招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取質(zhì)量保障方案

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取質(zhì)量保障方案

目錄

第一節(jié)質(zhì)量保障體系.................................................4

一、質(zhì)量目標(biāo).........................................................4

二、從業(yè)人員要求.................................................4

三、以嚴(yán)格的工作制度保證服務(wù)質(zhì)量...............10

四、以德才兼?zhèn)涞娜藛T配備保證服務(wù)質(zhì)量.......11

五、以嚴(yán)格的監(jiān)督部門保證服務(wù)質(zhì)量...............12

六、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦虮ＷC服務(wù)質(zhì)量...............12

七、以豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)保證服務(wù)質(zhì)量...............18

八、以代表性的服務(wù)優(yōu)勢(shì)保證服務(wù)質(zhì)量...........18

九、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施保證服務(wù)質(zhì)量...............18

第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障措施.......................................20

一、招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系...............................20

二、質(zhì)量監(jiān)督控制程序.......................................21

三、建立招標(biāo)項(xiàng)目突發(fā)事件的處理機(jī)制...........24

四、建立評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砑熬S護(hù)機(jī)制...............25

五、建立招標(biāo)項(xiàng)目溝通機(jī)制...............................25

六、廉潔從業(yè)保證招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量.......................32

七、嚴(yán)于保密保證服務(wù)質(zhì)量...............................33

八、招標(biāo)項(xiàng)目突發(fā)事件的處理...........................34

九、招標(biāo)項(xiàng)目特殊問題的解決方法...................35

第三節(jié)招標(biāo)代理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)...............................36

1

一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).......................................................36

二、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的保證措施...........................37

第四節(jié)招標(biāo)代理質(zhì)量保障措施...............................39

一、招標(biāo)前期質(zhì)量保證措施...............................39

二、招標(biāo)期間質(zhì)量保證措施...............................39

三、具體措施.......................................................40

四、規(guī)范操作保證...............................................44

第五節(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程管理保障措施.......................51

一、招標(biāo)文件編制及質(zhì)量保證措施...................51

二、招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量及相關(guān)措施...................54

三、招標(biāo)代理服務(wù)工作質(zhì)量及相關(guān)措施...........58

四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量保證措施...........60

五、評(píng)標(biāo)方法質(zhì)量保證措施...............................67

六、合同條款質(zhì)量保證措施...............................68

七、招標(biāo)代理檔案資料質(zhì)量保證措施...............71

八、預(yù)防串標(biāo)、圍標(biāo)保證措施...........................75

九、違約責(zé)任.......................................................79

第六節(jié)招標(biāo)代理質(zhì)量管理程序...............................80

一、任務(wù)下達(dá)接收管理程序...............................80

二、招標(biāo)工作計(jì)劃方案管理程序.......................81

三、招標(biāo)文件管理程序.......................................81

四、招標(biāo)信息發(fā)布管理程序...............................82

五、評(píng)委抽取和監(jiān)督人員的管理程序...............83

六、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)管理程序...................................84

2

七、評(píng)標(biāo)報(bào)告審核管理程序...............................85

八、定標(biāo)和中標(biāo)（成交）通知管理程序...........85

九、投標(biāo)保證金退還管理程序...........................86

十、項(xiàng)目資料整理及歸檔管理程序...................86

十一、投標(biāo)人質(zhì)疑、投訴管理程序...................87

十二、差錯(cuò)記錄管理程序...................................87

十三、清單及最高限價(jià)的編制...........................87

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第一節(jié)質(zhì)量保障體系

如果我公司中標(biāo)，招標(biāo)全過程將嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)管理

制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，公司承諾按如下相關(guān)制度保證服務(wù)質(zhì)量：

一、質(zhì)量目標(biāo)

1.公司質(zhì)量目標(biāo)：

項(xiàng)目一次交驗(yàn)合格率達(dá)到98%以上

合同按期交付率達(dá)到98%以上

顧客滿意度達(dá)到97%以上

2.招標(biāo)代理部質(zhì)量目標(biāo)：

項(xiàng)目一次交驗(yàn)合格率達(dá)到99%以上

合同按期交付率達(dá)到99%以上

二、從業(yè)人員要求

為保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)過程中將嚴(yán)格遵循《中華人民

共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，同時(shí)，將

嚴(yán)格按照ISO9001：2018質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個(gè)招標(biāo)過程

的質(zhì)量控制。對(duì)于本次投標(biāo)的代理工作我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度

重視，為全面完成業(yè)主方招標(biāo)代理工作，為企業(yè)挑選既經(jīng)濟(jì)

又有實(shí)力的中標(biāo)人，我公司針對(duì)本次投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的

組織和準(zhǔn)備，具體措施方案如下：

（一）對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的要求

關(guān)于招標(biāo)代理工作人員的執(zhí)業(yè)資格要求，國(guó)家及地區(qū)目

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前尚未有相配套的規(guī)定和具體要求，但在招標(biāo)代理實(shí)操過程

中，對(duì)招標(biāo)代理工作人員的職業(yè)道德、工作能力、業(yè)務(wù)水平、

專業(yè)知識(shí)等方面要求都較高，我公司的做法是；先進(jìn)行招標(biāo)

代理內(nèi)部培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可從事招標(biāo)代理工作.在代

理過程中，我公司對(duì)從業(yè)人員提出了嚴(yán)格的要求。

1.要遵守職業(yè)道德、恪守行為準(zhǔn)則

在招標(biāo)代理過程中，要始終堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)

實(shí)信用的原則。具體在工作中，就是要堅(jiān)持：依法代理，不

違規(guī)操作和違法亂紀(jì)；誠(chéng)實(shí)守信，不違約行事和弄虛作假；

優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不敷衍塞責(zé)和玷污信譽(yù)；正直公正，不隱瞞真相

和營(yíng)私舞弊；公平競(jìng)爭(zhēng)，不互相拆臺(tái)和私下交易；愛崗敬業(yè)，

不玩忽職守和推諉扯皮；秉公辦事，不假公濟(jì)私和感情用事：

遵章守紀(jì)，不違章違紀(jì)和泄露秘密；清正廉潔，不收受賄賂

和謀求私利；開拓創(chuàng)新，不因循守舊和故步自封。

2.要認(rèn)真貫徹國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)

招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)及相關(guān)的配套辦法是進(jìn)行招標(biāo)投

標(biāo)工作的基本依據(jù)，必須隨時(shí)隨地從各個(gè)渠道獲取這些法律、

法規(guī)，以及相關(guān)方法、細(xì)則的更新情況，掌握相關(guān)政策，關(guān)

注招投標(biāo)監(jiān)管部門出臺(tái)的管理規(guī)定和實(shí)施辦法，努力學(xué)習(xí)和

準(zhǔn)確應(yīng)用國(guó)家各部委及省市各級(jí)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)

的配套辦法，及時(shí)的應(yīng)用到工作實(shí)際中。

3.要提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

建設(shè)工程施工招標(biāo)代理過程是一個(gè)非常繁瑣復(fù)雜的過

程，要求從業(yè)人員不僅應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)

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驗(yàn)，還應(yīng)熟知招投標(biāo)法律制度、合同法律制度、代建、施工

發(fā)包承包價(jià)格及當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)政策規(guī)定等知識(shí)。要加大培訓(xùn)、

教育力度，擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域，不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)

習(xí)、再實(shí)踐，力爭(zhēng)把招標(biāo)代理工作做好。

（二）操作人員配置要求

1.技術(shù)總負(fù)責(zé)人

本公司設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)管理部門和技術(shù)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)

對(duì)代理業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方

法、手段等進(jìn)行管理。

技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)如下：

（1）審閱招標(biāo)過程重要文件，審定招標(biāo)方式、資格預(yù)

審辦法、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、工程量清單、標(biāo)底或最高限價(jià)文件

及重要技術(shù)問題；

（2）協(xié)調(diào)處理代理業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)

系；

（3）負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)

分歧意見，對(duì)審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.代理業(yè)務(wù)專業(yè)人員

參與代理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為部門負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理

專業(yè)人員二個(gè)層次（對(duì)于較為簡(jiǎn)單的代理業(yè)務(wù)，操作人員配

置可適當(dāng)從簡(jiǎn)），各自的職責(zé)如下：

（1）部門負(fù)責(zé)人

1）負(fù)責(zé)代理業(yè)務(wù)中各項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)

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量管理工作；

2）根據(jù)招標(biāo)實(shí)施方案，有權(quán)對(duì)各項(xiàng)目交底工作進(jìn)行調(diào)

整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一代理業(yè)務(wù)的技術(shù)條件；

3）動(dòng)態(tài)掌握代理業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各項(xiàng)

目進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；

4）審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果

文件和相關(guān)成果文件。

（2）招標(biāo)代理專業(yè)人員

1）依據(jù)代理業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)

的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的代理業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；

2）根據(jù)招標(biāo)實(shí)施方案要求，展開本職招標(biāo)工作，選定

招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件和招標(biāo)公告的編制與備

案；協(xié)調(diào)好整個(gè)招標(biāo)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3）對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好招標(biāo)文件質(zhì)

量的自主控制。成果文件經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改；

4）完成的成果文件符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。

3.咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序

為保證咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)

前應(yīng)經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計(jì)量或計(jì)算工作的，還應(yīng)

在審核前實(shí)施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：

（1）最高限價(jià)成果的質(zhì)量控制：

1）校核人員：

①熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢?cè)瓌t，對(duì)咨詢成果進(jìn)

行全面校核，對(duì)所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

7

②校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，

引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確：

③校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、

軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢?cè)瓌t和有關(guān)規(guī)定，計(jì)算數(shù)字是

否正確無(wú)誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能

否滿足使用要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無(wú)漏

項(xiàng)；

④校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢

成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并

提交審核。

2）審核人員：

①審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨

詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件，對(duì)所審核的咨詢內(nèi)

容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

②審核咨詢?cè)瓌t、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求

與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件

使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果；

③重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無(wú)漏項(xiàng)，采用

的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法

是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果

說(shuō)明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)

鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系；

④審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢

成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽

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署。

（2）招標(biāo)文件成果的質(zhì)量控制：

1）校核人員：

①熟悉代理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和招標(biāo)流程，對(duì)成果進(jìn)行全

面校核，對(duì)所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

②校核招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件是否有違反法律法規(guī)；

招標(biāo)范圍、投標(biāo)人要求資質(zhì)等級(jí)、評(píng)標(biāo)辦法等是否有誤，

③校核人員在質(zhì)量控制表上列述校核出的問題，交招標(biāo)

成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并

提交審核

審核人員：

①審核人員參與代理業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨

詢實(shí)施方案，審核成果文件，對(duì)所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)

責(zé)；

②進(jìn)一步審核招標(biāo)文件、資格預(yù)審的正確性；

③審核人員在質(zhì)量控制表上列述審核出的問題，交招標(biāo)

成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽

署。

（3）每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由

不同人員擔(dān)任。

（4）招標(biāo)成果文件的簽發(fā)，凡招標(biāo)成果文件須由總技

術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

為保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)過程中將嚴(yán)格遵循《中華人民

共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，同時(shí)，將

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嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個(gè)招標(biāo)過程的質(zhì)量

控制。招標(biāo)代理的質(zhì)量控制必須從以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)入手。

三、以嚴(yán)格的工作制度保證服務(wù)質(zhì)量

1.我公司從事招標(biāo)代理及工程造價(jià)咨詢工作，多年的經(jīng)

驗(yàn)累積，使我公司形成十分完善的工作制度。尤其體現(xiàn)在執(zhí)

業(yè)人員崗位責(zé)任制、廉潔自律工作制度、保密制度、招標(biāo)文

件編制與審核制度等方面。為貴公司保密、廉潔自律是代理

公司每個(gè)從業(yè)人員必須履行的義務(wù)及職責(zé)，也是做到公平、

公正的前提和保證。

2.我公司始終秉承“規(guī)范招標(biāo)、以質(zhì)為先、誠(chéng)信服務(wù)、

共同發(fā)展、追求卓越”的質(zhì)量方針。以“提供專業(yè)的招標(biāo)服

務(wù)，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)文明發(fā)展”

為自己的企業(yè)使命。

3.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，在充分了解甲方招標(biāo)條件及

意圖基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)過程規(guī)范化及合法化。

4.嚴(yán)格按招投標(biāo)規(guī)定的程序進(jìn)行，始終遵循“公開、公

平、公正、誠(chéng)實(shí)信用”的招投標(biāo)原則；嚴(yán)格遵循公司“遵紀(jì)

守法、科學(xué)管理、嚴(yán)格把關(guān)、質(zhì)量第一、熱情服務(wù)、顧客滿

意”的服務(wù)宗旨，將服務(wù)全過程每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作落到實(shí)

處，做到精益求精，確保甲方滿意；

5.嚴(yán)格按ISO-9001質(zhì)量體系程序文件運(yùn)行，做好公告

發(fā)布、報(bào)名、資格審查、工程量清單及標(biāo)底編制、招標(biāo)文件

起草、審定及發(fā)放、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等過程控制，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確

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?！奔矗?/p>

（1）確保優(yōu)秀單位入圍投標(biāo)；

（2）確保所有編制的文件合法、有效，反映甲方的招

標(biāo)意圖，無(wú)流標(biāo)情況發(fā)生。

（3）確保工程量清單及最高限價(jià)編制的準(zhǔn)確性及時(shí)效

性；

（4）確保優(yōu)秀單位中標(biāo)；

（5）確保工程投資的節(jié)約。

6.在整個(gè)招標(biāo)過程中與甲方指定的主辦人員保持緊密

聯(lián)系，嚴(yán)格按擬定的人員和既定的日程完成招投標(biāo)代理工作，

保證工程開竣工日期的實(shí)現(xiàn)；

7.在招投標(biāo)代理活動(dòng)過程中，及時(shí)向甲方提供階段性招

標(biāo)資料，在招投標(biāo)代理工作結(jié)束后一周內(nèi)，向甲方提供一套

完整的招投標(biāo)代理匯總資料；

8.主要輸出文件在發(fā)出前必須得到甲方的書面確認(rèn)。

9.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是招標(biāo)活動(dòng)中最高

的策劃者、組織者，項(xiàng)目組成員必須服從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一

指揮和領(lǐng)導(dǎo)。

10.及時(shí)有效地協(xié)調(diào)好招標(biāo)主管部門的關(guān)系，做到招標(biāo)

工作不“卡殼”，保證招標(biāo)工作一次成功。

四、以德才兼?zhèn)涞娜藛T配備保證服務(wù)質(zhì)量

對(duì)該項(xiàng)目的代理公司的選取，我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，

從拿到貴公司招標(biāo)代理文件后，就組織集團(tuán)公司以招標(biāo)代理

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牽頭，召集招標(biāo)代理方面、工程咨詢方面、設(shè)備評(píng)估方面、

工程造價(jià)方面的人員，開會(huì)布置組成團(tuán)隊(duì)，若我們有幸中標(biāo)

成為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，我們將針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目會(huì)進(jìn)行認(rèn)

真的組織和準(zhǔn)備，選拔專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合

理并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈服務(wù)意識(shí)、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)人

員組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)代理工作并針對(duì)該項(xiàng)目的

特點(diǎn)編制各類文件，依法實(shí)施招標(biāo)組織活動(dòng)，確保本項(xiàng)目順

利進(jìn)行。

五、以嚴(yán)格的監(jiān)督部門保證服務(wù)質(zhì)量

我公司專門設(shè)有內(nèi)控審核部，對(duì)招標(biāo)方式、招標(biāo)過程、

招標(biāo)工作人員進(jìn)行強(qiáng)而有力的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作，

有違廉潔等事件，內(nèi)控審核部門會(huì)參照公司的相關(guān)制度進(jìn)行

處罰，嚴(yán)重者將在我公司從業(yè)人員中被剔除。委托方對(duì)不滿

意的代理工作人員也可直接向我公司內(nèi)控審核部門投訴，一

經(jīng)查證，從嚴(yán)以待。

為了保證招標(biāo)文件的公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，所有與

招標(biāo)有關(guān)文件資料須經(jīng)過如下的內(nèi)部審核、監(jiān)督程序：

1.招標(biāo)資料編制（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）

2.部門經(jīng)理審核

3.綜合監(jiān)督部審核

4.業(yè)務(wù)副總審核

六、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦虮ＷC服務(wù)質(zhì)量

12

招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時(shí)發(fā)出。但在招標(biāo)

公告發(fā)出前，應(yīng)征求甲方意見，了解甲方對(duì)所委托招標(biāo)項(xiàng)目

的期望與具體意見。主要做好以下幾點(diǎn)：

甲方對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目范圍、時(shí)效、質(zhì)量等要求以及委托人資

金安排的想法。

有責(zé)任對(duì)涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)

性意見告訴甲方，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機(jī)

構(gòu)與甲方的意見達(dá)成一致，而且力求做到最大程度地滿足甲

方的要求。

對(duì)當(dāng)前承包市場(chǎng)的狀況深入調(diào)查了解，如價(jià)格、質(zhì)量、

潛在承包人情況等，適時(shí)向甲方提出推薦性意見。

（一）招標(biāo)文件編制

招標(biāo)文件編制的水平直接關(guān)系到甲方意愿的體現(xiàn)，能否

最大限度地滿足項(xiàng)目要求，避免項(xiàng)目實(shí)施過程中包括完成后

可能出現(xiàn)的隱患，減少因招標(biāo)文件不明確或不清楚造成的麻

煩，所以我公司會(huì)配備長(zhǎng)期從事相應(yīng)專業(yè)的招標(biāo)代理，且已

成功代理該類招標(biāo)項(xiàng)目的專人為貴公司編制該項(xiàng)目的招標(biāo)

文件。

1.編制與審核流程

（1）招標(biāo)文件由招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)豐富的專人編制。編制人員

對(duì)自己編制的招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。

（2）招標(biāo)文件編制完成后，進(jìn)行初審。初審由承擔(dān)該

項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目小組成員工作程

序的合法性、方法的正確性、資料的完整性、結(jié)果的準(zhǔn)確性

13

進(jìn)行控制。

（3）招標(biāo)文件初審?fù)旰?，送委托方審閱，主要與委托

方對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容，特別是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法以及合同的

主要條款等是否與委托方的要求一致進(jìn)行溝通。

（4）根據(jù)委托方審閱后反饋的意見進(jìn)行招標(biāo)文件的修

改；修改完成后由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)招標(biāo)

文件的終審質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。

（5）終審后由董事長(zhǎng)正式簽發(fā)，再報(bào)送委托方及招標(biāo)

監(jiān)管部門備案。

2.編制內(nèi)容及要求

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照招標(biāo)代理項(xiàng)目的計(jì)劃安排，進(jìn)行項(xiàng)目的

事前調(diào)查和準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)代理工作方案，確定工

作目標(biāo)、工作時(shí)間和工作重點(diǎn)。

在編制招標(biāo)文件前，工作人員搜集項(xiàng)目代理的以下資料：

（1）項(xiàng)目概況（包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目類

型、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間、企業(yè)的資質(zhì)等）；

（2）投標(biāo)文件的有效期及整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)（包括答疑、

投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)）的日程安排；

（3）細(xì)微偏差的處理和重大偏差的認(rèn)定原則；

（4）要求的投標(biāo)保證金繳納額度、方式及退還沒收規(guī)

定；

（5）必要的格式性法律文件。如法定代表人資格證明

書、授權(quán)委托書、履約保函格式、工程款支付擔(dān)保函格式等。

3.其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

14

招標(biāo)文件編制過程中，項(xiàng)目小組成員要相互溝通、相互

磋商。

招標(biāo)文件（包括工程量清單，如有）要在報(bào)名截止日前

完成。

擬定的合同主要內(nèi)容應(yīng)包括協(xié)議書、通用條款、專用條

款，它是招標(biāo)文件的重要組成部分，是訂立工程發(fā)包合同的

基礎(chǔ)，具有嚴(yán)格的法律時(shí)效和效力，因此應(yīng)隨招標(biāo)文件同時(shí)

發(fā)出。在此，應(yīng)避免一個(gè)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，即認(rèn)為訂立合同是招

標(biāo)以后的事情，可以草草了事。切記，草草擬定的合同可能

對(duì)日后正式訂立合同帶來(lái)極大的爭(zhēng)議及紛擾，造成法律后果，

甚至導(dǎo)致招標(biāo)工作的失敗。因此，我公司招標(biāo)代理人員會(huì)及

時(shí)和甲方說(shuō)明利害關(guān)系，根據(jù)自己掌握的專業(yè)知識(shí)在與甲方

進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上，正確使用合同文本及擬定合同的主

要內(nèi)容，將這部分內(nèi)容編寫仔細(xì)，編寫完整。

4.審核內(nèi)容及要求

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行初審。初審的主要內(nèi)

容包括：

1）是否按時(shí)完成招標(biāo)任務(wù)；

2）招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整；

3）有無(wú)違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容，特別

是合同條款有無(wú)國(guó)家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；

4）招標(biāo)文件的內(nèi)容是否體現(xiàn)了項(xiàng)目的特點(diǎn)；

5）與委托方的要求是否一致；

（2）初審?fù)瓿珊笠岢龀鯇徱庖?，由招?biāo)文件編制人

15

員進(jìn)行修改和完善；

（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的終審。招標(biāo)文件送委

托方審閱并反饋、修改后由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。終審的主

要內(nèi)容包括：

1）初審提出的修改意見以及委托方的反饋意見是否得

到落實(shí)和貫徹；

2）進(jìn)一步詳細(xì)審核招標(biāo)文件中有無(wú)違反國(guó)家法律、法

規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容；

3）修改后的合同主要條款有無(wú)國(guó)家和地方法律、法規(guī)

明文禁止的內(nèi)容；

4）修改后的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)是否與該項(xiàng)目特點(diǎn)、性質(zhì)相符

合。

（二）開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

把握投標(biāo)截止時(shí)間的準(zhǔn)確、按既定程序與辦法有條不紊

地開展開標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作，及時(shí)做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)

就是阻止無(wú)效投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)，在公開宣讀投標(biāo)人名稱、

投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)

人無(wú)異議的情況下讓投標(biāo)人退場(chǎng)，評(píng)標(biāo)隨即開始。評(píng)標(biāo)過程

我公司工作人員一般不參與意見。在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后工作人

員及時(shí)匯總填表，請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)各位評(píng)委簽字，予以確認(rèn)。評(píng)標(biāo)報(bào)

告應(yīng)及時(shí)整理完畢，由專人負(fù)責(zé)審定。

招標(biāo)工作報(bào)告是我公司將結(jié)束某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的成果性

文件，是必須上報(bào)招標(biāo)監(jiān)管部門進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，

16

是一份完整齊全的招投標(biāo)情況報(bào)告。其內(nèi)容包括：該項(xiàng)目招

投標(biāo)基礎(chǔ)情況、該項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施方案、開標(biāo)會(huì)表格、評(píng)標(biāo)報(bào)

告、資格后審報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報(bào)告應(yīng)文字真實(shí)、

簡(jiǎn)明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切忌表達(dá)不確定

性或隱含不應(yīng)有的傾向?？傊?，一項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的圓滿完成，

必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)

體現(xiàn)中介服務(wù)的獨(dú)立、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用。

（三）項(xiàng)目回訪與反饋

本著對(duì)甲方或客戶負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)代理

業(yè)務(wù)水平，我公司將招標(biāo)代理工作適當(dāng)?shù)难由斓巾?xiàng)目實(shí)施與

結(jié)算階段。

1.定期跟蹤項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工作中的

不足與缺陷，不失實(shí)際地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理

業(yè)務(wù)中。

2.招標(biāo)文件作為有效的法律文書，根據(jù)項(xiàng)目糾紛實(shí)際情

況，積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量

做出對(duì)甲方有利的解釋。若出現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有涵蓋的項(xiàng)目，

我公司會(huì)根據(jù)實(shí)際情況修改、更新和填充招標(biāo)文件，以保證

下次的招標(biāo)工作做的更全面，為委托方提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.根據(jù)中標(biāo)單位項(xiàng)目實(shí)施狀況，適時(shí)完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文

件評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)/辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基

礎(chǔ)。

17

七、以豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)保證服務(wù)質(zhì)量

我公司在實(shí)施代理活動(dòng)中，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)低投入、高產(chǎn)出的

辦事原則，維護(hù)甲方的利益，真實(shí)反映項(xiàng)目具體特點(diǎn)、管理

模式，為甲方提供更詳細(xì)、更全面的建議和意見，提供專業(yè)

招標(biāo)項(xiàng)目咨詢和代理服務(wù)。

八、以代表性的服務(wù)優(yōu)勢(shì)保證服務(wù)質(zhì)量

我公司每周進(jìn)行人員品德培訓(xùn)，以保證為貴公司提供招

標(biāo)代理服務(wù)的人員德才兼?zhèn)洹?/p>

我公司為造價(jià)協(xié)會(huì)長(zhǎng)期會(huì)員，以保證及時(shí)獲得部級(jí)、省

級(jí)、市級(jí)相關(guān)招投標(biāo)及造價(jià)相關(guān)法律、法規(guī)，以保證我公司

提供的招標(biāo)代理項(xiàng)目的合法性。

我公司是在XX地區(qū)已成功完成了多項(xiàng)招投標(biāo)項(xiàng)目的招

標(biāo)。故我公司在本地區(qū)擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以保證對(duì)貴單

位實(shí)施招投標(biāo)的服務(wù)效果和服務(wù)效率。

九、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施保證服務(wù)質(zhì)量

全力配合甲方做好本項(xiàng)目的招標(biāo)工作，為甲方擬建項(xiàng)目

的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。為了更好地與甲方配合，保證

工作效率和工作質(zhì)量，我方制訂了如下幾點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施：

1.如貴公司需要，必要時(shí)我方可以派出有關(guān)人員按照貴

公司要求在招標(biāo)過程中常駐現(xiàn)場(chǎng)，保證與貴公司聯(lián)系順暢。

2.我公司可以派出有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員隨同甲方對(duì)

擬參與投標(biāo)的投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行考察，以保證優(yōu)秀投標(biāo)人參與

18

投標(biāo)，保證參與投標(biāo)的投標(biāo)人質(zhì)量，為貴公司選取優(yōu)秀隊(duì)伍

完成項(xiàng)目打下良好的基礎(chǔ)。

3.配合甲方做好相關(guān)材料設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查工作，做

好項(xiàng)目采購(gòu)成本控制工作。

4.投入便攜辦公設(shè)備到本項(xiàng)目的招標(biāo)工作中，為貴公司

提供迅捷、可靠的咨詢服務(wù)。

5.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有一套完整的

程序，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要精心策劃，周密組織，科學(xué)決策。

對(duì)于大多數(shù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，需要對(duì)招標(biāo)的全過程進(jìn)行嚴(yán)密地組織

和科學(xué)的管理，這是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)經(jīng)濟(jì)性和實(shí)效性的根本保證，

同時(shí)在嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取最大的

利益，保證招標(biāo)活動(dòng)得以圓滿的完成。

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由精通招標(biāo)代理法律體系及工作經(jīng)驗(yàn)

和工程造價(jià)的專業(yè)人員擔(dān)任，并具備較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)、組

織能力和高水平的專業(yè)技能。

（2）項(xiàng)目組成人員應(yīng)具有工程招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)、貨物

招標(biāo)和工程造價(jià)等方面的專業(yè)知識(shí)，并熟悉掌握招標(biāo)投標(biāo)法

律法規(guī)和工程造價(jià)管理規(guī)定。

（3）工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、廉潔奉公、嚴(yán)格遵守職業(yè)

道德的規(guī)定，恪守“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”原則，

作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，工作認(rèn)真，態(tài)度謙虛，保守秘密，對(duì)委托方和客

戶高度負(fù)責(zé)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，項(xiàng)目全過程按照分階段、分工作實(shí)施

控制，將質(zhì)量目標(biāo)分解，每個(gè)環(huán)節(jié)都有公司技術(shù)部嚴(yán)格進(jìn)行

19

審核和監(jiān)督，并積極征詢甲方意見。

質(zhì)量目標(biāo)分解圖

分部工作目標(biāo)

招標(biāo)文件編制科學(xué)、合理、規(guī)范、全面

評(píng)標(biāo)辦法編制科學(xué)、實(shí)用、規(guī)范

答疑及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確

招標(biāo)最高限價(jià)編制客觀、合理

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)公正、公平、公開、科學(xué)、合理

編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告規(guī)范、準(zhǔn)確、全面

備案手續(xù)及時(shí)、齊全

服務(wù)期保證工期，按合同約定執(zhí)行

綜合質(zhì)量?jī)?yōu)良、委托方滿意

第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障措施

一、招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系

我公司獲得ISO9001質(zhì)量體系的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，依據(jù)

ISO9001質(zhì)量體系要求，結(jié)合公司質(zhì)量保證制度，對(duì)所有質(zhì)

量體系要素涉及到的質(zhì)量活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)定，保證招標(biāo)過程中各

階段、各環(huán)節(jié)的招標(biāo)質(zhì)量，為甲方提供高效優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)代理

服務(wù)。

20

二、質(zhì)量監(jiān)督控制程序

（一）建立質(zhì)量保障機(jī)制

（二）建立健全投訴處理及反饋機(jī)制，有訴必應(yīng)，受理

必果，實(shí)現(xiàn)零投訴，提高招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。

1.一般投訴及質(zhì)疑項(xiàng)目

對(duì)于一般和投訴及質(zhì)疑，由部門經(jīng)理召集項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直

接解答即得到滿意解決的。

2.嚴(yán)重投訴項(xiàng)目投訴到公司及相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目，并

對(duì)企業(yè)造成一定影響的。由公司總經(jīng)理召集部門經(jīng)理及當(dāng)事

人調(diào)查處理。

3.重大投訴項(xiàng)目投訴到相關(guān)監(jiān)督主管部門、新聞媒體報(bào)

道、造成訴訟并敗訴的項(xiàng)目提交公司法人及集團(tuán)公司及董事

會(huì)，組成事故處理小組合同解決處理意。

投訴處理程序：

一般項(xiàng)目：采用首問處理制，部門經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)

責(zé)一般投訴項(xiàng)目的投訴，并口頭匯報(bào)總經(jīng)理，部門經(jīng)理及項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人不能直接做出回答的，應(yīng)及時(shí)向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，

無(wú)論什么情況，應(yīng)耐心聽取質(zhì)疑人的反映，了解質(zhì)疑人的訴

求及反映的問題及時(shí)果斷做出處理，如道歉、說(shuō)明、調(diào)解等，

不得推脫、報(bào)復(fù)質(zhì)疑人。

嚴(yán)重投訴項(xiàng)目：對(duì)于項(xiàng)目責(zé)任部門、部門經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人不能解決處理的投訴，移交公司總經(jīng)理并告知集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，

并對(duì)投訴人是否向上一級(jí)部門投訴評(píng)估分析，組織資料，分

析事故原因，采取應(yīng)急措施。

21

重大投訴：對(duì)有形成重大投訴的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)與上級(jí)主

管部門溝通，取得理解和對(duì)投訴的了解，本著實(shí)事求是的原

則，積極協(xié)助上級(jí)主管部門的調(diào)查，盡早采取補(bǔ)救措施，彌

補(bǔ)投訴帶來(lái)的不良影響。

（三）建立招標(biāo)質(zhì)量及服務(wù)的考評(píng)機(jī)制

（四）建立糾正和預(yù)防措施控制管理機(jī)制

總經(jīng)理定期召開質(zhì)量管理會(huì)議，收集信息，分析招標(biāo)過

程中的不合格信息，對(duì)于影響招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量的因素，提

出預(yù)防措施，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，提高客戶滿意度。

（五）建立招標(biāo)項(xiàng)目信息機(jī)制

對(duì)于已完成招標(biāo)工作的項(xiàng)目，建立招標(biāo)項(xiàng)目信息制度，

包括招標(biāo)人信息、投標(biāo)人信息、專家信息、中標(biāo)人信息等為

下次相同招標(biāo)項(xiàng)目提供信息基礎(chǔ)。

（六）建立招標(biāo)項(xiàng)目售后服務(wù)機(jī)制

對(duì)客戶的售后服務(wù)：委托人提出要求時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)

同委托人共同完成甲方與中標(biāo)人之間合同的簽訂工作。項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目承攬人經(jīng)常以電話，回訪的形式與客戶取得聯(lián)

系，主動(dòng)了解招標(biāo)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，合同實(shí)施過程中需要的

招標(biāo)文件的解釋，甚至合同履行過程中甲乙雙方分歧的協(xié)調(diào)

工作，妥善解決客戶對(duì)招標(biāo)工作及招標(biāo)質(zhì)量的投訴及意見。

對(duì)投標(biāo)人的售后服務(wù)：妥善解決投標(biāo)人的質(zhì)疑及投訴，

當(dāng)投標(biāo)人有要求時(shí)，態(tài)度端正、友善，并有義務(wù)提供就招標(biāo)

項(xiàng)目有關(guān)的所有應(yīng)有服務(wù)。

對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的售后服務(wù)：主動(dòng)征集意見，積極配合處理

22

投訴，有條件廣泛征求管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見和建議，使招標(biāo)

工作不斷提高效益及服務(wù)質(zhì)量。

（七）建立招標(biāo)項(xiàng)目完成后實(shí)例分析及問題診斷機(jī)制

由總經(jīng)理、部門經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及全體員工，以自身

招標(biāo)項(xiàng)目為實(shí)例，根據(jù)出現(xiàn)不同的問題，進(jìn)行案例分析，解

讀招標(biāo)過程中的各種現(xiàn)象，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力。

公司每完成5-8個(gè)招標(biāo)工作，組織一次實(shí)例分析及問題診斷

會(huì)議。

（八）建立工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制

由集團(tuán)公司下達(dá)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，公司總經(jīng)理編制每季度

學(xué)習(xí)計(jì)劃，并填寫學(xué)習(xí)成果表格，每季度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)完成情

況納入公司及個(gè)人績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)于公司內(nèi)容人員通過注

冊(cè)招標(biāo)專職人員及公司所需其他注冊(cè)資質(zhì)的員工，實(shí)行資歷

制度，按照集團(tuán)公司人力資源管理?xiàng)l例，持相應(yīng)股權(quán)，并報(bào)

銷考試報(bào)名費(fèi)及考試教材（書）。

（九）建立招標(biāo)活動(dòng)各項(xiàng)文件三級(jí)審核機(jī)制

由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)中各類文件三級(jí)審核的完

成，部門經(jīng)理完成一級(jí)審核，技術(shù)部完成二級(jí)審核，公司總

經(jīng)理完成三級(jí)審核。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制并審核后的文件經(jīng)由集團(tuán)公司郵箱系

統(tǒng)轉(zhuǎn)入部門經(jīng)理，由部門經(jīng)理進(jìn)行一級(jí)審核程序，提出修改

意見后返回項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行修改，修改后的文件通過郵箱系

統(tǒng)轉(zhuǎn)入技術(shù)部進(jìn)入二級(jí)審核程序，提出修改意見后返回項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人進(jìn)行修改，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將修改后的文件通過集團(tuán)郵箱

23

轉(zhuǎn)入總經(jīng)理進(jìn)入三級(jí)審核、審批程序，總經(jīng)理進(jìn)行審批后發(fā)

給后勤部門蓋章成文，發(fā)放投標(biāo)人或送備案機(jī)構(gòu)備案。

（十）建立項(xiàng)目質(zhì)量預(yù)控機(jī)制

1.全體員工始終以“一流的管理，一流的質(zhì)量，一流的

服務(wù)”作為信念和追求，以“質(zhì)量第一，用戶至上”為行動(dòng)

指南，為創(chuàng)建優(yōu)良服務(wù)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2.按不同工作崗位和分工，分別把好專業(yè)技術(shù)、政策法

規(guī)、技術(shù)規(guī)范關(guān)。

3.對(duì)甲方委托的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

分析甲方提出的各種要求并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，避免招投標(biāo)

活動(dòng)中的盲目性、隨意性、違規(guī)甚至招致訴訟；根據(jù)具體項(xiàng)

目和環(huán)境特點(diǎn)，分析各類項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估、采用相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施。

4.審核檢查

我公司對(duì)招標(biāo)公告編制、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)環(huán)

節(jié)中各種文件都分別建立了審核檢查體系，做到了發(fā)現(xiàn)問題

及時(shí)糾正，問題不清及時(shí)研究，并建立出現(xiàn)差錯(cuò)的獎(jiǎng)罰制度，

保證工作質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、建立招標(biāo)項(xiàng)目突發(fā)事件的處理機(jī)制

招標(biāo)項(xiàng)目組、技術(shù)部和服務(wù)部門（辦公室和財(cái)務(wù)部）充

分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的重要性，完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，力爭(zhēng)使問題

都得到及時(shí)和妥善地處理。

1.建立招標(biāo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)項(xiàng)

24

目組和服務(wù)部門層層承擔(dān)責(zé)任。

2.完善信息報(bào)告機(jī)制，杜絕突發(fā)事件隱患和發(fā)生后瞞報(bào)、

謊報(bào)和不全面報(bào)告的情況。

3.完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。突發(fā)事件涉及到的相關(guān)部門要密切配

合，相互支持，及時(shí)妥善地處理問題。

4.在整個(gè)招標(biāo)過程中與甲方指定的主辦人員保持緊密

聯(lián)系，嚴(yán)格按擬定的人員和既定的日程完成招標(biāo)代理工作。

5.招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和答疑紀(jì)要等主要輸出文件在發(fā)

出前必須得到甲方書面確認(rèn)。

6.及時(shí)有效地協(xié)調(diào)好與招標(biāo)監(jiān)管部門的關(guān)系，做到招標(biāo)

工作不卡殼，保證招標(biāo)工作一次成功。

四、建立評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砑熬S護(hù)機(jī)制

完善專家?guī)斓娜粘＞S護(hù)，為招標(biāo)項(xiàng)目提供有效的技術(shù)支

持。每年對(duì)專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行一次維護(hù)，補(bǔ)充新的專業(yè)人員，

對(duì)經(jīng)常聯(lián)系不上的專家進(jìn)行更新，專家?guī)斓慕M建，根據(jù)法律

法規(guī)的規(guī)定，滿足評(píng)標(biāo)專家資格的人員，依靠省市專家?guī)欤?/p>

從科研單位、大專院校、龍頭企事業(yè)，政府機(jī)關(guān)主管部門聘

請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，完善公司專家?guī)斓膶I(yè)及人員要求。

五、建立招標(biāo)項(xiàng)目溝通機(jī)制

招標(biāo)代理是為甲方服務(wù)的，因此如何與甲方進(jìn)行溝通，

貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，理解甲方的想法并最終達(dá)到招標(biāo)

的目的，這是一項(xiàng)重要且動(dòng)態(tài)的工作。

25

首先，是招標(biāo)前期的溝通。招標(biāo)代理掌握的項(xiàng)目情況來(lái)

源于甲方的資料和介紹。前期與甲方溝通不僅是對(duì)甲方的尊

重，而且可以建立良好的工作關(guān)系，更重要的是能詳細(xì)地了

解項(xiàng)目的情況，可以把招標(biāo)文件編寫的更嚴(yán)密、更完整。

其次，是中期的溝通。招標(biāo)文件發(fā)出后，投標(biāo)人會(huì)根據(jù)

自身的要求及對(duì)招標(biāo)文件的不同理解提出各種疑問。公司工

作人員在收到疑問函后會(huì)及時(shí)與甲方溝通，并與甲方共同探

討，以嚴(yán)肅的態(tài)度來(lái)對(duì)待和處理各種問題，而不能草率應(yīng)付

或者回避。中期的溝通對(duì)保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行有著十分

重要的現(xiàn)實(shí)意義。

再次，是后期的溝通，評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，甲方往往對(duì)后

期很多工作并不知曉，對(duì)于評(píng)標(biāo)結(jié)束后要做到哪些事情，如

何收尾會(huì)有些茫然。公司工作人員應(yīng)主動(dòng)告知甲方施工招標(biāo)

后期的一些事宜，協(xié)助甲方完成招標(biāo)最后階段的工作。

招標(biāo)代理過程，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)溝通、協(xié)調(diào)的過程，它要

協(xié)調(diào)好招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)監(jiān)督之間的關(guān)系，做到事事、

時(shí)時(shí)讓招標(biāo)人明明白白，讓投標(biāo)人透透亮亮，讓招標(biāo)監(jiān)督一

目了然。因此我們保證做到：

1.信息反應(yīng)

對(duì)于招標(biāo)、投標(biāo)人、招標(biāo)監(jiān)督的建議、要求、意見，招

標(biāo)項(xiàng)目組在2小時(shí)內(nèi)作出相應(yīng)的信息反應(yīng)；

2.主動(dòng)溝通

招標(biāo)過程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，招標(biāo)項(xiàng)目組將主動(dòng)、

及時(shí)與招標(biāo)人聯(lián)系，間隔時(shí)間不超過48小時(shí)。

26

3.協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系

招標(biāo)代理工作的本質(zhì)是一項(xiàng)社會(huì)中介服務(wù)工作；是招標(biāo)

代理單位接受招標(biāo)單位的委托，為其提供的招標(biāo)服務(wù)工作。

中介服務(wù)的性質(zhì)決定了招標(biāo)代理工作成為有關(guān)各方利益和

矛盾匯聚的焦點(diǎn)，它是招標(biāo)單位和投標(biāo)單位聯(lián)系的橋梁，也

是招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理規(guī)范招投標(biāo)行為的紐帶。在招標(biāo)代理工

作中，招標(biāo)代理單位是否能夠做好相關(guān)各方面的協(xié)調(diào)工作，

不僅將影響到服務(wù)工作的質(zhì)量，甚至可能影響到招標(biāo)活動(dòng)的

成敗。

在招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理單位需要協(xié)調(diào)處理好的關(guān)

系包括內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系。內(nèi)部關(guān)系是指招標(biāo)代理單位針

對(duì)具體招標(biāo)代理工作所做的單位內(nèi)部協(xié)調(diào)和安排。外部關(guān)系

是指招標(biāo)代理單位與在招標(biāo)代理工作中所涉及的各有關(guān)主

體之間的聯(lián)系，各有關(guān)主體可以大致的概括為招標(biāo)單位、投

標(biāo)單位、專家評(píng)委和招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

（1）與招標(biāo)單位的關(guān)系

要與甲方多溝通，招標(biāo)代理是為甲方服務(wù)的，因此如何

與甲方進(jìn)行溝通，貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，理解甲方的想

法并最終達(dá)到招標(biāo)的目的，這是一項(xiàng)重要且動(dòng)態(tài)的工作。

首先，是招標(biāo)前期的溝通。招標(biāo)代理掌握的項(xiàng)目情況和

對(duì)項(xiàng)目的熟悉程度往往需要向招標(biāo)單位了解更全面的情況。

前期與甲方溝通不僅是對(duì)甲方的尊重，而且還可以建立良好

的工作關(guān)系，更重要的是能詳細(xì)地了解項(xiàng)目的情況，可以把

招標(biāo)文件編寫得更嚴(yán)密、更完整。

27

其次，是中期的溝通。招標(biāo)文件發(fā)出后，投標(biāo)人會(huì)根據(jù)

自身的要求及對(duì)招標(biāo)文件的不同理解提出各種疑問。我公司

代理工作人員在收到疑問函后會(huì)及時(shí)與甲方溝通，并與甲方

共同探討，以一種嚴(yán)肅的態(tài)度來(lái)對(duì)待和處理各種問題，而不

會(huì)草率應(yīng)付或者回避。中期的工作對(duì)保證對(duì)招標(biāo)工作的順利

進(jìn)行有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

再次，是后期的溝通。評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，甲方往往對(duì)后

期很多工作并不知曉，對(duì)于評(píng)標(biāo)結(jié)束后要做哪些事情，如何

來(lái)收尾會(huì)有些茫然。我公司代理人員會(huì)有始有終，主動(dòng)告知

甲方施工招標(biāo)后期的一些事宜，例如：公示、備案等，協(xié)助

甲方完成招標(biāo)最后階段的工作。讓甲方感受到我公司招標(biāo)代

理工作的服務(wù)作用，進(jìn)而提高對(duì)我公司的認(rèn)可度。在整個(gè)施

工招標(biāo)過程中，我公司招標(biāo)代理工作人員會(huì)和甲方無(wú)時(shí)無(wú)刻

地溝通，包括有些招投標(biāo)過程中詢標(biāo)等環(huán)節(jié)。只有與甲方多

溝通才能更加完善各方面工作，畢竟招投標(biāo)過程不是簡(jiǎn)單的

走流程，僅個(gè)人埋頭苦干往往只能事倍功半，需通力溝通與

合作才能使招標(biāo)工作非常順利地完成。

招標(biāo)代理單位所進(jìn)行的招標(biāo)代理工作是在接受招標(biāo)單

位委托的前提下開展的，可以說(shuō)沒有委托就沒有招標(biāo)代理工

作。因此處理好與招標(biāo)單位的關(guān)系，為招標(biāo)單位提供令其滿

意的服務(wù)成為招標(biāo)代理工作的重點(diǎn)。雖然招標(biāo)單位的性質(zhì)不

同，他們對(duì)招標(biāo)代理單位的信賴程度和具體招標(biāo)工作要求也

有所不同，但是招標(biāo)代理單位的服務(wù)原則是相同的，即認(rèn)真

負(fù)責(zé)地與招標(biāo)單位溝通，聽取招標(biāo)單位的意見和建議，以完

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善招標(biāo)文件乃至提高整個(gè)招標(biāo)工作的質(zhì)量。

招標(biāo)代理單位為招標(biāo)單位提供的服務(wù)根據(jù)工作的性質(zhì)

大致可以分為程序性工作和技術(shù)性工作。程序性工作強(qiáng)調(diào)的

是合法和高效，技術(shù)性工作強(qiáng)調(diào)的是高水平和高質(zhì)量，而兩

者共同的要求是服務(wù)到位，滿足招標(biāo)單位的需求。

在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中，對(duì)相關(guān)規(guī)定的熟知和熟練運(yùn)用對(duì)于

代理工作者而言是一項(xiàng)必不可少的基本功。在此基礎(chǔ)上，一

定要注意做好與招標(biāo)人的溝通工作。俗話說(shuō)“隔行如隔山”，

在代理工作者的服務(wù)對(duì)象中很大一部分人對(duì)招投標(biāo)工作不

了解，有一些招標(biāo)人雖然有一定的知識(shí)，但是并不能跟上最

新的形式變化。他們時(shí)常會(huì)提出一些不盡合理的要求，有時(shí)

要求的甚至非常強(qiáng)烈。作為代理工作者在對(duì)待這些要求時(shí)不

能簡(jiǎn)單的回答，更不能情緒化對(duì)待，要認(rèn)真地?cái)[出相關(guān)文件，

耐心地做好解釋工作。特別是在一些關(guān)系到招投標(biāo)工作的重

大規(guī)定出臺(tái)時(shí)，招標(biāo)代理人員一定要及時(shí)與招標(biāo)單位聯(lián)系溝

通，取得招標(biāo)單位的信任，保證招投標(biāo)工作的進(jìn)展。

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中，代理工作決不僅是一個(gè)二傳手似的程

序性工作。它要求代理工作者具有較為全面的業(yè)務(wù)知識(shí)不僅

是招投標(biāo)知識(shí)，而且在造價(jià)、合同、設(shè)計(jì)、監(jiān)理乃至前期工

作等方面都能有一定的了解和掌握。這些知識(shí)它貫穿于招標(biāo)

代理服務(wù)的始終。只要招標(biāo)代理人員本著誠(chéng)實(shí)服務(wù)的原則，

規(guī)范好程序性工作，完善好技術(shù)性工作，做好與招標(biāo)單位的

協(xié)調(diào)工作是水到渠成的。而得到招標(biāo)單位的信賴和支持是圓

滿完成招標(biāo)代理工作的前提和保證。

29

（2）與投標(biāo)單位的關(guān)系

在招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理單位需要協(xié)調(diào)處理好的各

種關(guān)系中與投標(biāo)單位的關(guān)系是比較敏感的，同時(shí)也是最容易

出問題的環(huán)節(jié)。招標(biāo)代理人員如何把握好自己的工作位置，

切實(shí)貫徹好公正、公平、公開的“三公原則”，成為這個(gè)環(huán)

節(jié)的關(guān)鍵。

明確的講，招標(biāo)代理單位與投標(biāo)單位之間是不存在服務(wù)

關(guān)系的。招標(biāo)代理單位所從事的代理工作是接受了招標(biāo)單位

的委托，因此服務(wù)對(duì)象僅限于招標(biāo)單位。從招投標(biāo)工作程序

上看，招標(biāo)代理單位與投標(biāo)單位之間的接觸被嚴(yán)格限制在報(bào)

名、發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑、開標(biāo)和辦理中標(biāo)手續(xù)等環(huán)節(jié)，

特別是從最后一份答疑文件等補(bǔ)充招標(biāo)文件到達(dá)各投標(biāo)單

位之時(shí)起到公開開標(biāo)之前，兩者之間關(guān)系到該項(xiàng)目的任何實(shí)

質(zhì)性接觸都是被禁止的。然而在利益驅(qū)動(dòng)下投標(biāo)單位要求與

招標(biāo)代理人員接觸的情況時(shí)有發(fā)生，甚至有一些投標(biāo)單位是

在招標(biāo)單位授意下做的。在這種情況下，招標(biāo)代理人員首先

要把握好原則，不能違背相關(guān)規(guī)定；其次要注意工作方式方

法，必要時(shí)征得招標(biāo)單位的理解。

另一方面，招標(biāo)代理單位與投標(biāo)單位之間是不存在服務(wù)

關(guān)系并不是指招標(biāo)代理單位不需要協(xié)調(diào)好與投標(biāo)單位的關(guān)

系。一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作是否順利與各投標(biāo)單位的配合是分

不開的。這里提到的配合主要是指程序上的配合，招投標(biāo)工

作是一項(xiàng)程序嚴(yán)密的工作，各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)脫

鉤可能影響到后續(xù)工作的正常進(jìn)行。而招標(biāo)代理單位所要做

30

的就是如何獲得各投標(biāo)單位的配合，保證招標(biāo)工作順利運(yùn)行。

要保證招標(biāo)工作的順利，我們代理公司首先是在自己的工作

過程中不能限制合理的競(jìng)爭(zhēng)。

其次，招標(biāo)代理單位在工作中對(duì)投標(biāo)單位要給予應(yīng)有的

尊重和幫助。尊重不只是在語(yǔ)言上，更多的是在行動(dòng)上的尊

重，而對(duì)投標(biāo)單位給予的合理合法的幫助則是對(duì)他們最大的

尊重。例如：招標(biāo)代理單位在發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、繳納和退還

投標(biāo)保證金等工作中與招標(biāo)單位等做好協(xié)調(diào)工作，為投標(biāo)單

位提供一定的方便。當(dāng)然招標(biāo)代理單位在協(xié)調(diào)與投標(biāo)單位相

關(guān)工作時(shí)的努力不僅僅是為了得到各投標(biāo)單位的理解和配

合，更重要的是力爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)三公的“競(jìng)技場(chǎng)”，讓各投標(biāo)

單位都能夠充分的發(fā)揮自己的技能，而充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是為

了招標(biāo)單位選擇到滿意的中標(biāo)單位。

（3）與招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系

與管理部門存在良好的工作關(guān)系不是一件需要隱晦的

事。在當(dāng)今社會(huì)中，一個(gè)中介公司與官方的長(zhǎng)久優(yōu)良關(guān)系向

來(lái)被作為公司的優(yōu)勢(shì)大力宣傳的，當(dāng)然前提是這種友好關(guān)系

是通過合法和正當(dāng)?shù)耐緩将@得的。

如前所述，招標(biāo)代理工作是招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理和規(guī)范招

投標(biāo)活動(dòng)的紐帶，“紐帶”與其兩端連接的越緊密其作用自

然越強(qiáng)、越有效。當(dāng)然要做到這一點(diǎn)首先要提高“紐帶”的

質(zhì)量，招標(biāo)代理人員要有較高的素質(zhì)，保證好工作質(zhì)量；同

時(shí)要盡到應(yīng)有的建議責(zé)任，及時(shí)將招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的各種

各樣的情況向管理部門反映，合理、中肯的建議、匯報(bào)可以

31

得到管理部門的認(rèn)同，對(duì)下一步招投標(biāo)工作的開展是有益的。

只要招標(biāo)代理單位合規(guī)、合理、合法、按程序辦事，長(zhǎng)此以

往隨著雙方信賴關(guān)系的逐步建立，自然會(huì)建立起良好關(guān)系。

而這種良好關(guān)系可以保證招標(biāo)工作更加順利的運(yùn)行，最終受

益最大的仍然是招標(biāo)代理單位的委托方招標(biāo)單位。

招標(biāo)代理工作的中介服務(wù)的性質(zhì)決定了招標(biāo)代理單位

必須要協(xié)調(diào)處理好與外部各方面關(guān)系，以確保招標(biāo)工作進(jìn)展

順利。而其前提是招標(biāo)代理單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家各項(xiàng)招標(biāo)法

律，法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，做好內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)處理，要培

養(yǎng)好高素質(zhì)的人才，切實(shí)的在技術(shù)和設(shè)備兩方面做好代理人

員的支持工作，保證招標(biāo)代理工作的含金量。

六、廉潔從業(yè)保證招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量

為充分體現(xiàn)公開、公平、公正誠(chéng)實(shí)信用原則，共同維護(hù)

招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，我單位在參與本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)過程中

特作以下廉政承諾，以保證在招投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)任何違規(guī)、違

紀(jì)行為，接受社會(huì)各界監(jiān)督。若有違反，甘受相應(yīng)處罰，直

至追究法律責(zé)任。

1.不以不正當(dāng)手段向招標(biāo)人謀取資格審查及投標(biāo)的不

正當(dāng)照顧。

2.不以提供不正當(dāng)利益等方式，向招標(biāo)單位謀求不正當(dāng)

利益。

3.在確定中標(biāo)人前，不向評(píng)標(biāo)專家打招呼謀求照顧，不

與招標(biāo)人就投標(biāo)事項(xiàng)、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

32

4.不提供虛假材料謀取中標(biāo)成交。在資格備審資料中，

主動(dòng)提供近二年信用檔案情況，包括有無(wú)不良行為記錄和公

示期限的證明。

5.不與投標(biāo)人之間相互串標(biāo)，如有其他人出現(xiàn)上述情況，

主動(dòng)向行政監(jiān)察部門反映。

6.不采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人。

7.不以他人名義投標(biāo)或者以其他方式騙取中標(biāo)。

8.中標(biāo)后，與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件

訂立合同，不訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

9.主動(dòng)接受、配合紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

七、嚴(yán)于保密保證服務(wù)質(zhì)量

建立嚴(yán)格的服務(wù)保密制度，對(duì)招標(biāo)整個(gè)過程加強(qiáng)保密管

理。

1.嚴(yán)格招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)情況和資料的保密工作。不

該說(shuō)的不說(shuō)，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄的不

記錄。

2.公司工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛

在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投

標(biāo)的其他情況。

3.凡本公司產(chǎn)生秘密文件，應(yīng)按照國(guó)家秘密及其密級(jí)具

體范圍規(guī)定，確定并標(biāo)明密級(jí)和保密期限。

4.秘密文件或資料的草稿、修改稿、翻印或復(fù)印的秘密

文件、資料應(yīng)采取與正式文件同樣的保密措施。

33

5.復(fù)印秘密文件，資料必須經(jīng)過請(qǐng)示、履行審批、登記

手續(xù)。

6.傳閱國(guó)家秘密文件，資料應(yīng)建立傳閱登記手續(xù)，并在

辦公室和指定的場(chǎng)所閱辦。閱辦完畢及時(shí)退還，不得擅自擴(kuò)

大閱讀范圍。

7.每年辦理完畢的秘密文件，應(yīng)按文書立卷的要求收集

齊全，立卷歸檔。有參考、保存價(jià)值的應(yīng)整理入卷，其他按

規(guī)定處理。

8.銷毀秘密文件必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，登記造冊(cè)。

9.工作調(diào)動(dòng)和離退休時(shí)，必須將自己經(jīng)管的秘密文件全

部移交清楚，移交時(shí)要清點(diǎn)造冊(cè)，并辦理簽字手續(xù)。

八、招標(biāo)項(xiàng)目突發(fā)事件的處理

我公司憑借招標(biāo)代理所積累的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)以及一批高素

質(zhì)的專業(yè)人員隊(duì)伍，具備了極強(qiáng)的招標(biāo)代理能力。公司成立

至今無(wú)一起受到政府和監(jiān)督管理部門查處的招標(biāo)質(zhì)量案件。

招標(biāo)項(xiàng)目組、綜合監(jiān)督部和服務(wù)部門（辦公室和財(cái)務(wù)部）

充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的重要性，加大對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)重視，

完善應(yīng)對(duì)機(jī)制。

1.完善招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制。建立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、招

標(biāo)項(xiàng)目組和服務(wù)部門的層層承擔(dān)責(zé)任。

2.完善信息報(bào)告通報(bào)機(jī)制。杜絕突發(fā)事件隱患和發(fā)生之

后不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和不全面報(bào)告的現(xiàn)象。

3.完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。突發(fā)事件涉及到的有關(guān)部門要密切配

34

合，相互支持；完善內(nèi)部引導(dǎo)機(jī)制。對(duì)突發(fā)事件的報(bào)告要準(zhǔn)

確、屬實(shí)，用正確的言論引導(dǎo)群眾；

4.完善公司動(dòng)員機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門經(jīng)理要時(shí)刻了解

掌握招標(biāo)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

5.做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作

（1）抓機(jī)制。

建立健全各級(jí)經(jīng)理管理機(jī)制，特別要明確項(xiàng)目經(jīng)理為主

的責(zé)任制度。

（2）抓預(yù)案。

做好操作性和實(shí)用性強(qiáng)的專項(xiàng)預(yù)案、單項(xiàng)預(yù)案，每一個(gè)

預(yù)案有工作實(shí)施主體、責(zé)任主體。

（3）抓演練。

每一項(xiàng)招標(biāo)標(biāo)段/包段、每一個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行模擬演練，

形成一套全公司熟悉、熟練、明確、配合協(xié)調(diào)的工作預(yù)案，

避免突發(fā)事件發(fā)生時(shí)亂了方寸。

（4）抓監(jiān)測(cè)匯報(bào)制度。

要加強(qiáng)對(duì)預(yù)測(cè)的突發(fā)事件的排查和調(diào)研工作，制訂好防

范措施，排除隱患。

（5）抓實(shí)施策劃。

制訂預(yù)案，制訂模擬演練工作的詳細(xì)計(jì)劃。

九、招標(biāo)項(xiàng)目特殊問題的解決方法

我公司利用自己豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)人員的政策法

規(guī)及技術(shù)專業(yè)知識(shí)，對(duì)招標(biāo)工作中出現(xiàn)的特殊問題，采用下

35

列解決方法及步驟：

1.冷靜對(duì)待在招標(biāo)中出現(xiàn)的特殊問題，預(yù)測(cè)該問題可能

產(chǎn)生的后果。

2.招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同業(yè)務(wù)副總、綜合監(jiān)督部法律顧問及

技術(shù)專業(yè)高級(jí)工程師（必要時(shí)聘請(qǐng)專家?guī)熘械膶＜遥﹨f(xié)商解

決方案。

3.將解決方案匯報(bào)招標(biāo)人，征得招標(biāo)人同意。

4.必要時(shí)，在解決方案實(shí)施前，協(xié)調(diào)政府部門和監(jiān)督管

理部門的理解。

5.如果是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自身原因出現(xiàn)的問題，要勇于承

擔(dān)責(zé)任。

第三節(jié)招標(biāo)代理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

一流的質(zhì)量和服務(wù)一直是我公司在整個(gè)管理體系中的

首要目標(biāo)。在實(shí)際的工作中，特別是在招標(biāo)代理的工作上，

我們一直注重代理過程中怎樣運(yùn)用自身的經(jīng)驗(yàn)和設(shè)身處地

地為甲方提供最優(yōu)質(zhì)和全方位的服務(wù)、滿足委托方的實(shí)際需

求，保質(zhì)保量圓滿完成甲方委托才是我們代理方的最高目標(biāo)。

我公司是成長(zhǎng)型和專業(yè)知識(shí)型的民營(yíng)企業(yè)。質(zhì)量、服務(wù)

和誠(chéng)信是我們的立足之本，也是多年來(lái)我公司在招標(biāo)代理工

作上得以長(zhǎng)足發(fā)展的重要保證。以往取得的業(yè)績(jī)，已證明了

36

我們的質(zhì)量服務(wù)管理水平和實(shí)力，這也是我公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

中得以發(fā)展和壯大的重要經(jīng)驗(yàn)。

招標(biāo)代理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

1.公開、公正、公平；

2.充分滿足建設(shè)方招標(biāo)的要求、實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的目的；

3.通過招標(biāo)選擇出素質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富

的承建單位；

4.招標(biāo)文件嚴(yán)謹(jǐn)、縝密，避免出現(xiàn)或者少出現(xiàn)甲乙雙方

可能發(fā)生的爭(zhēng)議或索賠；

5.依照合同約定按時(shí)完成招標(biāo)代理任務(wù)；

6.與建設(shè)單位合作愉快、互相信任、配合默契。

二、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的保證措施

1.首次會(huì)議

為保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，招標(biāo)業(yè)務(wù)人員能熟悉項(xiàng)目

情況、招標(biāo)要求，項(xiàng)目組在項(xiàng)目開始時(shí)組織首次會(huì)議。會(huì)議

由招標(biāo)人、招標(biāo)業(yè)務(wù)部成員參加。會(huì)上對(duì)項(xiàng)目情況（項(xiàng)目名

稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍和內(nèi)容、技術(shù)要求、商

務(wù)要求、履約期限及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人資格、報(bào)價(jià)方式、履

約保證金或保函及額度、質(zhì)保期、付款方式、合同專用條款

的要求及其他特殊要求等），招標(biāo)組人員崗位分工，現(xiàn)有招

標(biāo)資料及提供時(shí)間、雙方負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式、擬定招標(biāo)過程

各步驟的時(shí)間安排等進(jìn)行溝通，確定招標(biāo)工作計(jì)劃。

2.書面答疑模式（如有必要）

37

為保證投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一致，招標(biāo)答疑應(yīng)分發(fā)各投標(biāo)

單位（包括未參加答疑的投標(biāo)人），且任何非書面形式的解

答均屬無(wú)效；

保證項(xiàng)目招標(biāo)公平、公正、公開。

3.招標(biāo)過程文件的審核制度

招標(biāo)過程中所有過程文件須經(jīng)招標(biāo)人、招標(biāo)辦的審查、

備案。未經(jīng)招標(biāo)人、招標(biāo)辦審核的文件不得發(fā)放。

4.溝通要求

在招投標(biāo)實(shí)施過程中，與招標(biāo)人溝通應(yīng)達(dá)到以下要求：

（1）須對(duì)委托方及使用單位需提供的材料、提交時(shí)間

等進(jìn)行溝通；

（2）公告：須對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)要求、招標(biāo)范圍、擬投標(biāo)

人報(bào)名情況等進(jìn)行溝通；

（3）資格審查：須對(duì)投標(biāo)人資格審查要求、資格審查

時(shí)間、擬投標(biāo)人資格預(yù)審資料情況等進(jìn)行溝通；

（4）招標(biāo)文件：須對(duì)招標(biāo)范圍、工期要求、質(zhì)量要求、

投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同主要條款、評(píng)標(biāo)辦法、開標(biāo)時(shí)間等進(jìn)行

溝通，經(jīng)雙方確認(rèn)的招標(biāo)文件方能交相關(guān)政府行政主管部門

審核；

（5）招標(biāo)答疑：根據(jù)投標(biāo)人的問題，有招標(biāo)代理項(xiàng)目

組根據(jù)招標(biāo)人的要求進(jìn)行初步解答，解答內(nèi)容經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)

后方能形成招標(biāo)答疑紀(jì)要發(fā)放給各投標(biāo)人；

（6）專家抽?。赫袠?biāo)代理項(xiàng)目組向招標(biāo)人匯報(bào)：相關(guān)

政府行政主管部門對(duì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)專家抽取的時(shí)間、地點(diǎn)及參加

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人員等的規(guī)定，便于招標(biāo)人抽取專家。

第四節(jié)招標(biāo)代理質(zhì)量保障措施

一、招標(biāo)前期質(zhì)量保證措施

1.按照招標(biāo)人的要求，明確工作任務(wù)，定崗、定責(zé)、定

員，為順利開展招標(biāo)工作打開基礎(chǔ)。

2.針對(duì)每一項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，深入項(xiàng)目前期

工作，協(xié)同招標(biāo)人辦理前期手續(xù)，掌握每一環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況，

及時(shí)掌握第一手材料。

3.制定標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，采用統(tǒng)一的格式及版本，做到

統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)。

二、招標(biāo)期間質(zhì)量保證措施

1.根據(jù)項(xiàng)目具體情況，編制詳細(xì)、有針對(duì)性的招標(biāo)方案。

2.編制切實(shí)可行的招標(biāo)計(jì)劃，采取目標(biāo)分解，責(zé)任到人

的措施，嚴(yán)格按法規(guī)工作時(shí)限，完成招標(biāo)工作。

3.提前編制、審查招標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的資料，最快時(shí)間報(bào)由

招標(biāo)人審查、備案，每項(xiàng)工作均由項(xiàng)目經(jīng)理在第一時(shí)間向業(yè)

主進(jìn)行匯報(bào)。

4.做好招標(biāo)細(xì)節(jié)工作，招標(biāo)前期資料收集、工程備案、

現(xiàn)場(chǎng)勘察、招標(biāo)預(yù)備會(huì)、開標(biāo)會(huì)、中標(biāo)通知書、備案等各個(gè)

環(huán)節(jié)，具體實(shí)施中會(huì)隨時(shí)向業(yè)主方匯報(bào)工作進(jìn)展情況，讓業(yè)

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主方隨時(shí)了解招標(biāo)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況。

5.建立良好的溝通渠道，專人負(fù)責(zé)，保障通暢的信息流，

遇到重大決策性問題時(shí)，應(yīng)從規(guī)范招標(biāo)的角度協(xié)助業(yè)主分析

問題、出謀劃策，直到問題的解決，達(dá)到業(yè)主滿意。

6.及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握國(guó)家、省、市的招標(biāo)動(dòng)態(tài)、造價(jià)信

息，與相關(guān)政府部門取得聯(lián)系，關(guān)注相關(guān)政策的出臺(tái)，隨時(shí)

調(diào)整工作方案。

7.隨時(shí)與監(jiān)管部門取得溝通，以確保本工程招標(biāo)工作早

日順利實(shí)施。

三、具體措施

（一）招標(biāo)公告質(zhì)量保證措施

1.招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的

性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)

文件的辦法、投標(biāo)申請(qǐng)人資質(zhì)要求、招標(biāo)文件售價(jià)等事項(xiàng)。

應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

2.依據(jù)招標(biāo)前期有關(guān)文件、資料，填寫招標(biāo)備案登記表

及招標(biāo)公告，由編制人員、審核人員、審定人員進(jìn)行三級(jí)審

核，并報(bào)招標(biāo)辦備案，在指定的媒介上發(fā)布。

3.招標(biāo)公告應(yīng)重點(diǎn)明確招標(biāo)范圍并按規(guī)定確定潛在投

標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)，不得排除潛在投標(biāo)人。

4.招標(biāo)公告里應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案

機(jī)關(guān)名稱及批準(zhǔn)文件編號(hào)，業(yè)主名稱及資格來(lái)源，工程概況

及招標(biāo)范圍，投標(biāo)人資質(zhì)及資格審查的方式及文件售價(jià)。

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5.招標(biāo)公告里應(yīng)有關(guān)于外省投標(biāo)企業(yè)的入省證明要求。

6.招標(biāo)公告里應(yīng)明確關(guān)于聯(lián)合投標(biāo)體的要求。

7.招標(biāo)公告里應(yīng)明確網(wǎng)上報(bào)名有關(guān)事宜。

8.招標(biāo)公告應(yīng)要求潛在投標(biāo)人提供不拖欠工程款證明。

（二）招標(biāo)文件質(zhì)量保證措施

1.編寫招標(biāo)文件時(shí)，在滿足開標(biāo)時(shí)間的條件下，制定有

針對(duì)性的招標(biāo)文件及招標(biāo)人的其他特殊要求，由編制人員、

審核人員、審定人員進(jìn)行三級(jí)審核，報(bào)招標(biāo)辦備案，發(fā)售招

標(biāo)文件。

2.精心編制招標(biāo)、投標(biāo)程序，并召開內(nèi)部程序評(píng)審會(huì)議，

對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)程序符合法律法規(guī)的程度、公開透明的程度、

各類起止時(shí)間的規(guī)范程度進(jìn)行評(píng)審，使其真正體現(xiàn)公開、公

平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

3.根據(jù)招標(biāo)人目前設(shè)計(jì)及其他技術(shù)資料、施工圖紙、現(xiàn)

行法規(guī)、造價(jià)信息協(xié)助編制準(zhǔn)確的工程量清單，界定投標(biāo)報(bào)

價(jià)的范圍及準(zhǔn)則，并就其可行性進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)其對(duì)國(guó)家造

價(jià)政策的符合程度。

4.編制合同條款，并進(jìn)行評(píng)審，確定承發(fā)包雙方權(quán)利與

義務(wù)的公平對(duì)等性、擔(dān)保制度的完備性、界定第三方責(zé)任的

明確程度、違約責(zé)任的公平對(duì)等性、付款方式與比例的合理

性、價(jià)款調(diào)整的穩(wěn)定性與公平性、發(fā)包人供材范圍的準(zhǔn)確性

以及爭(zhēng)議、索賠的處理程序等等內(nèi)容，盡力合理規(guī)避建設(shè)風(fēng)

險(xiǎn)，最大限度地減少未來(lái)施工過程中的糾紛和索賠。

41

5.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)因項(xiàng)目而異，因工程而異。我們將

依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)效果關(guān)注點(diǎn)的不同，科

學(xué)確定評(píng)定因素，合理分配分值，增強(qiáng)辦法本身對(duì)投標(biāo)人的

區(qū)分能力，把真正實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、技術(shù)能力雄厚、報(bào)價(jià)合

理的企業(yè)選擇出來(lái)，同時(shí)增強(qiáng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和科學(xué)性，

真正體現(xiàn)出公開、公平、公正的原則和精神。

（三）報(bào)名環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施

投標(biāo)人從網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，不存在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名環(huán)節(jié)。潛

在投標(biāo)人應(yīng)先在“XX省公共資源交易網(wǎng)”進(jìn)行用戶注冊(cè)、辦

理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“XX省公共資源交易網(wǎng)”上

的“交易平臺(tái)”，下載招標(biāo)文件。下載時(shí)間為X年X月X日X

時(shí)至X年X月X日X時(shí)（北京時(shí)間，下同）（不得低于120

小時(shí)）。有關(guān)手續(xù)請(qǐng)查看“XX省公共資源交易網(wǎng)”中的《關(guān)

于XX省公共資源交易平臺(tái)用戶注冊(cè)及辦理數(shù)字證書的說(shuō)

明》。

（四）開標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施

線上開標(biāo)，各投標(biāo)人無(wú)需到達(dá)開標(biāo)場(chǎng)地，在開標(biāo)時(shí)間前，

安裝好數(shù)字證書驅(qū)動(dòng)程序，提前登錄交易平臺(tái)，在線上開標(biāo)

頁(yè)面，按照遠(yuǎn)程開標(biāo)操作手冊(cè)完成開標(biāo)程序。

（五）評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施

1.招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)，評(píng)委會(huì)名單

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一般應(yīng)于開標(biāo)前2小時(shí)以內(nèi)隨機(jī)從《XX省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家

庫(kù)》中抽取確定，在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。業(yè)主評(píng)委應(yīng)

當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家的相應(yīng)條件，工程項(xiàng)目主管部門人員和行政

監(jiān)督部門人員不得作為評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)。評(píng)委在評(píng)標(biāo)前應(yīng)

填寫書面承諾、主動(dòng)回避，認(rèn)真熟悉和領(lǐng)會(huì)評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分

標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)中應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，堅(jiān)持原則，公正評(píng)標(biāo)。

2.評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)控錄像設(shè)備或錄音設(shè)備，有可靠的隔離

措施；評(píng)標(biāo)過程中評(píng)委不得離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，不得擅自與外界

聯(lián)系。

3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件

要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，或者經(jīng)初

審有效投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

4.評(píng)委還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)審偏離合理報(bào)價(jià)范圍以外的投標(biāo)

人的投標(biāo)文件，以判斷其是否存在串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)等違法

行為。

5.應(yīng)專門由負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的專家審查各投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)，

看其報(bào)價(jià)依據(jù)是否準(zhǔn)確、合理，是否有不均衡報(bào)價(jià)，減少招

標(biāo)人的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

6.評(píng)標(biāo)過程中如有疑問，應(yīng)向投標(biāo)人提出，投標(biāo)人應(yīng)以

書面的形式回復(fù)，做于評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的依據(jù)，但投標(biāo)人的

答復(fù)不能對(duì)投標(biāo)做實(shí)質(zhì)性的改動(dòng)。

7.評(píng)委人數(shù)為7人以上單數(shù)。在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后工作人

員及時(shí)匯總填表，請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)各位專家評(píng)委簽字，予以確認(rèn)。

8.提交書面報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過程中

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使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還招標(biāo)人。

四、規(guī)范操作保證

在不違反國(guó)家法律、法規(guī)條件下，我公司將積極主動(dòng)與

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門溝通協(xié)調(diào)，保護(hù)招標(biāo)人有關(guān)訴求。我

公司在招標(biāo)代理工作具體實(shí)施過程中，堅(jiān)決做到：

（一）目標(biāo)：業(yè)主滿意率100%；投訴率為零。

（二）依法操作

我公司保證在本工程招標(biāo)工作的具體實(shí)施過程中，嚴(yán)格

按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)

投標(biāo)法實(shí)施條例》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、《招標(biāo)公告

和公示信息發(fā)布管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦

法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正

和誠(chéng)實(shí)信用的原則，進(jìn)行規(guī)范操作；且主動(dòng)接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行

政主管部門的監(jiān)督管理。

（三）程序規(guī)范

我公司保證招標(biāo)代理工作將嚴(yán)格按照下列程序內(nèi)容規(guī)

范操作：

1.招標(biāo)的前期工作

（1）工程項(xiàng)目批復(fù)文件；

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)確定：招標(biāo)的方式、招標(biāo)的范圍。

（2）資金計(jì)劃下達(dá)文件和項(xiàng)目法人組建批文；

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年度投資計(jì)劃下達(dá)后，由業(yè)主按規(guī)定向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)

督部門辦理招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

（3）委托招標(biāo)代理，簽訂招標(biāo)代理合同

實(shí)行招標(biāo)代理的前提條件是辦理委托手續(xù)，即簽訂招標(biāo)

代理合同。

（4）制定招標(biāo)方案

完善的招標(biāo)方案是搞好招標(biāo)代理的基礎(chǔ)；

制定方案的依據(jù)：項(xiàng)目和招標(biāo)人的實(shí)際情況、委托合同；

方案的內(nèi)容：

①招標(biāo)的方式

②標(biāo)段的劃分

③技術(shù)的交底

④時(shí)間的安排

⑤編制招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函

⑥編制資格預(yù)審文件（必要時(shí)）

⑦編制招標(biāo)文件

⑧協(xié)助編制工程量清單（視是否需要）

⑨協(xié)助編制標(biāo)底（視是否需要）

⑩辦理招標(biāo)備案

2.招標(biāo)投標(biāo)階段的主要工作

（1）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函

（2）資格預(yù)審文件的編制與遞交

（3）資格預(yù)審文件的發(fā)售

（4）資格預(yù)審

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①資格審查

②確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人

③發(fā)放資格預(yù)審合格通知

（5）資格預(yù)審的備案

（6）發(fā)售招標(biāo)文件

（7）踏勘現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)答疑

①踏勘現(xiàn)場(chǎng)（材料設(shè)備招標(biāo)無(wú)）

②招標(biāo)答疑

（8）編制投標(biāo)文件

（9）投標(biāo)文件的遞交與接受

3.決標(biāo)階段的工作

（1）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

（2）開標(biāo)

（3）評(píng)標(biāo)

（4）定標(biāo)

（5）公示預(yù)中標(biāo)結(jié)果

（6）發(fā)出中標(biāo)通知書

4.招標(biāo)投標(biāo)情況備案及簽訂合同

（1）招標(biāo)投標(biāo)情況書面?zhèn)浒?/p>

（2）簽訂合同

（3）辦理合同備案

（四）內(nèi)容規(guī)范

招標(biāo)過程中涉及的所有文件的格式采用統(tǒng)一的格式及

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版本，內(nèi)容齊全。

（五）代理服務(wù)范圍

對(duì)所代理項(xiàng)目實(shí)施全過程招標(biāo)代理，承擔(dān)全部招標(biāo)文件

的編制，負(fù)責(zé)組織全部招標(biāo)活動(dòng)，代表招標(biāo)人向主管部門報(bào)

審備案手續(xù)，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)

問題及民事問題，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（六）代理服務(wù)深度

在代理工作中所有相關(guān)活動(dòng)均做到，全面理解招標(biāo)人的

意圖和要求，深入掌握有關(guān)法律、政策、法規(guī)，充分掌握建

設(shè)市場(chǎng)信息，在招標(biāo)人授權(quán)范圍內(nèi)，高質(zhì)量完成招標(biāo)活動(dòng)每

一程序，招標(biāo)公告涵蓋我市建設(shè)行業(yè)及媒體相關(guān)網(wǎng)絡(luò)；文件

編制依據(jù)充分；實(shí)質(zhì)性要求明確；評(píng)標(biāo)因素及量化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合

工程實(shí)際，科