防汛隱患排查整改

防汛隱患排查整改一、目的

防汛隱患排查整改制度的目的是確保防汛工作的安全、有效進行，及時發(fā)現(xiàn)和整改可能存在的安全隱患，提高防汛工作的整體應對能力。具體目的如下：

1.預防和減少因洪水、暴雨等自然災害引發(fā)的安全事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2.提高防汛設施的運行效率和使用壽命，降低設施故障率。

3.強化防汛工作的組織紀律，明確各部門和人員的職責，確保防汛工作的有序進行。

4.增強全社會對防汛工作的重視程度，提高公眾的安全意識。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各級防汛指揮部、相關政府部門、企事業(yè)單位和居民委員會等防汛責任單位。

2.本制度適用于各類防汛設施，包括但不限于堤防、涵閘、泵站、排水管道等。

3.本制度適用于防汛工作的各個階段，包括汛前準備、汛期應對和汛后恢復等。

三、職責

1.防汛指揮部職責：

（1）制定防汛隱患排查整改工作計劃，明確排查范圍、內(nèi)容和方法。

（2）組織協(xié)調(diào)相關部門開展防汛隱患排查整改工作。

（3）對排查出的隱患進行分類、評估，制定整改措施和期限。

（4）對整改情況進行跟蹤、督促和驗收。

（5）定期匯總、分析防汛隱患排查整改情況，提出改進措施。

2.政府部門職責：

（1）落實防汛指揮部的工作部署，負責本行政區(qū)域內(nèi)防汛隱患排查整改工作。

（2）組織相關部門對防汛設施進行巡查、檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。

（3）加強對防汛隱患排查整改工作的宣傳教育，提高公眾安全意識。

（4）對重大隱患進行掛牌督辦，確保整改到位。

3.企事業(yè)單位職責：

（1）按照防汛指揮部的要求，開展本單位的防汛隱患排查整改工作。

（2）建立健全防汛隱患排查整改制度，明確責任人。

（3）定期對防汛設施進行檢查、維護，確保設施正常運行。

（4）對排查出的隱患及時整改，并向防汛指揮部報告整改情況。

4.居民委員會職責：

（1）協(xié)助政府部門開展防汛隱患排查整改工作。

（2）宣傳防汛知識，提高居民的安全意識。

（3）發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，協(xié)助整改。

5.個人職責：

（1）遵守防汛規(guī)定，積極參與防汛隱患排查整改工作。

（2）發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，配合整改。

（3）關注防汛信息，提高自身安全防護能力。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍主要包括以下幾個方面，以確保防汛工作的全面性和有效性：

1.防洪設施排查：

-堤防結(jié)構(gòu)完整性，包括堤身、堤基、堤頂路面及排水設施等；

-涵閘、泵站等水利設施的功能性、結(jié)構(gòu)安全及運行狀況；

-排水管道、雨水井、蓄水設施等城市排水系統(tǒng)的暢通性及結(jié)構(gòu)安全。

2.防汛物資儲備排查：

-防汛物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量及存放條件；

-物資儲備點的安全性，包括防火、防盜、防潮等措施；

-物資調(diào)撥和分發(fā)機制的建立健全情況。

3.防汛組織體系排查：

-防汛指揮部的組織結(jié)構(gòu)、人員配備及職責明確情況；

-防汛應急預案的制定、修訂及演練情況；

-防汛信息的收集、傳遞和處理機制。

4.防汛宣傳教育排查：

-防汛知識的普及程度，包括社區(qū)居民、企事業(yè)單位員工的防汛意識；

-防汛宣傳材料的制作和分發(fā)情況；

-防汛宣傳活動的開展情況。

5.防汛監(jiān)測預警系統(tǒng)排查：

-雨水監(jiān)測、洪水預報系統(tǒng)的準確性和可靠性；

-預警信息發(fā)布和傳遞的及時性；

-監(jiān)測設備的維護和更新情況。

6.防汛應急響應排查：

-應急救援隊伍的組建、訓練和演練情況；

-應急救援物資的儲備和調(diào)度能力；

-應急響應流程的合理性和執(zhí)行效率。

7.環(huán)境保護與生態(tài)安全排查：

-防汛活動對周邊環(huán)境的影響，包括水土保持、生態(tài)保護等；

-洪水過后環(huán)境恢復和生態(tài)修復措施的實施情況；

-環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集和分析。

8.社會力量參與排查：

-社會組織和志愿者在防汛工作中的參與程度；

-社會力量參與防汛工作的協(xié)調(diào)和指導；

-社會力量參與防汛工作的效果評估。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，涵蓋防汛工作的各個方面，包括防洪設施、物資儲備、組織體系、監(jiān)測預警系統(tǒng)等。

2.綜合檢查應由多部門聯(lián)合進行，確保檢查的全面性和專業(yè)性。

3.檢查前應制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標準和流程。

4.檢查后應形成書面報告，記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查針對特定的防汛設施或系統(tǒng)，如堤防結(jié)構(gòu)安全、泵站運行狀態(tài)、監(jiān)測預警設備性能等。

2.專業(yè)檢查應由具有相應資質(zhì)的專業(yè)人員實施，確保檢查的準確性和有效性。

3.檢查應采用科學的技術手段和儀器設備，如地質(zhì)雷達、無人機等。

4.檢查結(jié)果應形成專業(yè)報告，為后續(xù)整改提供技術支持。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，開展針對性的季節(jié)性檢查，如春季的堤防開凍檢查、秋季的排水設施清理等。

2.季節(jié)性檢查應結(jié)合當?shù)貧庀箢A報，提前部署，確保及時發(fā)現(xiàn)和解決季節(jié)性隱患。

3.檢查重點應關注季節(jié)性變化可能對防汛設施造成的影響，如凍蝕、植被變化等。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國家法定節(jié)假日和重大活動期間，加強對關鍵防汛設施的檢查，確保節(jié)假日期間的安全。

2.節(jié)假日檢查應重點關注設施的安全運行和應急響應能力。

3.檢查結(jié)果應及時報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行快速處理，確保節(jié)假日安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指防汛工作人員對責任區(qū)域進行的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理小范圍的問題。

2.定期檢查是指按照預定計劃進行的周期性檢查，如每周、每月的定期巡查。

3.日常檢查和定期檢查應建立詳細的記錄系統(tǒng)，對檢查情況進行持續(xù)跟蹤。

4.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應立即上報，并按照整改流程進行處理。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應組織進行全面的安全檢查，重點檢查防汛設施和安全生產(chǎn)設備的狀態(tài)。

2.檢查內(nèi)容應包括但不限于：

-工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的排水系統(tǒng)是否暢通，是否存在堵塞或損壞；

-防洪堤、排洪渠等設施是否完好，有無裂縫、沉降等安全隱患；

-電器設備、生產(chǎn)線和儲存設施是否符合安全生產(chǎn)標準，是否存在漏電、短路等風險；

-應急照明和指示系統(tǒng)是否正常工作，疏散通道是否暢通；

-應急救援物資和設備的準備情況，包括救生衣、沙袋、排水泵等；

-安全標識和安全警示是否醒目，員工是否熟悉應急逃生路線和程序。

3.工業(yè)企業(yè)應制定長假期間的值班安排，確保有足夠數(shù)量的責任心強、技術熟練的員工在崗。

4.值班人員應經(jīng)過專門的安全培訓，了解緊急情況下的操作流程，能夠迅速響應各類突發(fā)狀況。

5.長假期間，應安排專人進行日常安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

6.工業(yè)企業(yè)應與當?shù)胤姥粗笓]部保持密切聯(lián)系，及時獲取氣象預警信息，并根據(jù)實際情況調(diào)整安全生產(chǎn)措施。

7.長假結(jié)束后，工業(yè)企業(yè)應匯總長假期間的安全檢查記錄和事故處理情況，對存在的問題進行整改，并形成報告提交給防汛指揮部和相關部門。

（二）交通安全

1.長假期間，交通部門應加強對交通基礎設施的安全檢查，確保道路、橋梁、隧道等交通設施的可靠性。

2.檢查內(nèi)容應包括以下方面：

-道路狀況，包括路面破損、積水、滑坡等隱患點的排查；

-橋梁和隧道的安全狀況，檢查結(jié)構(gòu)完整性、排水系統(tǒng)、照明設施等；

-交通標志和信號的完整性及工作狀態(tài)；

-道路交通應急預案的制定和應急物資的準備情況；

-公共交通設施，如公交車站、地鐵站的安全設施和運營狀況。

3.交通部門應與氣象部門緊密合作，及時獲取氣象變化信息，針對惡劣天氣采取相應的交通管制措施。

4.加強對公共交通工具的檢查，確保車輛的安全性能，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等關鍵部件。

5.在長假期間，增加交通巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故或交通擁堵情況。

6.利用交通廣播、社交媒體等渠道，及時發(fā)布交通信息，引導公眾合理選擇出行時間和路線。

7.對于交通事故頻發(fā)路段，應設置警示標志，并在必要時安排警力進行疏導。

8.長假結(jié)束后，交通部門應總結(jié)交通安全檢查的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并完善交通安全管理措施。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，環(huán)境保護部門應加強對可能影響環(huán)境的防汛措施的檢查，確保環(huán)境保護措施得到有效執(zhí)行。

2.檢查內(nèi)容應包括以下方面：

-防洪設施的建設和運行是否對周邊生態(tài)環(huán)境造成不利影響；

-防洪區(qū)內(nèi)的污染源是否得到有效控制，如化工企業(yè)、垃圾填埋場等；

-防洪排澇工程是否可能導致水質(zhì)污染，檢查污水處理設施運行情況；

-長假期間的環(huán)境監(jiān)測是否正常進行，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等；

-應急環(huán)境事故的預案是否完備，應急處理能力是否滿足要求。

3.環(huán)保部門應與防汛部門協(xié)同工作，確保防汛措施在設計、實施和運行過程中符合環(huán)保要求。

4.加強對洪水過后環(huán)境的監(jiān)測和治理，及時處理因洪水帶來的垃圾、污染物等環(huán)境問題。

5.對長假期間的環(huán)境保護工作進行記錄，包括各類環(huán)境指標的變化、應急響應情況等。

6.鼓勵公眾參與環(huán)境保護，通過宣傳和教育提高公眾的環(huán)保意識，報告可能的環(huán)境安全隱患。

7.長假結(jié)束后，環(huán)保部門應對環(huán)境保護安全檢查結(jié)果進行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

8.環(huán)保部門應定期對環(huán)境保護安全進行檢查，確保長期的環(huán)境安全，防止因防汛措施導致的環(huán)境問題。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級旨在根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度，對隱患進行分類管理。

2.隱患分為以下幾級：

-Ⅰ級（重大隱患）：可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，對環(huán)境有嚴重影響的隱患。

-Ⅱ級（較大隱患）：可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失，對環(huán)境有一定影響的隱患。

-Ⅲ級（一般隱患）：可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，對環(huán)境有較小影響的隱患。

-Ⅳ級（輕微隱患）：對人員傷亡和財產(chǎn)損失影響較小，對環(huán)境影響輕微的隱患。

3.隱患級別的判定應依據(jù)隱患的具體情況，結(jié)合專家評估、歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)場檢查結(jié)果。

4.對于不同級別的隱患，應制定相應的排查頻次、整改措施和應急預案。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對隱患排查工作的組織、實施、記錄和跟蹤整改的過程。

2.隱患排查管理應遵循以下原則：

-科學性：采用科學的方法和技術手段進行隱患排查。

-系統(tǒng)性：建立完善的隱患排查體系，確保排查工作的全面性和連續(xù)性。

-動態(tài)性：根據(jù)防汛工作的實際情況，動態(tài)調(diào)整排查計劃和方法。

-整改及時性：對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時制定整改措施并執(zhí)行。

3.隱患排查管理的具體內(nèi)容包括：

-制定隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。

-組織專業(yè)人員進行隱患排查，確保排查質(zhì)量。

-建立隱患排查記錄系統(tǒng)，記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施。

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類、評估，制定整改方案和期限。

-跟蹤隱患整改情況，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-定期對隱患排查工作進行總結(jié)和評估，持續(xù)改進排查方法和管理流程。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告是指對排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行記錄和報告的工作。

2.隱患排查報告應包括以下內(nèi)容：

-隱患的具體描述，包括位置、性質(zhì)、可能造成的影響等；

-隱患的發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人及發(fā)現(xiàn)時的具體情況；

-隱患的初步評估結(jié)果，包括隱患級別和緊急程度；

-隱患的臨時處理措施和后續(xù)整改建議；

-隱患排查人員的簽名和報告時間。

3.隱患建檔監(jiān)控是指將排查出的隱患信息進行歸檔，并進行持續(xù)監(jiān)控的工作。

4.隱患建檔監(jiān)控的具體內(nèi)容包括：

-建立隱患數(shù)據(jù)庫，記錄隱患的基本信息、排查報告、整改措施和整改進度；

-根據(jù)隱患級別和緊急程度，制定監(jiān)控計劃和檢查頻率；

-對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改到位；

-定期更新隱患檔案，反映隱患的最新狀態(tài)和整改進展；

-對整改完成的隱患進行復查，驗證整改效果；

-分析隱患數(shù)據(jù)，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預防工作提供依據(jù)。

5.隱患排查報告和建檔監(jiān)控應確保信息的準確性、及時性和完整性，為防汛工作的決策提供支持。

6.隱患檔案應作為重要的安全管理資料，進行妥善保存，并嚴格按照保密規(guī)定進行管理。

7.隱患排查報告和建檔監(jiān)控的結(jié)果應定期向防汛指揮部和相關部門報告，以便及時調(diào)整防汛策略和措施。

十、考核

1.考核是指對防汛隱患排查整改工作中各部門和個人的工作績效進行評價的過程。

2.考核的目的在于確保防汛隱患排查整改制度的落實，提高工作效率和質(zhì)量。

3.考核內(nèi)容應包括以下方面：

-隱患排查的及時性和全面性；

-隱患整改的效率和質(zhì)量；

-隱患檔案管理的規(guī)范性；

-預防措施的執(zhí)行情況；

-應急響應能力和效果；

-防汛知識宣傳和培訓的開展情況。

4.考核應遵循以下原則：

-公正性：考核過程應公開透明，確保評價結(jié)果的公正性。

-客觀性：考核應基于實際工作和成果，避免主觀臆斷。

-定期性：考核應定期進行，通常與防汛周期相匹配。

-動態(tài)性：考核指標應根據(jù)防汛工作的實際情況進行動