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社區(qū)智慧養(yǎng)老模式發(fā)展研究背景及研究意義綜述1.1研究背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升和人口的增加,在國內(nèi)人口數(shù)目巨大的壓力下,“空巢老人”“未富先老”等狀況頻繁出現(xiàn)。在國內(nèi)目前實(shí)施的養(yǎng)老計(jì)劃中,大部分實(shí)施的是家庭式的養(yǎng)老方式,“養(yǎng)兒防老”這種思想在我國依舊根深蒂固,居民對(duì)于社會(huì)中的各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、組織和各種形式的養(yǎng)老在接受程度上有待提升。因?yàn)槲覈鴮?shí)施的計(jì)劃生育制度,現(xiàn)今國內(nèi)主要的家庭模式就是“4+2+1”,也就是家庭成員為姥姥姥爺爺爺奶奶、父母雙親和獨(dú)生子女,這就使得家庭對(duì)老人的贍養(yǎng)費(fèi)用不斷提升。黎秋菊(2018)以杭州市城區(qū)為研究對(duì)象,在分析1284名多子女家庭和1134名獨(dú)生子女家庭老年人現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)相比較于多子女家庭而言,獨(dú)生子女家庭不僅擁有較低的親子支持與高水平養(yǎng)老壓力,同時(shí)還有較強(qiáng)的社會(huì)化養(yǎng)老意愿黎秋菊.獨(dú)生子女家庭老年人養(yǎng)老準(zhǔn)備及其對(duì)養(yǎng)老壓力的影響研究[D].浙江大學(xué),2018.。并且,社會(huì)老齡化的增加,使得我國在老人贍養(yǎng)、醫(yī)療費(fèi)用、各種優(yōu)惠政策和福利等方面投入了大量的資金,致使我國的經(jīng)濟(jì)有著巨大的壓力。另一方面,城鎮(zhèn)化發(fā)展較為迅速,致使人口流動(dòng)性不斷提高,各個(gè)地區(qū)和城市對(duì)于人口的監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)沒有達(dá)到較高的水準(zhǔn),不同地區(qū),不同年齡,不同性別居民的需求沒有辦法提供有效的解決方案,這就使得資源的大量浪費(fèi)。然而,隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,使得“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代迅速到來,之后的一段時(shí)間內(nèi),政府面對(duì)這一問題的時(shí)候,就可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)居民的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和總結(jié)。黎秋菊.獨(dú)生子女家庭老年人養(yǎng)老準(zhǔn)備及其對(duì)養(yǎng)老壓力的影響研究[D].浙江大學(xué),2018.福州市作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,早在1994年就進(jìn)入了老齡化城市行列,比國內(nèi)其他城市提前6年進(jìn)入了老齡化社會(huì)沈嘉璐.福州市智慧養(yǎng)老服務(wù)體系研究[J].學(xué)術(shù)評(píng)論,2015(003):126-133.。根據(jù)第六次全國人口普查,福州市常住人口為7115370人,60歲及以上人口為860140人,65歲及以上人數(shù)為584126人,分別達(dá)到了12.09%、8.21%。相比較于2000年第五次人口普查而言,60歲及以上、65歲及以上人口比重分別上升了2.27%、1.11%,故該市已踏入老年型社會(huì)原創(chuàng)力文檔,福州人口老齡化社會(huì)調(diào)查報(bào)告,2020年。/html/2020/1111/8104106001003015.shtm。2018年,福州市人民政府出臺(tái)《福州市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。長期以來,福州市也在全面建設(shè)居家養(yǎng)老模式的同時(shí),以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ),以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支柱,在全面發(fā)展養(yǎng)老設(shè)施的基礎(chǔ)上,合理布置,從而進(jìn)一步完善普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。通過對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃,可以發(fā)現(xiàn)在2020年,福州市中心城區(qū)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)將達(dá)到40張,城市人均養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地達(dá)到0.15平方米以上中國新聞網(wǎng),福州市推出多項(xiàng)優(yōu)惠政策為養(yǎng)老事業(yè)注入新活力,2020年。/news/fj_jsxw/2019/2019-04-20/438788.html。為破解養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展障礙,打通“堵點(diǎn)”,消除“痛點(diǎn)”,《福州市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展(2020—2022年)實(shí)施方案》的發(fā)布,提出5大提升計(jì)劃、總計(jì)21項(xiàng)主要措施。方案提出,到2022年,要實(shí)現(xiàn)4個(gè)目標(biāo):第一,對(duì)于非中心城區(qū),每30萬老年人設(shè)置一個(gè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老中心,對(duì)于中心城區(qū),每15萬人設(shè)置一個(gè)城市社區(qū)嵌入式家園;街道與中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)須達(dá)到100%設(shè)置居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心;村農(nóng)村幸福院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站占比分別為75%、100%。同時(shí),確?!傲蛔o(hù)”的有序推廣,進(jìn)一步確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位擁有60%的占比;第二,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)市場進(jìn)行全面開放,民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民營養(yǎng)老床位占比達(dá)到80%以上。第三,構(gòu)建高專業(yè)化、高素質(zhì)的服務(wù)人才隊(duì)伍,同時(shí)擁有5000人以上志愿者與3000人以上從業(yè)人員。第四,構(gòu)建以質(zhì)量為保障、以信用為中心、監(jiān)管與放權(quán)并重的養(yǎng)老服務(wù)沈嘉璐.福州市智慧養(yǎng)老服務(wù)體系研究[J].學(xué)術(shù)評(píng)論,2015(003):126-133.原創(chuàng)力文檔,福州人口老齡化社會(huì)調(diào)查報(bào)告,2020年。/html/2020/1111/8104106001003015.shtm中國新聞網(wǎng),福州市推出多項(xiàng)優(yōu)惠政策為養(yǎng)老事業(yè)注入新活力,2020年。/news/fj_jsxw/2019/2019-04-20/438788.html福州市人民政府,福州市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展(2020—2022年)實(shí)施方案,2020年。/s?id=1662660761274359440在技術(shù)產(chǎn)品支撐方面。智能感知設(shè)施的推廣和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展對(duì)于智慧居家養(yǎng)老服務(wù)有著巨大的促進(jìn)作用和意義。現(xiàn)今社會(huì)中,技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,相應(yīng)的大部分智能儀器的生產(chǎn)成本不斷降低,這就意味著,在家庭、社區(qū)內(nèi)部進(jìn)行智能儀器的推廣和普及有著較大的便利性。在這一段時(shí)間來說,在政策制度不斷完善的背景下,國內(nèi)養(yǎng)老智能化產(chǎn)品也在蓬勃發(fā)展,大部分企業(yè)對(duì)這一層面有著較大的重視和關(guān)注,這就使得養(yǎng)老層面產(chǎn)品的水準(zhǔn)和質(zhì)量在不斷提升。福州市在智慧城市這一大的環(huán)境中,集中所有的資源,大力發(fā)展智慧居家養(yǎng)老服務(wù)。從醫(yī)療這一層面來說,為區(qū)域內(nèi)部的所有老人構(gòu)建了相應(yīng)的健康檔案,并擁有較高的遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)水平,可以把老人的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行隨時(shí)的共享和傳遞,達(dá)成醫(yī)生與病人、醫(yī)生與醫(yī)生之間不受時(shí)間、空間的限制,進(jìn)行有效的交流,對(duì)病癥進(jìn)行診斷。在平臺(tái)創(chuàng)建這一層面,“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”是福州市在之后一段時(shí)間內(nèi)主要發(fā)展的重點(diǎn)。著力構(gòu)建福州市統(tǒng)一的智慧健康養(yǎng)老平臺(tái)由市級(jí)統(tǒng)建的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目于2018年6月已列入“數(shù)字福州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。福州市將投資3000萬元,充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技,全力打造一個(gè)集信息共享、監(jiān)督管理、便民服務(wù)為一體的全市統(tǒng)一的智慧健康養(yǎng)老信息管理平臺(tái),著力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)、居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)、APP客戶端等養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),全面提升養(yǎng)老服務(wù)智能化水平。福州市于2019年10月14日啟動(dòng)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè),2020年1月15日完成項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作。目前已完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)三大管理系統(tǒng),以及政府經(jīng)辦系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)等板塊的開發(fā)建設(shè),現(xiàn)在已經(jīng)上線運(yùn)行。該平臺(tái)運(yùn)行后,老年人可以通過APP預(yù)約助餐、助行等養(yǎng)老服務(wù),也可以檢索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位信息。另外,平臺(tái)可以根據(jù)老年人的健康信息和使用服務(wù)等情況,給他們推薦多樣化、個(gè)性化服務(wù)。相比較于其他形式的養(yǎng)老服務(wù)而言,居家養(yǎng)老服務(wù)不僅能夠有效降低成本,同時(shí)也能產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益。以福州市智慧居家服務(wù)為例,自2014年以來,屏山社區(qū)醫(yī)療智慧設(shè)備購買費(fèi)已達(dá)到了35萬元,同時(shí)對(duì)于當(dāng)前的發(fā)展情況而言,還需要涉及到每年8萬元的維修費(fèi)用,以及每年不低于10萬元的投入。其主要原因?yàn)轲B(yǎng)老服務(wù)與政府存在較大的聯(lián)系,因而在推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)之后,也需要政府提供相應(yīng)的資金。對(duì)于社區(qū)智慧居家養(yǎng)老服務(wù)而言,其往往都是以社區(qū)居委會(huì)養(yǎng)老為主,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行提供相應(yīng)的預(yù)算,并由政府進(jìn)行審批。與此同時(shí),對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)而言,雖然每年依舊存在一定的差異,但是每年基本都是以20萬元左右為主。在老年人人口不斷增長的背景下,人口增量也會(huì)進(jìn)入高發(fā)期,那么每年的支出也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的增大。盡管養(yǎng)老服務(wù)保障工作已經(jīng)得到了領(lǐng)導(dǎo)與政府的廣泛關(guān)注,但是對(duì)于現(xiàn)如今老年人養(yǎng)老的精神慰藉、醫(yī)療保健、食宿需求等并不能給予較好的滿足,甚至難以與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行較好的結(jié)合。本文以福州市屏山社區(qū)為研究對(duì)象,研究城市社區(qū)智慧養(yǎng)老問題,在有效改善福州市老齡化問題的基礎(chǔ)上,也能為福州市老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂”成為城市的基本面貌,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與理論意義。1.2研究意義在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的今天,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化時(shí)期。對(duì)社會(huì)人口老齡化問題的關(guān)注和重視,對(duì)居民自身的生活生活水準(zhǔn)提升和社會(huì)制度的安穩(wěn)有著巨大的促進(jìn)作用。在我國十九大召開之后,中央頒布了大量關(guān)于養(yǎng)老層面的政策和制度,政府對(duì)政策的實(shí)施全力支持。在2017年之后,政府內(nèi)部多個(gè)不同部門聯(lián)合頒布了《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》,這標(biāo)志著社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的開始。國內(nèi)各個(gè)地區(qū)不斷推廣和發(fā)展這一制度,大部分的城市和區(qū)域有著較為優(yōu)良的成果,但是,在實(shí)施的過程中,依舊有著較多的隱患和不足,如政府供給和居民自身需求的不對(duì)等、專業(yè)人士缺乏、各個(gè)部門的數(shù)據(jù)沒有有效的分享和溝通,提供服務(wù)時(shí)間較短,不能較長時(shí)間持續(xù)服務(wù)等。所以,本文的探究目標(biāo)就是,對(duì)上述問題進(jìn)行探究,找尋產(chǎn)生原因并提供有效的解決方案。(1)理論意義本文在有效結(jié)合社區(qū)智慧養(yǎng)老與精準(zhǔn)化理念的基礎(chǔ)上,應(yīng)用社會(huì)調(diào)查,對(duì)理論研究進(jìn)行相應(yīng)的完善,從而
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