【北京】森林固碳增匯經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程

Technicalregulationsformanagementofforestcarbon北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I前言 1 13術(shù)語和定義 1 25經(jīng)營(yíng)方案編制 2 3 68檔案管理 6附錄A(規(guī)范性附錄)森林增匯經(jīng)營(yíng)樣地調(diào)查表 7附錄B(規(guī)范性附錄)森林增匯經(jīng)營(yíng)樣地碳匯營(yíng)林活動(dòng)記錄表 附錄C(資料性附錄)主要森林類型增匯減排技術(shù) 本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市園林綠化局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市園林綠化局組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京市林業(yè)碳匯工作辦公室、北京林業(yè)大學(xué)、密云區(qū)園林綠化局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：周彩賢、彭祚登、張峰、于海群、韓藝、馬紅、智信、王化冰。12規(guī)范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T15781森林撫育規(guī)程LY/T2252碳匯造林技術(shù)規(guī)程DB11/T793低效生態(tài)公益林改造技術(shù)規(guī)程DB11/T953林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義森林固碳增匯經(jīng)營(yíng)managementof24基本原則4.1保護(hù)現(xiàn)有碳庫，減少碳排放與碳泄漏。5經(jīng)營(yíng)方案編制5.1本底調(diào)查5.1.1樣地設(shè)置固定樣地隨機(jī)起點(diǎn)，固定間距，系統(tǒng)布點(diǎn)。固定樣地形狀采用方形，面積20m×20m。在經(jīng)營(yíng)工程地塊內(nèi)按照不同的林分類型分別設(shè)置1~2塊對(duì)照樣地，面積20m×20m,保持其原有的5.1.2調(diào)查內(nèi)容5.1.2.1環(huán)境因子調(diào)查動(dòng)情況等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。調(diào)查結(jié)果按附錄A表A.1進(jìn)行詳細(xì)記錄，同時(shí)對(duì)擬開展森林經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的典型立5.1.2.2林分狀況調(diào)查物、腐殖質(zhì)和土壤因子調(diào)查按照DB11/T953的規(guī)定執(zhí)行。按照LY/T1957的規(guī)定執(zhí)行。5.2經(jīng)營(yíng)規(guī)劃設(shè)計(jì)35.2.1針對(duì)補(bǔ)植補(bǔ)造、更新造林、撫育采伐、低效固碳林改造等不同經(jīng)營(yíng)措施分類進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。5.2.2充分考慮有利于地力維護(hù)的培肥技術(shù)、采伐要求等保護(hù)對(duì)策，提倡培育闊葉林和混交林。水土5.2.3森林防火規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)區(qū)劃森林火險(xiǎn)等級(jí)，制定森林防火布控與應(yīng)急預(yù)案，規(guī)劃森林撲火隊(duì)伍、5.2.4林業(yè)有害生物防控以營(yíng)造林防控為主，輔以生物防治和抗性育種措施。重點(diǎn)規(guī)劃預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)5.2.5根據(jù)森林增匯經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要和建設(shè)能力規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，包括：林道、林地水利及其他營(yíng)林5.3經(jīng)營(yíng)方案成果表、森林資源清查記錄、各類土地面積統(tǒng)計(jì)表、各類森林生物量統(tǒng)計(jì)表、基線(本底)調(diào)查表等；各種6經(jīng)營(yíng)技術(shù)6.1補(bǔ)植補(bǔ)造6.1.1應(yīng)用范圍主要適用于林分郁閉度0.5以下的針葉純林、林相殘破的林分、造林不合格的林分或火燒跡地、自6.1.2應(yīng)用原則補(bǔ)植補(bǔ)造后應(yīng)能形成不同樹種鑲嵌分布的混交群落。補(bǔ)植后的林分郁閉度應(yīng)控制在0.6～0.8。6.1.3技術(shù)要求6.1.3.1樹種選擇在林地調(diào)查的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)土樹種為主選擇適宜本地區(qū)的固6.1.3.2苗木來源優(yōu)先考慮本地育苗或就近調(diào)苗。苗木質(zhì)量按照DB11/T246.1.3.3密度與混交整地。整地時(shí)，不影響樹種生長(zhǎng)的喬、灌、草等原生植被應(yīng)盡量保留，在山腳、山頂應(yīng)保留10m~20m6.1.3.5補(bǔ)植補(bǔ)造季節(jié)6.1.3.6栽植方法6.1.3.7補(bǔ)植補(bǔ)造后的林地管理補(bǔ)植補(bǔ)造后3年內(nèi)，應(yīng)采取澆水、擴(kuò)堰、立支架、壘樹盤、清除雜草灌木、害生物防治等養(yǎng)護(hù)管理措施，具體按照DB11/T290相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。灌溉應(yīng)根據(jù)林地的實(shí)際情況采用節(jié)6.1.4作業(yè)日志詳細(xì)記錄補(bǔ)植補(bǔ)造作業(yè)實(shí)施過程中所引起的碳排6.2撫育增匯6.2.1定株間苗在幼林出現(xiàn)明顯營(yíng)養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)前，分1~2次伐除過密的幼樹、受害木和多頭木，在稀疏地段補(bǔ)植目的樹種。保留密度按照DB11/T290的規(guī)定執(zhí)行。做到保留木分布均勻，不開天窗。定株后，林分郁閉度不低于0.7,林分平均胸徑不應(yīng)低于伐前林分平均胸徑。6.2.2撫育間伐分郁閉度保持在0.6～0.8。具體參照DB11/T290的規(guī)定執(zhí)行。6.2.3封育管理6.3低效固碳林改造56.4成熟林、過熟林更新6.5減排管護(hù)6.5.1林地土壤管理6.5.1.1林地培肥6.5.1.2剩余物和凋落物還林撫育和采伐剩余物、凋落物應(yīng)保留在林中，保留在山地時(shí)應(yīng)沿6.5.1.3林地土壤保護(hù)6.5.2限額采伐6.5.3人為活動(dòng)監(jiān)控6.5.4林地使用管理6.6災(zāi)害預(yù)防6.6.1氣象災(zāi)害預(yù)防6.6.2火災(zāi)預(yù)防66.6.3有害生物防治7檢查驗(yàn)收7.1檢查驗(yàn)收時(shí)間工程施工結(jié)束后開展驗(yàn)收工作。森林增匯經(jīng)營(yíng)施工前應(yīng)對(duì)作7.2檢查驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)a)作業(yè)設(shè)計(jì)率：達(dá)到100%;c)補(bǔ)植補(bǔ)造成活率：達(dá)到85%以上；d)林分撫育后郁閉度：應(yīng)保持在0.6～0.8;e)管護(hù)制度落實(shí)情況：批準(zhǔn)的實(shí)施方案中所確定的各項(xiàng)管護(hù)制度和措施應(yīng)全部落實(shí)；f)按監(jiān)測(cè)計(jì)劃開展工程碳匯能力計(jì)量監(jiān)測(cè)工作。7.3檢查驗(yàn)收辦法8檔案管理8.1總體要求8.2檔案內(nèi)容7調(diào)查員：區(qū)(縣)樹種年齡數(shù)(m)(m)優(yōu)勢(shì)(m)樹種郁閉度樣地詳細(xì)位置(GPS定位):平均蓋度(%)平均高度(cm)平均蓋度(%)平均高度(cm)及邊長(zhǎng)(m),指北方向)土壤厚度(cm)A層厚度(cm)石礫含量(%)(>0.5m)<5°、5°~15°、16°~25°、>25°陰、陽、半陰、半陽時(shí)段歷史現(xiàn)狀社區(qū)人口(人)社區(qū)人均收入(元/月)耕地面積(公頃)單位面積載畜量(頭/公頃)8表A.1森林增匯經(jīng)營(yíng)樣地基本情況調(diào)查表(續(xù))薪材采伐與飼料收割單位面積薪材采伐量(kg/hm2)單位面積飼料收割量(kg/hm2)表A.2森林增匯經(jīng)營(yíng)樣地喬木調(diào)查表樣地號(hào)：調(diào)查員：調(diào)查時(shí)間：年月日樹種胸胸徑冠幅(m)枝下高(m)蟲害生活力東西南北填表說明：表A.3森林增匯經(jīng)營(yíng)樣地灌木調(diào)查表樣地號(hào)：樣方號(hào)：樣方面積：m2調(diào)查員：調(diào)查時(shí)間：年月日編號(hào)高度(cm)地徑(cm)蓋度(%)備注9表A.4森林增匯經(jīng)營(yíng)樣地草本植物調(diào)查表樣地號(hào)：樣方號(hào)：樣方面積：m2高度(cm)蓋度(%)表A.5森林增匯經(jīng)營(yíng)樣地林下幼苗更新調(diào)查表樣地號(hào)：樣方號(hào)：樣方面積：m2優(yōu)勢(shì)種：調(diào)查員：調(diào)查時(shí)間：年月日編號(hào)樹種冠幅(m)病蟲害備注東西南北填表說明：編號(hào)：順序編號(hào)：樹種：學(xué)名；地徑：?jiǎn)挝籧m,精度0.0;樹高：?jiǎn)挝籱,精度0.0;冠幅：?jiǎn)挝籱,精度0.0;坐標(biāo)：?jiǎn)挝籱,精度0.0;病蟲害：1較重(病蟲害程度≥75)、2嚴(yán)重(病蟲害程度≥50)、3一般(病蟲害程度≥25)、4無。樣地號(hào)：調(diào)查員：調(diào)查時(shí)間：年月日地點(diǎn)市區(qū)(縣)鄉(xiāng)村小班(噸/公頃)經(jīng)營(yíng)面積(公頃)耗油種類(柴油/汽油)耗油量(升/公頃)苗木運(yùn)達(dá)日期運(yùn)輸總距離(公里)耗油量(升/公里)割灌(草)作業(yè)時(shí)間作業(yè)面積(公頃)耗油(電)量(升或度/公頃)廢棄物數(shù)量(噸)作業(yè)時(shí)間耗油(電)量澆水時(shí)間澆水面積(公頃)用水量(噸/公頃)運(yùn)水車輛行駛距離(公里)耗油量(升/公里)施肥時(shí)間施肥面積(公頃)施肥量(噸/公頃)運(yùn)肥車輛行駛總距離(公里)耗油量(升/公里)作業(yè)時(shí)間作業(yè)面積(公頃)耗油(電)量(升或度/公頃)廢棄物數(shù)量(噸)間伐作業(yè)時(shí)間間伐量(立方米/公頃)車輛單位運(yùn)材量(立方米/輛次)耗油量(升)平均運(yùn)輸距離(公里/輛次)其它產(chǎn)品收獲時(shí)間產(chǎn)量(噸/公頃)車輛單位運(yùn)輸量(噸/輛次)耗油量(升/公里)平均運(yùn)輸距離(公里/輛次)表C.1主要森林類型增匯減排技術(shù)側(cè)柏1.定株撫育：幼齡期，分1~2次伐除過密的幼樹及多頭分對(duì)稀疏地段補(bǔ)植目的樹種。定株后，林分郁閉度不低于0.7,分，補(bǔ)植補(bǔ)造鄉(xiāng)土闊葉樹種，如元寶楓、白蠟、5.割灌：幼齡期割除幼樹周邊1m2左右范圍的灌木和雜草，同1.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。1.定株撫育：以不低于2250株/hm2的保留株密度伐除過密幼1.撫育間伐：按照一次疏伐強(qiáng)度為總株數(shù)的10%～15%,伐后郁閉度不低于0.7的原則疏伐。伐除受害m2左右范圍的灌木和雜草。1.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。表C.1主要森林類型增匯減排技術(shù)(續(xù))刺槐林進(jìn)行疏伐，伐后郁閉度應(yīng)保留在0.6～0.7。1.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。末封凍前處理枯枝落葉，深翻土壤；蚜：結(jié)合林木撫育管理，冬季剪除卵0.8以上。閉度控制在0.6～0.7,補(bǔ)植密度為(1200～401.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。除粗糙翹裂樹皮，并及時(shí)清園；清晨震樹落地捕殺。②松梢螟：在產(chǎn)卵期間施放赤眼蜂；剪除被害梢，摘掉被害果，并挖坑集中燒掉；用蘇云金桿菌防治幼蟲。1.修枝：4月上旬與中旬，修剪枯枝、樹冠及樹冠下部的無效而影響生長(zhǎng)時(shí)，割除幼樹周邊1m2左右范圍的灌木和雜草。3.撫育間伐：伐除上層病腐木和生長(zhǎng)勢(shì)弱的單株。1.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。林內(nèi)清除病死單株、枯死枝，清除枝干運(yùn)出林內(nèi)燒毀。②黃櫨脛跳甲：卵期釋放赤眼蜂、跳小蜂等；幼蟲期釋放躅蝽；也可在幼蟲期通過敲震樹體1.撫育間伐：對(duì)郁閉度0.8以上林分，伐除枯死株、瀕死和生長(zhǎng)勢(shì)較弱的單株，強(qiáng)度在15%～20%為宜。伐后郁閉度應(yīng)保留在0.6～0.7。1.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。寶楓細(xì)蛾：秋、冬季清除附近雜草、林分供水800mm~1000mm;以施氮肥為主，有機(jī)質(zhì)含量低的1.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。除蟲苞和卵塊，可殺死大量幼蟲。也可以利用幼蟲受驚后吐絲下垂的習(xí)性1.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。樹生長(zhǎng)期，人工摘除帶蟲癭葉片，秋后清除處理落地蟲癭，并燒毀；保護(hù)嚙小蜂、寬唇姬蜂等天敵。②光肩星天牛：在成蟲盛發(fā)期人工捕捉；保護(hù)和利用啄木鳥等天敵防治。國(guó)槐2.撫育間伐：對(duì)郁閉度0.8以上林分，伐除枯死株、瀕死和生長(zhǎng)勢(shì)較弱的單株，伐后郁閉度應(yīng)保留在0.6～0.7。1.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。2.有害生物防治：①國(guó)槐小潛細(xì)蛾：1.適時(shí)灌溉與排水：當(dāng)土壤田間持水量低于40%時(shí)，要及時(shí)灌溉，在雨后出現(xiàn)積水時(shí)，需排水。2.保持林地土壤不板實(shí)。長(zhǎng)勢(shì)較弱的單株，強(qiáng)度在15%～20%為1.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。工捕殺成蟲；在初發(fā)生和危害較輕的燒毀，消滅枝內(nèi)幼蟲。2.低效林改造：①用栓皮櫟、元寶楓等適宜生長(zhǎng)的鄉(xiāng)土樹種效林的榆樹林進(jìn)行疏伐，伐后郁閉度應(yīng)保留在0.6～0.7。1.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。前應(yīng)清除田間殘枝落葉，用灌溉等方法殺滅越冬蟲源，降低越冬成活率，1.撫育間伐：對(duì)郁閉度0.8以上林分，伐除枯死株、瀕死和生長(zhǎng)勢(shì)較弱的單株，強(qiáng)度在15%~20%為宜1.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。②美國(guó)白蛾：利用黑光燈誘殺成蛾；山桃1.擴(kuò)穴除草：栽植后的前3年，每年擴(kuò)穴松土、除草1次，擴(kuò)穴范圍應(yīng)達(dá)1m×1m。長(zhǎng)勢(shì)較弱的單株，強(qiáng)度在15%～25%為1.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。蟲刺殺。從4月開始，當(dāng)被害枝上的山杏1.挖樹盤：一般深度為20cm~30cm,直徑要大于樹冠；挖樹2.修枝復(fù)壯：剪掉大樹上的老枝、枯枝，促進(jìn)萌發(fā)新枝。1.管護(hù)減排措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。2.有害生物防治：①杏療病：在發(fā)病期或發(fā)芽前徹底剪除病梢，將地面病葉、病果集中燒毀或深埋，連續(xù)進(jìn)行3年。②天幕毛蟲：結(jié)合修剪徹底剪除枝梢上越冬卵環(huán)，并將剪下的卵環(huán)常檢查并及時(shí)剪除網(wǎng)幕。③黃刺蛾：結(jié)合修剪將越冬繭剪掉；利用幼齡幼蟲群集危害的習(xí)性，及時(shí)摘除蟲葉銷堅(jiān)介殼蟲：在開花前，若蟲開始活動(dòng)時(shí)，結(jié)合修枝，剪去有蟲樹枝燒毀。1.對(duì)于立地條件一般，坡度低于30°,土層厚度較薄的灌木林地，采用1m以上的側(cè)柏、元寶楓、五角楓、山桃、山杏等樹種幼苗以及3~5年生左右的栓皮櫟容器苗，布的混交林分。1.防火措施執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。2.有害生物防治：①葉甲：利用成蟲第一章總則第一條為加強(qiáng)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“地方標(biāo)準(zhǔn)”)管理，提高地方標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案、復(fù)審、修訂、廢止，以及地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和實(shí)施情況的評(píng)估、監(jiān)督，適用本辦法。第三條制定(含修訂，下同)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。第四條制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為出發(fā)點(diǎn)，遵循科第五條北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為本市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化主管部門”)依法統(tǒng)一管理本市地方標(biāo)準(zhǔn)，組織制定和實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)本市地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)審查部，按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查和日第六條本市各有關(guān)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)主管部門”)按照各自的職責(zé)，負(fù)(一)開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，建設(shè)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；(二)提出地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議，承擔(dān)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，進(jìn)行地方標(biāo)準(zhǔn)的合法性審(三)負(fù)責(zé)本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)歸口管理工作，組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行解釋，組(四)組織本行業(yè)實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)，制定保證地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的配套政策，組織地方標(biāo)準(zhǔn)(五)依法在本部門、本行業(yè)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。第八條鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校，以及標(biāo)準(zhǔn)化組織積極承擔(dān)或者參與第二章地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍第九條對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但又需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作)。已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)允許制定嚴(yán)于國(guó)第十條地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)，為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第十一條北京市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件(以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)性技術(shù)文件”)是為仍處于技術(shù)發(fā)展過程中的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南或信息，供科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)、使用和運(yùn)行管理部門等有關(guān)人員參考使用而制定的標(biāo)準(zhǔn)文件。符合下列情況之一的項(xiàng)目，可以制定指導(dǎo)性技術(shù)文件：(一)技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展，且不具備制定為地方標(biāo)(二)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)及其他國(guó)際組織(包括區(qū)域性國(guó)際組織)的技術(shù)報(bào)告的項(xiàng)目。指導(dǎo)性技術(shù)文件不宜由標(biāo)準(zhǔn)引用使其具有強(qiáng)制性或行政約束力。指導(dǎo)性技術(shù)文件制定程序參照本辦法執(zhí)行。第十二條有下列情形之一的，不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)：(一)違反法律法規(guī)規(guī)定的；(二)不屬于技術(shù)要求，需要通過立法解決的；(三)屬于在國(guó)家或行業(yè)層面才能統(tǒng)一實(shí)施的技術(shù)要求；(四)在全市范圍內(nèi)不具有普遍性。第三章立項(xiàng)第十三條制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)。地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目分為一類項(xiàng)目和二類項(xiàng)目，一類項(xiàng)目為制定項(xiàng)目，二類項(xiàng)目為研究項(xiàng)(一)符合法律法規(guī)的規(guī)定；(二)與本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密，屬于全市范圍內(nèi)普遍適用的技術(shù)要求，(三)沒有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，或已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)允許制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。未被納入已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)(四)申報(bào)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目有明確的法律法規(guī)依據(jù)，并已初步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。申報(bào)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目有法律法規(guī)、規(guī)劃、政策依據(jù)；(五)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象或目標(biāo)明確；(六)申請(qǐng)一類項(xiàng)目能夠在立項(xiàng)后次年11月底前完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批工作。(一)有本辦法第十二條規(guī)定情形之一的；(二)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性不充分的；(三)申報(bào)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目沒有明確的法律法規(guī)依據(jù)，或未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；申報(bào)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目沒有法律法規(guī)、規(guī)劃、政策依據(jù)的；(四)沒有明確的技術(shù)內(nèi)容，缺乏必要的保障措施的；(五)未經(jīng)行業(yè)主管部門同意的；(六)未與相關(guān)行政部門協(xié)調(diào)，或者沒有形成一致意見的；(七)未確定組織實(shí)施單位的；(八)申報(bào)材料不符合要求的。列入市政府重點(diǎn)工作的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、完成二類項(xiàng)目研究申請(qǐng)轉(zhuǎn)為一類項(xiàng)目的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和修訂地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)。第十四條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門于每年10月至11月公開向社會(huì)征集下一年度的地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。行業(yè)主管部門同期向本行業(yè)、本領(lǐng)域公開征集下一年度的地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。第十五條具有法人資格的單位可以按照本辦法第十六條的規(guī)定，向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或行業(yè)主管部門提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)。公民或組織均可以向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或行業(yè)主管部門提交地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的書面建議。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門直接收到的立項(xiàng)申請(qǐng)或書面建議，轉(zhuǎn)相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行歸集、研究與遴選。第十六條申請(qǐng)立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(二)有研究基礎(chǔ)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)前期研究形成的科研報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等；(三)地方標(biāo)準(zhǔn)原則上不應(yīng)涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。標(biāo)準(zhǔn)涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件及知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件；不涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的，在項(xiàng)目申報(bào)書中進(jìn)行說明；(四)申報(bào)一類項(xiàng)目的，應(yīng)提交標(biāo)準(zhǔn)草案，標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)達(dá)到能夠公開征求意見的成熟(五)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)匯總表。第十七條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)提出的項(xiàng)目申請(qǐng)或者書面建議進(jìn)行歸集，合并重復(fù)和相類似的項(xiàng)目；對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的重大需求按照系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性的要求，策劃提出重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)征集項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目按照第十三條的規(guī)定進(jìn)行遴選和合法性審查，在每年11月底前將通過的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一申報(bào)下一年度的項(xiàng)目立項(xiàng)，提交完整的立項(xiàng)申報(bào)材料(包括書面材料和從“地方標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”提交的電子版材料)。逾期未按要求提交的，不予立項(xiàng)。申報(bào)材料不全需要補(bǔ)充的，應(yīng)在11月底前完成補(bǔ)充手續(xù)。第十八條申報(bào)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目涉及其他行業(yè)的，行業(yè)主管部門應(yīng)與其他行業(yè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，并達(dá)成一致意見。協(xié)調(diào)可以采取發(fā)函征求意見或召開協(xié)調(diào)會(huì)的方式進(jìn)行，協(xié)調(diào)情況應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)書中寫明。征求意見的復(fù)函或協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要應(yīng)作為項(xiàng)目申報(bào)書的附件一并提交。第十九條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目提出階段明確標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位和組織實(shí)施單位。歸口單位負(fù)責(zé)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行解釋，提出地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審建議。組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，制定保證地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的配套政策，開展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估，依法在本部門、本行業(yè)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。歸口單位和組織實(shí)施單位限于本市有關(guān)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門與歸口單位、組織實(shí)施單位原則上應(yīng)一致。行業(yè)主管部門與歸口單位、組織實(shí)施單位不一致時(shí)，由行業(yè)主管部門與歸口單位、組織實(shí)施單位協(xié)商一致后方可提出立項(xiàng)。歸口單位、組織實(shí)施單位由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門在地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)統(tǒng)一確定。地方標(biāo)準(zhǔn)制定過程中發(fā)生變化的，由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門在地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布時(shí)統(tǒng)一批準(zhǔn)確定。第二十條地方標(biāo)準(zhǔn)審查部應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條的規(guī)定，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)項(xiàng)目提出初審意見。第二十一條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門按照本辦法第十三條的規(guī)定，對(duì)初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審查，提出立項(xiàng)審查意見。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門將行業(yè)主管部門以前年度立項(xiàng)項(xiàng)目是否按期完成，是否按期反饋已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況報(bào)告作為立項(xiàng)審查重要參考因素。第二十二條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以根據(jù)需要召集相關(guān)行業(yè)主管部門召開立項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對(duì)涉及多個(gè)行業(yè)主管部門的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)協(xié)調(diào)，確定牽頭行業(yè)主管部門。其他行業(yè)主管部門與牽頭行業(yè)主管部門共同作為標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位和組織實(shí)施單位，履行本辦法規(guī)定的職責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以根據(jù)需要召開專家論證會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)主管部門、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、企業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的專家以及用戶、消費(fèi)者代表對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)的必要性、可行性等問題進(jìn)行論證，并提出論證意見。第二十三條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以就地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)公開向社會(huì)征求意見。第二十四條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)立項(xiàng)審查、立項(xiàng)協(xié)調(diào)、專家論證和征求意見的結(jié)地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、性質(zhì)、制定或修訂、行地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在每年3月底前公布。第二十五條地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃原則上每年增補(bǔ)一次。本市急需制定地方標(biāo)準(zhǔn)的增補(bǔ)立項(xiàng)的申請(qǐng)與審批程序與年度立項(xiàng)的申請(qǐng)與審批程序相同。確需增補(bǔ)的項(xiàng)目，行業(yè)主管部門需提供市政府對(duì)相應(yīng)工作的進(jìn)度要求文件，并在每年6月底前提交立項(xiàng)申報(bào)材料。經(jīng)批準(zhǔn)的增補(bǔ)計(jì)劃是當(dāng)年地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃的組成部分。第二十六條已立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整引起的名稱變更、拆分、合并的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)。第二十七條地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目情況發(fā)生變化，已不適宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)，或無法完成項(xiàng)目時(shí)，由行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)后終止項(xiàng)目，或由標(biāo)準(zhǔn)化主管一類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)后次年11月底前完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批工作，二類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)后次年11月底前完成轉(zhuǎn)一類項(xiàng)目的申請(qǐng)工作。逾期未能完成的，由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門直接終止項(xiàng)目(修訂項(xiàng)目除外)。行業(yè)主管部門對(duì)確因?qū)嶋H原因未按期完成的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)書面說明原因和延期時(shí)間，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，在批準(zhǔn)的時(shí)間前保留。終止項(xiàng)目確需繼續(xù)制定的，按本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)立項(xiàng)。終止的一類項(xiàng)目次年不予重復(fù)立項(xiàng)，終止的二類項(xiàng)目不予重復(fù)立項(xiàng)二類項(xiàng)目。第四章起草和征求意見第二十八條地方標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位應(yīng)當(dāng)成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草案的編制，第二十九條地方標(biāo)準(zhǔn)起草組人員應(yīng)當(dāng)由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)第三十條地方標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位應(yīng)當(dāng)完成下列工作：(一)批準(zhǔn)立項(xiàng)一個(gè)月內(nèi)制定具體的標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃；(二)督促標(biāo)準(zhǔn)起草組按照計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作；(三)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)費(fèi)，提供必要的工作條件；(四)協(xié)助行業(yè)主管部門完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見、送審和報(bào)批等工作；(五)其他應(yīng)當(dāng)由地方標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位承擔(dān)的工作。(一)充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，綜合分析，試驗(yàn)驗(yàn)證；(二)充分協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方，實(shí)現(xiàn)各方共同利益的一致，不得強(qiáng)調(diào)部門或者行業(yè)利(三)不得設(shè)定有地方保護(hù)、阻礙市場(chǎng)流通和其他妨害公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容的條款；(四)不得設(shè)定部門管理權(quán)限；(五)符合《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》(WTO/TBT)相關(guān)原則要求；(六)標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》(以下簡(jiǎn)稱GB/T1.1)的要求。本市規(guī)劃行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃主管部門”)作為行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)”)和工程建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“工程建設(shè)主管部門”)作為行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)的工程建設(shè)施工、驗(yàn)收和房屋管理地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“工程建設(shè)施工驗(yàn)收地方標(biāo)準(zhǔn)”)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要(七)充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容能夠進(jìn)行檢測(cè)、認(rèn)證或評(píng)價(jià)。第三十二條地方標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)草案和標(biāo)準(zhǔn)編制說明，并經(jīng)行業(yè)主管部門審查通過后，征求意見。(一)任務(wù)來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人；(二)制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義；(三)主要起草過程；(四)制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)須寫明明確的法律法規(guī)依據(jù)；(五)主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述；(六)重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果；(七)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由；(八)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度、風(fēng)險(xiǎn)防控措施和預(yù)案；(九)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議；(十)其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。第三十四條標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)方的意見。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)征求其他相關(guān)行業(yè)部門的意見。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以根據(jù)需要直接組織征求意見。第三十五條標(biāo)準(zhǔn)征求意見可以采取會(huì)議、書面、網(wǎng)站公示等多種形式，聽取有關(guān)部門、企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)以及其他相關(guān)方的意見。強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和行業(yè)主管部門網(wǎng)站公開征求意見，期限一般為一個(gè)月。有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的意見。涉及重大或者特殊專業(yè)技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議，征求有關(guān)方面的專家或者其他專業(yè)人員的意見。第三十六條被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明，涉及修改重要技術(shù)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)，逾期未復(fù)函的按無異議處理。第三十七條地方標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)意見進(jìn)行整理、分析和處理，對(duì)不予采納的意見應(yīng)說明理由，并填寫意見匯總處理表。第三十八條地方標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、意見匯總處理表等報(bào)行業(yè)主管部門確認(rèn)。第三十九條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)召開專家論證會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審內(nèi)容(一)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的合法性；(二)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合行業(yè)管理的要求；(三)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否與立項(xiàng)計(jì)劃協(xié)調(diào)一致；(四)標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；(五)標(biāo)準(zhǔn)是否具有可操作性；(六)標(biāo)準(zhǔn)是否結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整，格式符合GB/T1.1的要求。工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收地方標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定的要求；(七)標(biāo)準(zhǔn)是否已與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成一致意見；(八)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否有明確的法律法規(guī)依據(jù)，并已充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；(九)編制說明內(nèi)容是否完整；(十)標(biāo)準(zhǔn)未采納的意見理由是否充分。第四十條預(yù)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提交標(biāo)準(zhǔn)送審材料。標(biāo)準(zhǔn)送審材料(一式一份，含書面材料和從“地方標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”提交的電子版材料)(一)送審標(biāo)準(zhǔn)的公文(如立項(xiàng)時(shí)涉及多個(gè)行業(yè)部門，申請(qǐng)審查的公文應(yīng)由相關(guān)部門聯(lián)合出具);(二)標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其電子文本；(三)標(biāo)準(zhǔn)編制說明及其電子文本；(四)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其電子文本；(五)意見匯總處理表及其電子文本；(六)審查專家推薦名單及其電子文本(不少于10人);(七)主要的試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告。第四十一條一類項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)當(dāng)年完成征求意見稿起草、征求意見和行業(yè)主管部門預(yù)審工作，于立項(xiàng)次年3月底前完成意見匯總處理和送審工作。第五章審查第四十二條地方標(biāo)準(zhǔn)審查部應(yīng)當(dāng)就送審材料的完整性，標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，標(biāo)準(zhǔn)文本編寫質(zhì)量等進(jìn)行初審。經(jīng)初審不符合規(guī)定的，應(yīng)由地方標(biāo)準(zhǔn)審查部告知行業(yè)主管部門補(bǔ)充材料或者進(jìn)一步修改，行業(yè)主管部門組織標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位對(duì)材料進(jìn)行補(bǔ)充或修改，重新提交相應(yīng)材料。經(jīng)初審符合規(guī)定的，地方標(biāo)準(zhǔn)審查部應(yīng)出具初審意見。地方標(biāo)準(zhǔn)的審查原則上采用會(huì)議審查形式。第四十四條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門確定專家，組成地方標(biāo)準(zhǔn)審查組。審查組包括行業(yè)管理部門、科研院所、應(yīng)用單位、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家，專家人數(shù)一般不少于7人。專家一般應(yīng)具有高級(jí)職稱。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門直接或委托有關(guān)單位將審查會(huì)議通知、標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、意見匯總處理表等有關(guān)材料在召開標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議五個(gè)工作日前提交給標(biāo)準(zhǔn)審查組專家，并在標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議時(shí)向全體參會(huì)人員提供。第四十五條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門主持地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議。行業(yè)主管部門參加地方標(biāo)準(zhǔn)審審查會(huì)議應(yīng)聽取行業(yè)主管部門介紹立項(xiàng)需求與目的，聽取主要起草單位介紹標(biāo)準(zhǔn)起草過程、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)、重大分歧意見的處理情況，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本逐條進(jìn)行審(一)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到立項(xiàng)的需求與目的；(二)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否與相(三)標(biāo)準(zhǔn)的重大意見分歧的處理情況，標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各方意見是否協(xié)調(diào)一致；(四)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)是否完整、清晰；(五)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性；(六)強(qiáng)制性條文的必要性和合法性；(七)文本編寫的規(guī)范性；(八)需要時(shí)，可對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。會(huì)議審查，原則上應(yīng)協(xié)調(diào)一致，應(yīng)有不少于審查專家組人數(shù)的四分之三同意為通過；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由審查專家組一致同意為通過。審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括會(huì)議時(shí)間、參加單位、審查意見、是否通過的結(jié)論等內(nèi)容，并由審查組長(zhǎng)代表審查組簽字，附審查專家簽字表決表。專家組審查意見為不通過的，地方標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位根據(jù)專家審查意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修第四十六條地方標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位應(yīng)根據(jù)專家審查會(huì)意見修改形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。(一)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的內(nèi)容已按照專家審查會(huì)意見進(jìn)行充分修改；(二)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿符合GB/T1.1的要求，或工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收地方標(biāo)準(zhǔn)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫要求，并已完成編輯、排版和校對(duì)工作；(三)編制說明內(nèi)容完整，能夠全面反映標(biāo)準(zhǔn)的編制過程，有關(guān)技術(shù)資料齊備；(四)簡(jiǎn)要說明內(nèi)容完整；(五)標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位、參與起草單位、標(biāo)準(zhǔn)編制人員名單已經(jīng)過核定；(六)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的，已提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件。第四十七條標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、編制說明、簡(jiǎn)要說明報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)第四十八條地方標(biāo)準(zhǔn)審查部應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查會(huì)意見進(jìn)行復(fù)核。地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料符合本辦法第四十六條規(guī)定的，由地方標(biāo)準(zhǔn)審查部出具復(fù)核意見。地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料不符合本辦法第四十六條規(guī)定的，由地方標(biāo)準(zhǔn)審查部告知標(biāo)準(zhǔn)主要第四十九條標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位應(yīng)將復(fù)核通過的地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、編制說明、簡(jiǎn)要說第五十條行業(yè)主管部門確認(rèn)地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和技術(shù)內(nèi)容符合要求、報(bào)批材料符合本辦法第四十六條規(guī)定后，統(tǒng)一報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)、發(fā)布。報(bào)批材料(含書面材料和從“地方標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”提交的電子版材料)包括：(一)報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)的公文(如立項(xiàng)時(shí)涉及多個(gè)行業(yè)部門，報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)的公文應(yīng)由相關(guān)部門聯(lián)合出具);(二)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿(一式二份),及其電子文本；(三)標(biāo)準(zhǔn)編制說明(一式二份),及其電子文本；(四)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)要說明電子文本；(五)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要及審查專家簽字表決表(原件);(六)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，當(dāng)報(bào)批地方標(biāo)準(zhǔn)名稱與立項(xiàng)項(xiàng)目名稱發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)證明及知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件；(七)與貿(mào)易有關(guān)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)的要求提供(八)工程建設(shè)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提交國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案材料。第六章批準(zhǔn)、發(fā)布和備案第五十二條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)規(guī)定地方標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或省、市級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審議通過后，地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)程序按法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)程序按規(guī)定執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出修改意見或各級(jí)政府審批未通過的地方標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)主管部門組織標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位修改后，重新報(bào)批。第五十三條經(jīng)批準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門與本市環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)合發(fā)布。工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門與規(guī)劃主管部門聯(lián)合發(fā)布。工程建設(shè)施工驗(yàn)收地方標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門與工程建設(shè)主管部門聯(lián)合發(fā)布。第五十四條地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)方法按照國(guó)家《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、順序號(hào)和發(fā)布年號(hào)構(gòu)成：DB11/XXXX-XXXX、號(hào)，分別表示強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性技術(shù)文件；前4位XXXX為順序號(hào)(4位數(shù)字);后4位XXXX為發(fā)布年號(hào)(4位數(shù)字)。第五十五條地方標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布實(shí)行公告制度。第五十六條地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，本市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門將地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。本市行業(yè)主管部門按照法律法規(guī)的規(guī)定，向國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。第七章出版印刷和檔案管理第五十七條地方標(biāo)準(zhǔn)出版、印刷、歸檔由地方標(biāo)準(zhǔn)審查經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和規(guī)劃主管部門聯(lián)合發(fā)布的工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)，由規(guī)劃主管部門組織印刷，并將地方標(biāo)準(zhǔn)印刷稿及其電子文檔送地方標(biāo)準(zhǔn)審查部歸檔。經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和工程建設(shè)主管部門聯(lián)合發(fā)布的工程建設(shè)施工驗(yàn)收地方標(biāo)準(zhǔn)，由工程建設(shè)主管部門組織印刷，并將地方標(biāo)準(zhǔn)印刷稿及其電子文檔送地方標(biāo)準(zhǔn)審查部歸檔。第五十八條地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案公告發(fā)布后一個(gè)月內(nèi)印刷。第五十九條標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上公布地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和地方標(biāo)準(zhǔn)全文。第六十條地方標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理參照國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》執(zhí)行。(一)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)書；(二)地方標(biāo)準(zhǔn)草