四川省都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造龍正支渠整治工程環(huán)評報告書

四川省都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造龍正支渠整治工程環(huán)境影響報告書ENVIRONMENTALIMPACTASSESSMENTREPORT（送審稿） 建設(shè)單位：四川省都江堰水利發(fā)展中心評價單位：四川華易工程技術(shù)有限責(zé)任公司二〇二五年一月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u0. 前言 環(huán)境影響評價結(jié)論及對策建議環(huán)境影響評價結(jié)論項目概況建設(shè)單位：四川省都江堰水利發(fā)展中心項目名稱：四川省都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造龍正支渠整治工程建設(shè)地點：位于仁壽縣黑龍灘鎮(zhèn)、龍正鎮(zhèn)，全長21.087km建設(shè)性質(zhì)：改建灌區(qū)水源：黑龍灘水庫項目投資：3807.82萬元占地面積：項目對原有渠道進行整治，不涉及新增占地。新增臨時占地22.75畝（約15167.43m2），主要為耕地、草地、荒地等。建設(shè)內(nèi)容：本次設(shè)計主要整治范圍為龍正支渠0+000～21+023全段渠系及建筑物，整治渠道長21.087km，其中襯砌明渠長17.173km，整治暗渠292m/4座，拆除重建暗渠216m/2座，新建暗渠334m/4座，整治涵洞1座，28m，整治隧洞2178m/26座，整治倒虹管315m/2座，拆除重建渡槽366m/2座，整治渡槽185m/3座，新建節(jié)制泄水閘3座，新建泄水閘2座，拆除重建人行橋56座，拆除重建機耕橋5座，拆除重建放水洞42座，拆除重建及新建穿渠涵洞9處，新建山洪渡8座，拆除重建梯步57座，新建沉砂池17座。整治巡渠道路17.173km，新建交通連接道路2.06km。項目可行性論證分析產(chǎn)業(yè)政策符合性分析規(guī)劃及選址符合性分析本項目占地均位于眉山市仁壽縣，本項目為龍正支渠整治項目，渠系建筑物均為原址恢復(fù)重建或保留，不新增占地。本項目用地均在渠道用地范圍內(nèi)，不新增永久占地。項目臨時占地共22.75畝（位于渠道管護用地范圍內(nèi)，不占用基本農(nóng)田）。本項目通過以下方式減少了土地占用，保護土地資源：1、通過合理設(shè)置施工方案，減少臨時土地占用，2、不占用基本農(nóng)田，3、施工作業(yè)帶控制在渠道管理范圍，4、盡量占用河灘地荒地進行施工布置。綜上，項目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)赜玫丶耙?guī)劃要求。與敏感區(qū)保護要求符合性分析一、與水源保護相關(guān)要求符合性分析本項目起點段（共27米）涉及黑龍灘飲用水水源二級保護區(qū)。本項目不設(shè)排污口，不會向水體排放污染物，不設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。項目的建設(shè)符合《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《四川省飲用水水源保護管理條例》和《眉山市集中式飲用水水源地保護條例》的相關(guān)規(guī)定。二、與黑龍灘風(fēng)景名勝區(qū)相關(guān)要求符合性分析本項目起點處涉及黑龍灘風(fēng)景名勝區(qū)約1048米，其中涉及黑龍灘風(fēng)景名勝區(qū)一級保護區(qū)約8米，二級保護區(qū)約454米，三級保護區(qū)約586米。本項目在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不涉及臨時占地，施工工程量小，通過加強施工環(huán)境保護管理不會對風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)生明顯不利影響，且隨著施工期的結(jié)束，環(huán)境影響也隨之結(jié)束。三、與黑龍灘國家濕地公園相關(guān)要求符合性分析根據(jù)眉山市黑龍灘風(fēng)景區(qū)管理委員會《關(guān)于<關(guān)于四川省都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造龍正支渠整治工程征求意見的函>回復(fù)意見的函》，本項目涉及黑龍灘國家濕地公園長度14米（0+000~0+064段為進口隧洞）。施工作業(yè)以工人作業(yè)為主，且于斷水期施工，進口隧洞設(shè)置圍堰，因此本項目施工期無涉水作業(yè)，與“三線一單”的相符性分析在四川省生態(tài)環(huán)境廳“三線一單”符合性分析平臺查詢及對比分析后，項目起點處涉及生態(tài)紅線（長度約14米），本項目屬于“自然資發(fā)[2022]142號”中的“一、加強人為活動管控6.必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施、通訊和防洪、供水設(shè)施建設(shè)和船舶航行、航道疏浚清淤等活動；已有的合法水利、交通運輸?shù)仍O(shè)施運行維護改造。”僅對既有龍正支渠進行維護改造，不新增占地，屬于“自然資發(fā)[2022]142號”和“川自然資發(fā)[2023]1號”中同意的“有限人為活動”，且項目的實施已取得眉山市黑龍灘風(fēng)景區(qū)管理委員會的同意，符合生態(tài)紅線管控要求。項目建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求、符合資源利用上線管控要求、未列入環(huán)境準入負面清單內(nèi)，因此項目符合“三線一單”相關(guān)要求。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）大氣：根據(jù)眉山市《2021年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》，SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5能夠達到《環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3095-2012二級標準)，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量狀況達標，本項目所在區(qū)域為達標區(qū)。特征污染物補充監(jiān)測期間數(shù)據(jù)達標（2）地表水：根據(jù)眉山市第五屆人民代表大會第二次會議的生態(tài)環(huán)境局報告《2021年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》本項目所在區(qū)域為達標區(qū)。根據(jù)補充監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測期間地表水監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)達標。（3）噪聲：監(jiān)測期間，評價區(qū)域各監(jiān)測點的噪聲監(jiān)測值均能達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2類標準限值的要求，表明評價區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好。施工期影響評價結(jié)論（1）廢水本項目為生態(tài)影響型項目，項目營運期提灌站工作人員生活污水經(jīng)既有預(yù)處理池預(yù)處理后通過污水管進入黑龍灘鎮(zhèn)污水處理廠處理達標排入椰江河。施工期廢水主要來自施工期產(chǎn)生的施工廢水和生活污水。施工廢水（基坑廢水、施工機械及車輛沖洗廢水）經(jīng)隔油沉淀處理后回用，不外排；施工期間依托民房既有生活污水進行處理。施工場地內(nèi)設(shè)置移動式生態(tài)公廁，施工臨時辦公區(qū)工作人員生活污水經(jīng)收集后，清運至沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站處理達標排放。綜上所述，本項目施工期產(chǎn)生的廢水經(jīng)過相應(yīng)措施處理后不會對項目周邊地表水環(huán)境造成明顯不利影響。（2）廢氣本項目為生態(tài)影響型項目，項目營運期不產(chǎn)生廢氣。本工程施工期產(chǎn)生的廢氣主要為施工機械和運輸車輛尾氣排放，主要污染因子以CO、THC為主；地基開挖、物料運輸?shù)仁┕ぷ鳂I(yè)時產(chǎn)生的道路揚塵；開挖土石方及棄渣臨時堆放場的風(fēng)起揚塵；混凝土拌合站粉塵等。其污染源強和影響范圍與施工條件、管理水平、機械化程度及施工季節(jié)、土質(zhì)及天氣等諸多因素有關(guān)。項目沿線通風(fēng)狀況良好、地勢開闊，并采取對施工運輸?shù)缆窞⑺?，及時清掃路面，運輸材料和建渣的車輛加蓋篷布，臨時堆土場遠離居民點并遮蓋，建筑垃圾及時清運，防護措施到位，則其不利影響可得到一定的控制。因此，施工期產(chǎn)生的廢氣不會對項目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量造成明顯不利影響。（3）噪聲施工期噪聲影響主要表現(xiàn)為施工道路交通噪聲及施工設(shè)備噪聲對周邊居民的干擾。施工單位應(yīng)合理地安排施工進度和時間，文明施工、環(huán)保施工，并采取必要的噪聲控制措施（設(shè)置圍擋等），降低施工噪聲對環(huán)境的影響。在施工時較大產(chǎn)噪設(shè)備盡量避開休息時間施工，尤其在夜間不可施工作業(yè)；施工前做好準備工作，并有專人指揮施工，爭取在最短時間內(nèi)完工，盡量縮短施工噪聲對民眾的影響；施工設(shè)備盡量采用先進低噪聲設(shè)備，定期保養(yǎng)、維護，降低對周圍聲環(huán)境的影響程度。施工期噪聲是暫時的，在施工單位已采取相應(yīng)降噪措施的情況下，施工期間噪聲值可滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）標準的要求，施工噪聲可實現(xiàn)達標排放，項目施工期噪聲是可以接受的。本項目產(chǎn)生的噪聲主要為設(shè)備噪聲。通過采取相應(yīng)降噪措施后，項目營運期噪聲可以做到廠界達標排放，營運期噪聲不會對聲環(huán)境造成明顯影響，不會改變項目周邊聲環(huán)境質(zhì)量級別，項目的實施不會因噪聲擾民。（4）固體廢棄物本項目為生態(tài)影響型項目，根據(jù)土石方平衡，本工程剩余土石方回填至渠道沿線低洼處（紅線范圍內(nèi)），棄方不外運。施工建筑垃圾盡量回收利用，不可回收利用的運至建筑垃圾堆場集中堆存；生活垃圾分類收集，交環(huán)衛(wèi)部門清運。項目固體廢棄物均可得到有效的處置，不會對周邊環(huán)境造成二次污染。運營期固廢主要為提灌站管理人員少量生活垃圾，收集后交環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運；提灌站水泵維護保養(yǎng)時會產(chǎn)生少量含油廢勞保（含油廢手套、廢棉紗），站內(nèi)禁止設(shè)置危廢暫存間。水泵設(shè)備維護保養(yǎng)由專業(yè)人員進行，產(chǎn)生的少量含油廢勞保由維護保養(yǎng)人員帶走，禁止在站內(nèi)暫存、禁止混入生活垃圾。項目固體廢棄物均可得到有效的處置，不會對周邊環(huán)境造成二次污染。（5）生態(tài)環(huán)境評價區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)包括森林生態(tài)系統(tǒng)、灌叢生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。評價范圍內(nèi)受人為活動影響占地類型主要以農(nóng)田為主，兩側(cè)以灌草及農(nóng)戶人工種植為主，自然植被較少；草地主要分布在評價范圍內(nèi)自然河流灘涂上。相對來說，評價范圍內(nèi)土地利用情況較為單一。項目建設(shè)施工期，施工人員和交通活動的干擾可影響到周邊生態(tài)系統(tǒng)，造成生態(tài)破壞。但是，本項目主要工程為龍正支渠整治工程，對當(dāng)?shù)氐囊吧鷦又参?、主要保護對象、自然生態(tài)系統(tǒng)、景觀生態(tài)系統(tǒng)造成的不利影響較小，不會對所在地域的生態(tài)和生物多樣性帶來大的毀損和滅絕性破壞。通過規(guī)避、消減、補償?shù)榷囗棿胧┮约吧鷳B(tài)恢復(fù)技術(shù)與生態(tài)重建技術(shù)的應(yīng)用，可以把不利影響的規(guī)模和程度降低到最小的范圍。項目斷水施工，且進口隧洞處設(shè)置圍堰，無涉水作業(yè)，因此不會對黑龍灘國家濕地公園產(chǎn)生影響；風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不設(shè)置臨時占地，施工量較小，不會對風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)生明顯，且隨著施工期的結(jié)束，影響得到消除。在嚴格落實報告中提出的生態(tài)環(huán)境防護措施及保護建議的前提下，從生態(tài)環(huán)境保護角度，該項目可行。運營期環(huán)境影響評價結(jié)論本環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境影響項目隨著施工期的結(jié)束而結(jié)束；本項目運營期無廢氣排放；運營期僅2名管理人員生活污水經(jīng)收集處理達標排放；運營期噪聲不會對聲環(huán)境造成明顯影響，不會改變項目周邊聲環(huán)境質(zhì)量級別，項目的實施不會因噪聲擾民。綜上，本項目實施不會對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境造成明顯不利影響。環(huán)境風(fēng)險本項目施工期的環(huán)境風(fēng)險主要為：施工期汽油、柴油等泄漏和施工廢水、建渣等對生態(tài)敏感區(qū)的影響。本次環(huán)評要求建設(shè)單位和施工單位通過采取一系列的風(fēng)險防范措施，同時制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，可有效地防止環(huán)境風(fēng)險事故的發(fā)生；一旦發(fā)生事故，依靠安全防護設(shè)施和事故應(yīng)急措施也能及時控制事故，防止事故的蔓延。減少事故帶來的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響，項目的環(huán)境風(fēng)險水平是可以接受的。綜合分析，從環(huán)境風(fēng)險角度分析本項目建設(shè)可行。本項目運行期不存在環(huán)境風(fēng)險。項目施工期和營運期發(fā)生環(huán)境風(fēng)險的事故概率較小，環(huán)評提出的風(fēng)險防范措施可行，在采取相應(yīng)防范措施的基礎(chǔ)上可將風(fēng)險事故造成的危害降至最低，項目的環(huán)境風(fēng)險為可接受水平，從環(huán)境風(fēng)險的角度分析，本項目實施可行。環(huán)境保護措施及環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析本項目采取的污染防治措施和生態(tài)保護措施，技術(shù)上成熟可靠，治理效果較好，采取的環(huán)境保護措施在經(jīng)濟、技術(shù)上均可行。只要建設(shè)單位切實落實設(shè)計和評價提出的各項污染防治措施，使各類污染物均做到達標排放，則該項目的建設(shè)和營運對周圍環(huán)境的影響是可以承受的，能夠做到社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，可達到三者協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。環(huán)境管理與監(jiān)測計劃建設(shè)單位根據(jù)工程的不同階段，制定相關(guān)的環(huán)境管理計劃并嚴格實施；項目施工期、運營期提供資金和設(shè)備保障，保證項目環(huán)境監(jiān)測計劃的執(zhí)行。總量控制國家“十四五”期間總量控制指標包括：化學(xué)需氧量、氨氮；揮發(fā)性有機物、氮氧化物。根據(jù)本項目特點，項目為渠道整治項目，運營期主要污染物為提灌站工作人員生活污水，總量控制計算如下：COD：0.17m3/d×365d×500mg/L×10-6=0.031t/aNH3-N：0.17m3/d×365d×45mg/L×10-6=0.0028t/公眾參與根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）中的相關(guān)要求，四川省都江堰水利發(fā)展中心通過網(wǎng)絡(luò)、刊登報紙、現(xiàn)場張貼等方式進行了本項目環(huán)境影響評價公眾參與信息公示，在公示期間未收到反對項目建設(shè)的反饋意見，項目建設(shè)得到了公眾的廣泛認同和支持。建設(shè)單位應(yīng)重視環(huán)境保護，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定及標準，落實各項環(huán)保治理措施，加強環(huán)境管理，減輕項目對周圍環(huán)境的影響。環(huán)境影響可行性結(jié)論本項目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，滿足規(guī)劃要求。項目所在區(qū)域周邊無明顯的環(huán)境制約因素，項目實施后在提高灌區(qū)水資源的優(yōu)化配置水平、提高灌溉用水利用效率與效益、減少管理用工、降低管理成本、控制農(nóng)業(yè)面源污染、改善生態(tài)環(huán)境等方面具有良好的社會效益和環(huán)境效益。工程環(huán)保設(shè)施安排較完善，污染防治措施有效，生態(tài)恢復(fù)、水土保持措施可行，環(huán)境風(fēng)險低。主要環(huán)境保護目標能夠得到有效保護。因此，從環(huán)境保護的角度而言，本項目的建設(shè)可行。建議及要求1、項目施工期應(yīng)認真落實廢水、噪聲、揚塵等污染防治