食品隱患排查治理制度

食品隱患排查治理制度一、目的

本食品隱患排查治理制度旨在規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，確保食品安全，預(yù)防食品事故的發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全。通過(guò)本制度的實(shí)施，建立健全食品隱患排查治理體系，提高食品安全管理水平，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

二、適用范圍

本制度適用于我國(guó)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)及個(gè)體工商戶，以及其他涉及食品安全的單位。具體包括：

1.食品生產(chǎn)、加工企業(yè)；

2.食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)；

3.食品銷售企業(yè)及個(gè)體工商戶；

4.食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

5.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)；

6.食品安全監(jiān)管部門；

7.其他涉及食品安全的單位。

三、職責(zé)

1.企業(yè)及個(gè)體工商戶職責(zé)：

（1）建立健全食品隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人；

（2）制定食品隱患排查治理制度及操作規(guī)程；

（3）開展食品隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；

（4）對(duì)排查出的食品隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定整改措施；

（5）落實(shí)食品安全培訓(xùn)，提高員工食品安全意識(shí)；

（6）建立健全食品隱患排查檔案，定期匯總、分析、報(bào)告。

2.食品安全監(jiān)管部門職責(zé)：

（1）加強(qiáng)對(duì)食品隱患排查治理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；

（2）組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布食品安全預(yù)警信息；

（3）對(duì)食品隱患排查治理情況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)整改；

（4）依法查處食品安全違法行為；

（5）協(xié)助企業(yè)解決食品隱患排查治理過(guò)程中的問(wèn)題；

（6）建立健全食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3.其他涉及食品安全的單位職責(zé)：

（1）配合食品安全監(jiān)管部門開展食品隱患排查治理工作；

（2）加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管；

（3）對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品隱患及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理；

（4）開展食品安全宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)。

四、隱患排查范圍

食品隱患排查范圍應(yīng)涵蓋食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售全過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體包括以下內(nèi)容：

1.原材料采購(gòu)與驗(yàn)收：

-原材料供應(yīng)商資質(zhì)審核；

-原材料質(zhì)量檢驗(yàn)；

-原材料儲(chǔ)存條件及期限。

2.生產(chǎn)加工過(guò)程：

-生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的清潔和維護(hù)；

-生產(chǎn)工藝流程的合理性；

-食品添加劑使用合規(guī)性；

-食品接觸表面的清潔消毒；

-食品加工過(guò)程中的溫度控制；

-食品加工人員的個(gè)人衛(wèi)生；

-食品交叉污染的預(yù)防措施；

-食品包裝材料的合規(guī)性。

3.食品儲(chǔ)存與運(yùn)輸：

-食品儲(chǔ)存環(huán)境的溫度、濕度控制；

-食品儲(chǔ)存期限與周轉(zhuǎn)率；

-運(yùn)輸工具的清潔與消毒；

-運(yùn)輸過(guò)程中的溫度控制；

-運(yùn)輸時(shí)間的合理安排。

4.銷售環(huán)節(jié)：

-銷售場(chǎng)所的衛(wèi)生條件；

-食品銷售人員的個(gè)人衛(wèi)生；

-食品展示與儲(chǔ)存條件；

-食品銷售記錄與追溯系統(tǒng)。

5.食品安全管理體系：

-食品安全管理體系的建立與執(zhí)行；

-食品安全培訓(xùn)與教育；

-食品安全應(yīng)急處理預(yù)案；

-食品安全法律法規(guī)的遵守。

6.食品添加劑與相關(guān)產(chǎn)品：

-食品添加劑的合規(guī)使用；

-食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量控制；

-食品添加劑與相關(guān)產(chǎn)品的儲(chǔ)存條件。

7.環(huán)境與設(shè)施：

-生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生狀況；

-生產(chǎn)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)；

-廢水、廢渣、廢氣的處理；

-防蟲、防鼠、防霉措施。

8.其他潛在風(fēng)險(xiǎn)：

-食品欺詐與摻假行為；

-食品過(guò)敏原的管理；

-食品廣告與標(biāo)簽的合規(guī)性；

-食品安全事件的預(yù)防和處理。

隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋以上各個(gè)方面，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效識(shí)別和控制。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售等全過(guò)程的全面檢查，其目的是系統(tǒng)性地評(píng)估和識(shí)別潛在的食品安全隱患。綜合檢查應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

-審核企業(yè)食品安全管理體系的建立和運(yùn)行情況；

-檢查生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生狀況和維護(hù)情況；

-評(píng)估原材料、食品添加劑和包裝材料的質(zhì)量控制；

-檢驗(yàn)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)；

-檢查食品儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)臈l件是否符合規(guī)定；

-確認(rèn)食品安全培訓(xùn)和教育是否得到有效執(zhí)行；

-審核食品安全記錄和追溯系統(tǒng)的完整性和有效性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對(duì)特定食品類別或特定環(huán)節(jié)進(jìn)行的深入檢查，通常由專業(yè)人員進(jìn)行。專業(yè)檢查的內(nèi)容包括：

-對(duì)特定食品生產(chǎn)工藝的合規(guī)性和有效性進(jìn)行評(píng)估；

-對(duì)特定食品原材料的來(lái)源、質(zhì)量和安全性進(jìn)行驗(yàn)證；

-對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中使用的設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)；

-對(duì)食品包裝和標(biāo)簽的合規(guī)性進(jìn)行檢查；

-對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查和分析；

-對(duì)食品安全管理體系進(jìn)行審核和認(rèn)證。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)和食品安全的季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的檢查。其重點(diǎn)包括：

-春季檢查食品原料的發(fā)芽和生長(zhǎng)情況，防止農(nóng)藥殘留和有害生物污染；

-夏季檢查食品儲(chǔ)存設(shè)施的防暑降溫措施，預(yù)防食品變質(zhì)和細(xì)菌滋生；

-秋季檢查食品儲(chǔ)存和運(yùn)輸中的防潮防霉措施；

-冬季檢查食品生產(chǎn)環(huán)境的保暖措施和設(shè)備的安全性。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對(duì)食品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行的特別檢查，以應(yīng)對(duì)節(jié)假日消費(fèi)高峰期的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。檢查內(nèi)容包括：

-確保節(jié)日期間食品生產(chǎn)、加工和銷售點(diǎn)的衛(wèi)生狀況；

-檢查節(jié)日期間食品的供應(yīng)渠道和儲(chǔ)存條件；

-加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間促銷食品的質(zhì)量監(jiān)督；

-提醒和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守食品安全法律法規(guī)。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在日常生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行的自我檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決小問(wèn)題。定期檢查是指按照一定周期進(jìn)行的系統(tǒng)檢查，其內(nèi)容包括：

-日常檢查應(yīng)覆蓋生產(chǎn)過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)，確保食品安全控制措施得到執(zhí)行；

-定期檢查應(yīng)包括對(duì)食品安全管理體系的全面審核，以及對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、原材料和最終產(chǎn)品的定期檢驗(yàn)；

-日常檢查和定期檢查的結(jié)果應(yīng)記錄在案，并用于指導(dǎo)食品安全改進(jìn)措施。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長(zhǎng)假期間，由于員工放假、生產(chǎn)節(jié)奏變化等因素，工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。為確保長(zhǎng)假期間食品安全，以下工業(yè)安全檢查措施應(yīng)當(dāng)實(shí)施：

1.長(zhǎng)假前安全評(píng)估：

-對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)；

-對(duì)生產(chǎn)線關(guān)鍵部位進(jìn)行維護(hù)，減少長(zhǎng)假期間故障風(fēng)險(xiǎn)；

-對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行安全隱患排查，包括電氣線路、消防設(shè)施等。

2.長(zhǎng)假期間值班安排：

-制定長(zhǎng)假期間值班表，確保有足夠人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)控和生產(chǎn)應(yīng)急；

-值班人員需接受相應(yīng)的安全培訓(xùn)，了解應(yīng)急處理程序。

3.生產(chǎn)前的安全檢查：

-長(zhǎng)假結(jié)束后，重新開啟生產(chǎn)線前，必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查；

-檢查生產(chǎn)環(huán)境是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，包括通風(fēng)、照明、溫度等；

-確保所有安全標(biāo)識(shí)清晰可見，安全通道暢通無(wú)阻。

4.安全設(shè)施檢查：

-檢查消防設(shè)施是否完好，包括滅火器、消防栓等；

-確保應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)正常工作；

-檢查安全防護(hù)裝置，如防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)罩等是否到位。

5.電氣安全檢查：

-對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，防止電氣火災(zāi)和觸電事故；

-確保所有電氣設(shè)備接線和接地正確；

-檢查電線電纜是否有磨損、老化或損壞。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品管理：

-檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用是否符合安全規(guī)定；

-確保化學(xué)品容器標(biāo)簽清晰，安全數(shù)據(jù)表完整；

-檢查化學(xué)品泄漏應(yīng)急處理設(shè)備是否可用。

7.安全培訓(xùn)和演練：

-在長(zhǎng)假前對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)；

-定期進(jìn)行應(yīng)急演練，確保員工能夠熟練處理突發(fā)事件。

（二）交通安全

長(zhǎng)假期間，食品原料和成品的運(yùn)輸頻繁，交通安全成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是長(zhǎng)假期間交通安全檢查的具體內(nèi)容：

1.運(yùn)輸車輛檢查：

-對(duì)所有運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面的維護(hù)和檢查，確保車輛處于良好狀態(tài)；

-檢查車輛制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件，確保行車安全；

-確保車輛配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)備，如滅火器、急救包等。

2.駕駛員安全培訓(xùn)：

-對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)假期間行車安全注意事項(xiàng)；

-確保駕駛員了解并遵守交通規(guī)則，特別是在疲勞駕駛、酒駕等方面的法律法規(guī)；

-培訓(xùn)駕駛員在惡劣天氣和復(fù)雜路況下的駕駛技巧和應(yīng)急處理能力。

3.運(yùn)輸路線規(guī)劃：

-根據(jù)長(zhǎng)假期間的交通狀況，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避開高峰期和擁堵路段；

-對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的安全措施；

-提前了解目的地和途徑地的天氣情況，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

4.貨物裝載安全：

-確保貨物裝載符合規(guī)范，避免超載和重心不穩(wěn)；

-使用合適的固定工具，確保貨物在運(yùn)輸過(guò)程中不會(huì)移位；

-對(duì)易腐、易變質(zhì)食品采取適當(dāng)?shù)臏乜卮胧?，保證食品安全。

5.運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控：

-實(shí)施實(shí)時(shí)運(yùn)輸監(jiān)控，跟蹤車輛位置和狀態(tài)；

-確保駕駛員遵守規(guī)定的休息時(shí)間，防止疲勞駕駛；

-對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，確保能夠及時(shí)響應(yīng)。

6.應(yīng)急處理能力：

-建立運(yùn)輸過(guò)程中的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速有效地處理；

-培訓(xùn)駕駛員掌握基本的急救知識(shí)和事故現(xiàn)場(chǎng)處理流程；

-配備必要的通訊工具，確保駕駛員在緊急情況下能夠及時(shí)求助。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長(zhǎng)假期間，環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，以下是在食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售環(huán)節(jié)中環(huán)境保護(hù)安全檢查的具體內(nèi)容：

1.廢水處理檢查：

-檢查廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，確保廢水排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

-監(jiān)測(cè)廢水中的污染物濃度，防止污染物質(zhì)超標(biāo)排放；

-確保廢水處理設(shè)施的應(yīng)急預(yù)案完善，應(yīng)對(duì)可能的突發(fā)污染事件。

2.廢氣處理檢查：

-對(duì)廢氣處理系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保廢氣排放達(dá)到環(huán)保要求；

-監(jiān)測(cè)廢氣排放指標(biāo)，特別是對(duì)有機(jī)物、顆粒物等有害物質(zhì)的排放；

-檢查廢氣處理設(shè)施的安全防護(hù)措施，防止泄露和事故發(fā)生。

3.固廢處理檢查：

-檢查固體廢物分類、收集、儲(chǔ)存和處置是否符合環(huán)保規(guī)定；

-確保危險(xiǎn)廢物得到安全處理，避免對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害；

-監(jiān)督固廢處理過(guò)程中的環(huán)保措施執(zhí)行，防止二次污染。

4.噪音污染控制：

-對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的噪音污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，確保不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

-檢查隔音設(shè)施的有效性，如隔音墻、隔音窗等；

-對(duì)噪音污染源進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，減少噪音產(chǎn)生。

5.能源消耗管理：

-監(jiān)控能源消耗情況，提高能源使用效率，減少能源浪費(fèi)；

-推廣使用可再生能源和清潔能源，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)擔(dān)；

-檢查能源設(shè)備是否正常運(yùn)行，防止能源泄漏和浪費(fèi)。

6.環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備：

-制定和更新環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)；

-對(duì)應(yīng)急處理人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力；

-配備必要的環(huán)保應(yīng)急物資，如吸油氈、防化服等。

7.環(huán)保法規(guī)遵守：

-確保企業(yè)所有環(huán)?；顒?dòng)符合國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；

-定期審查環(huán)保政策和程序，確保其與最新法規(guī)保持一致；

-對(duì)環(huán)保違規(guī)行為進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查和處理，及時(shí)糾正不符合環(huán)保要求的行為。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度將隱患分為不同級(jí)別，以便于實(shí)施針對(duì)性的管理和控制措施。具體分級(jí)如下：

1.嚴(yán)重隱患（一級(jí)隱患）：

-可能導(dǎo)致重大食品安全事故的隱患；

-違反食品安全法律法規(guī)，可能引起嚴(yán)重健康危害的隱患；

-在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷，可能導(dǎo)致食品大規(guī)模污染的隱患。

2.較大隱患（二級(jí)隱患）：

-可能導(dǎo)致較大食品安全事故的隱患；

-違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，可能引起一定健康危害的隱患；

-在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的缺陷，可能導(dǎo)致食品部分污染的隱患。

3.一般隱患（三級(jí)隱患）：

-可能導(dǎo)致一般食品安全事故的隱患；

-違反食品安全良好操作規(guī)范，可能引起輕微健康危害的隱患；

-在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的較小缺陷，對(duì)食品質(zhì)量影響較小的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)企業(yè)食品安全隱患進(jìn)行系統(tǒng)性的識(shí)別、評(píng)估、控制和監(jiān)督的過(guò)程。以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.隱患識(shí)別：

-通過(guò)日常檢查、定期檢查、專業(yè)檢查等多種方式識(shí)別潛在的食品安全隱患；

-建立隱患信息收集機(jī)制，鼓勵(lì)員工報(bào)告發(fā)現(xiàn)的隱患。

2.隱患評(píng)估：

-對(duì)識(shí)別出的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定隱患的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率；

-根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定隱患的優(yōu)先級(jí)和整改措施。

3.隱患整改：

-制定針對(duì)性的整改措施，對(duì)嚴(yán)重隱患立即整改，對(duì)較大和一般隱患制定整改計(jì)劃；

-跟蹤整改措施的實(shí)施，確保整改效果。

4.隱患監(jiān)控：

-建立隱患監(jiān)控體系，定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查；

-對(duì)新出現(xiàn)的隱患及時(shí)更新排查記錄，確保隱患得到及時(shí)處理。

5.隱患溝通：

-在企業(yè)內(nèi)部建立隱患溝通機(jī)制，確保隱患信息能夠及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)部門和人員；

-與外部監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行溝通，共享隱患信息和管理經(jīng)驗(yàn)。

6.隱患培訓(xùn)：

-對(duì)員工進(jìn)行隱患識(shí)別和處理的培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識(shí)和能力；

-定期更新培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)與當(dāng)前食品安全形勢(shì)和企業(yè)實(shí)際情況相符。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保食品安全隱患得到有效跟蹤和控制的重要措施。以下是具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報(bào)告：

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，明確報(bào)告流程和責(zé)任人；

-隱患排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的任何問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄并報(bào)告；

-報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、可能導(dǎo)致的后果、臨時(shí)控制措施和推薦的整改措施；

-對(duì)于嚴(yán)重隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并報(bào)告給上級(jí)管理部門；

-定期匯總隱患排查報(bào)告，分析隱患發(fā)生的趨勢(shì)和原因，為改進(jìn)措施提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類，并建立詳細(xì)的隱患檔案；

-隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、整改措施、整改期限、整改結(jié)果等信息；

-實(shí)施整改措施后，應(yīng)記錄整改過(guò)程和結(jié)果，并進(jìn)行驗(yàn)證；

-隱患檔案應(yīng)定期更新，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性；

-企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，便于查詢、分析和監(jiān)控；

-對(duì)于重復(fù)發(fā)生的隱患，應(yīng)分析原因，制定長(zhǎng)期解決方案，防止隱患再次發(fā)生；

-隱患檔案應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)食品安全管理的重要組