中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司河南東濮凹陷方里集天然氣開采礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司

河南東濮凹陷方里集天然氣開采

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司

2020^12月

中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司

河南東濮凹陷方里集天然氣開采

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

總工程師C后七

編制單位：北斗勒出竟泊斗有限公司

法人或院長(zhǎng):償

總工程師：程若砧&處上/

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳琳

編寫人員：陳琳李廣芬郭明明李穎博

制圖人員：韓海龍齊文凱

目錄

前言...............................................................1

一、任務(wù)的由來....................................................1

二、編制目的......................................................2

三、編制依據(jù)......................................................3

（-）法律、法規(guī)、政策..........................................3

（二）有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾政策性文件..................3

（三）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)..............................................4

（四）地方政策法律法規(guī)..........................................5

（五）技術(shù)資料..................................................6

四、方案適用年限..................................................6

五、編制工作概況..................................................7

（一）編制單位基本概況..........................................7

（二）投入的技術(shù)力量和責(zé)任分工..................................7

（三）工作進(jìn)度..................................................8

（四）工作流程..................................................8

（五）工作方法.................................................11

（六）工作質(zhì)量控制措施.........................................12

（七）完成工作量...............................................13

（八）編制單位承諾.............................................13

第一章礦山基本情況...............................................15

一、礦山簡(jiǎn)介.....................................................15

二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)...........................................18

（一）礦區(qū)范圍.................................................18

（二）拐點(diǎn)坐標(biāo).................................................18

三、礦山開發(fā)利用方案概述.........................................18

（一）開發(fā)簡(jiǎn)況.................................................18

（二）礦山資源及儲(chǔ)量...........................................19

（三）氣藏工程設(shè)計(jì).............................................19

（四）氣田開發(fā)部署.............................................20

（五）主要開采工藝.............................................23

（六）共伴生資源綜合利用.......................................27

（七）項(xiàng)目組成及總體布置.......................................28

（A）固體廢棄物和廢水處理.....................................33

（九）水源.....................................................36

四、礦山開采歷史及現(xiàn)狀...........................................37

第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息...............................................39

一、礦區(qū)自然地理.................................................39

（一）氣象.....................................................39

（二）水文.....................................................39

（三）地形地貌.................................................40

（四）植被.....................................................41

（五）土壤.....................................................42

二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景.............................................44

（一）地層巖性.................................................44

（二）地質(zhì)構(gòu)造.................................................48

（三）水文地質(zhì).................................................51

（四）工程地質(zhì).................................................53

（五）儲(chǔ)層地質(zhì)特征.............................................54

三、礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況.............................................54

四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀.............................................55

（一）土地利用類型.............................................55

（二）土地權(quán)屬調(diào)查.............................................56

（三）礦區(qū)基本農(nóng)田情況.........................................56

五、礦山及周邊其他人類重大工程活動(dòng)...............................59

（一）主要交通干線.............................................59

（二）村莊、人口...............................................59

（三）周邊礦權(quán)分布情況.........................................61

（四）人類活動(dòng).................................................61

II

（五）其它礦種開采.............................................62

六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析.................62

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾分析...........................62

（二）周邊礦山土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境治理分析.......................64

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評(píng)估.............................73

一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述...............................73

（一）資料收集與分析...........................................73

（二）野外調(diào)查.................................................73

（三）調(diào)查質(zhì)量評(píng)述.............................................74

二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估.........................................75

（一）評(píng)估范圍和評(píng)估級(jí)別.......................................75

（二）礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)...............................78

（三）礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè).............................83

（四）礦區(qū)地形地貌景觀破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè).......................92

（五）礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)...........................97

三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)......................................103

（一）土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)與形式....................................103

（二）已損毀各地類土地利用現(xiàn)狀................................111

（三）擬損毀土地預(yù)測(cè)與評(píng)估....................................115

四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍..........................117

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)..........................117

（二）土地復(fù)墾區(qū)與土地復(fù)墾范圍................................121

（三）土地類型與權(quán)屬..........................................121

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析......................123

一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析..................................123

（一）技術(shù)可行性分析..........................................123

（二）經(jīng)濟(jì)可行性分析..........................................124

（三）生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)分析........................................124

二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析......................................125

（一）復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀......................................125

in

（二）土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)......................................125

（三）水土資源平衡分析........................................128

（四）土地復(fù)墾質(zhì)量要求........................................129

第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程............................131

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防..............................131

（一）目標(biāo)任務(wù)................................................131

（二）主要技術(shù)措施............................................132

（三）主要工作量..............................................141

二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理............................................141

（一）目標(biāo)任務(wù)................................................141

（二）工程設(shè)計(jì)................................................141

三、礦區(qū)土地復(fù)墾................................................141

（一）目標(biāo)任務(wù)................................................141

（二）工程設(shè)計(jì)................................................142

（三）技術(shù)措施................................................146

（四）主要工作量..............................................149

四、含水層破壞修復(fù)..............................................155

（一）目標(biāo)任務(wù)................................................155

（二）工程設(shè)計(jì)................................................155

（三）技術(shù)措施................................................155

（四）主要工程量..............................................156

五、水土環(huán)境污染修復(fù)............................................156

六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)............................................156

（一）目標(biāo)任務(wù)................................................156

（二）技術(shù)措施................................................157

（三）工程設(shè)計(jì)................................................161

（四）主要工程量..............................................165

七、礦山土地復(fù)墾監(jiān)護(hù)和管理......................................166

（一）目標(biāo)任務(wù)................................................166

（二）措施和內(nèi)容..............................................166

IV

第六章礦山地質(zhì)環(huán)境法治理與土地復(fù)墾工作部署......................169

一、總體部署....................................................169

二、階段實(shí)施計(jì)劃................................................169

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理........................................169

（二）土地復(fù)墾................................................171

三、近期年度工作安排............................................172

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理........................................172

（二）土地復(fù)墾................................................173

第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排........................................176

一、經(jīng)費(fèi)估算依據(jù)................................................176

1、規(guī)范政策依據(jù)...............................................176

2、材料價(jià)格依據(jù)...............................................176

二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算................................177

（一）總工程量與投資估算......................................177

（二）單項(xiàng)工程量與投資估算....................................185

三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算........................................185

（一）總工程量與投資估算......................................185

（二）單項(xiàng)工程量與投資估算....................................197

四、總費(fèi)用匯總與年度安排........................................198

（一）總費(fèi)用構(gòu)成與匯總........................................198

（二）近期年度經(jīng)費(fèi)安排........................................199

第八章保障措施與效益分析........................................201

一、組織保障....................................................201

二、技術(shù)保障....................................................201

三、資金保障....................................................202

四、監(jiān)管保障....................................................203

五、效益分析....................................................203

六、公眾參與....................................................204

（一）公眾參與的環(huán)節(jié)與內(nèi)容....................................204

（二）公眾參與形式............................................206

v

（三）公眾參與具體方法........................................207

（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾座談會(huì)........................209

（五）方案編制完成后公不......................................210

第九章結(jié)論和與建議..............................................211

一、結(jié)論........................................................211

二、建議........................................................213

VI

前言

一、任務(wù)的由來

河南東濮凹陷方里集地處河南省長(zhǎng)垣市方里鎮(zhèn)和余家鎮(zhèn)境內(nèi)。方里集構(gòu)造位

于東濮凹陷西南洼陷帶，北部毗鄰趙莊構(gòu)造和劉莊油氣田，方里集、趙莊構(gòu)造同

為西南洼長(zhǎng)垣斷層下降盤繼承性斷鼻構(gòu)造。方里集天然氣勘探始于20世紀(jì)70

年代，截至2019年12月31日，建井6口，動(dòng)用含氣面積***km2,天然氣地

質(zhì)儲(chǔ)量****億立方米。區(qū)塊年產(chǎn)能力****億立方米，采氣速度***%。

方里集天然氣開采地處《豫魯東濮凹陷油氣勘查》許可證劃定范圍內(nèi)。探礦

許可證號(hào)：*************,勘探區(qū)塊面積******kn?,許可證起止時(shí)間：2018

年7月4日至2020年7月4日。目前方里集天然氣開采礦山只有探礦權(quán)，無采

礦權(quán)。

根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于做好油氣勘查開采登記有關(guān)工作的函》（自然

資辦函（2019）99號(hào)），“探礦權(quán)中已獲得探明儲(chǔ)量的區(qū)域，不再申請(qǐng)?jiān)嚥?，?yīng)

盡快準(zhǔn)備材料辦理采礦權(quán)；己生產(chǎn)卻長(zhǎng)期未申請(qǐng)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，抓緊組織編制相

關(guān)要件材料，申請(qǐng)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)”，又根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)

環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資規(guī)（2016）21號(hào)），“采

礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制礦山地

質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案”，同時(shí)油氣田建設(shè)活動(dòng)對(duì)區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境將造成一定

程度的破壞，損毀、占用土地資源。為了貫徹落實(shí)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資規(guī)[2016]21

號(hào)）、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第44號(hào)）等

有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾條例》，全面做好礦山地質(zhì)

環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，及時(shí)復(fù)墾利用被損毀的土地,充分挖掘廢棄土地潛力，

促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境

的可持續(xù)發(fā)展，受中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司委托，北京得力合

環(huán)境治理有限公司承擔(dān)了《河南東濮凹陷方里集天然氣開采礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與

土地復(fù)墾方案》的編制工作，并按有關(guān)技術(shù)要求編制完成本方案。

二、編制目的

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)［2005］28

號(hào)）、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令2009年第44

號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)［2006J225

號(hào)）、《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院［2011］第592號(hào)令）、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦

法》（國(guó)土資源部令第56號(hào)）以及《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境

保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資規(guī)［2016］21號(hào)）的要求，

需對(duì)河南東濮凹陷方里集天然氣開采礦山編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方

案。

本方案主要是為礦區(qū)辦理采礦許可證、進(jìn)行建設(shè)用地申請(qǐng)及日后礦權(quán)年檢提

供必備的要件。通過編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案,根據(jù)“誰污染，誰

治理；誰破壞，誰復(fù)墾”的原則，將生產(chǎn)單位的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾目

標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處，有效防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、降低地質(zhì)災(zāi)害危

害程度，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及相關(guān)費(fèi)用征

收等提供依據(jù)。使被損毀的土地恢復(fù)并達(dá)到最佳綜合效益的狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)

經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從而保護(hù)土地，防止水土流失，達(dá)到恢復(fù)生態(tài)環(huán)

境保護(hù)生物多樣性的目的。

本方案包含方里集天然氣開采期間礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分析、預(yù)測(cè)評(píng)估、防治

措施，土地?fù)p毀狀況的預(yù)測(cè)、土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)等。各項(xiàng)工作的內(nèi)容和要求如下:

1、調(diào)查并查明礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形成的自然地理?xiàng)l件和地質(zhì)環(huán)境背景條件；

2、基本查明因礦區(qū)以往產(chǎn)能建設(shè)及開采對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境破壞及污染現(xiàn)狀；

3、對(duì)評(píng)估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估；

4、預(yù)測(cè)氣田開采期間土地?fù)p毀的類型以及各類土地的損毀范圍和損毀程度，

量算并統(tǒng)計(jì)各類被損毀土地的面積。

5、根據(jù)礦區(qū)所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、損毀預(yù)測(cè)結(jié)果及

待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)，確定各類被損毀土地的應(yīng)復(fù)墾面積，合理確定復(fù)墾后的

土地利用方向，并根據(jù)氣田開采的服務(wù)年限、土地?fù)p毀時(shí)間、損毀性質(zhì)和損毀程

度，確定復(fù)墾時(shí)間和復(fù)墾措施等。

6、在有關(guān)法律、法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，按照氣田開采工藝流程、生產(chǎn)安排

2

及有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、統(tǒng)計(jì)工程

量，測(cè)算復(fù)墾工程的投資概算。把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾和氣田開采工藝

統(tǒng)一設(shè)計(jì)，把費(fèi)用列入氣田開采工程投資中，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾資

金落到實(shí)處。

三、編制依據(jù)

（-）法律、法規(guī)、政策

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年）；

（2）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（2009年）；

（3）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2020年）；

（4）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2014年修訂）；

（5）《土地莫墾條例》（2011年）；

（6）《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019年修正）；

（7）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2018版）；

（8）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年修正）；

（9）《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》（2012年修正）；

（10）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年修訂）；

（11）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017年修正）；

（12）《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》（201。年）；

（13）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)、2004年3月1口）；

（14）《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第241號(hào)，2014修訂）；

（15）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)自然資源部令第5號(hào)，

2019年7月24日）。

（二）有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾政策性文件

（1）《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)

有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資規(guī)（2016）21號(hào)）；

（2）《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的通知》（國(guó)土資發(fā)（2004）

69號(hào)，2004年3月25日）；

（3）《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)（2007）

81號(hào)）；

3

（4）《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)（2006）

225號(hào)）；

（5）《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)（2005）29號(hào)）；

（6）《關(guān)于加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)11999）36號(hào)）；

（7）《國(guó)土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施〈土地復(fù)墾條例〉的通知》（國(guó)土資發(fā)（2011）

50號(hào)）；

（8）《國(guó)土資源部關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的通知》（國(guó)土資

規(guī)（2018）1號(hào)）

（9）《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)集約節(jié)約用地的通知》（國(guó)土資發(fā)［2008）3號(hào)）；

（10）《國(guó)土資源部關(guān)于石油天然氣（含煤層氣）項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編報(bào)審

查有關(guān)問題的函》（國(guó)土資函（2008）393號(hào)）；

（11）《財(cái)政部國(guó)土資源部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證

金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見》（財(cái)建（2017）638號(hào)）；

（12）《國(guó)土資源部、貶政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督委員會(huì)關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施

意見》（國(guó)土資規(guī)（2017）4號(hào)）；

（13）《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》

（豫國(guó)土資規(guī)（2004）123號(hào)）；

（14）《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的意

見》（豫國(guó)土資規(guī)（2012）39號(hào)）；

（15）《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于礦山土地復(fù)墾方案與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治

理方案合并編制有關(guān)問題的通知》（豫國(guó)土資規(guī)（2015）4號(hào)）。

（三）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》2016年12月；

（2）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》DZ/T0223-2011；

（3）《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范》（DZ/T0286-2015）；

（4）《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》TD/T1031-2011；

（5）《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010-2007；

（6）《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-2001；

4

(7)《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》GB12719-1991；

(8)《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB50330-2002；

(9)《區(qū)域地質(zhì)圖圖例》GB958；

(10)《綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》GB/T12328-1990：

(11)《綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》GB/T14538-1993：

(12)《1:50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范》DZ/T0157-1995；

(13)《地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)及用色原則(1:50000)》DZTT0179-1997；

(14)《地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范》SL/T183-2005；

(15)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》TD/T1012-2000；

(16)《地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察規(guī)范》(DB50/143-2003)；

(17)《地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(DB50/5029-2004)；

(18)《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL191-2008)；

(19)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)；

(20)《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB

15618-2018）；

(21)《土壤環(huán)境質(zhì)量

建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)；

(22)《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14848-93；

(23)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》GB/T16453-2(X)8：

(24)《生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程》TD/T1044-2014；

(25)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》HJ/T192-2015;

(26)《人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》NY/T1342-2007；

(27)《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1036-2013；

(28)《油氣技術(shù)集輸管道施工技術(shù)規(guī)范》(SY/T0422-2010)；

(29)《碎屑巖油藏注水水質(zhì)指標(biāo)及分析方法》(SY/T5329-2012)o

(四)地方政策法律法規(guī)

(1)《河南省《礦產(chǎn)資源辦法》實(shí)施辦法》(2010年修正本)；

(2)《河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》(2012年)；

(3)《河南省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》；

5

（4）《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》（2014年）；

（5）《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例》（2015年）；

（6）《河南省十三五地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（2017年）；

（7）《新鄉(xiāng)市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》；

（8）《長(zhǎng)垣市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃》（2016年）；

（9）《新鄉(xiāng)市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》；

（10）《長(zhǎng)垣市土地利用總體規(guī)劃（2006?2020年）》；

（11）《長(zhǎng)垣市城市總體規(guī)劃（2010?2030年）》；

（12）《長(zhǎng)垣市基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖（2010—2020年）》。

（五）技術(shù)資料

1、《中原油田分公司濮東采油廠長(zhǎng)垣方里地區(qū)產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告

書》（中環(huán)聯(lián)新（北京）環(huán)境保護(hù)有限公司，2017年6月）；

2、《河南東濮凹陷方里集天然氣開采項(xiàng)目開發(fā)利用方案》2019年12月；

3、《中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司東濮凹陷油氣開采勘探報(bào)

告》（中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司地質(zhì)研究院）；

4、《中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司東濮凹陷油氣田（河南部

分）土地復(fù)墾方案一趙莊油田子報(bào)告書》

5、中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司濮東采油廠相關(guān)部門提供的

相關(guān)資料。

四、方案適用年限

本項(xiàng)目為新立采礦權(quán)項(xiàng)目，方里集區(qū)塊生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)模為凝析油********t/a,

天然氣****億n?/a,屬小型礦山。根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院

令241號(hào)，2014年修訂），小型氣田礦山采礦許可證有效期最長(zhǎng)為10年，因此

申請(qǐng)生產(chǎn)年限為10年（2020-2029年）。考慮到復(fù)墾工程的澇后性和管護(hù)期（滯

后期1年，管護(hù)期3年），最終確定本方案的服務(wù)年限為14年（2020-2033年）。

基準(zhǔn)期以自然資源主管部門將審查結(jié)果向社會(huì)公告之日算起C

礦山開采滾動(dòng)開發(fā)，存在生產(chǎn)等不確定性情況，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)

定》以及土地復(fù)墾工作的要求，確定本方案適用年限為5年，即2020年-2024

年。考慮后續(xù)服務(wù)年限較長(zhǎng)，因此需每5年對(duì)本方案進(jìn)行一次修訂。同時(shí)，由于

6

礦山生產(chǎn)服務(wù)年限相對(duì)較長(zhǎng)，實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)過程中井場(chǎng)、場(chǎng)站及道路等的布設(shè)位

置，方式等可能會(huì)有所調(diào)整，此時(shí)氣田應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)木方案設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行相

應(yīng)的調(diào)整，并報(bào)有關(guān)主管部門備案。

五、編制工作概況

（一）編制單位基本概況

北京得力合環(huán)境治理有限公司是一家專業(yè)從事礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治

理方案、土地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)公園規(guī)劃、礦山公園申報(bào)、土地

整治和土地利用總體規(guī)劃等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。公司注冊(cè)資金1200萬元，現(xiàn)

擁有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲級(jí)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查甲級(jí)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程

設(shè)計(jì)甲級(jí)和土地規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)證書，是中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工程協(xié)會(huì)會(huì)員單位。公

司成立十余年來，完成了多個(gè)煤礦、油氣田礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù):治理方案和

土地復(fù)墾方案等，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和生態(tài)效益的共同發(fā)

展。我公司一直致力于企業(yè)技術(shù)和服務(wù)的建設(shè)，“技術(shù)為本、服務(wù)為主”是公司存

在和發(fā)展的核心動(dòng)力。

（二）投入的技術(shù)力量和責(zé)任分工

我公司擁有一批在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富

的技術(shù)力量，專業(yè)技術(shù)人員均為大學(xué)及以上學(xué)歷水平，大部分擁有水工環(huán)、地質(zhì)

礦產(chǎn)等工程師職稱，且具有承擔(dān)或參與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案和土地

復(fù)墾類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，從事該領(lǐng)域工作的年限5年以上，熟悉該類項(xiàng)目的工作開展

流程，及相關(guān)注意事項(xiàng)。對(duì)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的各種特殊情況，均能熟練處理。專

業(yè)技術(shù)人員工作中經(jīng)常參加該行業(yè)的各種培訓(xùn)，如中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治行業(yè)協(xié)會(huì)舉

辦的“全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制培訓(xùn)“、中國(guó)老科協(xié)國(guó)土資源分

會(huì)和中國(guó)礦區(qū)環(huán)境治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟舉辦的“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方

案和土地復(fù)墾方案合并編報(bào)培訓(xùn)”等，并取得相關(guān)的證書，不斷在工作中學(xué)習(xí)和

提升業(yè)務(wù)水平。

根據(jù)本次項(xiàng)目特點(diǎn)，方里集區(qū)塊石油開采礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

項(xiàng)目組投入人員構(gòu)成和分工如下：1位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，1位技術(shù)負(fù)責(zé)，5名專業(yè)技

術(shù)人員，共計(jì)投入7人。

7

表0.5-1項(xiàng)目組投入人員及分工情況表

工作團(tuán)隊(duì)中的

序號(hào)姓名年齡專業(yè)學(xué)歷職稱/執(zhí)業(yè)資格、培訓(xùn)證書

年限職責(zé)分工

18*?*

2*******今**今*****

3專**今*余**今**4**今**今**

4**c???????**玄**點(diǎn)**拿*****

5************2***4：**

6**V-V-**************

7****令**京拿***拿**幸********

（三）工作進(jìn)度

項(xiàng)目小組成立后，立即組織人員開展工作：2020年5月18日?2020年5

月30日，項(xiàng)目技術(shù)小組進(jìn)入礦區(qū)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境和土地?fù)p毀情況現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，

了解礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀和土地?fù)p毀情況，填寫礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表，測(cè)量、

統(tǒng)計(jì)土地?fù)p毀面積、程度，同時(shí)市場(chǎng)人員收集礦區(qū)相關(guān)資料及礦區(qū)所在地自然資

源局土地利用現(xiàn)狀圖；2020年6月3日?2020年6月100,進(jìn)行資料整理、分

析研究：2020年6月11日進(jìn)行方案編制。

（四）工作流程

本次方案編制按照中華人民共和國(guó)自然資源部發(fā)布的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與

土地復(fù)墾方案編制指南》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》、《土

地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1部分：通則》、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第5部分：石

油天然氣（含煤層氣）項(xiàng)目》進(jìn)行。工作程序?yàn)椋涸诔浞质占屠眉扔匈Y料的

基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、社會(huì)環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀、現(xiàn)

狀地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境的類型、分布規(guī)模、穩(wěn)定程度、活動(dòng)特點(diǎn)因素，實(shí)地測(cè)量

施工區(qū)損毀土地面積，確定土地?fù)p毀地類、損毀方式、損毀程度，綜合分析，對(duì)

8

河南東濮凹陷方里集開采礦山進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理

分區(qū)，土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)，并制定相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾

措施、建議，方案編制的工作程序見圖0.5-1。

圖0.5-1方案編制工作程序圖

1、資料收集階段

(1)收集礦山企業(yè)名稱、位置、面積、相鄰礦山的分布與概況；礦山企業(yè)

性質(zhì)、隸屬關(guān)系、礦山建設(shè)規(guī)模及工程布局；礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、實(shí)際生產(chǎn)能力、

設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、礦床類型與賦存特征；礦山開采歷史與現(xiàn)狀;

礦山開拓、采區(qū)和開采階段布置、開采方式、開采順序、固體與液體廢棄物的排

放與處置情況；礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、基礎(chǔ)設(shè)施分布等礦山基本概況資料及其周邊

礦山以往的治理及復(fù)墾資料；

(2)收集礦山地形地貌、氣象、水文、土壤與植被等礦山自然地理資料；

(3)收集礦山地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、不

良地質(zhì)現(xiàn)象、人類工程活動(dòng)等地質(zhì)環(huán)境條件資料；

(4)收集礦山開發(fā)利用方案、資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、土地利用現(xiàn)狀圖、土地

利用總體規(guī)劃圖、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)及其它相關(guān)圖件資料等。

9

2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段

野外調(diào)查采用路線穿插，地質(zhì)環(huán)境點(diǎn)重點(diǎn)追索的調(diào)查方法進(jìn)行。做到了逢人

必問、遇溝必看，訪問調(diào)查與實(shí)際調(diào)查相結(jié)合。野外采用1：5000地形圖作野外

手圖，調(diào)查點(diǎn)采用GPS地形地物和遙感識(shí)別綜合定位，對(duì)可能因采礦活動(dòng)而受

影響的范圍進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，并對(duì)災(zāi)點(diǎn)和重要地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)記錄和拍照，保證

了調(diào)查的質(zhì)量。

（1）搜集區(qū)內(nèi)已有的地質(zhì)勘探、儲(chǔ)量核實(shí)、可研和開發(fā)利用方案、土地現(xiàn)

狀及規(guī)劃等資料。

（2）確定調(diào)查范圍：調(diào)查范圍在評(píng)估影響范圍基礎(chǔ)上再外擴(kuò)500m,調(diào)查面

積為10.00km2o

（3）野外調(diào)查內(nèi)容：主要對(duì)區(qū)內(nèi)交通、礦山建設(shè)情況、居民飲用水井、村

莊、植被覆蓋率、地形地貌、現(xiàn)狀卜地質(zhì)環(huán)境條件、損毀土地現(xiàn)狀、公眾參與等

進(jìn)行了調(diào)查，基本查明了評(píng)估區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境問題和土地?fù)p毀現(xiàn)狀。

3、方案編制階段

（1）在資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，確定礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估范

圍和評(píng)估級(jí)別以及土地復(fù)墾區(qū)和復(fù)墾責(zé)任范圍；

（2）進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估（包括現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估）和土地復(fù)墾

適宜性評(píng)價(jià)（包括土地利用現(xiàn)狀分析、土地?fù)p毀分析與預(yù)測(cè)）；

（3）根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型、分布特征及其危害性，礦山地質(zhì)環(huán)境影

響評(píng)估結(jié)果，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)；同時(shí)根據(jù)土地?fù)p毀類型、

損毀程度，并結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、公眾參與意見及土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果,

確定土地復(fù)墾單元；

（4）根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)及土地復(fù)墾單元，提出礦山地

質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾措施，并進(jìn)行相關(guān)工程設(shè)計(jì)及投資估算，同時(shí)對(duì)礦山地質(zhì)

環(huán)境治理與土地復(fù)墾計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施安排，給出相應(yīng)的保障措施，完成礦山地質(zhì)環(huán)

境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制及圖件繪制。

本方案編制在全面收集礦區(qū)相關(guān)資料以及地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、土地利用狀況調(diào)查

的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《編制指南》及其它國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范或技術(shù)要求進(jìn)行編制

的，該報(bào)告資料真實(shí)可信，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，質(zhì)量滿足要求，完成了預(yù)期的工作任務(wù)，

達(dá)到了工作目的；且本方案編報(bào)后，礦山企業(yè)不再單獨(dú)編報(bào)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與

10

治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案。

（五）工作方法

根據(jù)自然資源部令第44號(hào)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、國(guó)務(wù)院令第592號(hào)

《土地復(fù)墾條例》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》、《礦山地

質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1部分：通

則》、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第5部分：石油天然氣（含煤層氣）項(xiàng)目》中確

定的礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估和土地復(fù)墾工作的基本要求，在工作中首先明確工作思

路，熟悉工作程序，確定工作重點(diǎn)，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。在贊料收集及現(xiàn)場(chǎng)踏勘

的基礎(chǔ)上，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、損毀土地面積測(cè)量、損

毀土地地類統(tǒng)計(jì)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定評(píng)估范圍和復(fù)墾區(qū)面積，劃分評(píng)估等級(jí)，

確定損毀土地?fù)p毀方式、損毀程度，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估

和土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)和

復(fù)墾單元?jiǎng)澐?，制定恢?fù)治理和土地復(fù)墾工作措施和工作部署，提出防治工程和

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，并進(jìn)行經(jīng)費(fèi)估算和效益分析。

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，本次工作主要采用收集資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘相結(jié)合，最后

進(jìn)行室內(nèi)綜合分析評(píng)估的方法。

1、資料收集與分析

開展工作前，項(xiàng)目組人員收集了《河南東濮凹陷方里集天然氣開采項(xiàng)目開發(fā)

利用方案》及《中原油田分公司濮東采油廠長(zhǎng)垣方里地區(qū)產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響

報(bào)告書》等資料，了解項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)環(huán)境問題、土地利用現(xiàn)狀、土

地?fù)p毀地類等，從而明確本次工作的重點(diǎn)；收集地形圖、地質(zhì)圖以及土地利用現(xiàn)

狀圖、規(guī)劃圖等圖件作為評(píng)估工作和土地復(fù)墾工作的底圖及野外工作用圖；分析

已有資料，確定需要補(bǔ)充的資料內(nèi)容，初步確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方法、調(diào)查路線和主要

調(diào)查內(nèi)容。

2、野外調(diào)查

野外工作采用路線調(diào)查方法，利用手持GPS定位、測(cè)距儀測(cè)量結(jié)合相機(jī)拍

攝，對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害和不良地質(zhì)問題以及復(fù)墾區(qū)內(nèi)各單元土地?fù)p

毀面積、損毀地類、損毀方式和損毀程度進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，并針對(duì)不同土地利用

類型去挖取土壤剖面，進(jìn)行土壤采樣分析。調(diào)查過程中，積極訪問當(dāng)?shù)卣ぷ?/p>

11

人員及村民，調(diào)查的主要內(nèi)容是各類地質(zhì)災(zāi)害的分布現(xiàn)狀、規(guī)模、發(fā)生時(shí)間、穩(wěn)

定程度，地形地貌，地質(zhì)遺跡，土地利用狀況，已復(fù)墾土地復(fù)墾措施，復(fù)墾效果

以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)等，以便為方案編制提供可靠依據(jù)。

3、室內(nèi)資料整理及綜合分析

對(duì)收集到的資料結(jié)合實(shí)地調(diào)查的情況，進(jìn)行整理分析，通過資料整理分析，

整體把握評(píng)估區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題、復(fù)墾區(qū)的土地?fù)p毀情況，對(duì)未來礦山持續(xù)

開采帶來的影響有明確認(rèn)識(shí)。在對(duì)評(píng)估區(qū)進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估的基礎(chǔ)上，根

據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境類型及危害程度，對(duì)其進(jìn)行恢復(fù)治理分區(qū)，并進(jìn)行相應(yīng)的礦山地

質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理部署的規(guī)劃，提出防治措施和建議；在對(duì)復(fù)墾區(qū)內(nèi)已損毀

土地現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦山開采計(jì)劃確定擬損毀土地情況，通過土地復(fù)墾

適宜性評(píng)價(jià)，劃分土地復(fù)墾單元，并制定相應(yīng)的土地復(fù)墾措施，完成《中國(guó)石油

化工股份有限公司中原油田分公司河南東濮凹陷方里集天然氣開采礦山地質(zhì)環(huán)

境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》報(bào)告書。

（六）工作質(zhì)量控制措施

1、計(jì)劃管理保證措施

本方案編制工作質(zhì)量管理實(shí)施統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一驗(yàn)收、

分步實(shí)施和責(zé)任到人的分級(jí)目標(biāo)管理。由項(xiàng)目管理組負(fù)責(zé)任務(wù)總體安排、總體進(jìn)

度控制和總體協(xié)調(diào)管理工作，保證質(zhì)量體系的正常運(yùn)作，做好各單位、小組間的

協(xié)調(diào)、溝通和配合工作。

本項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目總體負(fù)責(zé)人一名，技術(shù)負(fù)責(zé)二名，并設(shè)立小組組長(zhǎng)，直接對(duì)

項(xiàng)目組負(fù)責(zé)，不定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，編寫項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告提交項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

重大問題集體討論決定，建立有嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系和獎(jiǎng)懲制度，確保工程項(xiàng)目

高質(zhì)量按計(jì)劃完成。

2、技術(shù)管理保證措施

嚴(yán)格制定施工方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證所使用的各種規(guī)范、規(guī)定和圖式統(tǒng)一。

本項(xiàng)目主要參加編寫技術(shù)方案的人員具備有多年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，曾從事土地復(fù)墾

方案編制和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制，并在其中擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)、項(xiàng)

目經(jīng)理等職務(wù)，其他參加編寫人員都進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后參與項(xiàng)目

編制。

12

3、人員培訓(xùn)措施

自自然資源部發(fā)布《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工

作的通知》（國(guó)土資規(guī)[2016]21號(hào)）后，北京得力合環(huán)境治理有限公司立即積極

組織相關(guān)技術(shù)人員參加“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制培訓(xùn)”，培訓(xùn)合格

后，相關(guān)技術(shù)人員在內(nèi)部展開更進(jìn)一步的人員交流、培訓(xùn)，通過內(nèi)部測(cè)試后方可

參與方案編制。

（七）完成工作量

表0.5-2完成工作量統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量備注

開發(fā)利用方案、儲(chǔ)量報(bào)告、

1收集資料份5

資地面工程建設(shè)規(guī)劃等

料

收

氣井資料份

集22已建井2份

井場(chǎng)、道路布置圖、井身結(jié)構(gòu)圖、土地利

3收集圖件張6

用現(xiàn)狀圖等

1調(diào)查面積km210礦權(quán)范圍及周邊

2評(píng)估面積km2****評(píng)估區(qū)

3調(diào)查線路km6評(píng)估區(qū)范圍

野4植被調(diào)查點(diǎn)5

外

調(diào)5數(shù)碼照片張95

查

6視頻分/段30/2

7水樣個(gè)3

8土樣個(gè)1

9公眾參與張15調(diào)查問卷

1報(bào)告份1

室內(nèi)2附圖張6

工作3附表份3

4附件份8

（八）編制單位承諾

北京得力合環(huán)境治理有限公司已按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾

方案，承諾方案中所引數(shù)據(jù)的真實(shí)性及產(chǎn)生結(jié)論的科學(xué)性。相關(guān)結(jié)論及資料依據(jù)

說明如下：

13

1、范圍與級(jí)別確定

依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011),

并結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查綜合確定，評(píng)估范圍為*****km2,評(píng)估級(jí)別為“一

級(jí)”。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)

依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)、

《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范》(DZ/T0286-2015),并結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)

查和預(yù)測(cè)評(píng)估、礦區(qū)土地資源損毀現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè)評(píng)估及礦區(qū)土壤、水樣采樣分

析結(jié)果。

3、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)

由長(zhǎng)垣市自然資源局提供的評(píng)估區(qū)范圍土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、礦權(quán)范圍

由中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司濮東采油廠提供的擬申請(qǐng)礦

權(quán)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換而來。

5、油氣儲(chǔ)量及開發(fā)數(shù)據(jù)

來自中國(guó)石油化工股份有限公司中原油田分公司濮東采油廠提供的開發(fā)利

用方案。

6、項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

來自長(zhǎng)垣市2018?2020年政府工作報(bào)告以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公

報(bào)。

7、材料價(jià)格信息

來自新鄉(xiāng)市建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)官網(wǎng)，并參考實(shí)地調(diào)研所得。

8、人工單價(jià)

根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財(cái)綜[2011]128號(hào))中相關(guān)規(guī)定