經(jīng)濟(jì)法學(xué)（第二版）課件：正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)原理與制度

經(jīng)濟(jì)法學(xué)(第二版）

經(jīng)濟(jì)法分論

正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)原理與制度第一節(jié)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的基本原理無論從經(jīng)濟(jì)的角度，還是從法律的角度，都應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。由此在法律領(lǐng)域就形成了一套鼓勵(lì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的制度，或稱反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的制度。從正面的角度說，應(yīng)當(dāng)有“正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法”。但在實(shí)踐中，對(duì)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)主要是通過對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制來體現(xiàn)的。因此，許多國(guó)家都制定了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法或類似的法律。一、競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)從一般的經(jīng)濟(jì)意義上說，競(jìng)爭(zhēng)就是主體對(duì)稀缺資源的競(jìng)相爭(zhēng)奪。事實(shí)上，只是對(duì)那些稀缺資源，人們才有動(dòng)力去競(jìng)相爭(zhēng)取，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化等目標(biāo)。從法律的意義上說，競(jìng)爭(zhēng)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的市場(chǎng)主體在一定范圍內(nèi)，向同一需求者提供同種或類似的商品或勞務(wù)，或者接受同一供給者的同種或類似的商品或勞務(wù)的行為及狀態(tài)。通常，法律對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是要促進(jìn)和保護(hù)公平、有效的競(jìng)爭(zhēng)；一個(gè)是對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷和妨礙正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)加以禁止。而要實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)方面的規(guī)制，就需要有專門的反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。由于上述兩類法律是規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)的最為重要的法律，因而兩者通常也合稱為競(jìng)爭(zhēng)法。為了有效地保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，需要有效規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。所謂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，通常是指違反公平合理、誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗原則，違背公認(rèn)的商業(yè)道德和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的行為。狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為以外的違反商業(yè)道德和善良風(fēng)俗的行為。二、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)通常，與正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)密切相關(guān)的概念還有合理競(jìng)爭(zhēng)、合法競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、適度競(jìng)爭(zhēng)、有效競(jìng)爭(zhēng)，等等。所謂正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指競(jìng)爭(zhēng)者運(yùn)用正當(dāng)手段所進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，它是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)道德和法律規(guī)定的。正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)是合理的競(jìng)爭(zhēng)和合法的競(jìng)爭(zhēng)，合理性與合法性是其正當(dāng)性的基礎(chǔ)。所謂合理競(jìng)爭(zhēng)，是指公平、適度、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)如果不公平，就是不合理的；同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)如果不適度，即競(jìng)爭(zhēng)過多、過亂、過度，就可能導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和效率的損失，影響資源的有效配置，這本身就是不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作為不合理的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，因而是法律應(yīng)當(dāng)予以禁止的。所謂合法競(jìng)爭(zhēng)，是指合乎法律以及公認(rèn)的市場(chǎng)規(guī)則和商業(yè)道德的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)要合乎法律規(guī)定，包括要遵守競(jìng)爭(zhēng)法以及其他各類法律，這樣才能形成有序競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)正是因其違反法律、公認(rèn)的市場(chǎng)規(guī)則和商業(yè)道德，才不具有合法性，才需要法律予以禁止。上述的合理競(jìng)爭(zhēng)與合法競(jìng)爭(zhēng)，都是正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)有之義。而正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)則是包括反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在內(nèi)的各類競(jìng)爭(zhēng)法都予以鼓勵(lì)和支持的。因此，在壟斷規(guī)制方面，同樣要保護(hù)合理競(jìng)爭(zhēng)，同樣強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)、適度競(jìng)爭(zhēng)、有效競(jìng)爭(zhēng)。壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)并非處于同一層面。如果存在壟斷，則正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)可能無法展開，甚至不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)也很難實(shí)施。因此，反壟斷對(duì)于確保各類競(jìng)爭(zhēng)的存續(xù)是十分重要的。在競(jìng)爭(zhēng)可以開展的情況下，要保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，防止和禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，就需要有相應(yīng)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的地位與發(fā)展（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的地位反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整在規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，作為著重規(guī)范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法，它是市場(chǎng)規(guī)制法的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法同反壟斷法一樣，都是必不可少的。（二）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的發(fā)展歷程起初，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為只是被作為侵權(quán)法或商法的規(guī)制對(duì)象，直到1896年德國(guó)制定世界上第一個(gè)專門的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，才使反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度獲得了更加獨(dú)立的發(fā)展，也使市場(chǎng)規(guī)制法獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步。從時(shí)序上說，德國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》與美國(guó)的《謝爾曼法》處于同一時(shí)期，它們都旨在解決壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等所導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈問題。上述立法的出現(xiàn)，突破了傳統(tǒng)民商法的立法格局，開啟了與壟斷階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新興的市場(chǎng)規(guī)制法的發(fā)展階段。（三）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法模式在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法模式上，各國(guó)并不一致（各國(guó)在公法方面的差異遠(yuǎn)大于私法方面的差異），主要有三種模式：1.專門立法模式。即制定專門的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的模式。2.合并立法模式。即將反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法進(jìn)行合并，制定統(tǒng)一的《競(jìng)爭(zhēng)法》的模式。3.傳統(tǒng)立法模式。即既不進(jìn)行專門的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法，也不與反壟斷法進(jìn)行合并立法，而是沿用傳統(tǒng)立法，通過傳統(tǒng)的民商法等立法來解決不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題的模式?？梢姡捎诟鲊?guó)的歷史文化和法律傳統(tǒng)的不同，各國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的立法模式選擇并不相同。我國(guó)采取的就是專門立法模式，而且在《反壟斷法》頒布以后，專門立法模式的傾向更加明晰。（四）國(guó)際層面的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法針對(duì)國(guó)際層面的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，許多國(guó)家很注意通過國(guó)家之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制。因此，在許多國(guó)際條約中，早已存在有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范。四、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本內(nèi)容（一）立法宗旨反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法宗旨主要是：規(guī)范市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)和支持正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保障良好的市場(chǎng)秩序，保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，以及消費(fèi)者的利益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（二）基本原則反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則，在總體上同整個(gè)經(jīng)濟(jì)法是一致的，都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)法定原則、適度原則和績(jī)效原則。法定原則強(qiáng)調(diào)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律主體的權(quán)義必須法定。其適度原則強(qiáng)調(diào)，國(guó)家對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制應(yīng)當(dāng)適度，因而在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定方面，在規(guī)制的方向、力度、范圍等方面，都要適度?？?jī)效原則強(qiáng)調(diào)，國(guó)家對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制應(yīng)當(dāng)有助于提高經(jīng)濟(jì)效率，增進(jìn)總體效益。上述原則作為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則，其實(shí)還隱含著一些重要的原則，需要相關(guān)的法律主體遵守。（三）行為類型現(xiàn)代法律調(diào)整的重要特征，就是注重對(duì)行為的規(guī)制。因此，行為類型的確定對(duì)于法律的調(diào)整非常重要。事實(shí)上，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的非常突出的特點(diǎn)，就是直接對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制，因此，確定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型是非常重要的。通常，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定有三種方式:1.直接定義的方式。即在立法上直接規(guī)定什么是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。2.分項(xiàng)列舉的方式。即在立法上不直接規(guī)定什么是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，而是分別列舉不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的各種具體形態(tài)，來說明哪些行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。3.定義兼列舉的方式。即將以上兩種方式相結(jié)合，先規(guī)定什么是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，再列舉不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體形態(tài)。對(duì)于上述各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的核心問題。其實(shí)，在一些國(guó)際公約中，對(duì)具體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為早有規(guī)定。（四）規(guī)制體制與規(guī)制程序規(guī)制體制的核心問題，則是規(guī)制機(jī)構(gòu)及其規(guī)制權(quán)的分配問題。對(duì)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中一般會(huì)規(guī)定專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并且，由這些執(zhí)法機(jī)構(gòu)享有專門的規(guī)制權(quán)。在一定的規(guī)制體制之下，規(guī)制的程序也很重要。特別是具體的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的執(zhí)法程序，對(duì)于各類主體的權(quán)益保護(hù)具有十分重要的作用。（五）法律責(zé)任由于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的宗旨就是要有效規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，因而對(duì)違法者的責(zé)任追究非常重要。在責(zé)任性質(zhì)方面，因違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，違法者可能會(huì)承擔(dān)多種責(zé)任。五、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的外部關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)法的成文法化，是世界各國(guó)的共同趨勢(shì)。但如前所述，作為經(jīng)濟(jì)法的部門法的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，并非僅指以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法命名的法典或相關(guān)法規(guī)。作為實(shí)質(zhì)意義上的部門法，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與許多法律制度都存在著密切的關(guān)聯(lián)，尤其與反壟斷法、消費(fèi)者保護(hù)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法、侵權(quán)法、環(huán)境法等聯(lián)系密切。此外，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)范不僅體現(xiàn)在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中，而且也體現(xiàn)在許多相關(guān)的規(guī)范性文件中，包括《價(jià)格法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等。1.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的關(guān)系反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法聯(lián)系十分密切，對(duì)此在反壟斷法的部分已有介紹，兩者同為市場(chǎng)規(guī)制法的重要組成部分，是規(guī)制市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為的最重要的部門法，對(duì)于規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，保障市場(chǎng)秩序，均具有重要的作用，互補(bǔ)性突出。從一定的意義上說，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法都在解決公平競(jìng)爭(zhēng)、有效競(jìng)爭(zhēng)的問題，從具體的行為來看，壟斷行為在理論上也被稱為廣義上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，即使從狹義的角度來看，在某些情況下，濫用市場(chǎng)支配地位情況下的不公平交易行為同不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也被認(rèn)為存在一定的共通性。一些國(guó)家已經(jīng)采取了合并立法的模式，在執(zhí)法機(jī)構(gòu)上也選擇同一機(jī)構(gòu)，這些都使反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的關(guān)系非常密切。此外，還應(yīng)注意兩者之間的區(qū)別。一般說來，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法著重解決因市場(chǎng)道德缺失而導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)失序問題，它往往與競(jìng)爭(zhēng)過度有關(guān)；而反壟斷法則主要解決因競(jìng)爭(zhēng)受限而導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)不足問題。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的協(xié)調(diào)配合，共同解決競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的問題。2.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者保護(hù)法的關(guān)系反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者保護(hù)法同屬于市場(chǎng)規(guī)制法的重要組成部分，都是經(jīng)濟(jì)法的重要部門法。兩者的共性尤其體現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)方面。事實(shí)上，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所禁止的假冒行為、虛假宣傳行為等，都是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所解決的核心問題仍然是競(jìng)爭(zhēng)秩序的問題，它通過規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，形成良好的市場(chǎng)秩序，來保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；而消費(fèi)者保護(hù)法所要解決的核心問題則是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問題，重點(diǎn)不是競(jìng)爭(zhēng)秩序問題，它是通過規(guī)范經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的義務(wù)，來實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。除了上述的兩類關(guān)系以外，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系也很重要。一般認(rèn)為，在專利法、商標(biāo)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法不能提供保護(hù)，而且在實(shí)踐中又需要法律保護(hù)的領(lǐng)域，往往可以用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法予以保護(hù)。因此，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法又往往被認(rèn)為是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“兜底法”，它對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法有著重要的補(bǔ)充作用。另外，在具體的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《價(jià)格法》、《廣告法》、《對(duì)外貿(mào)易法》、《政府采購(gòu)法》等立法中，也有不少涉及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范，這些規(guī)范也應(yīng)歸入反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之中。六、我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的立法是與商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起的，在沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為并不顯著的時(shí)期，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的立法不可能有很大的發(fā)展。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的立法也是如此。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于缺少獨(dú)立的市場(chǎng)主體，因而沒有真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問題，不存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題，從而也就不可能有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的立法。我國(guó)在改革開放以后不久，就認(rèn)識(shí)到對(duì)于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的競(jìng)爭(zhēng)問題應(yīng)當(dāng)加以引導(dǎo)。但是，值得注意的是，我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法并非僅限于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)范的角度看，在《產(chǎn)品質(zhì)量法》等許多立法中，都有反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)范；此外，在各類行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)等立法形式中，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范亦大量存在。第二節(jié)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主要制度一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法宗旨和基本原則上述宗旨，是在我國(guó)沒有《反壟斷法》的時(shí)期確立的，其實(shí)對(duì)整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)法都是適用的。就具體的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》而言，其最直接的宗旨是通過制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)來保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，確保市場(chǎng)秩序。為了實(shí)現(xiàn)上述宗旨，各類主體必須遵循一系列基本原則，包括法定原則、適度原則和績(jī)效原則。首先，按照法定原則的要求，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的所有主體的權(quán)義都要法定。其次，按照適度原則的要求，國(guó)家對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制應(yīng)當(dāng)適度，既要防止競(jìng)爭(zhēng)不足，又要防止競(jìng)爭(zhēng)過度，以實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)。再次，按照績(jī)效原則的要求，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制應(yīng)當(dāng)考慮效率和效益，尤其應(yīng)當(dāng)考慮社會(huì)整體的效率和效益，考慮良好的市場(chǎng)秩序的積極效果?？梢姡覈?guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》直接規(guī)定的原則，只是經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)當(dāng)遵循的原則，這是平等主體在經(jīng)濟(jì)交往中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，但不能把這些原則簡(jiǎn)單地等同于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》基本原則的全部，因?yàn)檫€要在總體上考慮國(guó)家規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)當(dāng)遵循的原則，等等，這樣才能體現(xiàn)上述的立法宗旨，才能全面指導(dǎo)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的具體規(guī)則。二、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反該法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。這一規(guī)定非常重要，它直接關(guān)系到對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定，直接關(guān)系到某類行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。首先，從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者。其次，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。再次，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。最后，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是一種違法行為。其實(shí)，就不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定而言，僅僅說明不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，還是很不夠的，真正體現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的特殊性的，是對(duì)于其主體的界定，以及對(duì)于“違反本法規(guī)定”的界定。只有把違反平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用、公認(rèn)的商業(yè)道德等具體要素界定清楚，才能更好地把不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為同其他的一般違法行為區(qū)別開來，才能在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定方面，把原則性和靈活性結(jié)合起來，更有效地規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主要類型我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》確定的11種類型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是與立法當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛確立的情況，以及當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐發(fā)展水平相適應(yīng)的?，F(xiàn)在較為普遍的認(rèn)識(shí)是承認(rèn)上述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)定義的一般性條款的功能，在符合該定義以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則的情況下，界定新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，但要作出嚴(yán)格限制，即必須保證行為確實(shí)違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及其他法律中規(guī)定的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)范。這樣，在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為類型的確定上，就能夠把原則性和靈活性、穩(wěn)定性和變易性結(jié)合起來。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型就可以分為兩大類：一類是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確規(guī)定的11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，即假名冒牌行為、虛假宣傳行為、限購(gòu)排擠行為、濫用權(quán)力行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商秘行為、低價(jià)排擠行為、背愿搭售行為、不當(dāng)獎(jiǎng)售行為、詆毀商譽(yù)行為、通謀投標(biāo)行為等，這類行為可以稱為“有名的”或“法定的”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；另一類是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》沒有明確規(guī)定，但違反該法的宗旨和基本原則，按照不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的定義應(yīng)當(dāng)確定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的那些行為，相對(duì)于前一類行為，它們是“無名的”和“釋定的”，這類行為近年來已經(jīng)得到了最高人民法院司法解釋以及其他相關(guān)規(guī)定的確認(rèn)。在司法實(shí)踐中，不當(dāng)?shù)淖?cè)、使用域名行為，不當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)超鏈接行為，廣告抄襲、模仿等，一般被認(rèn)定為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。四、狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，就是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中采取欺騙性、非誠(chéng)信的手段，來獲取交易機(jī)會(huì)或市場(chǎng)利益的行為。（一）假名冒牌行為所謂假名冒牌行為，即假借和冒用其他企業(yè)或商品的名稱、品牌等信息，以引人誤解、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這種假冒行為是典型的欺騙性的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，由于此類行為較為普遍，因而要嚴(yán)加禁止。上述的假名冒牌行為，雖然都屬于假冒行為，而且都與“名”和“牌”有關(guān)，但仍可進(jìn)一步區(qū)分為假名行為和冒牌行為?！凹倜袨椤卑ㄉ米允褂门c知名商品相同或近似的名稱、包裝、裝潢，以及擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名等，其實(shí)質(zhì)都是以假亂真，引人誤解，這種名實(shí)不符的欺騙性行為不僅會(huì)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而且也會(huì)損害消費(fèi)者的利益?！懊芭菩袨椤卑倜八说淖?cè)商標(biāo)，偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)地標(biāo)志等，這種欺騙性的虛假表示，會(huì)使人對(duì)商品的品質(zhì)等產(chǎn)生誤解，同樣會(huì)損害競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者的利益。1.對(duì)“知名商品”的界定凡在中國(guó)境內(nèi)具有一定的市場(chǎng)知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“知名商品”。認(rèn)定知名商品，應(yīng)當(dāng)考慮該商品的銷售時(shí)間、銷售區(qū)域、銷售額和銷售對(duì)象，進(jìn)行任何宣傳的持續(xù)時(shí)間、程度和地域范圍，作為知名商品受保護(hù)的情況等因素，進(jìn)行綜合判斷。2.關(guān)于使用在先問題在不同地域范圍內(nèi)使用相同或者近似的知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，在后使用者能夠證明其善意使用的，不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。因后來的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入相同地域范圍而使其商品來源足以產(chǎn)生混淆，在先使用者可以請(qǐng)求責(zé)令在后使用者附加足以區(qū)別商品來源的其他標(biāo)識(shí)。3.對(duì)“特有的名稱、包裝、裝潢”的界定具有區(qū)別商品來源的顯著特征的商品的名稱、包裝、裝潢，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“特有的名稱、包裝、裝潢”。4.關(guān)于正當(dāng)使用問題知名商品特有的名稱、包裝、裝潢中含有本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)，或者直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn)，或者含有地名，他人因客觀敘述商品而正當(dāng)使用的，不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。5.與知名商品的混淆問題足以使相關(guān)公眾對(duì)商品的來源產(chǎn)生誤認(rèn)，包括誤認(rèn)為與知名商品的經(jīng)營(yíng)者具有許可使用、關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系等特定聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品”。在相同商品上使用相同或者視覺上基本無差別的商品名稱、包裝、裝潢，應(yīng)當(dāng)視為足以造成和他人知名商品相混淆。（二）虛假宣傳行為虛假宣傳行為，是經(jīng)營(yíng)者為了在與其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)中獲利而對(duì)商品的相關(guān)信息進(jìn)行引人誤解的欺騙性宣傳的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。由于這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為非常普遍，因而，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的廣告和其他促銷手段必須加以注意，對(duì)其中的虛假宣傳尤其要嚴(yán)格禁止。虛假宣傳的內(nèi)容，是商品的相關(guān)重要信息，包括商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等。而對(duì)這些信息的虛假宣傳，不僅會(huì)影響同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的利益，還會(huì)影響到消費(fèi)者的權(quán)益，以及市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)此類虛假宣傳的打擊力度應(yīng)該更大。另外，最高法院的司法解釋認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者具有下列行為之一，足以造成相關(guān)公眾誤解的，可以認(rèn)定為“引人誤解的虛假宣傳行為”：（1）對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的；（2）將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品宣傳的；（3）以歧義性語言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的。（三）詆毀商譽(yù)行為詆毀商譽(yù)的行為，是經(jīng)營(yíng)者采取捏造、散布虛偽事實(shí)的手段，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商譽(yù)的行為。由于詆毀商譽(yù)的行為是經(jīng)營(yíng)者用關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的虛假信息來欺騙世人，并以此削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力，因而與上述兩種行為一樣，也屬于欺騙性的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（四）不當(dāng)獎(jiǎng)售行為所謂不當(dāng)獎(jiǎng)售行為，是經(jīng)營(yíng)者所從事的違反法律規(guī)定的不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為。具體包括虛假獎(jiǎng)售行為、推劣獎(jiǎng)售行為、超標(biāo)獎(jiǎng)售行為。所謂虛假獎(jiǎng)售行為，也稱欺騙性獎(jiǎng)售，是指在銷售過程中謊稱有獎(jiǎng)其實(shí)無獎(jiǎng)，或者雖然有獎(jiǎng)但故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙行為。所謂推劣獎(jiǎng)售行為，是通過有獎(jiǎng)銷售的手段來推銷質(zhì)次價(jià)高的商品的行為。所謂超標(biāo)獎(jiǎng)售行為，又稱高額獎(jiǎng)售，是指以超過一般標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)?lì)~來銷售商品的行為。（五）商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂行為，是經(jīng)營(yíng)者為銷售或購(gòu)買商品而賄賂交易對(duì)方的行為。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)手段和非市場(chǎng)手段，通過公平競(jìng)爭(zhēng)來獲取交易機(jī)會(huì)，這樣整個(gè)市場(chǎng)秩序才在整體上是有利于資源配置的，才不會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)失靈問題。而經(jīng)營(yíng)者采取商業(yè)賄賂的手段，則違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理，影響了其他主體的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了市場(chǎng)的失靈，破壞了應(yīng)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，因此是應(yīng)當(dāng)予以禁止的。商業(yè)賄賂行為包括兩個(gè)方面，一個(gè)是經(jīng)營(yíng)者的賄賂行為，一個(gè)是交易對(duì)方的接受賄賂的行為，這兩類行為都屬于商業(yè)賄賂行為。在上述規(guī)定中，有幾點(diǎn)要注意：第一，在商業(yè)賄賂中，經(jīng)營(yíng)者是最為重要的主體；第二，賄賂的手段，既可以是財(cái)物（如現(xiàn)金和實(shí)物），也可以是其他手段，如提供免費(fèi)出國(guó)觀光機(jī)會(huì)等；第三，商業(yè)賄賂在商品的銷售和購(gòu)買兩個(gè)方面都會(huì)存在；第四，商業(yè)賄賂的突出特征，是在賬外暗中給予或收受回扣；第五，在商業(yè)賄賂中，給予回扣的一方構(gòu)成行賄，接受回扣的一方構(gòu)成受賄。此外，經(jīng)營(yíng)者以明示方式給交易對(duì)方折扣，給中間人傭金的行為，不構(gòu)成商業(yè)賄賂，接受折扣或傭金的經(jīng)營(yíng)者只要如實(shí)入賬，就不構(gòu)成商業(yè)賄賂。（六）侵犯商秘行為侵犯商秘行為，是經(jīng)營(yíng)者通過不正當(dāng)手段，違法獲取、公開、使用他人商業(yè)秘密的行為。商業(yè)秘密的擁有和使用是市場(chǎng)主體的重要權(quán)利，侵犯相關(guān)市場(chǎng)主體的商業(yè)秘密，會(huì)使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于非常不利的地位，因此，不正當(dāng)?shù)孬@取、公開、使用他人的商業(yè)秘密，是一種典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。所謂商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。1.對(duì)“不為公眾所知悉”的認(rèn)定商業(yè)秘密具有突出的秘密性，因此一定要“不為公眾所知悉”，否則，對(duì)公眾知悉的信息的使用等，就不構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密。一般說來，如果有關(guān)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“不為公眾所知悉”。可見，不為公眾所知悉，是認(rèn)定商業(yè)秘密存在，以及存在侵犯商業(yè)秘密行為的重要前提。對(duì)于侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定，同樣要慎重，要考慮多個(gè)方面的具體情況。2.對(duì)經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性的認(rèn)定商業(yè)秘密要具有經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，不具有商業(yè)價(jià)值的信息，或者不能應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息，不具備商業(yè)秘密應(yīng)有的特征。在實(shí)踐中，只要有關(guān)信息具有現(xiàn)實(shí)的或者潛在的商業(yè)價(jià)值，能為權(quán)利人帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性”。3.對(duì)采取保密措施的認(rèn)定商業(yè)秘密的擁有，主要靠權(quán)利人采取保密措施，如果權(quán)利人不加以保密，任由其公開，則相關(guān)信息就不屬于秘密信息，也就不屬于商業(yè)秘密。如果權(quán)利人為防止信息泄露采取了與其商業(yè)價(jià)值等具體情況相適應(yīng)的合理保護(hù)措施，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采取“保密措施”。4.商業(yè)秘密的合法獲得問題我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定了違法獲取商業(yè)秘密的幾種方式。在實(shí)踐中，也有合法獲取商業(yè)秘密的方式。凡是通過自行開發(fā)研制或者反向工程等方式獲得商業(yè)秘密的，不認(rèn)定為侵犯商業(yè)秘密行為。5.客戶名單問題客戶名單是商業(yè)秘密中的一種重要形式，它能夠給經(jīng)營(yíng)者帶來重要的經(jīng)濟(jì)利益。所謂客戶名單，一般是指由客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易的習(xí)慣、意向、內(nèi)容等構(gòu)成的區(qū)別于相關(guān)公知信息的特殊客戶信息，包括匯集眾多客戶的客戶名冊(cè)，以及保持長(zhǎng)期穩(wěn)定交易關(guān)系的特定客戶。五、廣義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為如前所述，廣義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，主要是指具有壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，包括限制性和排擠性的行為，行為的主要目的是限制競(jìng)爭(zhēng)和排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，行為類型包括限購(gòu)排擠行為、濫用權(quán)力行為、低價(jià)排擠行為、背愿搭售行為、通謀投標(biāo)行為等。（一）限購(gòu)排擠行為限購(gòu)排擠行為，是依法具有壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者，為了排擠其他經(jīng)營(yíng)者而限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品的行為。由于這種行為是限定購(gòu)買對(duì)象以達(dá)到排擠的目的，故稱限購(gòu)排擠行為。限購(gòu)排擠行為是限制性的、排擠性的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，一般是公用企業(yè)等具有壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的，實(shí)際上是一種濫用市場(chǎng)支配地位的行為，因而尤其是反壟斷法要予以規(guī)制的一類行為。第一，限購(gòu)排擠行為的實(shí)施主體有兩類：一類是公用企業(yè)；另一類是其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者。第二，限購(gòu)排擠行為的手段，是上述主體憑借其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，而不允許購(gòu)買其他經(jīng)營(yíng)者的商品，從而實(shí)現(xiàn)排擠其他經(jīng)營(yíng)者的目的。第三，限購(gòu)排擠行為是一種排斥其他經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的違法行為，是競(jìng)爭(zhēng)法律制度所禁止的。（二）濫用權(quán)力行為濫用權(quán)力行為，或稱行政限制行為，是政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，限制他人正當(dāng)?shù)淖杂山?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者進(jìn)行地區(qū)壟斷的行為。此類行為同限購(gòu)排擠行為一樣，實(shí)際上都是限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，并且濫用權(quán)力行為屬于典型的行政壟斷行為。（三）低價(jià)排擠行為低價(jià)排擠行為，或稱不當(dāng)傾銷行為，是經(jīng)營(yíng)者為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是非常重要的，價(jià)格既是競(jìng)爭(zhēng)的手段，又是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)的規(guī)律和基本原理，去進(jìn)行價(jià)格確定，而不能人為地為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而壓低價(jià)格。（四）背愿搭售行為背愿搭售行為，是指經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí)違背購(gòu)買者的意愿，搭售商品或附加其他不合理的條件的行為。市場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平的原則，經(jīng)營(yíng)者憑借自己的優(yōu)勢(shì)地位，違背購(gòu)買者意愿，搭售商品或附加其他不合理的條件，就是違背自愿、公平、合理原則的行為。對(duì)于背愿搭售這種不公平的交易，因其違反誠(chéng)實(shí)信用原則，因而反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法都要予以規(guī)制。（五）通謀投標(biāo)行為通謀投標(biāo)行為，或稱不當(dāng)投標(biāo)行為、串通投標(biāo)行為，是指在招標(biāo)投標(biāo)過程中，投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與招標(biāo)者之間相互通謀的行為。本來，招標(biāo)投標(biāo)就是為了引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以更好地實(shí)現(xiàn)資源配置，因而必須確保各類主體之間的獨(dú)立和競(jìng)爭(zhēng)。一旦在招標(biāo)投標(biāo)方面相互串通，就會(huì)排除或限制競(jìng)爭(zhēng)。因此，對(duì)通謀投標(biāo)行為必須嚴(yán)加規(guī)制。六、其他法律對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定（一）《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)假名冒牌行為的規(guī)定1.禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。2.生產(chǎn)者、銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址，不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。3.生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。（二）《廣告法》對(duì)虛假宣傳行為的規(guī)定不得從事下列虛假宣傳活動(dòng)：1.廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告中對(duì)商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白。廣告中表明推銷商品、提供服務(wù)附帶贈(zèng)送禮品的應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈(zèng)送的品種和數(shù)量。3.廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并標(biāo)明出處。4.廣告涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利做廣告。（三）《價(jià)格法》對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定1.相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。3.捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的。4.利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。5.提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視。6.采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格。7.違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。8.法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。（四）《對(duì)外貿(mào)易法》中有關(guān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定，在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得實(shí)施以不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)銷售商品、串通投標(biāo)、發(fā)布虛假?gòu)V告、進(jìn)行商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依照有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。（五）《政府采購(gòu)法》中有關(guān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定1.政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。2.任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。3.政府采購(gòu)當(dāng)事人不得相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。4.供應(yīng)商不得以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的組成人員、詢價(jià)小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交。5.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以向采購(gòu)人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。上述規(guī)定，實(shí)際上已經(jīng)涉及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的多種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)這些行為予以禁止，與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的精神是一致的。七、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查的類型1.政府監(jiān)督保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是政府的重要職責(zé)，也是政府為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平的外部環(huán)境所需要提供的公共物品。2.社會(huì)監(jiān)督不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為影響廣泛，單靠政府監(jiān)督還是不夠的，因此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查權(quán)的分配問題對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查權(quán)如何分配，是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法體制中的核心問題。從理論上說，監(jiān)督檢查權(quán)應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中，應(yīng)避免權(quán)力過于分散而產(chǎn)生的交叉、沖突等不協(xié)調(diào)的問題。（三）監(jiān)督檢查權(quán)的行使監(jiān)督檢查權(quán)作為工商部門等執(zhí)法主體在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)行使的重要職權(quán)，主要包括對(duì)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相關(guān)主體的詢問權(quán)，相關(guān)資料的查詢權(quán)、復(fù)制權(quán)、索要權(quán)，以及對(duì)相關(guān)財(cái)物的特別督查權(quán)。有效地行使上述監(jiān)督檢查權(quán)，對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)和查處是非常重要的。八、法律責(zé)任與權(quán)利救濟(jì)（一）《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的法律責(zé)任1.賠償性責(zé)任根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反該法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。2.懲罰性責(zé)任（1）假名冒牌行為的法律責(zé)任。（2）商業(yè)賄賂行為的法律責(zé)任。（3）限購(gòu)排擠行為的法律責(zé)任。（4）虛假宣傳行為的法律責(zé)任。（5）侵犯商秘行為的法律責(zé)任。（6）不當(dāng)獎(jiǎng)售行為法律責(zé)任。（7）通謀投標(biāo)行為的法律責(zé)任。（8）濫用權(quán)力行為的法律責(zé)任。（二）其他法律所規(guī)定的法律責(zé)任對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的責(zé)任追究，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以外的相關(guān)法律也都有相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)舉例簡(jiǎn)介如下：1.《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定的一些假名冒牌行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.《廣告法》的有關(guān)規(guī)定我國(guó)《廣告法》規(guī)定，違反該法規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，