《全國注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》電子教案

《全國注冊核安全工

程師執(zhí)業(yè)資格考試大

綱》

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《全國注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》

《全國注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》按照人事部和國家環(huán)境保護

總局印發(fā)的《注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)(2002)106

號)和《注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》(國人部發(fā)(2003)21

號)的規(guī)定，注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱編寫委員會受人事部和國家

環(huán)境保護總局委托，組織編寫了《全國注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大

綱》，經(jīng)人事部審定通過。

本大綱從實際出發(fā)，適應我國核安全事業(yè)發(fā)展的要求，突出重點，對注冊

核安全工程師的知識結構提出掌握、熟悉和了解三個層次的要求?？荚嚧缶V既

是考試命題的指導性文件，也是核安全審評、核安全監(jiān)督、民用核設施操縱與

運行、核質量保證、輻射防護、輻射環(huán)境監(jiān)測和國家環(huán)境保護總局規(guī)定的其他

與核安全密切相關的工作領域關鍵崗位專業(yè)技術人員復習備考的依據(jù)。

針對核安全工程師考試要求，本大綱分成了4個科目：《核安全相關法律

法規(guī)》《核安全綜合知識》《核安全專業(yè)實務》和《核安全案例分析》。

注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)考試也就依據(jù)本大綱要求進行培訓、復習、命題。

具體科目內(nèi)容如下。

一、注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了提高核安全專業(yè)技術人員素質，規(guī)范核安全關鍵崗位的管理，確保

核與輻射環(huán)境安全，維護國家和公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護

法》《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例》和國家職業(yè)資格證書制

度的有關規(guī)定，制訂本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于從事核與輻射安全及相關領域工作的專業(yè)技術人員。

第三條國家對在核能和核技術應用及為核安全提供技術服務的單位中從事核安

全關鍵崗位工作的專業(yè)技術人員實行執(zhí)業(yè)資格制度，納入國家專業(yè)技術人員職

業(yè)資格證書制度，統(tǒng)一規(guī)劃管理。

第四條本規(guī)定所稱注冊核安全工程師，是指通過國家統(tǒng)一考試，取得《中華人

民共和國注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記后，從事核安全相關

專業(yè)技術工作的人員。

英文名稱：NuclearSafetyEngineer

第五條人事部和國家環(huán)境保護總局共同負責國家注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制

度的實施工作。

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第二章考試

第六條注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試

制度，由人事部和國家環(huán)境保護總局共同組織實施，原則上每年舉行一次。

第七條國家環(huán)境保護總局負責擬定考試科目、考試大綱和試題，編寫考試用

書，統(tǒng)一規(guī)劃培訓等有關工作。培訓工作按照培訓與考試分開、自愿參加的原

則進行。

第八條人事部負責審定考試科目、考試大綱和試題。會同國家環(huán)境保護總局對

考試進行檢查、監(jiān)督、指導和確定考試合格標準。

第九條凡遵守中華人民共和國憲法和法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具備下列

條件之一者，可申請參加注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試：

1.取得理工類專業(yè)學士學位，從事核安全工作滿5年；或取得其他專業(yè)學

士學位，從事核安全工作滿6年。

2.取得理工類專業(yè)雙學士學位或研究生班畢業(yè)，從事核安全工作滿4年；

或取得其他專業(yè)雙學士學位或研究生班畢業(yè)，從事核安全工作滿5年。

3.取得理工類專業(yè)碩士學位，從事核安全工作滿2年；或取得其他專業(yè)碩

士學位，從事核安全工作滿3年。

4.取得理工類專業(yè)博士學位，從事核安全工作滿1年。

5.人事部、國家環(huán)境保護總局規(guī)定的其他條件。

第十條注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和

國家環(huán)境保護總局共同用印的《中華人民共和國注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證

書》，證書全國范圍有效。

第三章注冊

第十一條注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格實行注冊登記制度。取得《中華人民共和

國注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，必須經(jīng)過注冊登記才能以注冊核

安全工程師名義執(zhí)業(yè)。

第十二條國家環(huán)境保擔總局或其授權的機構為注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注

冊管理機構。人事部對注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊和使用情況有檢查、

監(jiān)督的責任。

第十三條申請注冊者，必須同時具備下列條件：

1.取得《中華人民共和國注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》；

2.身體健康，能堅持在本專業(yè)崗位工作；

3.經(jīng)單位考核同意。

再次注冊者，除符合以上條件外，還須提供接受繼續(xù)教育和參加培訓合格

的證明。

第十四條注冊核安全工程師有下列情形之一者注銷注冊：

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（一）不具備完全民事行為能力。

（二）因在核安全等業(yè)務工作中犯有嚴重錯誤，受行政處罰。

（三）受刑事處罰。

（四）脫離核安全相應崗位連續(xù)滿1年。

第十五條注冊核安全工程師注冊有效期為2年。有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，持證

者應在期滿前3個月按規(guī)定辦理再次注冊手續(xù)。

第十六條國家環(huán)境保折總局或其授權的機構依本規(guī)定不予注冊的，應自決定之

日起15日內(nèi)書面通知申請人。

第十七條經(jīng)批準注冊的注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格人員，由國家環(huán)境保護總局

或其授權的機構在其執(zhí)業(yè)資格證書的“注冊情況”欄目內(nèi)加蓋印章，并核發(fā)

《注冊核安全工程師注冊證》。

國家環(huán)境保護總局或其授權的機構應當定期公布注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資

格的注冊和注銷情況。

第十八條注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊內(nèi)容變更，須由所在單位在變更后

30日內(nèi)向注冊管理機構申請辦理變更手續(xù)。

第四章職責

第十九條注冊核安全工程師必須遵守國家法律、法規(guī)和核安全行業(yè)的執(zhí)業(yè)守

則，具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質，對所從事的專業(yè)工作的真實性、合法性

負責。

第二十條注冊核安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍是：

（一）核安全審評。

（二）核安全監(jiān)督。

（三）民用核設施操縱與運行。

（四）核質量保證。

（五）輻射防護。

（六）輻射環(huán)境監(jiān)測。

（七）國家環(huán)境保護總局規(guī)定的其他與核安全密切相關的工作領域。

第二十一條注冊核安全工程師享有依法從事核安全關鍵崗位專業(yè)技術工作的權

利，并對本職工作負責。

第二十二條注冊核安全工程師應不斷更新知識，自覺接受繼續(xù)教育并按規(guī)定參

加業(yè)務培訓。

第二十三條注冊核安全工程師應在一個從事核安全專業(yè)工作的單位執(zhí)業(yè)。

第五章附則

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第二十四條取得注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，用人單位可根據(jù)工作

需要聘任工程師專業(yè)技術職務。

第二十五條在實施注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試前，對長期從事核安全工

作，已經(jīng)達到注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格條件并受聘工程類高級專業(yè)技術職務

的，可通過培訓和考核認定的方式，取得《中華人民共和國注冊核安全工程師

執(zhí)業(yè)資格證書》。培訓和考核認定的辦法由人事部和國家環(huán)境保護總局另行規(guī)

定。

第二十六條經(jīng)國務院有關部門同意，獲準在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍專

'也人員，符合本規(guī)定要求的，也可按規(guī)定的程序申請參加考試、注冊和執(zhí)業(yè)。

第二十七條注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格關鍵崗位和職責由國家環(huán)境保護總局另

行制定。

第二十八條本規(guī)定由人事部和國家環(huán)境保護總局按職責分工分別負責解釋。

第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。

二、注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法

第一條注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試在人事部、國家環(huán)境保護總局（以下簡

稱國家環(huán)保總局）的領導下進行。兩部門成立“注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考

試辦公室”（辦公室設在國家環(huán)?？偩郑?，負責考試的實施和日常管理工作。

國家環(huán)保總局成立“注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試專家委員會”，負責

擬定注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試科目、考試大綱和考試命題，研究建立考

試題庫等有關工作。

第二條注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試原則上每年舉行一次，考試時間為每年

的第三季度。

第三條注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試科目為：《核安全相關法律法規(guī)》《核

安全綜合知識》《核安全專業(yè)實務》和《核安全案例分析》。

考試分4個半天進行，各科目的考試時間均為3小時。

第四條凡符合《注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行

規(guī)定》）第九條規(guī)定的專業(yè)技術人員均可申請參加考試。

第五條截止2002年12月31日前，在核安全相關崗位上受聘擔任高級專業(yè)技

術職務滿3年的專業(yè)技術人員，可免試《核安全相關法律法規(guī)》和《核安全綜

合知識》2個科目，只參加《核安全專業(yè)實務》和《核安全案例分析》2個科目

的考試。

第六條考試成績實行兩年為一周期的滾動管理。參加全部4個科目考試的人員

必須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過應試科目；免試部分科目的人員必須在一個

考試年度內(nèi)通過應試科目。

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第七條參加考試須由本人提出申請，所在單位審核同意，按規(guī)定攜帶有關證明

材料到國家環(huán)?？偩执_定的考試管理機構報名?？荚嚬芾頇C構按規(guī)定程序和報

名條件審查合格后，發(fā)給準考證?？忌鷳{準考證及有關證明在指定的時間、地

點參加考試。

第八條由國家環(huán)?？偩指鶕?jù)情況確定考點設置的區(qū)域和數(shù)量。經(jīng)確定的考點原

則上設在直轄市和省會城市的大、中專院?；蚋呖级c學校。

考點設置所在地的省、自治區(qū)、直轄市人事部門負責對考試考務的實施工

作進行指導，檢查和監(jiān)督。

第九條注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱由國家環(huán)保總局組織編寫、出版和

發(fā)行。任何單位和個人不得盜用國家環(huán)?？偩置x編寫、出版各種考試用書和

復習資料。

第十條堅持考試與培訓分開的原則，凡參與考試工作的人員，不得參加與考試

有關的培訓工作和參加考試。

應考人員參加培訓堅持自愿原則。

第十一條為保證培訓工作健康有序進行，由國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)籌規(guī)劃培訓工作。

承擔注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格培訓工作的機構，應具備場地、師資、教材等

條件，并報國家環(huán)保總局備案。

第十二條注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、培訓及有關項目的收費標準，須經(jīng)

價格行政部門核準，并向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

第十三條考務管理工作要嚴格執(zhí)行考務工作的有關規(guī)章和制度，切實做好試卷

的命制、印刷、發(fā)送和保管過程中的保密工作，遵守保密制度，嚴防泄密。

第卜四條加強對考試工作的組織管理，認真執(zhí)行考試回避制度，嚴肅考試工作

紀律和考場紀律。對弄虛作假等違反考試有關規(guī)定者，要依法處理，并追究當

事人和有關領導的責任。

三、《核安全相關法律法規(guī)》科目考試大綱

考試目的

通過本科目考試，檢驗參加考試人員對我國核安全法律法規(guī)體系、核安全

重要法律法規(guī)的規(guī)定和要求、與核安全有關的法律法規(guī)的相關規(guī)定和要求、國

際公約與相關文件的規(guī)定和要求等內(nèi)容的了解、熟悉或掌握的程度，促使參加

考試人員進一步樹立風險意識，增強核安全法律觀念。

本科目是從事核安全審評、核安全監(jiān)督、民用核設施操縱與運行、核質量

保證、輻射防護、輻射環(huán)境監(jiān)測和其它與核安全密切相關工作人員必備的法律

知識。

考試內(nèi)容

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一、我國核安全法律法規(guī)體系

1.了解我國核安全法律法規(guī)體系。

2.熟悉我國核安全法律法規(guī)體系各個層次之間的相互關系。

3.掌握我國核安全法律法規(guī)體系各個層次的制定、發(fā)布部門和法律地位。

二、核安全的重要法律和法規(guī)

1.《中華人民共和國放射性污染防治法》

了解總則；

熟悉核設施的放射性污染防治、核技術利用的放射性污染防治、鈾（牡）

礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治、放射性污染防治的法律責任；

掌握放射性污染防治的監(jiān)督管理、放射性廢物管理及附則中給出的用語含

義。

2.《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例》

了解總則和處罰基本原則；

熟悉核安全監(jiān)督任務；

掌握監(jiān)督管理職責、安全許可證制度及附則中給出的用語含義。

3.《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例實施細則之一一核電

廠安全許可證件的申請和頒發(fā)》

熟悉核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)的各項要求。

4.《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例實施細則之一附件一一

一核電廠操縱人員執(zhí)照頒發(fā)和管理程序》

熟悉核電廠操縱人員執(zhí)照頒發(fā)和管理程序的各項要求。

5.《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例實施細則之二一核設

施的安全監(jiān)督》

熟悉核設施的安全監(jiān)督的各項要求。

6.《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例實施細則之二附件一一

一核電廠營運單位報告制度》

熟悉核電廠營運單位報告制度的各項要求。

7.《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例實施細則之二附件二一

一研究堆營運單位報告制度》

熟悉研究堆營運單位報告制度的各項要求。

8.《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例實施細則之二附件三一

一核燃料循環(huán)設施的報告制度》

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熟悉核燃料循環(huán)設施的報告制度的各項要求。

9.《中華人民共和國核材料管制條例》

了解許可證持有單位及其上級領導部門的責任；

熟悉總則中的核材料管制范圍、監(jiān)督管理職責；

掌握核材料管制辦法及附則中給出的用語含義。

10.《中華人民共和國核材料管制條例實施細則》

熟悉核材料管制條例實施細則的各項要求。

11.《中華人民共和國核電廠事故應急管理條例》

了解總則和處罰的基本原則；

熟悉應急準備、應急對策和應急防護措施、應急狀態(tài)的終止和恢復措施；

掌握應急機構及其職責、附則中給出的用語含義。

12.《中華人民共和國核電廠事故應急管理條例實施細則之一一核電廠

營運單位的應急準備利應急響應》

熟悉核電廠營運單位的應急準備和應急響應的各項要求。

13.《中華人民共和國放射性同位素與射線裝置放射防護條例》

了解處罰的基本原則；

熟悉許可登記管理；

掌握放射事故管理、放射防護監(jiān)督及附則中給出的用語含義。

14.《城市放射性廢物管理辦法》

了解總則；

熟悉放射性廢物分類、收運、放射性廢物庫的管理和放射性廢物產(chǎn)生單位

的責任的基本內(nèi)容；

掌握監(jiān)督管理的基本規(guī)定。

15.《放射環(huán)境管理辦法》

熟悉放射環(huán)境管理的基本規(guī)定。

16.《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》

了解一般要求；

熟悉對實踐的主要要求、對干預的主要要求的基本內(nèi)容；

掌握定義、職業(yè)照射的控制、醫(yī)療照射的控制、公眾照射的控制、潛在照

射的控制一源的要求、應急照射情況的干預和持續(xù)照射情況的干預的基本規(guī)

定。

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17.《注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》

了解第五章附則的基本內(nèi)容；

熟悉第二章考試、第三章注冊的基本要求；

掌握第一章總則、第四章職責的基本規(guī)定。

三、與核安全有關的法律和法規(guī)

1.《中華人民共和國憲法》

熟悉關于國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害的基

本規(guī)定。

2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》

熟悉關于產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位承里環(huán)境保護責任的基本規(guī)定。

3.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

熟悉關于核設施建設項目需要提交環(huán)境影響評價文件供國務院環(huán)境保護行

政主管部門審批的基本規(guī)定。

4.《中華人民共和國大氣污染防治法》

熟悉關于向大氣排放和泄漏含有放射性物質氣體的基本規(guī)定。

5.《中華人民共和國水污染防治法》

熟悉關于向水體排放放射性固體廢物和廢水的基本規(guī)定。

6.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》

熟悉關于向海域排放放射性廢水和禁止在海上處置放射性物質的基本規(guī)

定。

7.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

了解關于對涉及危險物品和重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求的基本規(guī)

定；

熟悉關于危險物品和重大危險源的定義。

8.《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》

了解關于食品中放射性物質容許量相關文件的制定和頒發(fā)的歸口權限的基

本規(guī)定。

9.《中華人民共和國藥品管理法》

了解關于國家對放射性藥品實行特殊管理的基本規(guī)定。

10.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

了解關于職業(yè)病的定義：

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熟悉關于國家對放射作業(yè)實行特殊管理的基本規(guī)定。

11.《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》

熟悉關于有放射性的危險物品的包裝質量的基本規(guī)定。

12.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

熟悉關于開采放射性礦產(chǎn)的審批和許可證制度的基本規(guī)定。

13.《中華人民共和國防震減災法》

熟悉關于核動力廠和其它核設施承受地震災害的基本規(guī)定。

14.《中華人民共和國民法通則》

熟悉關于放射性作業(yè)造成他人傷害的責任的基本規(guī)定。

15.《中華人民共和國人民警察法》

了解關于公安機關的人民警察依法管理具有放射性的危險物品的基本規(guī)

定。

16.《中華人民共和國刑法（1997年3月14日）》

了解關于涉及放射性物質的犯罪的基本規(guī)定。

17.《中華人民共和國刑法修正案（2001年12月29日）》

熟悉關于涉及放射性物質的犯罪的基本規(guī)定。

18.《中華人民共和國刑法修正案（2002年12月28日）》

了解關于涉及放射性物質的犯罪的基本規(guī)定。

四、國際公約與相關文件

1.《核安全公約》

了解序言，第1章中目的和適用范圍，第2章中履約措施、提交報告、己

有的核設施，第3章中審議會議、時間表、程序安排、特別會議、出席會議、

簡要報告，第4章等各章節(jié)的基本內(nèi)容；

熟悉第1章中定義，第2章中立法和監(jiān)管框架、監(jiān)管機構、許可證持有者

的責任、安全優(yōu)先、人的因素、質量保證、安全的評價和核實、輻射防護、選

址、設計和建造、運行，第3章中保密等各章節(jié)的基本規(guī)定。

2.《乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯(lián)合公約》

了解序言，第1章中目標和適用范圍，第2章中已存在的核設施，第3章

中已存在的設施和以往的實踐，第4章中履約協(xié)議，第6章中籌備會議、審議

會議、特別會議、提交報告、出席會議、簡要報告，第7章等各章節(jié)的基本內(nèi)

容；

熟悉第1章中定義，第2章中一般安全要求、擬議中設施的選址、設施的

設計和建造、設施的安全評價、設施的運行、乏燃料的處置，第3章中一般安

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全要求、擬議中設施的選址、設施的設計和建造、設施的安全評價、設施的運

行、關閉后的制度化措施，第4章中立法和監(jiān)管框架、監(jiān)管機構、許可證持有

者的責任、質量保證、運行輻射防護、應急準備和退役，第5章中超越國界運

輸和廢密封源，第6章中保密等各章節(jié)的基本規(guī)定。

3.《及早通報核事故公約》

了解第12條生效、第13條暫時適用、第14條修正、第15條退約、第16

條保存人、第17條作準文本及經(jīng)核證的副本等各條款的基本內(nèi)容；

熟悉第1條適用范圍、第2條通報和情報、第3條其他核事故、第4條機

構的職責、第5條應提供的情報、第6條協(xié)商、第7條主管當局和聯(lián)絡點、第8

條對締約國的援助、第9條雙邊和多邊協(xié)定、第10條與其他國際協(xié)定的關系、

第11條爭端的解決（除第2款）等各條款的基本規(guī)定。

4.《核事故或輻射緊急援助公約》

了解第7條費用的償還、第9條人員設備和財物的過境、第12條與其他國

際協(xié)定的關系、第14條生效、第15條暫時適用、第16條修正、第17條退

約、第18條保存人、第19條作準文本及經(jīng)核證的副本等各條款的基本內(nèi)容；

熟悉第1條一般條款、第2條援助的提供、第3條對援助的指導和管理、

第4條主管當局和聯(lián)絡點、第5條機構的職責、第6條機密與公布情況、第8

條特權豁免和便利、第10條索賠和補償（除第2款）、第11條援助的終止、

第13條爭端的解決（除第2款）等各條款的基本規(guī)定。

5.《核材料實物保護公約》

了解第8、9、10、11、12、13、14、15、16、18、19、20、21、22>23

條，附件一和附件二等各條款的基本內(nèi)容；

熟悉第1、2、3、4、5、6、7、17（除第2款）條等各條款的基本規(guī)定。

6.《國際核事件分級使用手冊》

熟悉第一部分中評定程序的基本內(nèi)容；

掌握第一部分中分級的總說明和分級的范圍的基本規(guī)定。

7.了解核與輻射安全有關的重要的國際機構。

四、《核安全綜合知識》考試大綱

考試目的

通過本科目考試，檢驗參加考試人員對核物理、核能和核技術應用、輻射

防護、流出物和環(huán)境放射性監(jiān)測、核與輻射安全的概念以及安全文化等方面知

識的了解、熟悉或掌握的程度，使參加考試人員從總體上把握注冊核安全工程

師所需要的知識，并能利用這些知識解決實際問題。木科目是從事核安全審

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評、核安全監(jiān)督、民用核設施操縱與運行、核質量保證、輻射防護、輻射環(huán)境

監(jiān)測和其它與核安全密切相關工作人員必備的知一只。

考試內(nèi)容

一、核物理

1.熟悉原子結構的知識（原子，原子核，同位素）。

2.熟悉放射性的概念、衰變及其規(guī)律（核素圖，半衰期，放射性活度的單

位計算和測量）。

3.熟悉射線及其與物質的相互作用（。射線，B射線，丫射線，X射線，

中子等）。

4.掌握核反應的類型。

5.了解核裂變及其裂變反應的知識。

二、核能和核技術應用

1.熟悉輻射源的種類（宇宙射線，天然放射性同位素，用于醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、

工業(yè)、食品加工等的放射源，密封型和非密封型源，輻射產(chǎn)生器/設施，核動力

廠和其他反應堆以及其他核燃料循環(huán)設施等）。

2.了解放射性同位素的基本特性。

3.了解反應堆和加速器生產(chǎn)同位素的基本知識。

4.了解放射性同位素在醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、食品加工等行業(yè)的應用。

5.熟悉放射性同位素在醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、食品加工等行業(yè)的應用中的輻

射安全問題。

6.了解輻射產(chǎn)生器/設施的應用。

7.熟悉輻射產(chǎn)生器/設施在應用中的核與輻射安全問題。

8.了解與核燃料循環(huán)設施（包括：鈾針礦及伴生放射性礦勘探、開采與加

工，富集鈾的生產(chǎn)，燃料元件制造，核動力廠和其他反應堆，乏燃料后處理，

以及放射性物質運輸，放射性廢物管理等）有關的基本知識。

9.熟悉核燃料循環(huán)設施（包括：鈾針礦及伴生放射性礦勘探、開采與加

工，富集鈾的生產(chǎn)，燃料元件制造，核動力廠和其他反應堆，乏燃料后處理，

以及放射性物質運輸，放射性廢物管理等）在選址、設計、建造、運行、退役等

階段核與輻射安全方面的主要問題。

三、輻射防護

1.了解輻射防護的概念和含義。

2.了解電離輻射生物效應的分類及其對人類和環(huán)境的影響。

3.熟悉輻射對人體的效應（確定性效應、隨機性效應、遺傳性效應等）。

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4.熟悉常用輻射量、單位及其計算方法（照射量、吸收劑量/率、劑量當

量/率等）。

5.了解輻射探測器的類型、用法及刻度。

6.了解職業(yè)照射、公眾照射、醫(yī)療照射和潛在照射的基本概念。

7.掌握放射性物質的防護監(jiān)測（個人和工作場所）。

8.了解內(nèi)照射和外照射的評價原則和方法。

9.熟悉實踐、干預的基本概念。

10.熟悉輻射防護的目的和安全目標。

11.掌握輻射防護的基本原則（正當性、限值、優(yōu)化）及其實施。

12.熟悉控制輻射危險的基本方法（包括內(nèi)照射和外照射）。

13.掌握輻射源安全和保安的要求和措施。

14.了解輻射防護的體系。

15.了解輻射防護大綱。

16.掌握輻射防護的標準和限值。

17.熟悉應急準備的要求。

四、流出物和環(huán)境放射性監(jiān)測

I.熟悉環(huán)境放射性本底調查。

2.了解環(huán)境天然放射性的來源。

3.了解環(huán)境中人工放射性核素的來源。

4.熟悉控制流出物排放的基本原則。

5.熟悉流出物監(jiān)測的基本要求。

6.了解環(huán)境中放射性核素的遷移和蓄積。

7.熟悉人類核活動對環(huán)境輻射水平的潛在影響。

8.掌握流出物和環(huán)境放射性監(jiān)測的目的和范圍。

五、核與輻射安全的概念

1.掌握核與輻射安全的概念和基本原則。

2.熟悉核與輻射安全的總目標、輻射防護安全目標和技術安全目標。

3.了解風險分析的概念、方法和應用。

4.掌握縱深防御的概念及對縱深防御戰(zhàn)略的理解。

5.熟悉縱深防御在設計和運行中的基本實施方法。

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6.了解預防和緩解事故的基本原則。

7.掌握質量和質量保證的基本概念。

8.了解質量保證的基本要求（質量保證大綱、人員資格和培訓、不符合項

及其糾正、文件控制及記錄）。

9.熟悉驗證質量保證大綱實施有效性的基木原則和方法。

10.熟悉核與輻射安全的基本技術原則（采用經(jīng)驗證的工程實踐、應用經(jīng)

驗反饋和安全研究成果、安全評價及其獨立驗證、安全分析，老化和人因考慮

等）。

六、安全文化

1.掌握安全文化的概念、原則及其特征。

2.熟悉營運單位的安全管理體系及其在培育安全文化方面的地位。

3.了解安全文化在核領域中的演變及其在保證核安全上的作用。

4.熟悉安全文化的組成部分以及決策層、管理層和職工在安全文化方面的

職責和作用。

5.熟悉安全文化的發(fā)展階段及各發(fā)展階段的特點。

6.熟悉培育安全文化的良好實踐。

7.了解識別安全文化弱化征兆的方法。

8.熟悉對安全文叱的評價方法。

五、《核安全專業(yè)實務》考試大綱

考試目的

通過本科目考試，檢驗參加考試人員了解、熟悉或掌握從事核安全工作必

須的業(yè)務技能，以提高參加考試人員解決實際問題的能力。本科目是從事核安

全審評、核安全監(jiān)督、民用核設施操縱與運行、核質量保證、輻射防護、輻射

環(huán)境監(jiān)測和其它與核安全密切相關工作人員必須的業(yè)務技能和工作能力。

考試內(nèi)容

一、反應堆工程

1.了解核動力廠和其他反應堆的主要類型及基本工作原理。

2.熟悉我國核動力廠和其他反應堆的主要系統(tǒng)及功能。

3.熟悉反應堆堆本體結構和結構材料的基本安全問題。

4,了解核燃料、燃料組件及其結構材料。

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5.熟悉反應性、反應性控制及反應堆的功率分布和影響反應性的因素。

6.熟悉反應堆堆內(nèi)釋熱，堆內(nèi)傳熱和冷卻劑的沸騰。

7.熟悉反應堆及其動力裝置功率控制的基本概念。

8.了解反應堆保于系統(tǒng)的工作原理。

9.掌握核動力廠和其他反應堆設計的基本安全要求：

多層屏障與縱深防御在核動力廠的具體體現(xiàn)、安全功能和部件分級、單一

故障準則、共模/因故障、故障安全、冗余性、多樣性、獨立性，安全功能、事

故防止與動力廠安全特性（對假想初因事件的響應）、內(nèi)部和外部事件、實物

保護、設計驗證等。

10.熟悉核動力廠事故分析，嚴重事故的預防和緩解。

11.了解核動力廠防火設計。

12.了解核動力廠的概率安全分析及其在安全管理中的應用。

13.熟悉核級機械設備與部件的核安全基本要求以及核級儀表、控制和電

力系統(tǒng)部件的核安全基本要求。

14.掌握核動力廠和其他反應堆運行的基本安全要求：

運行限值和條件；運行規(guī)程；安全重要物項的維修/試驗/檢查；堆芯和熟料

管理；輻射防護和放射性廢物管理；運行經(jīng)驗反饋；核動力廠的改造等。

15.掌握核動力廠和其他反應堆運行的安全管理。

核動力廠首次裝載核燃料的必要條件；對核動力廠營運單位的組織機構，

運行管理者和運行人員的基本要求；對運行規(guī)程的管理要求；核事件分級及事

件報告制度；對流出物和固體放射性廢物管理的監(jiān)督；核電廠換料、修改和事

故停堆管理；定期安全審查；退役等。

16.了解核動力廠的在役檢查和定期試驗。

17.了解核材料管制。

18.熟悉核動力廠營運單位的應急準備和應急響應。

二、鈾（牡）礦與伴生放射性礦

1.了解鈾（社）礦以及伴生放射性礦生產(chǎn)的輻射防護和環(huán)境防護的基本要

求。

2.了解國家及省級環(huán)境保護行政管理部門的監(jiān)督管理要求。

3.了解在生產(chǎn)中天然放射性核素的含量、濃集與轉移。

4.熟悉鈾（牡）礦與伴生放射性礦環(huán)境輻射水平的監(jiān)測技術。

5.了解對氨及其子體的監(jiān)測方法。

6.掌握基本的降氫方法。

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7.掌握鈾（牡）礦生產(chǎn)、退役的輻射防護標準。

8.了解廢石場及尾礦庫的選址、運行以及關閉后的長期穩(wěn)定性要求。

9.了解水冶廠的生產(chǎn)工藝及主要的輻射安全要求。

10.熟悉水冶廠的輻射防護和環(huán)境保護技術。

II.了解地浸、堆浸廢水對環(huán)境安全的影響及其治理技術。

12.了解廢石場及尾礦庫關閉后的環(huán)境整治及長期監(jiān)護要求。

13.了解事故應急監(jiān)測和相關的補救措施。

三、核燃料加工、處理與放射性物質運輸

1.熟悉自持裂變反應的基本原理及臨界安全。

2.了解核燃料加工、處理設施輻射防護大綱的基本要求和內(nèi)容。

3.了解富集（濃縮）鈾生產(chǎn)的基本原理與工藝流程。

4.了解精制和轉叱的基本原理與工藝流程。

5.掌握精制和轉化的主要核安全問題。

6.掌握與富集（濃縮）鈾生產(chǎn)有關的核安全問題。

7.了解核燃料加工和燃料元件制造的工藝流程。

8.掌握核燃料加工和燃料元件制造過程中的核安全問題。

9.了解乏燃料后處理的基本原理和工藝流程。

10.掌握乏燃料后處理過程中的核安全問題。

11.熟悉乏燃料貯存和運輸?shù)陌踩珕栴}。

12.了解放射性物質（含放射性廢物）運輸?shù)陌踩珳蕜t與管理要求。

13.熟悉核燃料加工、處理設施的保安要求。

14.熟悉核燃料加工、處理設施營運單位的應急準備和應急響應。

四、核技術應用

1.了解放射性污染防治法中第四章的相關規(guī)定和要求。

2.了解對核技術應用項目的行政審批程序和要求。

3.熟悉常用的放射源或放射性同位素的輻射特性，理化性質，可能的危害

以及典型核技術應用項目的污染源項分析。

4.熟悉加速器的主要輻射危害因素及輻射防護的基本要求。

5.了解時X、丫、8、。、n的輻射探測及防護技術。

6.掌握放射源使用、貯存的核安全要求和保安要求。

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7.熟悉大型輻照裝置安全聯(lián)鎖的基本要求。

8.熟悉核技術應用活動放射性流出物的排放要求和控制措施。

9.掌握放射性廢物的安全管理措施。

10.了解事故應急處理預案和應急監(jiān)測手段。

II.熟悉放射性廢物送貯的安全要求。

12.熟悉放射性廢源返回生產(chǎn)廠家或送貯的政策。

13.了解核技術應用廢物貯存庫場址選擇的恃點和基本要求。

五、放射性廢物管理與核設施退役

1.熟悉我國放射性污染防治法關于放射性廢物安全管理的九條基本原則。

2.了解放射性廢液、廢氣的凈化技術。

3.了解放射性流出物的排放控制與監(jiān)測技術。

4.了解放射性廢液的固化技術及固化體性能要求。

5.掌握放射性廢物分類及其處置的基本要求。

6.了解中、低放廢物處置場的選址、運行、關閉和長期監(jiān)護的安全要求。

7.熟悉放射性廢物處理、整備、貯存、處置的主要技術。

8.了解高放廢物玻璃固化及地質處置的概念。

9.了解放射性固體廢物的減容技術。

10.熟悉核與輻射設施退役的管理要求。

11.掌握核與輻射設施退役技術的基礎及主要的核安全與輻射安全問題。

12.掌握核與輻射設施退役中的放射性廢物管理以及輻射監(jiān)測和輻射防護

要求。

13.了解在出現(xiàn)異常事件、事故時的應急響應要求。

14.熟悉對放射性廢物的保安要求。

六、核設施選址

I.掌握核電廠廠址選擇安全規(guī)定。

2.熟悉核電廠選址的任務和要求。

3.熟悉核電廠選址應考慮的基本因素。

4.熟悉核電廠選址總準則。

5.熟悉確定外部自然事件及人為事件設計基準的準則。

6.掌握確定核電廠對區(qū)域潛在影響的準則。

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7.熟悉考慮人口因素和應急計劃的準則。

8.熟悉對外部事件設計基準的評價：

由于降水和其它原因引起的洪水；因地震引起的波浪；因檔水構筑物受破

壞而引起的洪水及波浪；地表斷裂；斜坡不穩(wěn)定性；地表塌陷、沉降或隆起；

地震；基土液化；龍卷風；熱帶氣旋；其他重要自然現(xiàn)象和極端條件；飛機墜

毀；化學品爆炸；影響堆芯長期排熱的廠址參數(shù)；其他重要的人為事件；基土

性能。

9.熟悉影響核電廠對其所在區(qū)域產(chǎn)生影響的廠址特征的評價：

放射性物質的大氣彌散；放射性物質的地表水彌散；放射性物質的地下水

彌散；人口分布；土地和水的利用；環(huán)境的放射性本底。

10.熟悉低中放廢物近地表處置場場址選擇的特點和基本要求。

11.了解高放廢物地質處置庫場址選擇的特點和基本要求。

七、質量保證

1.掌握核質量保證法規(guī)和導則的基本結構和內(nèi)容。

2.熟悉建立核設施質量保證體系的基本要素。

3.熟悉質量保證大綱文件。

4.熟悉質量檢查和試驗的控制。

5.掌握對不符合項的控制和糾正措施的實施。

6.掌握文件控制和質量保證記錄制度。

7.熟悉質量保證監(jiān)查。

8.了解管理部門的審核。

9.了解設計中的質量保證。

10.熟悉物項和服務采購中的質量保證。

11.熟悉物項制造中的質量保證。

12.熟悉核設施建造、調試和運行期間的質量保證。

六、《核安全案例分析》考試大綱

考試目的

通過本科目考試，檢驗參加考試人員運用核安全法律法規(guī)、核安全綜合知

識、核安全專業(yè)實務三個科目的知識，解決實際問題的能力，即針對核安全典

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型案例進行分析，并提出處理措施等，促使參加考試人員進一步提高核與輻射

安全的執(zhí)業(yè)水平。

考試內(nèi)容

一、《核安全案例分析》科目的考試試題，要求針對核與輻射安全典型案

例進行分析，即除一般描述外，尚需指出其類型、性質、等級、原因、后果、

處理和經(jīng)驗反饋等七項內(nèi)容，如果考試人員認為有必要，也可對本案例發(fā)表本

人希望表達的自由發(fā)揮內(nèi)容。具體說明如下：

1.類型：案例發(fā)生的領域和狀態(tài)（核設施、核技術應用等；建造、運行、

維修等）；

2.性質：人因事件、設備故障、規(guī)程缺陷或其組合；

3.等級：按INES國際核事件分級標準分為0—7級；

4.原因：邏輯關系（可用事件樹表達）及直接原因和根本原因分析；

5.后果：現(xiàn)實后果或潛在后果；

6.處理：預防、糾正或緩解的措施；

7.經(jīng)驗反饋：應該吸取的經(jīng)驗教訓及提高安全性的建議等；

8.自由發(fā)揮：考試人員對本案例希望表達的其他有關內(nèi)容。

二、《核安全案例分析》科目的考試試題將與《核安全專業(yè)實務》科目相

對應，分為以下七個部分：

1.反應堆工程案例分析；

2.鈾（牡）礦與伴生放射性礦案例分析；

3.核燃料加工、處理與放射性物質運輸案例分析；

4.核技術應用案例分析；

5.放射性廢物管理與核設施退役案例分析；

6.核設施選址案例分析?；

7.質量保證案例分析。

三、對于核安全典型案例進行分析時，除需要運用《核安全專業(yè)實務》科

目的相關知識外，還需要運用《核安全綜合知識》科目所述以下六個方面的相

關知識：

1.核物理；

2.核能和核技術應用；

3.輻射防護；

4.流出物和環(huán)境放射性監(jiān)測；

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5.核安全的概念;

6.安全文化。

四、對于核安全典型案例進行分析時，除需要運用《核安全專業(yè)實務》科

目和《核安全綜合知識》科目的相關知識之外，還需要以《核安全相關法律法

規(guī)》科目各有關的法律法規(guī)的相關規(guī)定和要求為依據(jù)，在法定的框架與范圍內(nèi)

進行分析并找到解決問題的辦法。

七、考試樣題

一、單項選擇題（每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意）

保證核設施安全的主要目的是（）

a.防止對核設施的人為破壞和防止自然災害,

b.防止工作人員和公眾受到過量的放射性危害。

c.防止設備毀壞、人員傷亡。

d.建立健全的安全保衛(wèi)體制。

答案：b

二、多項選擇題（每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意。

錯選、少選均不得分）

國家實行核設施安全許可制度，由國家核安全局負責制定和批準頒發(fā)的核

設施安全許可證件包括（）

a.核設施建造許可證；

b.核設施運行許不證；

c.核設施操縱員執(zhí)照；

d.核設施生產(chǎn)計劃；

e.其他需要批準的文件。

答案：a、b、c^e

三、問答題（每題10分）

假如你是一次核設施質量保證監(jiān)查活動的主監(jiān)查員，你準備按哪些步驟來

進行整個監(jiān)查活動？

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答案：

1.制定單項監(jiān)查計劃，確定監(jiān)查范圍、監(jiān)查要求、監(jiān)查小組成員、需要通

知的單位、適用的文件、日程安排、書面的監(jiān)查程序或提問單等；

2.在監(jiān)查前的適當時間，書面通知被監(jiān)查的單位；

3.與被監(jiān)查單位（部門）召開監(jiān)查前會議，宣布監(jiān)查目的、監(jiān)查范圍、監(jiān)

查方式、監(jiān)查日程安排和監(jiān)查后會議等事項；

4.根據(jù)監(jiān)查提問單或程序進行監(jiān)查，記錄發(fā)現(xiàn)的缺陷情況；

5.召開監(jiān)查后會議，提出監(jiān)查結果和澄清任何誤解；

6.編寫并發(fā)送書面的監(jiān)查報告，并要求被監(jiān)查單位（部門）對發(fā)現(xiàn)的問題

作出書面答復；

7.對被監(jiān)查單位（部門）進行后續(xù)跟蹤，確認糾正措施的落實。

四、案例分析題（每題20分。請根據(jù)背景材料?，按要求作答）

某游泳池反應堆發(fā)生了超功率保護停堆事件?，F(xiàn)場輻照組操作人員在進行

某項操作時，引起控制室出現(xiàn)“1#調節(jié)系統(tǒng)超速保護”、“2#調節(jié)系統(tǒng)超速保

護”警告信號，控制室操縱員進行一系列操作后，發(fā)生“功率保護2120%”，

反應堆自動緊急停堆。

經(jīng)調查分析，弄清楚整個事件發(fā)展過程如下：

1.事件發(fā)生時，反應堆在滿功率下已運行約4小時，可知還沒有達到平衡

中毒。1#自動棒棒位比較高，約處于290mm—300mm之間（自動棒工作范圍

是200-300mm之間）。

2.現(xiàn)場輻照組操作人員未按規(guī)程要求，在事先未通知控制室操縱員的情況

下，進行某項操作，引入一個變化速率超過規(guī)定值的較大的負反應性，導致1

力調節(jié)系統(tǒng)超速保護，隨后2#調節(jié)系統(tǒng)超速保護，1#、2#調節(jié)系統(tǒng)的功能矢

效，這時反應堆功率呈下降狀態(tài)。

3.控制室操縱員發(fā)現(xiàn)1#自動棒快速提升，棒位較高，立即手動提升補償

棒，試圖將1#自動棒調回到正常工作位置。

4.當操縱員發(fā)現(xiàn)提升補償棒不能將1#自動棒調回正常工作位置時，反應

堆功率已經(jīng).上升到接近120%額定功率，操縱員立即按手動停堆按鈕，但此時

發(fā)生“功率保護2120%”事故信號，反應堆自動緊急停閉。

5.事件發(fā)生后，木一回路水、煙囪氣體進行檢查，未發(fā)現(xiàn)有放射性異常升

高現(xiàn)象。

請對此事件進行分析（包括類型、性質、等級、原因、后果、處理及經(jīng)驗

反饋；如果考試人員認為有必要，也可以對本案例發(fā)表本人希望表達的自由發(fā)

揮內(nèi)容）。

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答案：

一、類型：此事件屬研究堆的運行事件。

二、性質：這是一件因人因失誤而引發(fā)的計劃外停堆事件，現(xiàn)場輻照組操

作人員和控制室操縱員均出現(xiàn)了失誤。

三、等級：按照INES事件分級標準，屬1級事件。

四、原因：

事件的直接原因是：

（1）現(xiàn)場輻照組操作人員的失誤，表現(xiàn)在兩個方面：第一，和控制室操縱

員之間的交流失誤；第二，引入的負反應性過快過大。

（2）控制室操縱員的診斷和決策的失誤。

事件的根本原因是：