第8章 市場失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策

第7章市場失靈與經(jīng)濟(jì)政策學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解市場失靈及微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展階段2.理解政府干預(yù)的理由及方式3.掌握價(jià)格政策、反壟斷政策和社會福利政策的內(nèi)涵目錄7.1市場失靈與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展階段7.2政府干預(yù)7.3政府干預(yù)政策本章小結(jié)本章案例思考與練習(xí)7.1市場失靈與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展階段7.1.1微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中基本假設(shè)及局限7.1.2市場失靈7.1.3微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展階段7.1.1微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中基本假設(shè)及局限

1．微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的三個(gè)最基本的假設(shè)市場出清假設(shè)完全理性假設(shè)

完全信息假設(shè)

2．基本假設(shè)的缺陷對于上述基本假設(shè)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家也承認(rèn)它們是不完善的，而且與實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活存在很大差距。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)并未在假設(shè)資源充分利用的情況下研究資源配置問題，如在涉及到人類未來的環(huán)境與資源問題時(shí)，當(dāng)代人按照經(jīng)濟(jì)人假設(shè)來確定自己的行為，就不可避免地會出現(xiàn)利在當(dāng)代、禍害子孫的局面。又如，現(xiàn)實(shí)中的工商企業(yè)內(nèi)存在著不同的利益集團(tuán)，各利益集團(tuán)追求的目標(biāo)是不一致的，因而與假設(shè)條件不符。而完全信息更難以在現(xiàn)實(shí)中做到。

7.1.2市場失靈

1．市場失靈定義市場失靈指在有些情況下僅僅依靠價(jià)格調(diào)節(jié)并不能實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)。包括兩種情況：一是市場機(jī)制無法將社會資源予以有效配置；二是市場經(jīng)濟(jì)無法解決效率以外的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。●公共物品

●外部性

●壟斷

●信息不對稱2．市場失靈的原因

公共產(chǎn)品定義:公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品相對，是集體消費(fèi)的物品，它的特征是消費(fèi)的非排他性和非競爭性。（1）公共產(chǎn)品的排他性導(dǎo)致市場失靈。（2）公共產(chǎn)品的非競爭性導(dǎo)致市場失靈。外部性定義:外部性又稱外部效應(yīng)，指某種經(jīng)濟(jì)活動給與這項(xiàng)活動無關(guān)的主體帶來的影響。外部性導(dǎo)致市場失靈。外部性的存在使私人的邊際成本(或邊際收益)與社會的邊際成本(或邊際收益)發(fā)生背離。壟斷定義：壟斷原指站在市集的高地上操縱貿(mào)易，后來泛指把持和獨(dú)占。一般指唯一的賣者或買者在一個(gè)或多個(gè)市場，通過一個(gè)或多個(gè)階段，面對競爭性的消費(fèi)者或銷售者。

（1）壟斷造成社會福利損失。（2）壟斷造成管理松懈。（3）壟斷造成尋租。

信息不對稱定義：信息不對稱是指市場交易的各方所擁有的信息不對等，買賣雙方所掌握的商品或服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量等信息不相同，即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息，處于信息優(yōu)勢地位，而另一方則處于信息劣勢地位。（1）逆向選擇。（2）道德風(fēng)險(xiǎn)。

7.1.3微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展階段

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)重要的歷史發(fā)展階段邊際分析階段集論與線性經(jīng)濟(jì)分析階段方法匯合階段7．2政府干預(yù)

7．2．1政府干預(yù)的原因7．2．2政府干預(yù)的方式7．2．3政府干預(yù)的失效7．2．1政府干預(yù)的原因1.單靠市場不能保持國民經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展2.自由放任的市場競爭會導(dǎo)致壟斷3.市場機(jī)制無法補(bǔ)償和糾正經(jīng)濟(jì)外在效應(yīng)4.市場機(jī)制不利于組織與實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給5.市場分配機(jī)制會造成收入分配不公和貧富兩極分化6.市場不能自發(fā)界定市場主體的產(chǎn)權(quán)邊界和利益分界7．2．2政府干預(yù)的方式1.提供公共產(chǎn)品2.維護(hù)競爭3.矯正外部效應(yīng)4.界定產(chǎn)權(quán)5.糾補(bǔ)信息不對稱7．2．3政府干預(yù)的失效1.現(xiàn)實(shí)中政府機(jī)構(gòu)謀求內(nèi)部私利而非公共利益的“內(nèi)在效應(yīng)”2.政府干預(yù)具有不以直接盈利為目的的公共性3.政府干預(yù)的成本與收益4.利益集團(tuán)的尋租行為5.信息不對稱導(dǎo)致政府決策失誤6.政府官員的素質(zhì)7.政府干預(yù)的滯后性7.3政府干預(yù)政策

7．3．1價(jià)格政策7.3.2反壟斷政策7.3.3社會福利政策7．3．1價(jià)格政策政府采用的價(jià)格政策支持價(jià)格

限制價(jià)格支持價(jià)格又稱最低價(jià)格或價(jià)格下限，是政府為了支持某一行業(yè)而規(guī)定的該行業(yè)產(chǎn)品的最低價(jià)格下限，以示對該商品生產(chǎn)的支持。這一價(jià)格高于市場自發(fā)形成的均衡價(jià)格。限制價(jià)格也稱最高價(jià)格，是指政府對某些商品規(guī)定最高上限，防止價(jià)格過高，控制通貨膨脹。限制價(jià)格有利于社會平等，但從長期看，價(jià)格低不利于抑制需求，也不利于刺激供給，使本來就短缺的商品更加短缺。7.3.2反壟斷政策

政府干預(yù)市場結(jié)構(gòu)的措施2.政府干預(yù)企業(yè)行為的措施1、政府干預(yù)市場結(jié)構(gòu)的措施1）降低買方集中度或制止集中度上升；2）降低進(jìn)入障礙或制止其上升；3）降低產(chǎn)品差別化程度。2.政府干預(yù)企業(yè)行為的措施

1）禁止妨礙正常交易的契約與合謀；2）禁止對不同銷售對象實(shí)行價(jià)格歧視；3）禁止簽訂排他性交易協(xié)議；4）禁止采取降價(jià)傾銷的辦法爭奪市場，壓制競爭對手；5）禁止采取不公正的競爭方法以及欺詐性行為來壟斷市場；6）禁止企圖壟斷的聯(lián)合。7.3.3社會福利政策社會福利政策追求的基本社會目標(biāo)是公平和效率社會福利政策的制定更多基于實(shí)現(xiàn)社會福利最大化，即達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)帕累托最優(yōu)可以表述為：一個(gè)社會的資源配置已經(jīng)達(dá)到這樣一種狀態(tài)：在不損害任何一個(gè)社會成員的境況的前提下，重新配置資源已經(jīng)不可能使任何一個(gè)社會成員的境況變好，或者說，要改善任何一個(gè)社會成員的境況，必定要損害其他社會成員的境況。案例分析中國房價(jià)合理嗎2005年8月25日《北京現(xiàn)代商報(bào)》透露，新華社記者在福建調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)平均利潤率為50%，最低的約為20%，最高的超過90%。財(cái)政部2006年11月6日公布的第12號會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告顯示，檢查的39戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，會計(jì)報(bào)表反映的平均利潤僅為12.22%，而實(shí)際利潤率為26.79%，隱瞞利潤超過一半?！督魅請?bào)》2007年4月4日載《黃金地段“限價(jià)房地塊”流拍的反思——開發(fā)商企盼多少利潤？》一文說“有行業(yè)人員坦稱“當(dāng)前地產(chǎn)開發(fā)的利潤多在40%左右”，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的利潤率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會平均水平。世界銀行對96個(gè)國家〈地區(qū)〉的統(tǒng)計(jì)資料顯示，各地房價(jià)收入之比最高的為30，最低的為0.8，平均值為8.4，中位數(shù)為6.4。世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)是5，聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)是3，美國目前是3，日本是4。從理論上說，房屋總體價(jià)格符合價(jià)值才合理。價(jià)值由社會必要勞動時(shí)間決定，畢竟是抽象的理論