DB50T 404.2-2011 特種設備安全管理準則 第2部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)　

備案號：31365-2011DB50DB50/T404.2—2011特種設備安全管理準則2011-09-01發(fā)布2011-10-01實施重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布1——第1部分：區(qū)縣(自治縣)——第2部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——第3部分：工業(yè)園區(qū)——第4部分：安全監(jiān)察部門——第5部分：使用單位——第6部分：生產(chǎn)單位——第7部分：檢驗檢測機構(gòu)本標準為DB50/T404-2011第2部分。本標準參與起草單位：重慶市沙坪壩區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、重慶本標準主要起草人：胡先明、胡定均、熊秀芳、李遠俊、萬貴1——第2部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1范圍本標準規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政轄區(qū)內(nèi)特種設備安全管理準則。本標準適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政轄區(qū)內(nèi)的特種設備安全管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》《重慶市特種設備安全監(jiān)察條例》國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)《重慶市人民政府關于2005年全市安全生產(chǎn)工作要點的通知》(渝府發(fā)〔2005〕18號)《重慶市人民政府關于加強安全生產(chǎn)基層基礎工作的意見》(渝府發(fā)〔2009)1號〕《重慶市人民政府關于全市安全生產(chǎn)基層基礎突破年工作的實施意見》(渝府發(fā)〔2010〕2號)《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強特種設備安全工作的通知》(渝辦發(fā)〔2009)129號〕《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見的通知》(渝辦發(fā)(2006)123號)《關于實施《特種設備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見》(國質(zhì)檢法〔2003)206號〕《關于實施新修改的《特種設備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見》(國質(zhì)檢法(2009)192號)《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點監(jiān)控特種設備安全監(jiān)督管理辦法》(渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2010〕125號)《關于印發(fā)《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設備事故隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的通知》(渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2009〕259號)3術(shù)語和定義特種設備安全監(jiān)察SpecialEquipmentSafetySupervision指負責特種設備安全的行政機關為實現(xiàn)安全目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活特種設備安全監(jiān)察員Specialequipmentsafetyinspectors是指在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局或者縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，依法從事特種設備安全監(jiān)察2 氧艙等。3用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s,或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。場(廠)內(nèi)專用機動車輛Site(plant)withinthespecialmotorvehicle除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。安全附件safetyaccessory控制鍋爐、壓力容器、壓力管道溫度、壓力、容量、液位等技術(shù)參數(shù)的測量、控制儀表或裝置，通常指安全閥、爆破片、壓力表、液位計、溫度計等及其數(shù)據(jù)采集處理裝置。安全保護裝置safetyprotector用于控制載荷、位置、速度、防止墜落、傾覆、機械傷害的裝置，通常是指載重量、力矩限制器、限速器、安全鉗、緩沖器、制動器、限位裝置、安全帶(壓杠)、防墜器、門鎖及其連鎖裝置等。重點監(jiān)控特種設備Keymonitoringspecialequipment是指發(fā)生事故后可能導致重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、嚴重社會影響的并被納入重點監(jiān)察的特種設備。符合以下條件之一的，為重點監(jiān)控特種設備：a)額定出口壓力>2.5MPa,且額定出力≥35t/h的蒸汽鍋爐；b)生產(chǎn)、儲存有毒有害，易燃易爆化學品場所使用的燃油燃氣鍋爐、蒸汽鍋爐和有機熱載體鍋爐；c)容積>200m3球形壓力容器；d)毒性程度為極度或高度危害介質(zhì)的中壓容器；e)高壓、超高壓容器；f)移動式壓力容器；g)居民區(qū)內(nèi)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、人口稠密區(qū)盛裝易燃易爆、毒性為極度或高度危害介質(zhì)的壓力容器；h)氣瓶、移動式壓力容器充裝單位的特種設備i)6人以上(含6人)醫(yī)用氧艙；j)安全等級定為三級以上的壓力容器(不含三級);41)纜索吊、冶金起重機械、額定載荷為50噸以上的起重機械；b)超過特種設備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；c)缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；e)使用有明顯故障、異常情況的特種設備，或者使用經(jīng)責令改正而未予以改正的特種設備的；f)特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。5鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應明確一個內(nèi)設機構(gòu)，負責行政轄區(qū)內(nèi)的特種設備安全監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應分工一名行政副職領導分管特種設備安全工作，配備兩名以上專(兼)職特種設備4.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政主要領導是特種設備安全工作的第一責任人，對行政轄區(qū)內(nèi)特種設備安全工4.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管特種設備安全工作的領導是特種設備安全工作的分管責任人，對行政轄區(qū)內(nèi)4.3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)其他工作的分管領導是分管行業(yè)特種設備安全工作的責任人，對行政轄區(qū)內(nèi)分管4.3.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)從事特種設備安全監(jiān)督管理部門的主要負責人是特種設備安全工作的直接責任人。4.3.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)從事特種設備安全監(jiān)督管理的工作人員是特種設備安全工作的具體實施責任人。5.1.2明確特種設備安全監(jiān)督管理工作的分管領導和管理機構(gòu)及職責；保障特種設備安全工作必要的5.1.3將特種設備安全工作納入安全生產(chǎn)年度考核目標。年初與所屬有關部門、村(社區(qū))和企業(yè)簽65.2分管特種設備安全工作領導的職責5.2.1貫徹執(zhí)行特種設備安全法律、法規(guī)，協(xié)助第一責任人依法監(jiān)督管理行政轄區(qū)內(nèi)特種設備安全工作。5.2.2組織制定特種設備安全管理規(guī)章制度、年度工作計劃，落實特種設備安全工作目標管理。5.2.3每季度召開一次特種設備安全工作專題會議，研究布置工作，協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。5.2.4定期組織人員對行政轄區(qū)內(nèi)的特種設備安全工作進行檢查，及時排查和整治特種設備事故隱患，確保特種設備安全運行。5.2.5組織制定特種設備事故應急救援預案，組建應急救援隊伍，配備應急救援物資，定期組織應急救援演練；協(xié)助第一責任人做好特種設備應急救援工作。5.3分管其他工作領導的職責5.3.1貫徹執(zhí)行特種設備法律、法規(guī)，做好所分管工作中的特種設備安全管理工作。5.3.2研究和解決分管工作中的特種設備安全工作重大問題。5.3.3檢查分管部門和單位特種設備安全管理制度的執(zhí)行情況，確保特種設備安全運行。5.3.4督促分管部門和單位對特種設備事故隱患進行排查和整治，防止安全事故發(fā)生。5.4部門主要負責人的職責5.4.1貫徹執(zhí)行特種設備法律、法規(guī)，負責做好行政轄區(qū)內(nèi)的特種設備安全工作。5.4.2建立和完善特種設備安全管理制度；組織實施特種設備安全工作目標管理。5.4.3組織開展特種設備安全檢查，督促整改事故隱患。對重點場所、重點工程和重要活動、重要節(jié)假日時段應進行重點檢查。5.4.4組織建立特種設備、特種設備作業(yè)人員、特種設備事故隱患三本臺賬(樣式見附錄A、附錄B、5.4.5依據(jù)區(qū)縣(自治縣)特種設備安全監(jiān)督管理部門委托的權(quán)限，在行政轄區(qū)內(nèi)實施特種設備行政執(zhí)法，并定期向委托機關報告行政執(zhí)法工作情況。5.4.6制定特種設備事故應急救援預案，管理應急救援隊伍和物資，組織應急救援演練，實施特種設5.4.7協(xié)助特種設備安全監(jiān)督管理部門進行特種設備事故調(diào)查。5.4.8組織開展特種設備法律法規(guī)、安全知識的宣傳和培訓，強化特種設備作業(yè)人員的安全操作意識和人民群眾的自我防范意識。5.5特種設備安全監(jiān)督管理工作人員的職責5.5.1開展特種設備安全檢查，督促整改事故隱患。對重點監(jiān)控設備實施重點檢查；對特種設備的重75.5.3依據(jù)區(qū)縣(自治縣)特種設備安全監(jiān)督管理部門的委托，依法開展特種設備委托執(zhí)法。5.5.4按時向區(qū)縣(自治縣)特種設備安全監(jiān)督管理部門報送特種設備安全工作情況和相關信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應將特種設備安全工作納入年度安全生產(chǎn)目標考核。安全生產(chǎn)目標考核的指標應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政主要領導每半年聽取一次特種設備安全工作匯報。分管領導至少每季度召開一次6.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應每季度對村(社區(qū))和特種設備使用單位組織一次特種設備安全檢查。對重點單位現(xiàn)場檢查項目表樣式見附錄D,鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道]特種設備現(xiàn)場安全檢查記錄樣式見附錄E)。6.3.2對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當即下達事故隱患整改通知書(特種設備事故隱患整改通知書樣式見附錄F),并實行跟蹤整改，期滿復查驗收。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要立即采取相應的防控措施，并及時書面報告區(qū)縣(自治縣)人民政府及特種設備安全監(jiān)督管理部門。6.4.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應根據(jù)上級和有關部門的要求，加強特種設備安全工作相關信息的收集、整理和6.4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設備安全管理機構(gòu)應設立特種設備公示牌(樣式見附錄G),公示行政轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關部門、村(社區(qū))和特種設備使用單位應定期進行特種設備事故隱患排查，并做實施事故隱患整治跟蹤；對重大事故隱患鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應掛牌督辦，落實隱患整治的目標任務、經(jīng)費物 (自治縣)特種設備安全監(jiān)督管理部門報送特種設備事故隱患報表。8鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應將特種設備安全納入安全生產(chǎn)值班內(nèi)容；分管特種設備安全工作的領導和工作人員6.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導聯(lián)系重點監(jiān)控特種設備使用單位制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導分別聯(lián)系行政轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)控特種設備使用單位。聯(lián)系領導每季度至少一次到所6.8.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應督促行政轄區(qū)內(nèi)各特種設備使用單位積極參加有關部門組織的教育培訓活動，落實好作業(yè)人員的取(換)證培訓、考試工作，確保作業(yè)人員的持證上崗率為100%。6.8.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應做好本級的教育培訓工作，每年至少舉辦一次有各特種設備使用單位分管領導 (街道)負責特種設備安全工作的機構(gòu)應設立并公開舉報電話，并為舉報人保密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應對舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應落實人員，負責特種設備安全工作文件資料檔案管理；建立健全特種設備、特種設鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應根據(jù)實際情況制定其他相應的特種設備安全管理制度。7.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應結(jié)合本行政轄區(qū)內(nèi)特種設備安全工作的實際情況，制定特種設備應急救援預案，7.2發(fā)生特種設備事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大或產(chǎn)生次生事7.3發(fā)生特種設備事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應在接報后立即報告當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門及上級人7.4發(fā)生特種設備事故后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應配合上級特種設備事故調(diào)查組開展事故調(diào)查；根據(jù)上級政附錄A(規(guī)范性附錄)特種設備臺賬序號設備名稱制造編號使用登記證號制造日期是否重點監(jiān)安全責任人批準人：審核人填寫人：日期：年月日(規(guī)范性附錄)序號姓名證書編號作業(yè)項目獲證日期有效期備注附錄C(規(guī)范性附錄)序號設備名稱設備編號設備注冊存在的事故隱患隱患時間采取的時間未注記非法生使用超期未檢檢驗不合格安全附全保護人員崗其它隱患情況時間人員批準人：審核填寫人：日期：年月附錄D(規(guī)范性附錄)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設備使用單位現(xiàn)場檢查項目表檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題機構(gòu)、人員及制度是否落實安全管理機構(gòu)是否落實安全分管領導是否落實安全專兼職管理人員是否按規(guī)定建立安全管理制度安全管理人員和作業(yè)人員是否持證上崗證件是否在有效期內(nèi)設備是否辦理特種設備使用登記證特種設備及其安全附件是