中國(guó)政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析研究

中國(guó)政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析研究學(xué)校代碼10125專業(yè)代碼ShanShanxiUniversityofFinanceandEconomics本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）中文題目：中國(guó)政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究英文題目：ResearchonthePresentSituationandCountermeasuresoftheDevelopmentofChina'sGovernment姓名：張東明學(xué)號(hào)：XXXXXXXX班級(jí)：X班專業(yè)：XXXXXX學(xué)院：XXXX學(xué)院指導(dǎo)教師：XXX教授完成時(shí)間：201X年X月XX日畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）學(xué)術(shù)承諾本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不存在抄襲情況，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表的研究成果，也不包含他人或其他教學(xué)機(jī)構(gòu)取得研究成果。作者簽名：日期：畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）使用授權(quán)的說明本人了解并遵守山西財(cái)經(jīng)大學(xué)有關(guān)保留、使用畢業(yè)論文的規(guī)定。即：學(xué)校有權(quán)保留、向國(guó)家有關(guān)部門送交畢業(yè)論文的復(fù)印件，允許論文被查閱和借閱；學(xué)?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容，可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文。（保密的論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定）作者簽名：指導(dǎo)教師簽名：日期：日期：摘要我國(guó)政務(wù)微博興起于2009年，到2011年，政務(wù)微博數(shù)量猛增，出現(xiàn)井噴之勢(shì)，因此有人成2011年是“中國(guó)政務(wù)微博元年”。政務(wù)微博有著一般意義上微博的優(yōu)點(diǎn)，即微博的即時(shí)性、交互性、裂變式傳播等優(yōu)勢(shì)，又有著其自身獨(dú)特的特點(diǎn)，這些特征使政務(wù)微博成為促進(jìn)政府提高施政能力、提高服務(wù)能力的強(qiáng)有力工具，也為公民參政議政、對(duì)政府及其政策實(shí)行監(jiān)督開辟了新的途徑。經(jīng)過幾年時(shí)間的發(fā)展，政務(wù)微博已經(jīng)較為成熟，發(fā)展過程中的問題也顯而易見，通過對(duì)問題及其產(chǎn)生原因的探討，對(duì)政務(wù)微博健康發(fā)展提出一些策略。本文共分為五部分。首先，對(duì)政務(wù)微博問題的研究背景、研究現(xiàn)狀、研究意義進(jìn)行梳理。其次對(duì)政務(wù)微博的概念、功能、傳播特性進(jìn)行概述。第三部分對(duì)政務(wù)微博在我國(guó)的興起和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行探討。第四和第五部分，從傳播主體、傳播內(nèi)容、微博平臺(tái)、公眾參與等方面對(duì)政務(wù)微博發(fā)展中出現(xiàn)的問題及其原因進(jìn)行探討，并且在此基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：政務(wù)微博；發(fā)展現(xiàn)狀；微博運(yùn)營(yíng)

AbstractChina'sgovernmentmicrobloggingrisein2009,to2011,thenumberofgovernmentmicrobloggingsoared,thereisblowouttrend,sosomepeopleinto2011is"thefirstyearofChina'sgovernmentmicroblogging."Themicroblogginghastheadvantagesofmicroblogginginthegeneralsense,thatis,theadvantagesofinstantaneous,interactiveandfission-basedmicroblogging,andhasitsownuniquecharacteristics,whichmakethegovernmentmicroblogsbecomethegovernmenttoimprovethegovernanceability,Servicecapacityofthepowerfultools,butalsoforthecitizenstoparticipateinpolitics,thegovernmentanditspolicytomonitortheopeningupanewway.Afterseveralyearsofdevelopment,thegovernmentmicroblogginghasbeenmoremature,thedevelopmentprocessoftheproblemisalsoobvious,throughtheissueanditscausesofthediscussion,thehealthydevelopmentofgovernmentmicrobloggingputforwardsomestrategies.Thispaperisdividedintofiveparts.Firstofall,thestudyofgovernmentmicrobloggingresearchbackground,researchstatus,researchsignificancetosortout.Secondly,theconcept,functionandcharacteristicsofgovernmentmicrobloggingaresummarized.Thethirdpartdiscussestheriseanddevelopmentofgovernmentmicroblogginginourcountry.Thefourthandthefifthpart,fromthemainbodyofcommunication,disseminationofcontent,microbloggingplatform,publicparticipationandotheraspectsofthedevelopmentofgovernmentmicrobloggingproblemsandthereasonsforthediscussion,andonthisbasis,putforwardthecorrespondingcountermeasures.Keywords:GovernmentMicroblogging;Developmentstatus;Microbloggingoperations目錄TOC\o"1-3"\h\u215561緒論 1237811.1研究意義 1255931.2國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 1135611.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀 1292371.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 2166361.3研究方法 2152681.3.1文獻(xiàn)分析法 2264711.3.2訪談法 2242851.3.3案例分析法 2241712政務(wù)微博相關(guān)概念 3274872.1政務(wù)微博 3105852.2政務(wù)微博的功能 3270992.2.1政務(wù)微博是提升政府服務(wù)水平 3323102.2.2政務(wù)微博是對(duì)傳統(tǒng)問政方式的有力補(bǔ)充 4122722.3政務(wù)微博傳播特性 4156323政務(wù)微博在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀 588903.1政務(wù)微博興起的背景 5119773.2政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀 5263384政務(wù)微博發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和原因 7121524.1政務(wù)微博發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題 7128094.1.1空殼微博 7185734.1.2傳播能力有限 7206854.1.3互動(dòng)交流不足 785384.1.4親和力差 8198974.2政務(wù)微博發(fā)展過程中出現(xiàn)問題的原因 883764.2.1微博平臺(tái)的限制 8186474.2.2內(nèi)容不規(guī)范 8124994.2.3運(yùn)營(yíng)者新媒體素養(yǎng)較低 9196544.2.4不能充分調(diào)動(dòng)公眾參與 9241695政務(wù)微博發(fā)展策略 1054995.1規(guī)范內(nèi)容 1058935.2提高運(yùn)營(yíng)者素質(zhì) 1077065.3建立健全微博推廣機(jī)制 1097165.4提高粉絲活躍度 11139616結(jié)語 1219980參考文獻(xiàn) 139902致謝 141緒論1.1研究意義近年來依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成長(zhǎng)起來的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)媒體逐步走進(jìn)人們的視野，社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)媒體不僅給公眾的生活、日常交往提供了便利，也為主流意識(shí)形態(tài)的傳播和政府形象塑造以及政務(wù)處置帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在提高政府服務(wù)效率，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)方面有重要作用?；ヂ?lián)網(wǎng)的融入，擴(kuò)大了政務(wù)服務(wù)范圍，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行資源整合、信息云共享、線上操作，使公民足不出戶就可以享受到互聯(lián)互通的一站式服務(wù)。政府通過擴(kuò)展電子政務(wù)處置渠道，提高政務(wù)處理速度，充分利用電子政務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，為公眾帶來最好的客戶體驗(yàn)和最優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。微博作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要載體，同樣也是目前電子政務(wù)渠道擴(kuò)展范圍中關(guān)注度最高、最受追捧的方式之一。政務(wù)微博以迅雷不及掩耳的蔓延速度，躋身成為當(dāng)前影響力最大的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。微博即微型博客（Micro-Blog）的簡(jiǎn)稱，屬于博客的一種，是一種通過關(guān)注機(jī)制分享簡(jiǎn)短實(shí)時(shí)信息的廣播式的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。伴隨著我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的激增，新浪微博注冊(cè)用戶數(shù)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。在越來越多的公共事件中,微博都扮演著設(shè)置議題、快速傳播、社會(huì)動(dòng)員等功能。面對(duì)微博新媒體平臺(tái)的快速擴(kuò)張，尤其是在一系列公共事件中發(fā)揮重大影響作用的政府部門也開始關(guān)注、接觸并且使用微博。從2009年政務(wù)微博開始出現(xiàn)，到2011年政務(wù)微博井噴式發(fā)展，再從政務(wù)微博發(fā)展較為成熟的2013到如今，政務(wù)微博逐漸進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，政務(wù)微博的職能定位也由最初的權(quán)威發(fā)布和釋疑解惑逐步發(fā)展為集政務(wù)辦理、資訊發(fā)布、輿論引導(dǎo)、匯聚民意于一身的綜合服務(wù)平臺(tái)。通過對(duì)新浪政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的研究，了解政務(wù)微博發(fā)展萎靡不前的原因，并且找出促進(jìn)政務(wù)微博健康發(fā)展的對(duì)策。本文對(duì)政務(wù)微博的概念、特點(diǎn)以及政務(wù)微博目前發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行梳理。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)概括政務(wù)微博目前發(fā)展中出現(xiàn)的問題，并且找到產(chǎn)生問題的原因，據(jù)此提出相應(yīng)對(duì)策。1.2國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述從2009年政務(wù)微博在我國(guó)興起至今，關(guān)于政務(wù)微博的系統(tǒng)性論述有很多，集中在對(duì)政務(wù)微博的使用管理、政務(wù)微博在公共治理中的扮演的角色、個(gè)別城市政務(wù)微博的相關(guān)調(diào)查或者某類政務(wù)微博的研究等等。1.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀對(duì)微博的相關(guān)研究發(fā)端于美國(guó)，主要是研究推特（Twitter），屬于國(guó)外的微博客網(wǎng)站。對(duì)微博的研究起源于美國(guó)，他們的研究對(duì)象主要就是Twitter。謝爾·以色列寫了一本頗有世界影響力的書籍《微博力》，這本書詳細(xì)描述了Twitter誕生前后的趣事，并通過許多真實(shí)生動(dòng)的案例講述了Twitter的營(yíng)銷，對(duì)我國(guó)目前微博的發(fā)展具有一定的參考價(jià)值。英國(guó)政府在2009年起草并執(zhí)行《政府部門Twitter使用指南》，由此成為政府首推政務(wù)微博規(guī)范化運(yùn)行的國(guó)家之一。1.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀近年來，我國(guó)針對(duì)政務(wù)微博的研究日漸增多，2009年至今，與“政務(wù)微博”相關(guān)的文獻(xiàn)有1451篇文獻(xiàn)。首先是關(guān)于政務(wù)微博的功能性研究。侯鍔、潘建新、寇佳嬋在《微政時(shí)代:政務(wù)微博實(shí)務(wù)指南》中指出政務(wù)微博具有三大基本功能：權(quán)威發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)、互動(dòng)服務(wù)。其次是關(guān)于政務(wù)微博發(fā)展過程中存在的主要問題及其對(duì)策的研究。這種類型的研究相對(duì)比較多，例如劉瑛、薛剛的《關(guān)于政務(wù)微博應(yīng)用的探討與研究》，提出政務(wù)微博普遍存在定位不清，與政府官方網(wǎng)站同質(zhì)化；言辭不當(dāng)；信息發(fā)布不及時(shí)等問題。并從規(guī)范命名、準(zhǔn)確定位、規(guī)范管理、強(qiáng)化認(rèn)證等方面提出解決對(duì)策。鄒建華所著的《微博時(shí)代的新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)》指出政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)中存在的主要問題有：信息發(fā)布時(shí)效性不強(qiáng)；“空殼化”嚴(yán)重；微博避重就輕，回避實(shí)際問題；管理混亂，運(yùn)作失當(dāng)；定位不清，不能正確面對(duì)輿論監(jiān)督等。對(duì)此提出的對(duì)策有：與網(wǎng)民積極互動(dòng)，及時(shí)解決和回應(yīng)網(wǎng)民的批評(píng)和訴求；改變官方話語體系，用生動(dòng)的平民語言和網(wǎng)絡(luò)語言進(jìn)行溝通；以“群”的方式出現(xiàn)，形成政務(wù)微博的合力和“集團(tuán)效應(yīng)”；“博名”要取好，以便于網(wǎng)民識(shí)別等。最后是關(guān)于政府部門對(duì)政務(wù)微博使用和管理方法類的研究。竇含章、李未檸在《政府如何開微博》中詳細(xì)說明了政府開通微博的具體步驟和發(fā)布信息的方式，并提醒廣大黨政干部開個(gè)人微博時(shí)切忌不懂特性，盲目開通微博；切忌輕信謠言，傳播虛假消息；切忌無安全意識(shí)，泄露工作機(jī)密等。1.3研究方法1.3.1文獻(xiàn)分析法通過搜索知網(wǎng)、萬方、超星等數(shù)據(jù)庫，搜集關(guān)于政務(wù)微博的國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀，查閱相關(guān)書籍，細(xì)致分析新浪微博運(yùn)管方式，再對(duì)其做系統(tǒng)梳理，作為本研究的基礎(chǔ)。1.3.2訪談法本研究選取若干政務(wù)微博相關(guān)管理人員進(jìn)行采訪，了解他們對(duì)于政務(wù)微博發(fā)展的一些看法，以及在發(fā)布信息過程中的切身體會(huì)，從而對(duì)當(dāng)事人在微博傳播中可能存在的問題把握地更準(zhǔn)確。1.3.3案例分析法本研究以新浪微博為主要研究對(duì)象，以政務(wù)微博對(duì)于社會(huì)輿論熱點(diǎn)事件的發(fā)布和處理以及日常運(yùn)營(yíng)為載體，選擇政務(wù)微博典型案例穿插在研究中作為論據(jù)，使得本研究更飽滿、更有說服力。

2政務(wù)微博相關(guān)概念2.1政務(wù)微博隨著“微博”這種新型的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化媒體的興起和發(fā)展，政務(wù)微博隨之產(chǎn)生，目前為止學(xué)界對(duì)于政務(wù)微博的概念有各種說法，但未形成統(tǒng)一準(zhǔn)確的定義。政務(wù)微博的政務(wù)，并不是單單指政府日常事務(wù)，而是指有政府參與的，與社會(huì)公共事件相關(guān)的一切事務(wù)，即所有與公眾切身利益相關(guān)的事務(wù)都屬于“政務(wù)”范圍之內(nèi)。例如政府政策發(fā)布、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、交通、醫(yī)療、文化，大到政府直管部門，小到街道、社區(qū)辦事處和村委會(huì)。所有以處理社會(huì)公共事務(wù)為名義，由對(duì)應(yīng)部門開通的微博，無論是真實(shí)存在的組織還是虛擬的線上機(jī)構(gòu)，都屬于“政務(wù)微博”的研究范疇。張玲在其《政務(wù)微博在創(chuàng)新社會(huì)管理中的運(yùn)用》中曾提到政務(wù)微博本質(zhì)上講的是利用新的信息化手段、借助新媒體武裝政府、優(yōu)化政府為人民服務(wù)的特殊平臺(tái)，以更加及時(shí)有效地指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)政府工作，提高政府績(jī)效。李明德、張宏邦、蒙勝軍在《政務(wù)微博的現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展對(duì)策》一文中簡(jiǎn)要提到政務(wù)微博是中國(guó)政府部門推出的旨在提供資訊與服務(wù)、進(jìn)行輿情危機(jī)公關(guān)、回應(yīng)以及辟謠負(fù)面事件的官方信息傳播與互動(dòng)平臺(tái)。政務(wù)微博有廣義狹義之分，廣義的政務(wù)微博是指包括各級(jí)政府機(jī)構(gòu)用于政務(wù)公開、政策傳達(dá)、微博問政開通的微博，同時(shí)也包括與政府機(jī)構(gòu)相關(guān)或者從事政務(wù)工作的從業(yè)者或官員用于交流信息，方便社會(huì)管理所開通的微博。很多關(guān)于政務(wù)微博的定性研究都默認(rèn)為其廣義定義。狹義的政務(wù)微博是指由政府、公共事務(wù)管理部門或者公務(wù)人員開通的，以權(quán)威發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)、互動(dòng)服務(wù)為主要功能的官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。本文采用的是政務(wù)微博狹義定義。2.2政務(wù)微博的功能2.2.1政務(wù)微博是提升政府服務(wù)水平政務(wù)微博之所以是提升政府為民服務(wù)水平的工具，主要從兩個(gè)方面體現(xiàn)：一是推動(dòng)政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。政務(wù)微博的興起，促使政府大力秉持為人民服務(wù)導(dǎo)向，摒棄官僚作風(fēng)和官本位思想，構(gòu)建科學(xué)民主的社會(huì)管理模式。二是促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。政務(wù)微博的興起，將促使政府部門由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；由單一經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共治理型政府轉(zhuǎn)變；由手工作業(yè)型政府向電子網(wǎng)絡(luò)型政府轉(zhuǎn)變。政府相關(guān)部門通過政務(wù)微博察民情，解民憂，公眾通過政務(wù)微博發(fā)表自己的意見看法，為公共事務(wù)管理建言獻(xiàn)策。傳統(tǒng)媒體的宣傳意味更濃，而政務(wù)微博則更傾向于傳播與交流，兩者互相補(bǔ)充，相互借力，營(yíng)造政民共建的社會(huì)管理模式。這不僅有利于政府科學(xué)民主的決策，有效避免了脫離群眾，閉門造車的困境，也極大促進(jìn)了服務(wù)型政府的建設(shè)步伐?；谶@一強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，各級(jí)政府通過運(yùn)用政務(wù)微博進(jìn)行實(shí)時(shí)黨務(wù)政務(wù)信息的發(fā)布，為增強(qiáng)政府執(zhí)政能力，建設(shè)服務(wù)型政府起到了不可替代的作用。2.2.2政務(wù)微博是對(duì)傳統(tǒng)問政方式的有力補(bǔ)充傳統(tǒng)媒體下公眾參政議政的方式有限，參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)受各方面條件制約而無法落到實(shí)處，政務(wù)微博則是對(duì)于傳統(tǒng)問政方式的有力補(bǔ)充。包括市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)熱線、信訪、匿名或?qū)嵜排e報(bào)等問政方式一方面公眾需要承擔(dān)相對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)問政方式問題處理周期較長(zhǎng)，也會(huì)給公眾帶來很多不便。政務(wù)微博作為新媒體背景下衍生出的問政方式，極大的彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)的不足，是對(duì)以新聞宣傳為主要職責(zé)的傳統(tǒng)媒體的必要補(bǔ)充。2.3政務(wù)微博傳播特性政務(wù)微博除了具有微博所具有的實(shí)時(shí)性、多元化、互動(dòng)性等特點(diǎn)外，也具有自身獨(dú)特的傳播特性，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先是主體具有特殊性。政務(wù)微博的傳播主體包括政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員群體。作為傳播過程五要素中的第一要素，傳播者對(duì)傳播行為的發(fā)生以及傳播效果的好壞起到至關(guān)重要的作用。首先，政務(wù)微博傳播主體的特殊性是由政府及其相關(guān)職能部門的特殊地位決定的。其次，政府機(jī)構(gòu)及其職能部門屬于公共事務(wù)的管理部門，公眾心目中普遍存在“官民隔閡”，自然而然認(rèn)為官比民高一等，這就造成官民之間地位的不對(duì)等。政務(wù)微博正是消除這種隔閡的首選途徑，政務(wù)微博的傳播主體可以充分利用政務(wù)微博拉近官民之間距離。其次是內(nèi)容具有實(shí)用性。傳播主體的特殊社會(huì)地位決定了傳播內(nèi)容的特殊性。政府機(jī)關(guān)與公務(wù)人員運(yùn)營(yíng)的微博其內(nèi)容也突出表現(xiàn)了與之相關(guān)的行業(yè)特點(diǎn)。政務(wù)部門工作涉及到公眾社會(huì)生活衣食住行的方方面面，內(nèi)容都具有突出的實(shí)用性，是公眾日常生活經(jīng)常會(huì)涉及到的相關(guān)事宜。最后是傳播主體與受眾的互動(dòng)性強(qiáng)。政務(wù)微博的普及為官民互聯(lián)互通的提供了新的輿論場(chǎng)。政務(wù)微博與其他傳統(tǒng)媒體的最大區(qū)別就在于打通了社會(huì)治理微循環(huán)的政民互動(dòng)平臺(tái)。政務(wù)微博受眾的互動(dòng)性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是微博作為不設(shè)門檻的開放式平臺(tái)，公眾的參與權(quán)發(fā)揮到了極致。二是政府機(jī)關(guān)或者公務(wù)人員通過政務(wù)微博發(fā)布的信息基本上都是關(guān)于社會(huì)公共事務(wù)的，利用公眾所熟知并慣用的交流方式進(jìn)行溝通，極大滿足了受眾的好奇心。三是政務(wù)微博互動(dòng)性特征一方面是由其社會(huì)化媒體的特性決定的，另一方面是由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持決定的。

3政務(wù)微博在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀3.1政務(wù)微博興起的背景2009年11月2日，由湖南省桃源縣人民政府創(chuàng)辦的“桃源網(wǎng)”，成為國(guó)內(nèi)新浪微博平臺(tái)上注冊(cè)的第一個(gè)政務(wù)微博。在“桃源網(wǎng)”簡(jiǎn)介中將其描述為桃源縣人民政府門戶網(wǎng)站。截止到2016年1月9日，“桃源網(wǎng)”已發(fā)布微博3177條,擁有粉絲數(shù)量66458人,關(guān)注微博用戶1393名。這是我國(guó)最早開通微博的政府部門。隨后，“平安肇慶”、“廣東省公安廳”、“平安北京”等各地公安機(jī)關(guān)，以及各地黨政機(jī)關(guān)、黨政領(lǐng)導(dǎo)紛紛開通微博。隨著社會(huì)化媒體的發(fā)展，微博的普及為各類組織以及個(gè)人形象傳播提供了良好的契機(jī)，也為政務(wù)系統(tǒng)職能的擴(kuò)展提供了良好平臺(tái)。首先，2008年5月1日起開始正式落地施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》為廣大網(wǎng)民通過微博平臺(tái)行使政治參與權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。其次，網(wǎng)絡(luò)媒體普遍存在把關(guān)人缺失，微博為每個(gè)人都提供了一個(gè)公開說話的平臺(tái)，卻也容易被一些投機(jī)分子利用，為其提供了謠言滋生的溫床。尤其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，非理性、碎片化、情緒化的聲音甚至淹沒了主流媒體的輿論引導(dǎo)。所以網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)急需要政務(wù)微博來主持大局。再加之長(zhǎng)期以來形成的官方媒體與民間輿論之間的割裂，往往導(dǎo)致雙方“自說自話”，形成了官方和民間兩套話語體系。政府部門緊盯政務(wù)微博，并把打通兩個(gè)輿論場(chǎng)的希望寄托在政務(wù)微博上，使得政務(wù)微博成為政府部門進(jìn)行社會(huì)管理、輿論引導(dǎo)的創(chuàng)新體現(xiàn)。最后，黨和政府的關(guān)切和重視為政務(wù)微博的孕育提供了土壤。3.2政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2017年1月發(fā)布的第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止到2016年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率53.2%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群達(dá)到80.7%。一方面受到互聯(lián)網(wǎng)整體向移動(dòng)端遷移的影響，另一方面由于微博在移動(dòng)端為用戶提供了更加豐富的功能體驗(yàn)，截止2016年12月底，我國(guó)微博網(wǎng)民使用率37.1%。/2017-01/22/c_1120352022.htm/2017-01/22/c_1120352022.htm伴隨著微博客的出現(xiàn)，我國(guó)政府的新聞發(fā)布工作經(jīng)過了被動(dòng)發(fā)布的Web1.0時(shí)代、主動(dòng)發(fā)布的Web2.0時(shí)代，終于在微博等社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)媒體的推動(dòng)下，來到了萬眾矚目的Web3.0時(shí)代，或者暫時(shí)稱之為“微政時(shí)代”。微博利用其強(qiáng)勢(shì)的輿論場(chǎng)聚集效應(yīng)，與政務(wù)相結(jié)合，開門納諫，微聚民心，使社會(huì)管理成為真正意義上的民眾當(dāng)家，政府決策，政民合力。據(jù)第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止到2016年12月，新浪微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博數(shù)達(dá)到164522個(gè)，和上年相比保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中，政府機(jī)構(gòu)微博125098個(gè)，公職人員微博39424個(gè)。/2017-01/22/c_1120352022.htm/2017-01/22/c_1120352022.htm根據(jù)《2016年第一季度人民日?qǐng)?bào)·政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告》顯示，截止到2016年4月15日，經(jīng)過新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博達(dá)到156645個(gè)，較2015年底增加6514個(gè)。其中政務(wù)機(jī)構(gòu)微博118429個(gè)，公務(wù)人員微博38216個(gè)。報(bào)告顯示了當(dāng)前政務(wù)微博發(fā)展呈現(xiàn)四個(gè)趨勢(shì)。一是政務(wù)微博充分利用其強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)力，致力于構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)輿論的統(tǒng)一戰(zhàn)線。政務(wù)微博作為政府進(jìn)行輿論引導(dǎo)的方式之一，面對(duì)突發(fā)事件或熱點(diǎn)事件是否能夠恰當(dāng)、適時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)聲，已經(jīng)成為衡量政府執(zhí)政能力的風(fēng)向標(biāo)。就當(dāng)前我國(guó)政務(wù)微博發(fā)展的整體情況來看，應(yīng)對(duì)網(wǎng)民訴求和建議基本能夠做到全面且有針對(duì)性的回復(fù)，面對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑能夠立場(chǎng)鮮明準(zhǔn)確得體的傳達(dá)官方權(quán)威信息，盡可能的構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)輿論統(tǒng)一戰(zhàn)線。二是微博視頻直播成為新趨勢(shì)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的逐步深入，越來越多政務(wù)信息公開的途徑被開發(fā)利用，對(duì)于政務(wù)微博而言，體現(xiàn)在使用方式和功能開發(fā)的多元化。微博視頻直播逐漸發(fā)展成為政務(wù)公開，網(wǎng)民參政的重要方式。三是準(zhǔn)確研判輿論態(tài)勢(shì)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論高地。政務(wù)微博作為社會(huì)治理與公民參與互聯(lián)互通的平臺(tái)，能夠積極主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑，重視政治決策和熱點(diǎn)事件處理進(jìn)度的公開。一方面政府通過政務(wù)微博傳達(dá)觀念和主張，另一方面，政府也通過政務(wù)微博控制和引導(dǎo)輿論。四是，積極融入熱點(diǎn)話題討論，提升職能部門公信力。政務(wù)微博越來越注重話語體系的轉(zhuǎn)變，對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)事件也由原來的被動(dòng)處置轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)如今的主動(dòng)介入，雖然還有些政務(wù)微博存在敷衍應(yīng)付的情況，但整體水平是有目共睹的。

4政務(wù)微博發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和原因4.1政務(wù)微博發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題從2009年至今，政務(wù)微博的知名度和影響力不斷擴(kuò)大，深刻地影響和改革著政府的執(zhí)政方式和管理體制。政務(wù)微博在各級(jí)政府塑造自身形象、創(chuàng)新社會(huì)管理的有效渠道、政務(wù)信息公開、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和服務(wù)民眾等方面都發(fā)揮了積極作用，但政務(wù)微博還是一種新興的事物，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了幾個(gè)問題。4.1.1空殼微博政務(wù)微博逐漸成為政府發(fā)布權(quán)威信息的新平臺(tái)，有效地推進(jìn)了政務(wù)工作的創(chuàng)新。隨著政務(wù)微博在我國(guó)的蓬勃發(fā)展，越來越多的政府部門開始使用微博，通過政務(wù)微博問計(jì)于民，了解群眾的訴求。然而，不得不承認(rèn)的是，目前“空殼微博”仍然大量存在，成為許多政府部門作秀的工具，有名而無實(shí)，違背了其開通的初衷。當(dāng)前，不少政務(wù)微博都是在微博問政的浪潮中，或是上級(jí)部門的指示下被迫開通，缺乏主動(dòng)性，加上部門人手不足、疏于管理，使得微博運(yùn)營(yíng)流于形式，開通了之后少有信息更新，更談不上與民眾的互動(dòng)，逐漸淪為“空殼微博”。尤其是一些基層政務(wù)機(jī)構(gòu)微博，由于覆蓋人群較少、功能單一、內(nèi)容受限等先天條件的限制，加上運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的不足，微博人氣較低，在開通之后容易“自暴自棄”，經(jīng)常幾天甚至幾周才發(fā)一條微博，對(duì)于公眾的評(píng)論和私信視若無睹?！翱諝の⒉钡拇罅看嬖?，不利于政務(wù)微博社會(huì)服務(wù)功能的有效發(fā)揮，也違背了政府機(jī)構(gòu)執(zhí)政為民的宗旨，損害了政府部門和公職人員的形象，不利于服務(wù)型政府的建設(shè)。4.1.2傳播能力有限目前，盡管有的政務(wù)微博擁有眾多粉絲，但粉絲的活躍率并不高，其中不乏有大量水軍的存在，并不具有實(shí)質(zhì)的傳播力和影響力。我國(guó)大部分政務(wù)微博缺乏有效的營(yíng)銷推廣，導(dǎo)致傳播能力有限。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，議題設(shè)置能力不強(qiáng)。目前大部分政務(wù)微博對(duì)于微話題、微直播、微訪談等形式的運(yùn)用了解不夠，對(duì)于一些意見領(lǐng)袖的關(guān)注較少，不懂得通過主動(dòng)設(shè)置議題來擴(kuò)大自身的傳播力，從而提升自身的影響力。第二，營(yíng)銷手段較為缺乏。政務(wù)微博的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中缺乏有效的營(yíng)銷推廣手段，主動(dòng)關(guān)注的微博賬號(hào)較少，尤其沒有充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖的號(hào)召力，與新聞媒體的聯(lián)系也不夠緊密，不能及時(shí)地與意見領(lǐng)袖和新聞媒體進(jìn)行合作宣傳。4.1.3互動(dòng)交流不足政務(wù)微博強(qiáng)調(diào)與公眾之間的溝通交流，互動(dòng)性是其本質(zhì)特征。然而，目前大部分政務(wù)微博互動(dòng)交流不足，互動(dòng)能力有待提升，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，與公眾之間的互動(dòng)交流不足。當(dāng)前，很多政務(wù)微博僅僅發(fā)布相關(guān)的政務(wù)信息，對(duì)公眾的評(píng)論和質(zhì)疑缺乏及時(shí)有效的回復(fù)，與公眾的互動(dòng)交流不足。第二，與其他部門的互動(dòng)交流不足。雖然目前許多政務(wù)微博已經(jīng)建立起了“政務(wù)微博群”，但各部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制欠缺，大多仍然堅(jiān)持“各自為政”，只是選擇性的轉(zhuǎn)發(fā)一些其他部門的政務(wù)信息，缺少與其他部門的有效互動(dòng)與配合，信息發(fā)布口徑不一致的現(xiàn)象依然存在。第三，與新聞媒體的互動(dòng)交流不足。目前，政務(wù)微博雖然與新聞媒體的溝通進(jìn)一步加深，但仍然停留在淺層次的信息互動(dòng)層面，大部分政務(wù)微博只是通過查看媒體發(fā)布的信息和轉(zhuǎn)發(fā)媒體的報(bào)道，搜索需要的政務(wù)信息，而通過“@”媒體主動(dòng)提供新聞線索的政務(wù)微博仍然較少。4.1.4親和力差政務(wù)作為政府形象的窗口，需要在政務(wù)信息發(fā)布、輿情危機(jī)事件中樹立權(quán)威和公信力，但這并不意味著政務(wù)微博一定要是嚴(yán)肅呆板、與公眾有距離的。作為一種新型的交流媒介，政務(wù)微博的先天基因要求其應(yīng)當(dāng)具有親和力和人情味。隨著政務(wù)微博的精細(xì)化發(fā)展，親切化的語言表達(dá)更符合網(wǎng)民的實(shí)際需求。有些政府公職人員在使用政務(wù)微博時(shí)語氣生硬，官話味道太過濃厚，都是一些政府公文式的表達(dá)，且專業(yè)性太強(qiáng)，晦澀難懂，網(wǎng)絡(luò)語言、表情等“網(wǎng)言網(wǎng)語”極度缺乏，與公眾距離感明顯，導(dǎo)致公眾的抗拒和抵觸，必然造成粉絲數(shù)量和關(guān)注度的減少，影響政務(wù)微博服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)。還有一些政務(wù)微博則是過度“賣萌”，不分場(chǎng)合地濫用網(wǎng)絡(luò)語言，造成言辭不當(dāng)，這樣不僅不能實(shí)現(xiàn)親民化的傳播效果，反而容易引起公眾的反感，招致網(wǎng)友的集體吐槽和炮轟，降低政府的公信力。4.2政務(wù)微博發(fā)展過程中出現(xiàn)問題的原因4.2.1微博平臺(tái)的限制第一，微博信息的“碎片化”影響了信息的準(zhǔn)確表達(dá)。微博發(fā)布的信息被限制在140個(gè)字以內(nèi)，信息承載量的限制破壞了政務(wù)信息的完整，導(dǎo)致意思表達(dá)的不準(zhǔn)確、不全面。政務(wù)信息內(nèi)容通常比較豐富，一條微博難以表達(dá)完整意思，如果分成多條微博進(jìn)行表達(dá)則容易出現(xiàn)順序錯(cuò)亂、首尾歧義等問題，造成公眾的誤解，或者導(dǎo)致重要信息在傳播過程中的流失，使得公眾對(duì)于相關(guān)事件和問題的看法不夠全面、深入。第二，微博傳播的裂變性容易導(dǎo)致謠言的擴(kuò)散。由于微博具有裂變性的特征，導(dǎo)致微博上的信息傳播速度飛快，微博平臺(tái)上的用戶短時(shí)間內(nèi)無法辨別和判斷這些信息的真假，容易產(chǎn)生一種疲勞感和無力感。甚至有些別有用心的人或利用這一特點(diǎn)在微博上發(fā)布虛假信息，一些不明真相的網(wǎng)友容易上當(dāng)受騙，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言的擴(kuò)散和蔓延。第三，微博賬號(hào)容易遭到黑客攻擊，具有一定的安全隱患。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不確定性和技術(shù)管理等方面的缺陷，微博賬號(hào)容易受到黑客的攻擊，造成政府信息泄露，系統(tǒng)癱瘓等嚴(yán)重后果。4.2.2內(nèi)容不規(guī)范目前政務(wù)微博在內(nèi)容建設(shè)方面還不夠規(guī)范，制約了政務(wù)微博影響力的提升。第一，可讀性不高。當(dāng)前，部分政務(wù)微博過分注重自身的宣傳，忽視了民眾感興趣的服務(wù)類信息的推送，降低了政務(wù)微博的可讀性，從而影響了政務(wù)微博的親和力。第二，針對(duì)性不足。政務(wù)微博發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，其發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)與該部門職能特點(diǎn)或地方特色密切相關(guān)。然而，不少政務(wù)微博發(fā)布的內(nèi)容脫離本職需要，無關(guān)信息過多，如有些地方政府微博發(fā)布的內(nèi)容大多數(shù)都缺乏本土特色，多為其他地方的政務(wù)信息，忽視了微博的地緣屬性。還有一些職能機(jī)構(gòu)的微博嚴(yán)重脫離部門職責(zé)，發(fā)布的大多數(shù)都是一些與該部門職能特點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍無關(guān)的信息，如心靈雞湯、幽默笑話、美食圖片等內(nèi)容，這些信息在一定程度上雖然能夠拉近政府和受眾的距離，但是毫無限制地發(fā)布這些缺乏部門特色的信息，會(huì)削弱政務(wù)微博的公信力，損害政府的親民形象。第三，時(shí)效性不強(qiáng)。微博最大的特點(diǎn)就在于它的即時(shí)性，目前政務(wù)微博在信息發(fā)布的時(shí)效性方面還有待加強(qiáng)，在發(fā)生公共危機(jī)事件時(shí)不能及時(shí)發(fā)聲，忽視公眾的要求，甚至落后于傳統(tǒng)媒體，這樣會(huì)給政府和公務(wù)人員的形象帶來巨大的負(fù)面影響。4.2.3運(yùn)營(yíng)者新媒體素養(yǎng)較低隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的的發(fā)展，社會(huì)大眾對(duì)政府官員的服務(wù)水平和新媒體應(yīng)用能力提出了更高的要求。然而現(xiàn)階段我國(guó)政府官員的傳統(tǒng)觀念尚未轉(zhuǎn)變，媒介素養(yǎng)普遍不高。第一，對(duì)政務(wù)微博的認(rèn)識(shí)不到位。目前大部分公務(wù)人員甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部的傳統(tǒng)觀念尚未轉(zhuǎn)變，沒有正確認(rèn)識(shí)政務(wù)微博對(duì)于執(zhí)政能力的影響，不能很好的把握微博在新型政務(wù)建設(shè)中的重要意義，導(dǎo)致對(duì)政務(wù)微博的重視不夠、了解不深，或是對(duì)公眾的意見應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)。第二，微博應(yīng)用能力不足。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，政府對(duì)新媒體的應(yīng)用能力已成為政府是否能夠有效進(jìn)行社會(huì)管理和行政運(yùn)作，能否及時(shí)有效回應(yīng)民聲民意的關(guān)鍵。有些公務(wù)人員缺乏處理電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，微博應(yīng)用能力不足，對(duì)微博的各項(xiàng)功能不夠了解，對(duì)信息發(fā)布的流程不夠清楚，對(duì)微博的話語體系不夠熟練，對(duì)于網(wǎng)友的訴求和需要不能及時(shí)有效地予以回應(yīng)。第三，輿論引導(dǎo)能力不強(qiáng)。隨著政府對(duì)政務(wù)微博的日益重視，目前很多政務(wù)微博都安排了工作人員進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，由于工作負(fù)擔(dān)較重、經(jīng)驗(yàn)不足、輿情應(yīng)對(duì)技巧缺乏等原因，在應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情時(shí)顯得被動(dòng)而又滯后，對(duì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問題無法有效回應(yīng)，容易讓公眾對(duì)政府的行政能力持懷疑態(tài)度，使政府陷入尷尬境地。4.2.4不能充分調(diào)動(dòng)公眾參與“微博問政”不僅需要政府公職人員的努力，也需要公眾的主動(dòng)參與。公民在網(wǎng)上的主動(dòng)參與程度是衡量一國(guó)網(wǎng)絡(luò)民主狀況的重要指標(biāo)。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下，公民可以隨時(shí)表達(dá)自己的意見看法，向政府提出自己的利益訴求。然而，當(dāng)前我國(guó)公民利用微博參與公共治理的積極性不高，公民政治參與不足，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是公民參與的主動(dòng)性較低。二是公民參與的理性化程度不高。三是公民參與的能力有待提升。

5政務(wù)微博發(fā)展策略5.1規(guī)范內(nèi)容第一，政務(wù)微博內(nèi)容要體現(xiàn)自身特色。政務(wù)微博發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)立足本地區(qū)、本部門的功能定位，圍繞地區(qū)及部門的職能特點(diǎn)形成自己的特色，為公眾提供豐富的政務(wù)信息，以協(xié)助政府部門更好地開展工作。第二，要美化政務(wù)微博的表現(xiàn)形式。學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用視頻、音頻、動(dòng)畫、網(wǎng)址鏈接等技術(shù)手段，美化政務(wù)微博的表現(xiàn)形式，使之更符合用戶的獲取習(xí)慣，拉近與用戶的距離。一方面，微博內(nèi)容形式多樣靈活可以增強(qiáng)微博閱讀的可讀性和趣味性，彌補(bǔ)文字沉悶刻板的不足，給人以更直觀的體驗(yàn)，從而增加粉絲數(shù)量，提高粉絲忠誠(chéng)度；另一方面，140字的微博特性限定了內(nèi)容的信息含量，容易造成微博信息的碎片化，促使粉絲誤解，采用圖片、視頻、鏈接、表情符號(hào)等多種表現(xiàn)形式能夠彌補(bǔ)微博的字?jǐn)?shù)限制，提高微博內(nèi)容的信息質(zhì)量，加深網(wǎng)友對(duì)微博的印象，更大限度地提高了政務(wù)微博的傳播效果。第三，要確立權(quán)威準(zhǔn)確的語言風(fēng)格。以往政務(wù)微博的語言多是一些官腔套話，容易引起公眾的反感。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)的語言風(fēng)格更符合網(wǎng)友的需求，不少政務(wù)微博開始使用一些“網(wǎng)言微語”，學(xué)會(huì)了賣萌搞笑。但政務(wù)微博的語言風(fēng)格不能過于單一、“厚此薄彼”，應(yīng)當(dāng)與發(fā)布的內(nèi)容相適應(yīng)，根據(jù)不同的信息內(nèi)容確立不同的語言風(fēng)格。在發(fā)布政策宣傳、事故通報(bào)、警務(wù)處理等信息時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎、簡(jiǎn)練。而在發(fā)布一些與公眾生活密切相關(guān)的便民信息或社會(huì)新聞、心靈感悟時(shí)，則要做到親切、生動(dòng)、接地氣。5.2提高運(yùn)營(yíng)者素質(zhì)新媒體的產(chǎn)生給政府官員的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，他們是否具備相應(yīng)的新媒體素養(yǎng)對(duì)于政務(wù)微博影響力的提升至關(guān)重要。在當(dāng)下的自媒體時(shí)代，政府官員需要轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)觀念，積極適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，努力提高新媒體傳播技巧，從而掌握輿論的話語權(quán)，提高政府的行政效能。第一，要樹立微博問政理念。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)政府公職人員開通使用微博，利用微博這一新型交流媒介問政于民，了解民眾需求，為公眾提供切實(shí)的服務(wù)，促進(jìn)政府角色的轉(zhuǎn)變。第二，要培養(yǎng)微博應(yīng)用能力。政務(wù)微博不同于傳統(tǒng)的傳播媒介，對(duì)政府官員的能力素質(zhì)提出了更高的要求。政府官員要注重對(duì)政務(wù)微博傳播技巧的學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)和技能。第三，要增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。政府機(jī)構(gòu)和公職人員要善于運(yùn)用微博積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，并及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)。5.3建立健全微博推廣機(jī)制同產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)一樣，政務(wù)微博要想提高自身的知名度，擴(kuò)大自身的影響力，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的宗旨，通過各種營(yíng)銷推廣策略增加粉絲關(guān)注是至關(guān)重要的。在政務(wù)微博營(yíng)銷推廣實(shí)踐中，可以采取以下方式：第一，組織線上線下活動(dòng)吸引粉絲。線上線下推廣對(duì)于提升政務(wù)微博的影響力具有意想不到的功效。第二，注重意見領(lǐng)袖的推介作用。微博上的“意見領(lǐng)袖”多是各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者或草根代表，他們往往擁有數(shù)量眾多的粉絲，社會(huì)關(guān)注度較高，所發(fā)表的言論會(huì)被眾多的粉絲轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，擴(kuò)散到微博的各個(gè)角落，因而“意見領(lǐng)袖”的作用不容小覷，他們有著強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，甚至可以改變輿論的走向。政務(wù)微博如果能夠識(shí)別和關(guān)注這些意見領(lǐng)袖，并與他們保持密切的聯(lián)系和互動(dòng)，其發(fā)布的信息通過意見領(lǐng)袖的宣傳和推介，能夠影響微博用戶的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)信息的層層傳播，形成良好的傳播效果，提升自己的影響力。第三，主動(dòng)設(shè)置議程引導(dǎo)輿論。在社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)事件中，政府通過微博主動(dòng)設(shè)置議程，可以傳達(dá)自己的執(zhí)政理念，引導(dǎo)社會(huì)輿論走向。議程設(shè)置的方式有以下幾種：一是通過@知名度和影響力較大的新聞媒體或公眾人物，擴(kuò)大信息的影響力；二是運(yùn)用微博的置頂功能，吸引公眾的注意；三是設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)關(guān)注者或轉(zhuǎn)發(fā)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；四是通過公共人物轉(zhuǎn)發(fā)微博，擴(kuò)大信息的覆蓋面；五是運(yùn)用社會(huì)熱點(diǎn)，交叉設(shè)置議程；六是主動(dòng)建立話題，提高公眾參與的積極性。5.4提高粉絲活躍度隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，我國(guó)網(wǎng)民群體越來越廣泛，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的重要性越發(fā)突顯。公民的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)如何直接影響到網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的構(gòu)建和政務(wù)微博效能的發(fā)揮。培養(yǎng)和提高公民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，已成為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)有序化發(fā)展必要之舉。第一，要強(qiáng)化公民的責(zé)任意識(shí)。成熟的公民社會(huì)需要公民的自覺參與，要引導(dǎo)公民以主人翁的姿態(tài)參與到公共事務(wù)的管理中來，提高公民的責(zé)任意識(shí)和使命感，讓公民自