新第三章-外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略講解材料

第三章對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)：

1、何為外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，它是如何分類的？2、全面了解進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。3、一國(guó)不應(yīng)照般某種外貿(mào)戰(zhàn)略，而應(yīng)依據(jù)國(guó)內(nèi)外條件選擇恰當(dāng)?shù)耐赓Q(mào)戰(zhàn)略。外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略有狹義的和廣義的兩類：（1）狹義的外貿(mào)戰(zhàn)略：是指一國(guó)政府在一定階段內(nèi)所規(guī)定的外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的政策和措施。（2）廣義的外貿(mào)戰(zhàn)略：是指一國(guó)政府把本國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)事務(wù)與本國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)規(guī)劃和運(yùn)行的種種模式。

本章介紹和分析的是廣義外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。.第一節(jié)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的分類外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略有多種分類方法。目前最常見(jiàn)的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)分類法，即把外貿(mào)戰(zhàn)略分為以下三類：

1、初級(jí)產(chǎn)品出口鼓勵(lì)戰(zhàn)略該戰(zhàn)略是指處于工業(yè)化以前的經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家積極發(fā)展初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵(lì)初級(jí)產(chǎn)品出口，進(jìn)口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和生活所需要的工業(yè)制成品，逐漸建立適合本國(guó)條件的民族工業(yè)。.3、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略該戰(zhàn)略是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)全面參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極參加國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易，實(shí)行自由貿(mào)易政策，讓外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者較廣泛地進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，并努力把自己的企業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng)。這種戰(zhàn)略的目的，是以出口工業(yè)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

《世界銀行1987年發(fā)展報(bào)告》.

第二節(jié)進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的分析

這兩種外貿(mào)戰(zhàn)略目前被發(fā)展中國(guó)家所普遍采用。人們常把進(jìn)口替代稱作內(nèi)向型戰(zhàn)略，而把出口導(dǎo)向稱作外向型戰(zhàn)略。

客觀地說(shuō)，這兩種外貿(mào)戰(zhàn)略各有利弊，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)哪種更好。處于不同發(fā)展階段上的國(guó)家應(yīng)采用不同的戰(zhàn)略，并要實(shí)施以不同的配套政策。.一、進(jìn)口替代戰(zhàn)略（一）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的配套政策

1、保護(hù)關(guān)稅政策

2、進(jìn)口配額和許可證制

3、高估本幣幣值政策

一國(guó)貨幣幣值高估的結(jié)果：有利于本國(guó)的進(jìn)口，而不利于本國(guó)的出口。

假設(shè)：人民幣兌換美元的匯率，以前為4￥=1＄后來(lái)下調(diào)為8￥=1＄以前中國(guó)是高估人民幣幣值，進(jìn)口1美元的產(chǎn)品只賣4￥（現(xiàn)在要賣8￥），以前很便宜，提高了進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。相反，出口4￥的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上以前要賣1美元（現(xiàn)在只賣0.5美元），以前很貴，降低了出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)行高估本幣幣值政策的目的，是使進(jìn)口機(jī)器設(shè)備和原材料的價(jià)格便宜，以便降低國(guó)內(nèi)企業(yè)使用這些進(jìn)口產(chǎn)品的成本。.4、復(fù)匯率和外匯管制政策九十年代初中國(guó)曾有三種匯率：官方匯率：1＄=5.7￥市場(chǎng)匯率：1＄=10￥調(diào)劑匯率：1＄=8.7￥（下頁(yè)舉例：墨西哥牧人的寶錢，可以從中看出匯率不統(tǒng)一的弊端）一個(gè)著名的匯率案例美國(guó)墨西哥美國(guó)墨西哥牧人墨西哥美國(guó)0.1比索一杯啤酒美國(guó)墨西哥0.1比索一杯啤酒0.1美元一杯啤酒1美元=0.9比索墨西哥0.1比索一杯啤酒美國(guó)0.1美元一杯啤酒1美元=0.9比索1比索=0.9美元5、對(duì)進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)實(shí)行政府補(bǔ)貼政策對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)都是非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（例如自行車行業(yè)），這類新興和剛起步的產(chǎn)業(yè)往往缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不僅是缺乏與進(jìn)口同類產(chǎn)品的抗衡能力，而且與國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)比較起來(lái)，也有風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)率低的特點(diǎn)。如果沒(méi)有政府的政策支持，進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)難以快速發(fā)展壯大起來(lái)。.（二）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的積極作用

1、為弱小的民族工業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境（例如中國(guó)的汽車工業(yè)）

2、改善了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的獨(dú)立性

通過(guò)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善主要表現(xiàn)為：（1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)的比重在上升；（2）工業(yè)生產(chǎn)總值中制造業(yè)的比重在上升；（3）制造業(yè)中重化工業(yè)和機(jī)電工業(yè)的比重在上升。

3、扭轉(zhuǎn)了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工體系中的不利地位

戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件處于一種長(zhǎng)期惡化的趨勢(shì)。

例如，我國(guó)的西部開(kāi)發(fā)問(wèn)題。.（三）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的消極作用

1、保護(hù)完好的市場(chǎng)環(huán)境抑制了企業(yè)的積極進(jìn)取精神，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展易產(chǎn)生高成本和低效率；

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成規(guī)模效益；

3、國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目的逆差狀況長(zhǎng)期得不到緩解；（進(jìn)口多而出口少）

4、易造成市場(chǎng)信號(hào)扭曲，導(dǎo)致資源配置不合理和產(chǎn)生結(jié)構(gòu)失衡。（如我國(guó)彩電工業(yè)的發(fā)展）.“三十年一貫制”的老式解放牌汽車二、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略

（一）與該戰(zhàn)略相配套的政策1、降低貿(mào)易壁壘2、匯率政策由以前的高估本幣幣值轉(zhuǎn)為低估本幣幣值，并逐漸過(guò)渡到單一的市場(chǎng)匯率

（舉例，見(jiàn)下頁(yè)）.

假設(shè)人民幣大幅升值：以前1美元=8人民幣現(xiàn)在1美元=4人民幣會(huì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)帶來(lái)雙重影響：第一、不利于出口：某外貿(mào)公司8元人民幣收購(gòu)一支筆，以前到國(guó)外賣1.5美元，回國(guó)內(nèi)銀行可兌換12元人民幣，公司賺4元人民幣。而現(xiàn)在賣到2美元（兌換回8元人民幣），也1分錢不賺。第二、有利于進(jìn)口：以前1美元的外國(guó)商品來(lái)華賣8元人民幣，現(xiàn)在賣4元人民幣，外商利潤(rùn)不受損失，并能提高進(jìn)口商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。.3、放松外匯管制4、鼓勵(lì)出口政策

如韓國(guó)的“四色卡”制度：年出口創(chuàng)匯100萬(wàn)美元以上的企業(yè)，政府發(fā)給青卡；50萬(wàn)美元以上發(fā)白卡；0—50萬(wàn)美元發(fā)黃卡；只使用而不創(chuàng)外匯發(fā)紅卡。5、利用外資政策（關(guān)于負(fù)債經(jīng)營(yíng)，舉例見(jiàn)下頁(yè)）分析：利用外資和負(fù)債經(jīng)營(yíng)是落后國(guó)家走出貧困惡性循環(huán)的一條通道

投資率低生產(chǎn)力水平低人均收入低儲(chǔ)蓄率低

封閉型國(guó)家

要打破這種惡性循環(huán)，應(yīng)該換個(gè)發(fā)展思路，從外部入手，以負(fù)債經(jīng)營(yíng)的方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高國(guó)內(nèi)落后的生產(chǎn)力水平新中國(guó)的負(fù)債經(jīng)營(yíng)之路。.開(kāi)放型國(guó)家生產(chǎn)力水平低（提高）人均收入低（提高）

儲(chǔ)蓄率低（提高）投資率低（提高）以負(fù)債方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備（二）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的積極作用

1、向世界開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于本國(guó)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的提高。

這種技術(shù)與管理水平的提高主要得益于雙重因素——外貿(mào)因素和外資因素。比如從外資的因素看，本國(guó)的利用外資政策使國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備大量流入，全面促進(jìn)和推動(dòng)了本國(guó)生產(chǎn)力水平的提高。

2、市場(chǎng)機(jī)制作用的增強(qiáng)使比較成本原則得以貫徹，有利于資源的合理配置。3、產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，既有利于提高規(guī)模效益，也在一定程度上改善了外貿(mào)的不平衡狀態(tài)。

產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)，開(kāi)始逐漸扭轉(zhuǎn)了進(jìn)口替代時(shí)期長(zhǎng)期存在的外貿(mào)逆差狀況。.（三）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的消極作用

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)易受世界性經(jīng)濟(jì)衰退的影響。2、過(guò)分追求比較利益，不利于本國(guó)重要工業(yè)部門的發(fā)展。

比較利益陷阱，例如中、美、日之間的分工問(wèn)題……3、外國(guó)資本控制了國(guó)內(nèi)若干重要經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展。

不僅使大量企業(yè)利潤(rùn)流到國(guó)外，而且使國(guó)內(nèi)的中小型企業(yè)很難在這種強(qiáng)手如林的環(huán)境中生存。

4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行易受債務(wù)危機(jī)困擾。例如八十年代的世界性債務(wù)危機(jī)。墨西哥、借外債、石油危機(jī)。

第三節(jié)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的選擇

一、選擇外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的基本依據(jù)

（一）本國(guó)的市場(chǎng)容量和自然資源條件

一個(gè)國(guó)家國(guó)土面積小，自然資源貧乏，人口少，市場(chǎng)容量有限，比如像亞洲“四小龍”這類海島型、半島型和城市型的國(guó)家與地區(qū)，比較適合較早地由進(jìn)口替代轉(zhuǎn)入出口導(dǎo)向階段。因?yàn)橛邢薜膬?nèi)部市場(chǎng)與資源極大地約束了它們的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。一些較大的發(fā)展中國(guó)家如印度、巴西等，其條件與亞洲“四小龍”正好相反：國(guó)土面積大，自然資源豐富，人口多，市場(chǎng)潛力巨大。這類國(guó)家比較適合在一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，依靠本國(guó)的資源和市場(chǎng)走經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的道路。.（二）本國(guó)的生產(chǎn)力水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

當(dāng)一國(guó)的生產(chǎn)力水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較低時(shí)，應(yīng)選擇保護(hù)性較強(qiáng)的進(jìn)口替代戰(zhàn)略。反之，則應(yīng)選擇自由度較強(qiáng)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。

（三）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境1、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境

例如，當(dāng)世界市場(chǎng)上自由貿(mào)易政策流行時(shí)，一個(gè)新對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家便比較容易進(jìn)入外