社會保險學（第三版）課件 第二章 社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展

社會保險學（第三版）孫樹菡,朱麗敏主編第二章社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展我國社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的理論基礎(chǔ)社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.22.12.3請在此輸入您的標題和其他社會制度的產(chǎn)生與發(fā)展一樣,社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展也有其自身的規(guī)律。本章通過對社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展過程的系統(tǒng)梳理,從歷史分析的角度研究社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的規(guī)律?；谝陨侠砟?本章開篇先介紹了社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的理論基礎(chǔ),然后考察了國外社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的實踐,分析了國外社會保險制度改革的背景,以及不同階段社會保險制度的特點、經(jīng)驗教訓。本章最后對我國社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的過程進行考察,分析了我國社會保險產(chǎn)生與發(fā)展的背景以及各個不同階段的特點。本章導(dǎo)言2.1社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的理論基礎(chǔ)新歷史主義理論的主要觀點是:國家的職能不僅僅在于安定國內(nèi)秩序和發(fā)展國家軍事力量,同時國家還應(yīng)具備管理經(jīng)濟生活的職能,擔負起促進“文明和福利”的職責;國家的法令、法規(guī)、法律至上,并決定著經(jīng)濟發(fā)展的進程,但解決經(jīng)濟問題也應(yīng)同倫理道德聯(lián)系起來。2.1.1新歷史主義理論2.1.2需求層次論社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展可以從馬斯洛的需求層次論入手來分析。馬斯洛將人的需求分為五個層次:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)的需求。2.1.3舊福利經(jīng)濟學理論庇古的福利經(jīng)濟學主要是建立在邊際效用價值學說基礎(chǔ)上。他認為,社會的經(jīng)濟福利是組成社會的元素,而個人福利又是個人滿足的總和。他從資源配置最優(yōu)的角度提出了最優(yōu)收入分配學說,主張國家干預(yù)經(jīng)濟,實行收入均等化,以增大“經(jīng)濟福利”。2.1社會保險制度產(chǎn)生與發(fā)展的理論基礎(chǔ)2.1.5《貝弗里奇報告》2.1.6其他相關(guān)理論馬克思主義凱恩斯主義社會民主黨的福利社會主義有關(guān)“社會公正”的理論爭議2.1.4新福利經(jīng)濟學理論在新福利經(jīng)濟學家看來,基數(shù)效用論存在嚴重的缺陷,邊際效用不能衡量,個人之間的效用無法比較,因此,不能用基數(shù)詞表示效用數(shù)值的大小,只能用序數(shù)詞表示效用水平的高低。這樣,新福利經(jīng)濟學根據(jù)帕累托最優(yōu)狀態(tài)和效用序數(shù)論提出了自己的命題:個人是福利的最好判斷者,社會福利取決于社會上所有個人的福利,如果至少有一個人的境況好起來,而沒有一個人的境況變壞,那么整個社會的福利狀況就會得到改善。2.2社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.2.1社會保險制度的產(chǎn)生2.2.2社會保險制度的發(fā)展與完善1.德國———社會保險制度的發(fā)源地2.繼德國之后,其他國家紛紛建立社會保險制度3.這個時期社會保險制度的特點以美國羅斯福新政時期的《社會保障法》的頒布為起點,到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,為社會保險制度的發(fā)展階段,社會保險制度呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢,開始在世界各國普及。而從戰(zhàn)后到20世紀70年代,社會保險則進入成熟階段。1.福利國家的誕生2.各種新型的社會保險制度開始出現(xiàn)3.這個時期社會保險制度的特點2.2社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.2.3社會保險制度的改革與調(diào)整1.“福利病”開始出現(xiàn)(1)政府社會保障開支猛增,國家財政負擔過重。(2)資本投資下降,經(jīng)濟增長放緩。(3)勞動力成本上升,國際競爭力下降。(4)人們的工作積極性降低。

2.現(xiàn)代社會保險制度的改革與調(diào)整(1)降低社會保險的待遇給付水平。(2)提高法定退休年齡。(3)進行醫(yī)療保險改革。(4)進行社會保險制度財務(wù)調(diào)整。(5)發(fā)展企業(yè)保險計劃和私營保險計劃。2.3我國社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.3.1我國社會保險制度的創(chuàng)建(1949-1956年)2.3.2我國社會保險制度的調(diào)整(1957-1966年)2.3.3我國社會保險制度陷入停滯(1996-1976年)1.城鎮(zhèn)職工社會保險制度的建立2.國家機關(guān)、事業(yè)單位職工社會保險制度的建立3.農(nóng)村社會保險制度的建立1.統(tǒng)一退休規(guī)定2.醫(yī)療保險制度的調(diào)整3.規(guī)定職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法2.3我國社會保險制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.3.4我國社會保險制度的改革與發(fā)展(1976年至今)1.統(tǒng)一社會保險行政管理機構(gòu)2.養(yǎng)老保險制度的改革與發(fā)展3.醫(yī)療保險制度的改革與發(fā)展4.工傷保險制度的改革與發(fā)展5.失業(yè)保險制度的改革與發(fā)展6.農(nóng)村社會保險制度的改革與調(diào)整復(fù)習思考題：1.什么是新歷史主義?2.請用你自己的觀點說明社會保險制度產(chǎn)生的原因。3.新福利經(jīng)濟學和舊福利經(jīng)濟