2.2+單一制和復(fù)合制+課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)

國家內(nèi)容形式國家性質(zhì)（國體）國家管理形式（政體）國家結(jié)構(gòu)形式強(qiáng)調(diào)處理立法、行政、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。主要包括：民主共和制、君主立憲制；議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制（橫向落實(shí)權(quán)力）強(qiáng)調(diào)國家中央與地方關(guān)系，整體與地方的關(guān)系。主要包括：單一制和復(fù)合制（縱向落實(shí)權(quán)力）①哪個階級掌握國家權(quán)力②強(qiáng)調(diào)國家的階級性注意：國家形式包括國家管理形式和國家結(jié)構(gòu)形式，國家結(jié)構(gòu)形式≠國家政權(quán)組織形式。知識邏輯第二課

視頻中的國家，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯(lián)邦”。你知道這些國家的國家結(jié)構(gòu)形式嗎？【導(dǎo)入新課】由中國集中力量辦大事——探析單一制01單一制單一制知識拓展1、單一制的含義單一制是指由若干不享有獨(dú)立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位組成統(tǒng)一主權(quán)國家的制度。普通行政區(qū)域自治區(qū)域23個省、4個直轄市5個自治區(qū)2個特別行政區(qū)一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)【注意】：特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，但仍然是我國的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，接受中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對外不能代表國家。2、單一制的組成單位

單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。①中央享有最高權(quán)力。②地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。③單一制的國家只有一個中央政府、一部憲法、一種法律體系。公民只能有一個國籍，地方行政區(qū)不是一個政治實(shí)體。（補(bǔ)）④單一制國家先有國家后有地方，國家的一切權(quán)力屬于中央，只是為了管理需要，才由中央政府自上而下授予地方政府一定權(quán)利。地方的權(quán)力具有中央授權(quán)性。（補(bǔ)）3、單一制國家的特點(diǎn)中央政府地方政府

中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。

地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政府嚴(yán)格控制。

地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)。中央集權(quán)型單一制典型國家：法國典型國家：英國地方是否有自治權(quán)最大區(qū)別地方分權(quán)型單一制4、單一制國家的類型類型單一制中央集權(quán)型地方分權(quán)型組成單位權(quán)限范圍中央政權(quán)憲法代表國家按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域地方無自治權(quán)，受中央嚴(yán)格控制地方有自治權(quán)，受中央監(jiān)督，但不干涉一個一個一部一部法國英國單一制的兩種類型州長為何敢反抗拜登政府——解密復(fù)合制02美國州長和總統(tǒng)是上下級關(guān)系嗎？為什么州長可以叫板總統(tǒng)？復(fù)合制按照聯(lián)合的程度不同可分為聯(lián)邦制和邦聯(lián)制兩種類型。【思考】聯(lián)邦制國家是有什么組成？（2）聯(lián)邦制有什么特點(diǎn)？聯(lián)邦制國家的組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體。

政治實(shí)體是擁有實(shí)際政治統(tǒng)治權(quán)力的政治機(jī)構(gòu)和組織。在一般情況下，唯有國家才擁有統(tǒng)治社會的實(shí)際政治權(quán)力，因而國家是基本的政治實(shí)體。美國是聯(lián)邦制國家2、聯(lián)邦制國家的組成單位

相對主權(quán)指擁有一部分主權(quán),在聯(lián)邦國家成立之前，聯(lián)邦成員都是單獨(dú)享有主權(quán)的政治實(shí)體，在加入聯(lián)邦后，讓渡了一部分主權(quán)給了聯(lián)邦。1、聯(lián)邦制的含義（“聯(lián)合的國家”）

聯(lián)邦制是由兩個或兩個以上的政治實(shí)體結(jié)合而成的一種國家結(jié)構(gòu)形式。例如：美國、俄羅斯、瑞士、巴西、印度等。二、復(fù)合制

3.聯(lián)邦制的特點(diǎn)：①權(quán)限范圍：國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定。都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)擁有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。②權(quán)力授予：聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。拓展①：先有州后有聯(lián)邦，聯(lián)邦的權(quán)力是源于州的讓渡，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力（政治分權(quán)，自下而上）。拓展②：聯(lián)邦地位高于州。州憲法或法律不得與聯(lián)邦憲法、法律沖突，否則無效。拓展③：在聯(lián)邦制國家中，聯(lián)邦權(quán)力被視為聯(lián)邦成員權(quán)力的讓與，因而聯(lián)邦與其成員之間并非領(lǐng)導(dǎo)與服從的關(guān)系，而是契約與合作的關(guān)系。拓展④：聯(lián)邦制有兩套憲法，兩套立法機(jī)關(guān)、政府、司法系統(tǒng)，公民有兩個國籍。但聯(lián)邦的法律地位高于州。4、邦聯(lián)制的含義（“國家的聯(lián)合”）邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟（不是國家）。例如：歐盟、英聯(lián)邦、東南亞國家聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟等。沒有統(tǒng)一的憲法、法律、國籍和中央政府，只有各成員國締結(jié)的條約。成員國是獨(dú)立的主權(quán)國家，邦聯(lián)對各成員國缺乏強(qiáng)制的約束力。邦聯(lián)并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格，只是松散的國家聯(lián)盟。5、邦聯(lián)制的特點(diǎn)二、復(fù)合制

對比：單一制和聯(lián)邦制比較單一制（權(quán)力自上而下）聯(lián)邦制（權(quán)力自下而上）立法機(jī)關(guān)全國只有一個多個組成單位憲法中央政府機(jī)關(guān)公民國籍外交權(quán)力權(quán)力授予代表國家中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭等美國、德國、俄羅斯、瑞士、印度、巴西等按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體。只有一部憲法地方權(quán)力由中央授予中央統(tǒng)一行使外交權(quán)力除聯(lián)邦政府外，各組成部分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)只有一種國籍一個中央政府聯(lián)邦及各組成部分都有憲法兩種國籍，既是聯(lián)邦公民又是聯(lián)邦成員國成員聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是它自身固有的聯(lián)邦政府是對外交往的主體，成員有某些外交權(quán)根據(jù)課本P17頁的內(nèi)容區(qū)分下列國家的結(jié)構(gòu)形式：國家名稱國家結(jié)構(gòu)形式國家名稱國家結(jié)構(gòu)形式中華人民共和國摩洛哥王國巴西聯(lián)邦共和國俄羅斯聯(lián)邦古巴共和國南非共和國德意志聯(lián)邦共和國大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國印度尼西亞共和國塞內(nèi)加爾共和國伊朗伊斯蘭共和國法蘭西共和國單一制聯(lián)邦制聯(lián)邦制聯(lián)邦制單一制單一制單一制單一制單一制單一制單一制單一制(1)一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。(2)無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是國家存在和發(fā)展和基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。（3）一個國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，主要基于維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國家管理的有效與便利等方面的考慮。（P14導(dǎo)言部分）6、影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素（4）在影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素中，最主要并起決定作用的是統(tǒng)治階級的統(tǒng)治需要，其他因素必須通過這個因素才能發(fā)揮作用單一制和復(fù)合制單一制復(fù)合制2.特點(diǎn)3.類型1.聯(lián)邦制中央集權(quán)型單一制:委派選舉、嚴(yán)格控制地方分權(quán)型單一制:監(jiān)督、不干涉2.邦聯(lián)制影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素1.組成單位:普通行政區(qū)域、自治區(qū)域（1）組成單位（2）特點(diǎn)（中央與地方的關(guān)系）（1）含義：......國家聯(lián)盟（2）特點(diǎn)課堂小結(jié)國家結(jié)構(gòu)形式國家安全

人人有責(zé)1.國家安全的涵義、構(gòu)成國家安全指國家政權(quán)、主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。2.地位：國家安全是民族復(fù)興的根基，國家安全利益是國家的最高利益。國家主權(quán)是國家安全的核心。獨(dú)立權(quán)主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利。管轄權(quán)主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。平等權(quán)主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上地位一律平等。自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利。主權(quán)國家的四種基本權(quán)利（1）堅(jiān)持總體國家安全觀以人民安全為宗旨，以政治安全為根本……（2）堅(jiān)持“一國兩制”①基本內(nèi)容②“一國”與“兩制”的關(guān)系③怎樣理解特別行政區(qū)的高度自治權(quán)？④如何堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系?3.維護(hù)國家安全的要求一國兩制（1）基本內(nèi)容：①香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，其唯一來源是中央授權(quán)。②高度自治不是完全自治，中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力。（2）“一國”與“兩制”的關(guān)系“一國兩制”是一個完整的概念?！耙粐笔菍?shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。在祖國統(tǒng)一的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會主義制度，同時在臺灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變，享有高度的自治權(quán)。（3）怎樣理解特別行政區(qū)的高度自治權(quán)？(4)如何堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系?①堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，落實(shí)中央全面管治權(quán)，落實(shí)“愛國者治港”“愛國者治澳”原則，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。(三“落實(shí)”)②大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的共識?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”方針是實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利③堅(jiān)持一個中國原則和“九二共識”，在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。④堅(jiān)持團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞，堅(jiān)定支持島內(nèi)愛國統(tǒng)一力量，共同把握歷史大勢，堅(jiān)守民族大義，堅(jiān)定反“獨(dú)”促統(tǒng)。

關(guān)于“一國兩制”:

(2)關(guān)于臺灣問題：臺灣問題是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的問題，是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留問題及外國勢力介入的結(jié)果，它完全是中國內(nèi)政，任何外國勢力不得干涉。一個中國的原則是實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提，“和平統(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針，但不能承諾放棄使用武力。(1)從國體意義上看，實(shí)行“一國兩制”不會改變我國社會主義的國家性質(zhì)。從國家結(jié)構(gòu)形式上看，實(shí)行“一國兩制”沒有改變我國單一