課題申報(bào)書：“部省合建”政策實(shí)施效能與優(yōu)化策略研究

教育科學(xué)規(guī)劃2025年度重點(diǎn)課題申報(bào)書、課題設(shè)計(jì)論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來?！安渴『辖ā闭邔?shí)施效能與優(yōu)化策略研究課題設(shè)計(jì)論證一、研究現(xiàn)狀、選題意義、研究?jī)r(jià)值1.研究現(xiàn)狀“部省合建”政策是在“省部共建”政策基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展。2000年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“省部共建高?！闭?，旨在通過省部共建方式，在中西部地區(qū)建立高水平大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要。經(jīng)過多年發(fā)展，“省部共建”政策在促進(jìn)中西部高等教育均衡發(fā)展、加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展、提升社會(huì)滿意度等方面取得顯著成效。例如，一些知名學(xué)府如華中科技大學(xué)和四川大學(xué)重大提升，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)科技園起到了重要的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用。2018年，為破解優(yōu)質(zhì)高等教育資源區(qū)域分布不平衡、中西部高等教育發(fā)展不充分的難題，教育部提出“部省合建”政策。一年來，教育部、地方政府、合建高校、對(duì)口合作高校四方聯(lián)動(dòng)的合建機(jī)制基本形成。目前，合建高校的改革發(fā)展還存在一些問題與明顯短板，如優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)匱乏，高水平領(lǐng)軍人才引育能力弱，優(yōu)勢(shì)學(xué)科協(xié)同相關(guān)學(xué)科打造特色學(xué)科群的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全，與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接不夠緊密等。2.選題意義中西部高等教育振興是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)?！安渴『辖ā闭邽橹形鞑扛咚酱髮W(xué)建設(shè)提供支持，優(yōu)化區(qū)域高等教育布局，促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展。中西部13個(gè)省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均無教育部直屬高校，部省合建高校肩負(fù)著所在地區(qū)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等重要使命，是所在地區(qū)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要?jiǎng)恿υ础?.研究?jī)r(jià)值深入研究“部省合建”政策有助于進(jìn)一步探索政策在教育資源共享、經(jīng)費(fèi)投入、管理等方面的整合。通過編制優(yōu)勢(shì)學(xué)科對(duì)接地方主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，引導(dǎo)合建高校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中提升綜合實(shí)力。為中西部高等教育的發(fā)展提供新的路徑和策略。二、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、重要觀點(diǎn)1.研究目標(biāo)本課題旨在深入分析“部省合建”政策的實(shí)施效能，為提升部省合建高校辦學(xué)實(shí)力、推動(dòng)中西部高等教育振興提供切實(shí)可行的優(yōu)化策略。具體目標(biāo)包括：全面評(píng)估“部省合建”政策在提升高校辦學(xué)水平、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面的實(shí)際效果。深入研究制約部省合建高校發(fā)展的瓶頸問題，如優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)匱乏、高水平領(lǐng)軍人才引育能力弱等，為政策優(yōu)化提供針對(duì)性建議。探索激發(fā)部省合建高校內(nèi)生動(dòng)力的有效途徑，促進(jìn)高校明確發(fā)展定位，充分釋放政策疊加優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，以深化改革激發(fā)活力，不斷提升辦學(xué)水平。2.研究?jī)?nèi)容政策實(shí)施效果分析：對(duì)“部省合建”政策實(shí)施以來，高校在學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的變化進(jìn)行深入分析。研究政策對(duì)高校綜合實(shí)力提升的具體貢獻(xiàn)，以及在促進(jìn)中西部高等教育均衡發(fā)展方面的作用。制約高校發(fā)展的瓶頸問題研究：深入剖析當(dāng)前部省合建高校面臨的瓶頸問題，包括優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)匱乏、高水平領(lǐng)軍人才引育能力弱、優(yōu)勢(shì)學(xué)科協(xié)同相關(guān)學(xué)科打造特色學(xué)科群的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全、與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接不夠緊密等。通過實(shí)地調(diào)研、案例分析等方法，找出問題的根源和關(guān)鍵因素。高校內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)研究：探索如何激發(fā)部省合建高校的內(nèi)生動(dòng)力，包括明確發(fā)展定位、深化改革、加強(qiáng)資源整合等方面。研究如何充分釋放政策疊加優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，以提升辦學(xué)水平。具體內(nèi)容包括：優(yōu)化“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制：完善國(guó)家部委、地方政府、部省合建高校、對(duì)口合作高校的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化工作合力。加強(qiáng)各方在政策制定、資源配置、人才培養(yǎng)等方面的合作，提高政策實(shí)施的協(xié)同性和有效性。給予政策支持：圍繞制約部省合建高校發(fā)展的瓶頸問題，在政策上予以更多針對(duì)性支持。例如，加大對(duì)高校學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研平臺(tái)建設(shè)等方面的投入，提高資金使用靈活性，為高校發(fā)展提供有力的政策保障。提高資金使用靈活性：建立多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大中央財(cái)政和地方財(cái)政對(duì)部省合建高校的支持力度。同時(shí)，放寬經(jīng)費(fèi)使用限制，增強(qiáng)科學(xué)性與靈活性，提高資金使用效率。3.重要觀點(diǎn)“部省合建”高校應(yīng)明確發(fā)展定位，充分認(rèn)識(shí)到自身在中西部高等教育振興中的重要作用。要結(jié)合所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和自身優(yōu)勢(shì)特色，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)發(fā)展方向。例如，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的科技與人才支撐。充分釋放政策疊加優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，以深化改革激發(fā)活力。部省合建高校應(yīng)積極利用國(guó)家和地方政府給予的政策支持，加強(qiáng)內(nèi)部管理體制改革，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)效率。同時(shí)，要加強(qiáng)與對(duì)口合作高校的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升自身辦學(xué)水平。政府部門和高校應(yīng)密切合作，加強(qiáng)資源共享。國(guó)家部委、地方政府應(yīng)加大對(duì)部省合建高校的支持力度，在政策、資金、人才等方面給予傾斜。部省合建高校要積極主動(dòng)與地方政府和企業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)中西部高等教育振興。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處1.研究思路首先，通過對(duì)已有文獻(xiàn)、政策文件的梳理，深入了解“部省合建”政策的研究現(xiàn)狀，明確當(dāng)前政策實(shí)施中存在的問題以及未來的研究方向和目標(biāo)。具體而言，分析“部省合建”政策在提升高校辦學(xué)水平、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面的實(shí)際效果，找出優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)匱乏、高水平領(lǐng)軍人才引育能力弱等瓶頸問題，為后續(xù)研究奠定基礎(chǔ)。接著，綜合運(yùn)用多種研究方法，對(duì)“部省合建”政策進(jìn)行深入分析。采用文獻(xiàn)研究法，收集和分析相關(guān)政策文件、研究論文等資料，全面了解政策的背景、目標(biāo)、實(shí)施過程和成效；運(yùn)用案例分析法，選取典型的部省合建高校進(jìn)行深入研究，如河北大學(xué)、山西大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)等，分析其在學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的具體做法和成效，以及面臨的問題和挑戰(zhàn)；通過訪談法，與相關(guān)政策制定者、高校管理者、教師和學(xué)生進(jìn)行訪談，了解他們對(duì)“部省合建”政策的看法、建議和需求。最后，根據(jù)研究結(jié)果，提出優(yōu)化策略和建議，并對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和展望。針對(duì)政策實(shí)施中存在的問題，提出具有針對(duì)性和可操作性的建議，如完善“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制、給予政策支持、提高資金使用靈活性等。同時(shí)，結(jié)合新時(shí)代教育發(fā)展的新形勢(shì)，探索教育數(shù)字化等新賽道在部省合建中的應(yīng)用，為中西部高等教育的振興提供新的思路和方法。2.研究方法（1）文獻(xiàn)研究法：廣泛收集和分析相關(guān)政策文件、研究論文、新聞報(bào)道等資料，全面了解“部省合建”政策的背景、目標(biāo)、實(shí)施過程和成效。通過對(duì)文獻(xiàn)的梳理，找出已有研究的不足和空白，為后續(xù)研究提供參考和借鑒。（2）案例分析法：選取具有代表性的部省合建高校進(jìn)行深入研究，如內(nèi)蒙古大學(xué)、石河子大學(xué)等。分析這些高校在學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的具體做法和成效，以及面臨的問題和挑戰(zhàn)。通過案例分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，為其他高校提供參考和借鑒。（3）訪談法：與相關(guān)政策制定者、高校管理者、教師和學(xué)生進(jìn)行訪談，了解他們對(duì)“部省合建”政策的看法、建議和需求。通過訪談，獲取第一手資料，深入了解政策實(shí)施的實(shí)際情況，為研究提供實(shí)證依據(jù)。3.創(chuàng)新之處本研究從政策實(shí)施效能和優(yōu)化策略的角度對(duì)“部省合建”政策進(jìn)行系統(tǒng)研究，具有以下創(chuàng)新之處：（1）提出具有針對(duì)性和可操作性的建議。通過對(duì)政策實(shí)施效果的分析和研究，找出政策實(shí)施中存在的問題和瓶頸，提出了完善“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制、給予政策支持、提高資金使用靈活性等具有針對(duì)性和可操作性的建議，為政策的優(yōu)化和完善提供了參考。（2）探索教育數(shù)字化等新賽道在部省合建中的應(yīng)用。結(jié)合新時(shí)代教育發(fā)展的新形勢(shì)，本研究探索教育數(shù)字化等新賽道在部省合建中的應(yīng)用，為中西部高等教育的振興提供新的思路和方法。例如，利用教育信息化助推地方綜合性大學(xué)發(fā)展，提升高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。（3）從政策實(shí)施效能的角度進(jìn)行研究。以往的研究大多側(cè)重于政策的制定和實(shí)施過程，而本研究從政策實(shí)施效能的角度出發(fā)，對(duì)“部省合建”政策在提升高校辦學(xué)實(shí)力、推動(dòng)中西部高等教育振興方面的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估和分析，為政策的優(yōu)化和完善提供了更加科學(xué)的依據(jù)。四、研究基礎(chǔ)、條件保障、研究步驟1.研究基礎(chǔ)已有大量關(guān)于“部省合建”政策的研究成果可供參考，為本次課題研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐。例如，從“部省合建工作開展三年來綜述”中可以了解到內(nèi)蒙古大學(xué)自入選部省合建高校以來的顯著變化；“從省部共建到部省合建：我國(guó)中西部高水平大學(xué)建設(shè)的理念創(chuàng)新與制度變革”等文獻(xiàn)深入分析了部省合建政策的內(nèi)涵和意義；“我國(guó)地方高?！〔抗步ā哌\(yùn)行研究”等資料為研究提供了地方高校在省部共建政策下的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，研究團(tuán)隊(duì)具有豐富的教育政策研究經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，能夠準(zhǔn)確把握“部省合建”政策的核心要點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。2.條件保障具備開展研究所需的文獻(xiàn)資源、調(diào)研渠道和數(shù)據(jù)分析工具。學(xué)校和相關(guān)部門的支持為研究提供了良好的條件保障。在文獻(xiàn)資源方面，能夠獲取豐富的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、政策文件和新聞報(bào)道等資料，如通過查閱“教育部部省合建工作專項(xiàng)調(diào)研組調(diào)研指導(dǎo)新疆大學(xué)工作”“教育部‘部省合建’高校調(diào)研專家組來鄭州大學(xué)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研”“教育部部省合建工作專項(xiàng)調(diào)研組調(diào)研指導(dǎo)石河子大學(xué)工作”等新聞報(bào)道，了解不同高校在部省合建政策下的具體實(shí)踐和成效。調(diào)研渠道方面，可以與教育部、地方政府、合建高校、對(duì)口合作高校等相關(guān)部門和單位進(jìn)行溝通交流，獲取第一手資料。數(shù)據(jù)分析工具能夠?qū)κ占降拇罅繑?shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，為研究結(jié)論的得出提供有力支持。3.研究步驟第一階段，進(jìn)行文獻(xiàn)收集和整理，確定研究框架。廣泛收集與“部省合建”政策相關(guān)的文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)論文、政策文件、新聞報(bào)道等，對(duì)已有研究成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，明確當(dāng)前研究的現(xiàn)狀和不足，確定本課題的研究框架和重點(diǎn)問題。第二階段，開展實(shí)地調(diào)研和訪談。選取具有代表性的部省合建高校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，如河北大學(xué)、山西大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)等，通過與高校管理者、教師、學(xué)生以及相關(guān)政策制定者進(jìn)行訪談，深入了解“部省合建”政策在高校的實(shí)施情況、取得的成效和面臨的問題。第三階段，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和策略提出。對(duì)收集到的調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合文獻(xiàn)研究成果，深入剖析“部省合建”政策的實(shí)施效能，找出政策實(shí)施中的問題和瓶頸，提出具有針對(duì)性和可操作性的優(yōu)化策略，如完善“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制、給予政策支持、提高資金使用靈活性等。第四階段，撰寫研究報(bào)告和論文，進(jìn)行成果推廣。根據(jù)研究結(jié)果撰寫研究報(bào)告和學(xué)術(shù)論文，總結(jié)“部省合建”政策的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和成效，提出未來發(fā)展的建議和方向。通過學(xué)術(shù)會(huì)議、期刊發(fā)表（全文共4363字）教育科學(xué)規(guī)劃2025年度重點(diǎn)課題申報(bào)書、課題設(shè)計(jì)論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來。“部省合建”政策實(shí)施效能與優(yōu)化策略研究課題設(shè)計(jì)論證一、研究現(xiàn)狀、選題意義、研究?jī)r(jià)值“部省合建”政策研究現(xiàn)狀：自2018年部省合建工作啟動(dòng)以來，取得了顯著成效。如內(nèi)蒙古大學(xué)新增5個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科，具有博士學(xué)位教師的比例提升至74%，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破。合建高校以大型系列研究設(shè)施建設(shè)為突破口，不斷凝練學(xué)科特色和方向，會(huì)聚高層次創(chuàng)新人才，整體辦學(xué)水平不斷提升，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。然而，仍存在一些問題。目前已部署37所直屬高校與合建高校展開對(duì)口合作，但合建高校仍存在優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)匱乏，高水平領(lǐng)軍人才引育能力弱，引領(lǐng)作用不夠凸顯，優(yōu)勢(shì)學(xué)科協(xié)同相關(guān)學(xué)科打造特色學(xué)科群的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全，服務(wù)能力有待增強(qiáng)，與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接不夠緊密，產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制有待進(jìn)一步完善等問題。選題意義：中西部高等教育在我國(guó)高等教育中占“半壁江山”，但受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育布局影響，中西部高等教育總體上與東部存在較大差距，難以滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。為破解中西部高等教育發(fā)展難題，部省合建政策應(yīng)運(yùn)而生，是重要舉措?！安渴『辖ā闭邔?duì)促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展、提升中西部高校辦學(xué)水平具有重要意義。如鄭州大學(xué)圍繞華夏文明傳承與創(chuàng)新、腫瘤防治與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、資源材料與綠色催化、綠色高效農(nóng)業(yè)等學(xué)科布局，對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)需求，提升服務(wù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。研究?jī)r(jià)值：有助于優(yōu)化部省合建機(jī)制，為中西部高等教育振興提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。如清華大學(xué)對(duì)口支持青海大學(xué)，部屬高校在學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力提升等方面，全面幫助和持續(xù)支持部省合建高校，體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)和格局。在部省合建政策的強(qiáng)力加持下，14所部省合建高校堅(jiān)持“教育、科技、人才”一體化，為國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的科技與人才支撐。二、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、重要觀點(diǎn)研究目標(biāo)：分析“部省合建”政策實(shí)施效能，提出優(yōu)化策略，提升部省合建高校辦學(xué)實(shí)力。部省合建政策旨在支持和提升中西部高等教育發(fā)展，通過整合各方資源，加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新等方面的工作，提升部省合建高校的整體辦學(xué)實(shí)力。具體目標(biāo)包括：明確部省合建高校的發(fā)展定位，使其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)需求，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的科技與人才支撐；以深化改革激發(fā)活力，不斷完善內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量和科研創(chuàng)新能力；推動(dòng)部省合建高校在學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)等方面接近一流水平，提升其在國(guó)內(nèi)外高等教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。研究?jī)?nèi)容：包括政策實(shí)施現(xiàn)狀、高校學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面。（1）政策實(shí)施現(xiàn)狀自2018年部省合建工作啟動(dòng)以來，取得了顯著成效，但也存在一些問題。目前已部署37所直屬高校與合建高校展開對(duì)口合作，效果不斷顯現(xiàn)。然而，合建高校仍存在優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)匱乏，高水平領(lǐng)軍人才引育能力弱，引領(lǐng)作用不夠凸顯，優(yōu)勢(shì)學(xué)科協(xié)同相關(guān)學(xué)科打造特色學(xué)科群的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全，服務(wù)能力有待增強(qiáng)，與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接不夠緊密，產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制有待進(jìn)一步完善等問題。（2）高校學(xué)科建設(shè)十四所部省合建高校學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)較弱，但力爭(zhēng)接近一流水平。部省合建高校要建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，明確發(fā)展思路，學(xué)科群中基礎(chǔ)相對(duì)較弱的學(xué)科，也要力爭(zhēng)接近一流水平。例如，河北大學(xué)重點(diǎn)組建燕趙文化、生命科學(xué)與綠色發(fā)展兩大學(xué)科群，取得重要進(jìn)展。燕趙文化學(xué)科群以中國(guó)語言文學(xué)為牽頭學(xué)科，整合多個(gè)一級(jí)學(xué)科，打造研究高地；生命科學(xué)與綠色發(fā)展學(xué)科群以生物學(xué)為牽頭學(xué)科，整合多個(gè)一級(jí)學(xué)科，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神，全力打造“環(huán)京津區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理實(shí)驗(yàn)室”。南昌大學(xué)聚焦國(guó)家和江西戰(zhàn)略布局，發(fā)揮教育、科技、人才“三位一體”的結(jié)合優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)原始創(chuàng)新策源能力，實(shí)現(xiàn)布局新賽道、新領(lǐng)域。以“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”為目標(biāo)要求，落實(shí)立德樹人，打造助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“人才引擎”；突出原始創(chuàng)新，破解“卡脖子”技術(shù)難題；強(qiáng)化校內(nèi)基礎(chǔ)研究大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施大型儀器開放共享，促進(jìn)內(nèi)部要素融合，鼓勵(lì)科研人員“做真科研，真做科研”，鍛造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。貴州大學(xué)在部省合建工作中，明確了“三步走”發(fā)展目標(biāo)，獲得了全國(guó)文明校園、全國(guó)黨建示范高校等榮譽(yù)稱號(hào)。積極響應(yīng)貴州省三大戰(zhàn)略，立足貴州，做好大生態(tài)、大數(shù)據(jù)建設(shè)人才智力支撐。廣西大學(xué)通過積極落實(shí)四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得明顯成效。（3）師資隊(duì)伍建設(shè)部省合建高校教師隊(duì)伍建設(shè)水平呈良性發(fā)展趨勢(shì)，但仍面臨挑戰(zhàn)。2012—2018年，部省合建高校教師隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)五大良性發(fā)展趨勢(shì)：調(diào)離比和調(diào)入比的差距逐漸縮??；流動(dòng)率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；非教師調(diào)入比逐漸提高；高層次人才出現(xiàn)回流現(xiàn)象；高學(xué)歷教師占比迅速提升。然而，在“雙一流”建設(shè)大背景下，部省合建高校教師隊(duì)伍建設(shè)依然面臨艱巨挑戰(zhàn)，如教師調(diào)離比大于調(diào)入比、教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)有待豐富等。鄭州大學(xué)實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，建設(shè)人才集聚高地，通過實(shí)施“528人才計(jì)劃”“三個(gè)‘千名人才計(jì)劃’”等，人才數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，人才集聚效應(yīng)日益凸顯，博士后工作成果斐然。（4）人才培養(yǎng)教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見指出，要堅(jiān)持立德樹人，德育為先；堅(jiān)持學(xué)生中心，全面發(fā)展；堅(jiān)持服務(wù)需求，成效導(dǎo)向；堅(jiān)持完善機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，特色發(fā)展。部省合建高校應(yīng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)揮合建高校獨(dú)特育人優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建育人新生態(tài)新格局，有力回答教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心課題。例如，鄭州大學(xué)實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，為助力世界一流大學(xué)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。南昌大學(xué)扎實(shí)推進(jìn)“四新”專業(yè)建設(shè)，與英國(guó)倫敦瑪麗女王大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、基礎(chǔ)扎實(shí)、能力過硬的專門學(xué)科人才。以產(chǎn)業(yè)需求倒逼人才培養(yǎng)改革，獲批國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)項(xiàng)目有效解決了本學(xué)科“基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化之間割裂”的研究生培養(yǎng)問題，國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)項(xiàng)目強(qiáng)化“扎根本土服務(wù)需求”為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)學(xué)類研究生培養(yǎng)，面向國(guó)家需求、立足地方實(shí)際、聚焦個(gè)性發(fā)展。（5）科技創(chuàng)新部省合建高校應(yīng)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)合建高校建強(qiáng)“大平臺(tái)”、爭(zhēng)取“大項(xiàng)目”、產(chǎn)出“大成果”，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，服務(wù)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地。例如，鄭州大學(xué)圍繞華夏文明傳承與創(chuàng)新、腫瘤防治與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、資源材料與綠色催化、綠色高效農(nóng)業(yè)等學(xué)科布局，對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)需求，提升服務(wù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。河北大學(xué)在雄安新區(qū)建成多個(gè)校外研究基地，與雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局共建生態(tài)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建起支撐雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一流科研平臺(tái)。南昌大學(xué)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為載體，新增的教育部工程研究中心、教育部醫(yī)藥類平臺(tái)和現(xiàn)有的“類器官”研究院等一大批研究機(jī)構(gòu)，正不斷增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力，實(shí)現(xiàn)布局新賽道、新領(lǐng)域。重要觀點(diǎn)：部省合建高校應(yīng)明確發(fā)展定位，充分釋放政策疊加優(yōu)勢(shì)，以深化改革激發(fā)活力。部省合建高校在中西部高等教育中肩負(fù)著重要使命，應(yīng)明確自身發(fā)展定位，充分發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)，以深化改革激發(fā)活力。具體來說，部省合建高校要以扎根地方、服務(wù)地方、建設(shè)地方為導(dǎo)向，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科對(duì)接地方主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)工作，支持引導(dǎo)每所合建高校建設(shè)一套高水平研究設(shè)施、突破一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)一流學(xué)科、帶動(dòng)一個(gè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升優(yōu)勢(shì)學(xué)科群綜合實(shí)力和輻射效應(yīng)，增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。同時(shí)，部省合建高校要明晰發(fā)展定位，充分釋放政策疊加優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，以深化改革激發(fā)活力，不斷提升辦學(xué)水平。例如，清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、鄭州大學(xué)校長(zhǎng)李蓬建議進(jìn)一步優(yōu)化部省合建機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)部省合建高校的支持力度，加快提升部省合建高校辦學(xué)實(shí)力。具體可以從三個(gè)方面持續(xù)深化部省合建工作：一是進(jìn)一步優(yōu)化“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制；二是持續(xù)給予政策支持；三是激發(fā)部省合建高校內(nèi)生動(dòng)力。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處研究思路：首先，全面梳理“部省合建”政策的實(shí)施現(xiàn)狀，包括已取得的成效和存在的問題。通過對(duì)相關(guān)政策文件的分析、實(shí)地調(diào)研以及與各方利益相關(guān)者的訪談，深入了解政策在高校學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面的具體落實(shí)情況。接著，針對(duì)存在的問題進(jìn)行深入分析，找出問題的根源和影響因素。例如，對(duì)于優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)匱乏的問題，分析其是由于資金投入不足、政策支持力度不夠還是高校自身發(fā)展策略不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е?。然后，根?jù)問題分析的結(jié)果，提出針對(duì)性的優(yōu)化策略。這些策略既要考慮政策層面的調(diào)整，如中央政府加大政策傾斜力度、地方政府切實(shí)發(fā)揮主體作用等，又要關(guān)注高校自身的改革與發(fā)展，如利用優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科重點(diǎn)突破、深化綜合改革提高治理效能等。最后，通過實(shí)證研究驗(yàn)證優(yōu)化策略的有效性。選取部分部省合建高校作為樣本，對(duì)提出的優(yōu)化策略進(jìn)行實(shí)施，并對(duì)比實(shí)施前后高校在辦學(xué)實(shí)力、社會(huì)影響力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力等方面的變化，以驗(yàn)證策略的實(shí)際效果。研究方法：文獻(xiàn)研究法：收集和分析與“部省合建”政策相關(guān)的政策文件、學(xué)術(shù)研究成果、新聞報(bào)道等資料，了解政策的背景、目標(biāo)、實(shí)施過程以及存在的問題，為研究提供理論支持和參考依據(jù)。案例分析法：選取若干具有代表性的部省合建高校，深入分析其在學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，通過具體案例總結(jié)出一般性的規(guī)律和啟示。問卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)針對(duì)部省合建高校師生、管理人員、地方政府部門、企業(yè)等不同群體的調(diào)查問卷，了解他們對(duì)“部省合建”政策的認(rèn)知、評(píng)價(jià)和需求，為優(yōu)化策略的提出提供實(shí)證依據(jù)。創(chuàng)新之處：從新的視角分析“部省合建”政策實(shí)施效能。以往的研究主要集中在政策的實(shí)施效果和存在問題等方面，本研究將從政策協(xié)同、資源整合、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)等新的視角，全面分析“部省合建”政策的實(shí)施效能，為政策的優(yōu)化提供新的思路。提出具有創(chuàng)新性的優(yōu)化策略。在深入分析問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外高等教育發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和中西部地區(qū)的實(shí)際情況，提出一系列具有創(chuàng)新性的優(yōu)化策略，如探索部省市三方共建模式、建立多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、提高資金使用靈活性等，為“部省合建”政策的完善和中西部高等教育的振興提供切實(shí)可行的方案。四、研究基礎(chǔ)、條件保障、研究步驟研究基礎(chǔ)：已有相關(guān)研究成果為課題提供理論支持。如《我國(guó)地方高?！笆〔抗步ā闭哌\(yùn)行研究目標(biāo)管理與督查辦公室》《地方高校省部共建政策運(yùn)行研究.pptx人人文庫》等文獻(xiàn)，對(duì)地方高?！笆〔抗步ā闭哌M(jìn)行了深入研究，為“部省合建”政策的研究提供了參考。同時(shí)，《十四所部省合建高校學(xué)科建設(shè)：基礎(chǔ)較弱也要力爭(zhēng)接近一流水平》《“雙一流”戰(zhàn)略背景下“部省合建”高校的功能定位及建設(shè)路徑》等研究成果，也為課題提供了理論支撐。研究團(tuán)隊(duì)具備相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn)。課題組成員長(zhǎng)期從事高等教育研究，對(duì)中西部高等教育發(fā)展、“部省合建”政策等有深入的了解和研究，具備豐富的研究經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。條件保障：具備充足的文獻(xiàn)資源。通過圖書館、學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫等渠道，可以獲取大量與“部省合建”政策相關(guān)的政策文件、學(xué)術(shù)研究成果、新聞報(bào)道等資料，為研究提供豐富的文獻(xiàn)支持。研究設(shè)備和經(jīng)費(fèi)支持。研究團(tuán)隊(duì)所在單位將為課題研究提供必要的研究設(shè)備和經(jīng)費(fèi)支持，確保研究工作的順利進(jìn)行。研究步驟：準(zhǔn)備階段：收集和整理相關(guān)文獻(xiàn)資料，了解“部省合建”政策的背景、目標(biāo)、實(shí)施過程以及