2024年行政合同中的優(yōu)益權(quán)：合同標(biāo)的、屬性與改革探討

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL2024年行政合同中的優(yōu)益權(quán)：合同標(biāo)的、屬性與改革探討本合同目錄一覽第一條合同標(biāo)的1.1標(biāo)的概述1.2標(biāo)的詳細(xì)描述1.3標(biāo)的數(shù)量與質(zhì)量第二條合同主體2.1甲方（行政主體）概述2.2乙方（合同相對人）概述第三條優(yōu)益權(quán)屬性3.1定義與范圍3.2法律依據(jù)3.3優(yōu)益權(quán)具體內(nèi)容第四條優(yōu)益權(quán)的行使與限制4.1行使條件4.2行使程序4.3限制條件與范圍第五條合同履行5.1甲方履行義務(wù)5.2乙方履行義務(wù)第六條合同的變更與解除6.1變更條件6.2解除條件第七條違約責(zé)任7.1違約定義7.2違約責(zé)任承擔(dān)第八條爭議解決8.1爭議解決方式8.2爭議解決機構(gòu)第九條合同的生效、失效與續(xù)約9.1生效條件9.2失效條件9.3續(xù)約條件第十條合同的保管與保密10.1合同保管10.2保密義務(wù)與范圍第十一條合同的附件11.1附件內(nèi)容列表第十二條合同的簽訂、修改與解除12.1簽訂程序12.2修改程序12.3解除程序第十三條特殊條款13.1特殊情形處理13.2特殊條款的適用條件第十四條其他約定14.1雙方其他約定內(nèi)容第一部分：合同如下：第一條合同標(biāo)的1.1標(biāo)的概述本合同項下的標(biāo)的為甲方根據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，向乙方提供的行政服務(wù)事項，包括但不限于行政審批、公共服務(wù)、政策咨詢等。1.2標(biāo)的詳細(xì)描述（一）甲方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，對乙方提出的行政審批事項進行審核，并在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定；（二）甲方應(yīng)當(dāng)為乙方提供所需的公共服務(wù)，包括但不限于供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、交通等方面的服務(wù)；（三）甲方應(yīng)當(dāng)為乙方提供政策咨詢服務(wù)，包括但不限于政策解讀、政策咨詢、政策建議等。1.3標(biāo)的數(shù)量與質(zhì)量甲方向乙方提供的行政服務(wù)事項的數(shù)量和質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的要求，確保乙方的合法權(quán)益得到充分保障。第二條合同主體2.1甲方（行政主體）概述甲方為具有行政主體資格的政府部門或者法律法規(guī)授權(quán)的組織，具備提供行政服務(wù)的條件和能力。2.2乙方（合同相對人）概述乙方為依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，有權(quán)享受行政服務(wù)的自然人、法人和其他組織。第三條優(yōu)益權(quán)屬性3.1定義與范圍優(yōu)益權(quán)是指甲方在提供行政服務(wù)過程中，依法享有的對乙方享有的特殊權(quán)益，包括但不限于行政優(yōu)先權(quán)、信息知情權(quán)、參與決策權(quán)等。3.2法律依據(jù)優(yōu)益權(quán)的法律依據(jù)為國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，包括但不限于《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等。3.3優(yōu)益權(quán)具體內(nèi)容優(yōu)益權(quán)具體內(nèi)容包括：（一）行政優(yōu)先權(quán)：甲方在提供行政服務(wù)過程中，有權(quán)依法優(yōu)先處理與乙方相關(guān)的行政事項；（二）信息知情權(quán)：甲方在提供行政服務(wù)過程中，有權(quán)依法獲取與乙方相關(guān)的信息，并要求乙方提供必要的材料；（三）參與決策權(quán)：甲方在制定相關(guān)行政政策和措施時，有權(quán)依法邀請乙方參加意見，聽取乙方的意見和建議。第四條優(yōu)益權(quán)的行使與限制4.1行使條件甲方行使優(yōu)益權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的條件，確保乙方的合法權(quán)益得到充分保障。4.2行使程序甲方行使優(yōu)益權(quán)應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行，包括但不限于告知乙方、聽取乙方意見、審查相關(guān)材料等。4.3限制條件與范圍甲方行使優(yōu)益權(quán)時，應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定的限制條件和范圍，不得濫用優(yōu)益權(quán)損害乙方的合法權(quán)益。第五條合同履行5.1甲方履行義務(wù)甲方應(yīng)當(dāng)按照合同約定和國家法律法規(guī)的規(guī)定，及時、高效地為乙方提供行政服務(wù)，確保乙方的合法權(quán)益得到充分保障。5.2乙方履行義務(wù)乙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定和國家法律法規(guī)的規(guī)定，向甲方提供真實、完整的材料，并配合甲方開展行政服務(wù)工作。第六條合同的變更與解除6.1變更條件（一）雙方協(xié)商一致；（二）國家法律法規(guī)和政策規(guī)定發(fā)生變化，需要對合同內(nèi)容進行調(diào)整；（三）合同履行過程中出現(xiàn)特殊情況，需要對合同內(nèi)容進行調(diào)整。6.2解除條件（一）雙方協(xié)商一致；（二）因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行；（三）對方違反合同約定，嚴(yán)重?fù)p害自身合法權(quán)益。第八條爭議解決8.1爭議解決方式如合同履行過程中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向合同簽訂地人民法院提起訴訟。8.2爭議解決機構(gòu)如雙方選擇通過法律途徑解決爭議，爭議解決機構(gòu)為合同簽訂地人民法院。第九條合同的生效、失效與續(xù)約9.1生效條件本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。9.2失效條件本合同在下列情況下失效：（一）合同期限屆滿，雙方未續(xù)簽；（二）雙方協(xié)議解除合同；（三）依法應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。9.3續(xù)約條件合同到期前，雙方均可提出續(xù)約意向。續(xù)約需重新簽訂合同，并對合同條款進行協(xié)商。第十條合同的保管與保密10.1合同保管雙方均應(yīng)妥善保管本合同及其相關(guān)文件，未經(jīng)對方同意，不得向第三方披露。10.2保密義務(wù)與范圍保密義務(wù)適用于合同條款、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等。雙方在合同履行過程中獲知的對方商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，未經(jīng)對方同意，不得向第三方披露。第十一條合同的附件11.1附件內(nèi)容列表附件內(nèi)容包括：（一）行政服務(wù)事項清單；（二）乙方提供的相關(guān)材料；（三）其他雙方約定的附件。第十二條合同的簽訂、修改與解除12.1簽訂程序合同簽訂前，雙方應(yīng)進行充分協(xié)商，明確合同條款。合同簽訂時，雙方代表簽字或蓋章。12.2修改程序合同履行過程中，如需修改合同，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面修改協(xié)議。12.3解除程序合同解除應(yīng)遵循合同約定和法律規(guī)定。雙方協(xié)商一致后，簽訂解除協(xié)議，明確解除合同的具體事項。第十三條特殊條款13.1特殊情形處理如合同履行過程中出現(xiàn)不可抗力等特殊情況，雙方應(yīng)協(xié)商處理，并根據(jù)實際情況調(diào)整合同履行方案。13.2特殊條款的適用條件本合同特殊條款適用于合同履行過程中出現(xiàn)的，且未被一般條款涵蓋的特殊情況。第十四條其他約定14.1雙方其他約定內(nèi)容雙方在合同履行過程中，如有其他約定，應(yīng)以書面形式補充合同，與本合同具有同等法律效力。第二部分：第三方介入后的修正第一條第三方概念界定1.1第三方定義第三方是指除甲方和乙方之外，參與或涉及本合同履行過程的個體或機構(gòu)。第三方包括但不限于中介機構(gòu)、評估機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、技術(shù)支持機構(gòu)等。1.2第三方分類第三方分為合同約定第三方和非合同約定第三方。合同約定第三方是指本合同中約定的、參與合同履行過程的第三方；非合同約定第三方是指未經(jīng)甲方和乙方同意，插入合同履行過程的第三方。第二條第三方介入的情形與程序2.1介入情形第三方介入的情形包括但不限于：（一）甲方和乙方同意第三方參與合同履行過程；（二）法律規(guī)定第三方必須介入合同履行過程；（三）合同履行過程中出現(xiàn)不可抗力等特殊情況，需要第三方協(xié)助解決。2.2介入程序（一）甲方和乙方協(xié)商一致，同意第三方介入；（二）甲方和乙方與第三方簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；（三）第三方按照協(xié)議約定履行相關(guān)職責(zé)。第三條第三方權(quán)利與義務(wù)3.1權(quán)利（一）獲取與合同履行相關(guān)的信息；（二）參與合同履行過程中的相關(guān)活動；（三）按照約定獲得相應(yīng)的報酬。3.2義務(wù)（一）按照約定履行相關(guān)職責(zé)；（二）保守合同履行過程中的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；（三）不得濫用第三方地位，損害甲方和乙方的合法權(quán)益。第四條第三方責(zé)任限額4.1責(zé)任限定第三方對甲方和乙方承擔(dān)的責(zé)任限定在本合同約定的范圍內(nèi)。第三方不承擔(dān)本合同以外的任何責(zé)任。4.2責(zé)任限額（一）第三方承擔(dān)的責(zé)任以其介入合同履行的范圍和程度為限；（二）第三方承擔(dān)的責(zé)任以其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)為限；（三）第三方承擔(dān)的責(zé)任以其獲取的報酬為限。第五條第三方與甲乙方的關(guān)系5.1第三方與甲乙方的關(guān)系界定第三方與甲乙方的關(guān)系是基于本合同的約定而產(chǎn)生的合同關(guān)系。第三方并非甲乙方的代理人、雇員或合作伙伴。5.2第三方與甲乙方權(quán)益的劃分第三方根據(jù)本合同約定，行使合同權(quán)利，履行合同義務(wù)。甲方和乙方按照本合同約定，支付第三方報酬。第三方不享有甲方和乙方之間的合同權(quán)益。第六條第三方介入的終止與解除6.1終止情形第三方介入終止的情形包括但不限于：（一）合同履行完畢；（二）合同解除；（三）第三方履行完畢約定職責(zé)。6.2解除程序（一）甲方和乙方協(xié)商一致，決定解除第三方介入；（二）甲方和乙方與第三方簽訂書面解除協(xié)議；（三）第三方按照解除協(xié)議約定，辦理相關(guān)手續(xù)。第七條第三方介入的違約處理7.1違約定義第三方違反本合同約定的行為，視為違約。7.2違約責(zé)任第三方違約的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任包括但不限于：（一）賠償甲方和乙方因此遭受的損失；（二）支付違約金；（三）按照甲方和乙方的要求，采取其他補救措施。第三部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：行政服務(wù)事項清單詳細(xì)列出甲方應(yīng)當(dāng)為乙方提供的行政服務(wù)事項，包括但不限于行政審批、公共服務(wù)、政策咨詢等。附件二：乙方提供的相關(guān)材料詳細(xì)列出乙方在合同履行過程中需要提供的材料，包括但不限于身份證明、資質(zhì)證明、申請表格等。附件三：第三方機構(gòu)名單列出合同約定第三方機構(gòu)的相關(guān)信息，包括但不限于機構(gòu)名稱、聯(lián)系方式、職責(zé)范圍等。附件四：合同履行過程中的相關(guān)法律法規(guī)提供與合同履行相關(guān)的法律法規(guī)，包括但不限于《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等。附件五：合同履行過程中的其他文件提供合同履行過程中可能需要使用的其他文件，包括但不限于合同履行計劃、進度報告、驗收標(biāo)準(zhǔn)等。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.甲方未按照約定提供行政服務(wù)事項；2.乙方未按照約定提供相關(guān)材料；3.第三方未按照約定履行相關(guān)職責(zé)；4.甲方和乙方未按照約定支付第三方報酬；5.任何一方未經(jīng)對方同意，向第三方披露合同相關(guān)信息。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.違約行為導(dǎo)致合同無法履行，雙方應(yīng)協(xié)商解決；2.違約行為導(dǎo)致合同履行困難，雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整合同履行方案；3.違約行為導(dǎo)致對方遭受損失，違約方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；4.違約行為涉及法律禁止性規(guī)定，違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。示例說明：若甲方未按照約定提供行政服務(wù)事項，導(dǎo)致乙方無法享受應(yīng)有的行政服務(wù)，乙方有權(quán)要求甲方在規(guī)定時間內(nèi)履行合同義務(wù)，并要求甲方承擔(dān)因此導(dǎo)致的損失賠償。說明三：法律名詞及解釋：1.行政服務(wù)：指政府及其部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織