第二章 設(shè)置目標與制定計劃

“缺乏計劃或一個不好的計劃是領(lǐng)導(dǎo)人員沒有能力的標志?！?/p>

----亨利.法約爾第二章設(shè)置目標與制定計劃第一節(jié)組織目標與目標管理第二節(jié)計劃編制學(xué)習(xí)目的學(xué)完本章后，你應(yīng)該能夠：1.明確有效目標的標準2、描述目標管理的步驟3、明確計劃的含義、特性。4.了解計劃的表現(xiàn)形式5.掌握計劃制定的基本過程6.運用網(wǎng)絡(luò)圖確定關(guān)鍵路線。第一節(jié)目標與目標管理一目標及其作用二目標管理一、組織目標及其特點（一）組織宗旨和組織目標

組織宗旨：社會所賦予這個組織的基本職能或該組織應(yīng)履行的社會委托給它的任務(wù)。

學(xué)校：教書育人軍隊：保家衛(wèi)國醫(yī)院：救死扶傷政府：為人民服務(wù)企業(yè)：滿足消費者的需求

組織宗旨是一個組織最基本的目的，它通過目標的具體化成為行動的指南。組織目標──是一個組織在未來一段時間內(nèi)所要達到的目的。（二）組織目標的特點⒈差異性不同的組織具有不同的組織目標同一類型的組織，當所處的環(huán)境、所擁有的組織資源、價值觀念等發(fā)生變化時，其目標也表現(xiàn)出很大的差異性。⒉多元性在同一個組織中，有不同性質(zhì)的多個目標組織目標的多元性，是組織為了適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的要求而導(dǎo)致的必然結(jié)果。組織面對的公眾要求目標體現(xiàn)股東紅利利潤員工待遇人均收入消費者功能、質(zhì)量銷售量、質(zhì)量、品種競爭者市場、資源占有率社區(qū)環(huán)境、貢獻捐贈、環(huán)保政府稅收、守法稅款、計劃生育新聞機構(gòu)公開、形象企業(yè)形象

···

⒊層次性組織目標是分等分層的通過分層，使組織目標成為組織中每一個成員的行動指南

總目標戰(zhàn)略目標遠期目標部門目標行動目標近期目標崗位目標每一個成員的具體行動指南這些多層次多部門的目標之間是相互關(guān)聯(lián)的管理者要將其形成一個“相互支持的目標網(wǎng)絡(luò)”。⒋時間性組織目標是未來一段時間內(nèi)要達到的目的是在特定時間內(nèi)要達到的目的。組織目標隨時間發(fā)展變化在確定組織目標時必須指明其起止時間（二）有效目標的標準(smart)1、以結(jié)果而非以行為來表述2、是可度量的3、具有清楚的時間規(guī)定4、具有挑戰(zhàn)性并且是可以達到的5、書面的6、與組織的有關(guān)成員溝通過的

二、目標管理（一）目標管理──（ManagementbyObjectives,縮寫為MBO）的產(chǎn)生（二）概念讓組織的主管人員和員工親自參加組織目標的制定，在目標的實現(xiàn)過程中實行“自主管理”“自我控制”，并依據(jù)目標的實現(xiàn)情況對組織員工進行獎懲，從而保證組織目標實現(xiàn)的一種管理制度或方法。（三）特點（最大特點：目標體系＋自我管理）(1)強調(diào)以目標為中心的管理(2)強調(diào)以人為中心的主動參與式管理(3)促使下放權(quán)力（4）注重成果第一的方針（四）目標管理的優(yōu)缺點

優(yōu)點最大的優(yōu)點

──將目標的制定和個人的激勵聯(lián)系起來

1有利于提高管理水平。

2澄清組織（暴露組織中的缺陷）。

3為管理者和員工的自身發(fā)展提供了良好的機會。

4有利于開展有效的控制。

存在問題目標一般是短期的目標的商定很費時間目標面臨不靈活的危險目標間的聯(lián)系太強，某一目標完不成，影響一大片

（六）目標管理的流程

（確定目標、參與決策、明確期限、績效反饋）第二節(jié)計劃與計劃編制一計劃及其作用二計劃影響因素和種類三計劃編制一計劃及其作用動/明廣義──制定計劃、執(zhí)行計劃、檢查計劃執(zhí)行情況狹義──制定計劃。即根據(jù)對組織內(nèi)外部環(huán)境的分析和預(yù)測，確定在未來一定時期內(nèi)組織要達到的目標，以及實現(xiàn)目標的途徑。計劃：確立目標，規(guī)劃行動方案含義包括面向未來；帶有目標的行為；是一種統(tǒng)籌安排。計劃工作，實際上就是事先決定做什么、如何做、以及由誰去做的問題?！坝媱澥枪芾淼膽椃ā庇媱澋淖饔茫?/p>

1減少不確定性，彌補不肯定性和變化帶來的問題。

2有利于管理人員把注意力集中于目標，提高積極性。

3有利于集中使用資源，提高組織的工作效率。

4有利于有效地進行控制。二計劃的影響因素和種類三計劃編制的步驟

1.估量機會

2.確定目標

3.確定前提條件

4.擬定可供選擇的方案

5.評價各種備選方案

6.選擇方案

7.擬定輔助計劃

8.編制預(yù)算

（一）計劃編制的方法1.PERT網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（ProgramEvaluationandReviewTechnique）1網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)──以網(wǎng)絡(luò)圖的形式編制計劃，通過網(wǎng)絡(luò)圖的繪制和相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時間的計算，確定關(guān)鍵路線，并據(jù)以對整個工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和控制，從而以較少的資源、最短的時間完成工作。

（二）網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)2步驟:

以房屋的施工過程為例

（1）確定達到目標所需進行的活動（2）確定這些活動的先后順序以及各自耗費的時間

事件描述期望時間（周）緊前事件A審查設(shè)計和批準動工10－B挖地基6AC立屋架和砌墻14BD建造樓板6CE安裝窗戶3CF搭屋頂3CG室內(nèi)布線5D,E,FH安裝電梯5GI鋪地板和嵌墻板4DJ安裝門和內(nèi)部裝飾3I,HK驗收和交接1J

（3）畫出PERT網(wǎng)絡(luò)圖

網(wǎng)絡(luò)圖的組成21543A65DC43B54EF814①圓圈②箭線③虛箭線網(wǎng)絡(luò)圖──用一條箭線代表一道工序，依靠各工序之間的工作順序和相互關(guān)系，把代表各工序的箭線從左到右按順序通過結(jié)點一一連接起來，便形成了網(wǎng)絡(luò)圖。

PERT網(wǎng)絡(luò)圖F11678695G363D321543AC106B141012IG5GE35J5H4KJ313046415049

（4）找出其關(guān)鍵路線，即完成該項活動所需時間最長的一條或幾條路線。

顯然，圖中的關(guān)鍵路線是：

A－B－C－D－G－H－J－K

所需時間:10＋6＋14＋6＋5＋5＋3＋1=50周

繪制網(wǎng)絡(luò)圖注意事項：

（1）不允許出現(xiàn)循環(huán)回路。網(wǎng)絡(luò)圖是有方向的，從左到右排列，不能出現(xiàn)反箭線、回路。3121234正確錯誤繪制網(wǎng)絡(luò)圖注意事項：

（2）相鄰兩結(jié)點之間不能有兩條箭線。123錯誤繪制網(wǎng)絡(luò)圖注意事項：

（3）箭線中間不能引出箭線。箭線必須從一個結(jié)點開始，到另一個結(jié)點結(jié)束。312錯誤繪制網(wǎng)絡(luò)圖注意事項：

（4）網(wǎng)絡(luò)圖中只允許有一個總始點事項和一個總終點事項。即只能有一頭一尾。41321243錯誤正確

（二）PERT網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用1、標識出項目的關(guān)鍵路徑，以明確項目活動的重點，便于優(yōu)化對項目活動的資源分配；

2、當管理者想縮短項目完成時間，節(jié)省成本時，就要把考慮的重點放在關(guān)鍵路徑上；

3、在資源分配發(fā)生矛盾時，可適當調(diào)動非關(guān)鍵路徑上活動的資源去支持關(guān)鍵路徑上的活動，以保證項目的完成進度；2.滾動計劃法滾動計劃法──是一種將短期計劃、中期計劃和長期計劃有機地結(jié)合起來，根據(jù)計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境的變化情況，定期修訂未來計劃并逐期向前推移的方法。圖6-1五年期滾動計劃法

20002001200220032004具體計劃比較具體計劃比較粗略計劃20012002200320042005具體計劃比較具體計劃比較粗略計劃績效分析2001實際執(zhí)行情況績效分析2000實際執(zhí)行情況計劃本身的原因五年計劃調(diào)整的措施方案選擇實際執(zhí)行中的經(jīng)驗加強或改善措施滾動計劃法核心：修正優(yōu)點：1使計劃更加符合實際

2計劃具有連貫性、靈活性、彈性。缺點：計劃調(diào)整和編制頻繁、工作量大

3.投入產(chǎn)出法投入產(chǎn)出法──是對物質(zhì)生產(chǎn)部門之間或者產(chǎn)品的投入和產(chǎn)出之間的數(shù)量依存關(guān)系進行科學(xué)的分析，并對再生產(chǎn)進行綜合平衡的一種方法。

基本原理：經(jīng)濟活動包括投入和產(chǎn)出兩大部分，投入和產(chǎn)出之間有一定的數(shù)量關(guān)系。

4.盈虧平衡分析（Break-evenanalysis）BE:盈虧平衡