《反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼法》課件

《反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼法》解讀本課件將深入解讀《反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼法》，闡述其概念、適用范圍、調(diào)查程序、稅收計(jì)算等關(guān)鍵內(nèi)容，并重點(diǎn)分析相關(guān)法律問(wèn)題和實(shí)踐案例。反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼法的概念和適用情形反傾銷(xiāo)是指為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)商品傾銷(xiāo)的損害而采取的一種貿(mào)易救濟(jì)措施，即對(duì)傾銷(xiāo)的外國(guó)商品征收反傾銷(xiāo)稅。反補(bǔ)貼是指為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)政府補(bǔ)貼造成的損害而采取的一種貿(mào)易救濟(jì)措施，即對(duì)外國(guó)商品征收反補(bǔ)貼稅。反傾銷(xiāo)調(diào)查的啟動(dòng)條件1國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害例如，市場(chǎng)份額下降、價(jià)格下降、利潤(rùn)率下降等。2進(jìn)口商品存在傾銷(xiāo)行為即進(jìn)口商品的價(jià)格低于其正常價(jià)值。3傾銷(xiāo)行為與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害存在因果關(guān)系即傾銷(xiāo)行為是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的主要原因。反傾銷(xiāo)調(diào)查的時(shí)間安排1反傾銷(xiāo)調(diào)查從接到申請(qǐng)之日起，原則上不超過(guò)一年。2特殊情況下，可以延長(zhǎng)至18個(gè)月。3調(diào)查期間，可以采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，例如征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)調(diào)查的程序立案調(diào)查調(diào)查機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，進(jìn)行初步審查，決定是否立案調(diào)查。證據(jù)收集調(diào)查機(jī)關(guān)收集有關(guān)傾銷(xiāo)行為、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害等方面的證據(jù)。調(diào)查結(jié)論調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)收集的證據(jù)，得出調(diào)查結(jié)論，并做出最終裁定。征收反傾銷(xiāo)稅如果調(diào)查結(jié)論為傾銷(xiāo)行為存在，并且對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害，則征收反傾銷(xiāo)稅。反傾銷(xiāo)稅的計(jì)算方法1傾銷(xiāo)幅度進(jìn)口價(jià)格與正常價(jià)值之間的差額。2損害幅度國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害程度。3反傾銷(xiāo)稅傾銷(xiāo)幅度與損害幅度的乘積。反補(bǔ)貼調(diào)查的啟動(dòng)條件外國(guó)政府存在補(bǔ)貼行為補(bǔ)貼是指外國(guó)政府對(duì)本國(guó)企業(yè)提供的任何形式的經(jīng)濟(jì)援助。補(bǔ)貼行為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害例如，市場(chǎng)份額下降、價(jià)格下降、利潤(rùn)率下降等。補(bǔ)貼行為與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害存在因果關(guān)系即補(bǔ)貼行為是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的主要原因。反補(bǔ)貼調(diào)查的時(shí)間安排1立案調(diào)查調(diào)查機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，進(jìn)行初步審查，決定是否立案調(diào)查。2證據(jù)收集調(diào)查機(jī)關(guān)收集有關(guān)補(bǔ)貼行為、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害等方面的證據(jù)。3調(diào)查結(jié)論調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)收集的證據(jù)，得出調(diào)查結(jié)論，并做出最終裁定。4征收反補(bǔ)貼稅如果調(diào)查結(jié)論為補(bǔ)貼行為存在，并且對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害，則征收反補(bǔ)貼稅。反補(bǔ)貼調(diào)查的程序初步審查調(diào)查機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，進(jìn)行初步審查，決定是否立案調(diào)查。證據(jù)收集調(diào)查機(jī)關(guān)收集有關(guān)補(bǔ)貼行為、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害等方面的證據(jù)。實(shí)質(zhì)性調(diào)查調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)補(bǔ)貼行為和產(chǎn)業(yè)損害進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)查。調(diào)查結(jié)論調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)收集的證據(jù)，得出調(diào)查結(jié)論，并做出最終裁定。反補(bǔ)貼稅的計(jì)算方法1補(bǔ)貼幅度外國(guó)政府給予的補(bǔ)貼金額。2損害幅度國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害程度。3反補(bǔ)貼稅補(bǔ)貼幅度與損害幅度的乘積。反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的區(qū)別反傾銷(xiāo)針對(duì)外國(guó)商品的傾銷(xiāo)行為，即進(jìn)口價(jià)格低于其正常價(jià)值。反補(bǔ)貼針對(duì)外國(guó)政府對(duì)本國(guó)企業(yè)的補(bǔ)貼行為，即外國(guó)政府給予的經(jīng)濟(jì)援助。關(guān)于價(jià)格承諾的規(guī)定價(jià)格承諾是指出口商承諾將出口商品的價(jià)格提高到一定水平，以消除或減少傾銷(xiāo)行為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。條件價(jià)格承諾必須是有效的、可執(zhí)行的，并且能夠消除或減少傾銷(xiāo)行為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。關(guān)于期貨和期權(quán)交易的規(guī)定關(guān)于反規(guī)避的規(guī)定1反規(guī)避是指出口商為了規(guī)避反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施而采取的各種手段，例如改變出口商品的名稱(chēng)、產(chǎn)地等。2本法規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)疑似規(guī)避反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼措施的行為進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)情況采取相應(yīng)的措施。3例如，可以將規(guī)避行為認(rèn)定為傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼行為，并對(duì)相關(guān)商品征收反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅。關(guān)于稅收征收的規(guī)定稅收主體海關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。稅收期限反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅的征收期限一般為5年，特殊情況下可以延長(zhǎng)至10年。稅收方式反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅一般采取從價(jià)稅，即以進(jìn)口商品的完稅價(jià)格為基礎(chǔ)征收。關(guān)于臨時(shí)措施的規(guī)定臨時(shí)措施是指在反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼調(diào)查期間，為了防止傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼行為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害而采取的一種緊急措施。適用條件只有在調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼行為可能對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的情況下才能采取臨時(shí)措施。措施內(nèi)容臨時(shí)措施通常包括征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅、限制進(jìn)口數(shù)量等。關(guān)于最終裁定的規(guī)定1調(diào)查結(jié)論調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)收集的證據(jù)，得出調(diào)查結(jié)論，并做出最終裁定。2裁定內(nèi)容最終裁定包括是否認(rèn)定傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼行為存在，是否認(rèn)定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，以及是否征收反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅等。3裁定生效最終裁定做出后，立即生效。關(guān)于申訴的規(guī)定申訴主體對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)的最終裁定不服的，可以向商務(wù)部提出申訴。申訴時(shí)間申訴期限為最終裁定公布之日起30天內(nèi)。關(guān)于賠償?shù)囊?guī)定1賠償主體對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的出口商或外國(guó)政府。2賠償內(nèi)容包括因傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼行為造成的直接損失和間接損失。3賠償方式可以采取支付賠償金、返還補(bǔ)貼等方式。關(guān)于期中復(fù)審的規(guī)定1復(fù)審主體商務(wù)部。2復(fù)審時(shí)間反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅征收期限屆滿(mǎn)前6個(gè)月內(nèi)，可以進(jìn)行期中復(fù)審。3復(fù)審內(nèi)容審查傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼行為是否仍然存在，以及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否仍然造成損害。關(guān)于期末復(fù)審的規(guī)定復(fù)審主體商務(wù)部。復(fù)審時(shí)間反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅征收期限屆滿(mǎn)前1個(gè)月內(nèi)，可以進(jìn)行期末復(fù)審。復(fù)審內(nèi)容審查傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼行為是否仍然存在，以及對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否仍然造成損害。關(guān)于豁免的規(guī)定1豁免條件只有在符合相關(guān)條件的情況下，才能申請(qǐng)豁免反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅。2豁免內(nèi)容豁免可以包括免征反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅、降低稅率等。3豁免程序申請(qǐng)豁免需要向商務(wù)部提交申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。關(guān)于利用信息的規(guī)定信息來(lái)源調(diào)查機(jī)關(guān)可以利用各種合法途徑收集信息，例如公開(kāi)信息、企業(yè)申報(bào)的信息、行業(yè)協(xié)會(huì)的信息等。信息保護(hù)調(diào)查機(jī)關(guān)在收集和使用信息時(shí)，必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密。關(guān)于保密的規(guī)定1調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查過(guò)程中收集到的商業(yè)秘密等敏感信息，必須嚴(yán)格保密。2調(diào)查機(jī)關(guān)必須采取必要的措施，防止敏感信息泄露。3調(diào)查機(jī)關(guān)必須在調(diào)查結(jié)束后，將敏感信息銷(xiāo)毀或妥善保管。關(guān)于反補(bǔ)貼調(diào)查的豁免補(bǔ)貼目的如果外國(guó)政府提供的補(bǔ)貼是為了社會(huì)福利目的，例如教育、醫(yī)療、環(huán)保等，則可以申請(qǐng)豁免反補(bǔ)貼稅。補(bǔ)貼方式如果外國(guó)政府提供的補(bǔ)貼是通過(guò)政府采購(gòu)等方式，則可以申請(qǐng)豁免反補(bǔ)貼稅。關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)定的規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)部根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果認(rèn)定結(jié)果將影響反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼調(diào)查的程序和結(jié)果。關(guān)于新出口商新稅率的規(guī)定新出口商是指在反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼調(diào)查開(kāi)始之前，沒(méi)有向中國(guó)出口過(guò)相關(guān)商品的出口商。新稅率商務(wù)部可以對(duì)新出口商征收較低的稅率，以鼓勵(lì)其參與競(jìng)爭(zhēng)。關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1市場(chǎng)份額下降國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額大幅下降。2價(jià)格下降國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格大幅下降。3利潤(rùn)率下降國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率大幅下降。4產(chǎn)能閑置國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能閑置率上升。關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害的證明方式數(shù)據(jù)分析利用市場(chǎng)份額、價(jià)格、利潤(rùn)率等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。調(diào)查取證通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等方式收集證據(jù)。專(zhuān)家意見(jiàn)征求行業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議。關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害賠償?shù)囊?guī)定1賠償主體對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造