生活垃圾分類運營服務(wù)方案

XXX區(qū)生活垃圾分類運營服務(wù)方案二零二零年七月生活垃圾分類運營服務(wù)方案目錄TOC\o"1-2"\h\u2275生活垃圾分類運營服務(wù)方案 22059一、垃圾分類服務(wù)模式介紹 2269231.1不同功能區(qū)分類標準 2273131.2居民小區(qū)分類模式 3300431.3非物管小區(qū)分類模式 6281231.4公共機構(gòu)分類模式 9103241.5“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類綜合管理平臺 121195二、垃圾分類收運運行方案 1895522.1垃圾分類收運體系 18224152.2垃圾分類處理體系 1994042.3閉環(huán)處理 2028716三、運營實施方案 2263723.1人員組織結(jié)構(gòu) 22209493.2宣傳服務(wù)方案 23207723.3垃圾分類激勵機制 24190743.4項目實施主要步驟 2522391四、考核辦法 26267794.1硬件設(shè)施考核 26254954.2.宣傳指導(dǎo)培訓(xùn)考核 279244五、項目經(jīng)費預(yù)算 28225445.1項目目標 28322205.2預(yù)算方案 288432六、需要政府部門支持和配合工作 28生活垃圾分類運營服務(wù)方案一、垃圾分類服務(wù)模式介紹1.1不同功能區(qū)分類標準根據(jù)《生活垃圾分類標志》（GB/T19095-2019），我市城鎮(zhèn)生活垃圾以“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（也可稱餐廚垃圾）、其他垃圾”為分類類別。結(jié)合我市實際，確定垃圾分類的類別，制定生活垃圾分類指南，引導(dǎo)垃圾分類責任主體自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。以下提供不同功能區(qū)垃圾分類類別的建議。分類區(qū)域分類標準居民住宅小區(qū)可回收物、有害垃圾、其他垃圾、廚余垃圾單位等辦公場所可回收物、有害垃圾、其他垃圾、廚余垃圾（如有供餐）其他公共區(qū)域可回收物、有害垃圾、其他垃圾表1-1不同功能區(qū)域的分類標準（1）可回收物：適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物，如廢紙類、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、織物、瓶罐等。（2）有害垃圾：垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。（3）廚余垃圾：家庭產(chǎn)生的廚余（如瓜皮果屑、菜葉剩飯等），相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。（4）其他垃圾：在垃圾分類中，按要求進行分類以外的其他垃圾。1.2居民小區(qū)分類模式圖1-1自主投放模式流程圖圖1-2上門回收模式流程圖1.2.1物管小區(qū)分類模式具有物業(yè)配套服務(wù)的居民小區(qū)，且戶數(shù)達到1000戶以上，在滿足場地條件時，配置智能垃圾分類服務(wù)站?？苫厥瘴锛坝泻诰用窦抑惺占瘽M袋后，自行投放至分類服務(wù)站或預(yù)約上門回收及張貼專屬二維碼。工作人員在掃描專屬二維碼后，稱重計量并反饋相應(yīng)的環(huán)保積分?？稍诜诸惙?wù)站及網(wǎng)上商城兌換禮品或進行舊物置換。戶數(shù)在1000戶以下的小區(qū)，可配置智能無人回收站。根據(jù)每個小區(qū)的實際情況，配置一個或多個智能廚余垃圾、其他垃圾收集箱。1.1.2智能分類服務(wù)站智能分類服務(wù)站是集分類垃圾投放、分類垃圾暫存、環(huán)保理念及知識宣傳、積分兌換、舊物置換等多功能于一體的綜合性服務(wù)站。主要材質(zhì)規(guī)格（m）面積(㎡)硬件配置功能區(qū)域鋼結(jié)構(gòu)、鋁塑板、玻璃等7*3*321監(jiān)控系統(tǒng)、智能門禁、智能分類垃圾箱、不銹鋼垃圾箱、LED屏、宣傳展示液晶屏、空調(diào)等積分兌換超市、舊物置換區(qū)、可回收物和有害垃圾自主投放區(qū)、4分類垃圾投放區(qū)表1-2智能分類服務(wù)站參數(shù)表圖1-3智能分類服務(wù)站效果圖1.1.3智能無人回收站智能無人回收站實現(xiàn)可回收物及有害垃圾無人自主投放，其他垃圾及廚余垃圾分類投放。主要材質(zhì)規(guī)格（m）面積(㎡)硬件配置功能區(qū)域鋼結(jié)構(gòu)、鋁塑板、玻璃等3*2*36監(jiān)控系統(tǒng)、智能門禁、垃圾分類宣傳欄、智能分類垃圾箱、不銹鋼垃圾箱等可回收物和有害垃圾自主投放區(qū)、4分類垃圾投放區(qū)表1-3智能無人回收站參數(shù)表圖1-4智能無人回收站效果圖1.3非物管小區(qū)分類模式在原有垃圾投放模式的基礎(chǔ)上在增設(shè)兩分類垃圾桶（廚余垃圾桶和其他垃圾桶），小區(qū)所在社區(qū)街面設(shè)置智能分類服務(wù)站（預(yù)約上門回收、智能無人回收、積分兌換、舊物置換等），給每戶居民發(fā)放環(huán)保積分卡或提供線上注冊。統(tǒng)一在投放點基座建設(shè)宣傳欄，安排專業(yè)督導(dǎo)巡檢員每日巡檢、督導(dǎo)及二次分揀。加大宣傳培訓(xùn)力度，定期開展大型宣傳活動、積分兌換活動等。1.3.1智能廚余其他垃圾箱智能廚余其他垃圾箱可實現(xiàn)廚余垃圾破袋投放，實時傳輸用戶的投放信息至系統(tǒng)平臺，并分析數(shù)據(jù)及回饋積分。產(chǎn)品系列智能廚余其他垃圾箱內(nèi)膽容量240L*2產(chǎn)品尺寸外形尺寸（mm）：1454*953*1963

投口尺寸（mm）：457*468配置基礎(chǔ)版投口防盜投口照明投口防夾手防漏電地埋線整體防水功能滅煙盒滿桶率提示滿桶警示燈內(nèi)部互通投口開門指示燈防積水斜頂溫度探測功能模塊（箱體內(nèi)）智能換氣功能模板嵌入式中控系統(tǒng)-8寸8寸工業(yè)級電阻觸摸屏二維碼掃碼模塊人體感應(yīng)模塊嵌入式主板面板防水功能屏幕散熱模塊環(huán)境溫度檢測模塊網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定揚聲器臭氧殺菌功能模塊廚余垃圾破袋鋸齒數(shù)字化稱重模塊（非模擬）投口按鈕4G通訊模塊+GPS定位表1-4智能廚余其他垃圾收集箱參數(shù)表1.3.2感應(yīng)式分類垃圾箱產(chǎn)品系列感應(yīng)式廚余其他垃圾箱內(nèi)膽容量240L*2產(chǎn)品尺寸外形尺寸（mm）：1454*953*1763

投口尺寸（mm）：457*468配置感應(yīng)式開啟表1-5非智能垃圾箱參數(shù)圖1-5垃圾分類服務(wù)站（街面）1.3.3相關(guān)設(shè)備車輛環(huán)保中轉(zhuǎn)車輛分類服務(wù)站（街面）配置純電動三輪車，為全封閉式車廂，以防止二次污染，固定人員持證駕駛，綠色車身張貼宣傳海報，集回收、宣傳為一體的環(huán)保車輛。圖1-6環(huán)保中轉(zhuǎn)車輛分類運輸車輛純電動廂式貨車，載重2噸，全封閉式車廂，固定人員持證駕駛，綠色車身張貼宣傳海報，集回收、宣傳、運輸為一體的環(huán)保運輸車輛。圖1-7環(huán)保運輸車輛1.4公共機構(gòu)分類模式針對公共機構(gòu)采用“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類管理綜合平臺+上門回收模式。通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)分類知識宣傳、方法引導(dǎo)、網(wǎng)上預(yù)約、數(shù)據(jù)監(jiān)測分析統(tǒng)計、下載等，實現(xiàn)服務(wù)區(qū)域內(nèi)垃圾從上門回收→運輸→中轉(zhuǎn)→分選→處置全流程數(shù)字化、精細化、標準化管理。根據(jù)公共機構(gòu)區(qū)域大小及需求，合理配置4分類垃圾桶（單桶50L），盡量設(shè)置在電梯口附近等便于投放、收運的位置。辦公室根據(jù)空間、人數(shù)和工作需求設(shè)置1個50L可回收物收集桶，和其他垃圾桶。為辦公人員提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約或線下預(yù)約上門回收服務(wù)（僅限可回收物和有害垃圾），對廚余垃圾和其他垃圾進行數(shù)據(jù)收集，并實時展示服務(wù)區(qū)域內(nèi)的垃圾分類狀況和質(zhì)量，具體操作步驟：手機微信關(guān)注“巴壁虎”環(huán)保公眾號，點擊“政企單位”→“預(yù)約回收”→選擇“上門時間”→預(yù)約成功圖1-8公共機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約流程圖（2）上門人員接單、查看訂單信息→上門回收→實時稱重錄入數(shù)據(jù)圖1-9上門回收流程圖（3）轉(zhuǎn)運至巴壁虎垃圾分類服務(wù)站→集中轉(zhuǎn)運至巴壁虎分選中心→二次分選→分類處置圖1-10處置流程圖實時錄入回收數(shù)據(jù)、實時監(jiān)管查詢，回收數(shù)據(jù)實時導(dǎo)出。圖1-11回收數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出圖圖1-12公共機構(gòu)宣傳欄、分類垃圾宣傳圖1.5“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類綜合管理平臺垃圾智慧分類是以居民為核心，以設(shè)備為關(guān)鍵手段，以積分兌換、舊物置換、排名獎勵和宣傳教育等為主的數(shù)軌激勵機制，促進居民主動進行垃圾分類，更清楚的了解每戶居民的垃圾分類情況，我們基于“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，我公司針發(fā)了垃圾分類管理綜合平臺。1.5.1管理平臺功能展示個人會員信息在手機后端呈現(xiàn)個人會員信息在PC端后端呈現(xiàn)點擊預(yù)約回收→選擇回收時間→點擊提交→預(yù)約成功預(yù)約信息在移動后端呈現(xiàn)預(yù)約信息在PC后端呈現(xiàn)數(shù)據(jù)以環(huán)保豆形式體現(xiàn)→會員訂單完成在后臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)計環(huán)保積分個人會員環(huán)保豆→回收排行榜環(huán)保豆積分在后臺的呈現(xiàn)網(wǎng)上商城點擊兌換商城→選擇兌換商品→確認購買→購買成功購物信息在移動后端呈現(xiàn)購物信息在PC后端呈現(xiàn)1.5.2運輸作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)利用GPS監(jiān)控和車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以“電子地圖”為顯示載體，實現(xiàn)垃圾收集、車輛行走路線、行駛速度、清運次數(shù)、工作量、單車油耗的實時監(jiān)控，從根本上提高調(diào)度指揮系統(tǒng)對運營狀況的實時掌握與應(yīng)變能力；還通過分析數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化車輛運行路線，有效降低運行成本。在車輛綜合管理層面，還可以提供車輛檔案、車輛維修、車輛保養(yǎng)、車輛保險、車輛事故、車輛年檢、車輛加油、車輛違法、車輛預(yù)警等服務(wù)功能。圖1-13運輸作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)1.5.3追溯管理平臺居民通過巴壁虎微信公眾號進行身份綁定追溯管理（一戶一碼精準到戶）建立可回收物、有害垃圾和廚余垃圾的稱重及責任追溯體系，實現(xiàn)垃圾分類全過程的信息化管理，專屬二維碼進行垃圾分類投放。識別分別出分類錯誤居民或單位，反饋至垃圾分類管理綜合平臺，發(fā)送短信方式提醒該居民或單位分類投放錯誤提醒。超過三次錯誤分類投放將自動報警并將該用戶設(shè)置為重點關(guān)注人群，屆時工作人員及社區(qū)管理人員采用上門垃圾分類知識培訓(xùn)方式做專題培訓(xùn)。二、垃圾分類收運運行方案2.1垃圾分類收運體系垃圾分類收集和運輸是垃圾分類系統(tǒng)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的分類收集和運輸，就無法實現(xiàn)居民垃圾分類后的分類處理，更無法實現(xiàn)垃圾資源化、減量化和無害化的目標。堅持收運作業(yè)全鏈條把控和精細化管理，按照技術(shù)適用、質(zhì)量可靠、環(huán)保達標的原則，合理配置作業(yè)車輛；結(jié)合垃圾產(chǎn)量、投放時間段等因素進行作業(yè)編排，保證垃圾及時收運；垃圾收運作業(yè)過程實時管控，保證垃圾不落地和密閉化收運。圖2-1垃圾分類收運體系2.2垃圾分類處理體系圖2-2分類處理體系2.2.1可回收物分類處理可回收物達到一定重量后由我司專業(yè)運輸人員直接將可回收物運輸至我公司建設(shè)的綜合分選中心進行二次分選，最后交由再生資源利用企業(yè)進行科學(xué)處置。2.2.2有害垃圾分類處理有害垃圾達到一定重量后由我司專業(yè)運輸人員直接將有害垃圾按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，轉(zhuǎn)運至我公司建設(shè)的綜合分選中心進行二次細選和專業(yè)儲存，最后交由危險廢物處置企業(yè)進行無害化處置。2.3閉環(huán)處理2.3.1綜合分選中心“巴壁虎”綜合分選中心占地約5000平米以上，配備專業(yè)分選設(shè)備和系統(tǒng)，分揀員經(jīng)嚴格培訓(xùn)上崗，將可回收物和有害垃圾進行二次精分、儲存及運輸至終端處置機構(gòu)。圖2-3綜合分選中心2.3.2可回收物合作企業(yè)玖龍紙業(yè)合作有限公司、四川中再生資源有限公司圖2-4可回收物合作企業(yè)2.3.4有毒有害垃圾合作企業(yè)重慶天志環(huán)保有限公司、重慶市禾潤中天環(huán)保科技有限公司圖2-4有毒有害垃圾合作企業(yè)三、運營實施方案3.1人員組織結(jié)構(gòu)圖3-1人員結(jié)構(gòu)圖3.2宣傳服務(wù)方案在居民小區(qū)、單位、公共場所利用各種載體開展多樣化垃圾分類宣傳活動；除日常展臺和入戶（室）宣傳外，每年至少開展2-3次戶外大型宣教活動，每季度在每小區(qū)至少開展1次宣教活動；結(jié)合實際情況做出多層次、豐富的宣傳活動。序號階段宣傳時間、宣傳內(nèi)容及其他說明1第一階段：進場前宣傳持續(xù)時間：1周宣傳力度：定點宣傳效果預(yù)期：讓參與垃圾分類的各主體對智能垃圾分類有一個初步的認識和掌握張貼宣傳欄海報、設(shè)置宣傳畫板、懸掛宣傳橫幅；在居民居住區(qū)入戶宣傳，到公共單位的各辦公室宣傳；志愿者小區(qū)、公共區(qū)域定點宣傳；廣播電視媒體宣傳。2第二階段：進場后宣傳時間：每周宣傳力度：重點宣傳效果預(yù)期：讓參與垃圾分類的各主體逐步掌握分類的知識，并且垃圾投放正確率穩(wěn)步提升，自覺堅持垃圾分類開展大型項目啟動儀式；積分現(xiàn)場兌換活動；志愿者定點服務(wù)；微信公眾號線上宣傳大型垃圾分類有獎知識競猜宣傳活動；機關(guān)單位干部職工垃圾分類教育培訓(xùn)活動；垃圾分類先進單位評比活動；“小手拉大手”校園垃圾分類宣傳活動等3第三階段宣傳時間：每月宣傳力度：集中宣傳效果預(yù)期：提高全區(qū)人民對生活垃圾分類的知曉度、認同度、參與度，通過宣傳要讓生活垃圾分類這一觀念深入人心，形成共識青年志愿者開展形式多樣的生活垃圾分類宣導(dǎo)活動；線上宣傳，做好新媒體推送；通過微信公眾平臺、抖音平臺、業(yè)主QQ群等渠道進行推送；家校溝通，以學(xué)生為紐帶，向家長宣傳；提前作出活動預(yù)告，攜帶可回收物到現(xiàn)場進行抽獎。2222表3-1宣傳計劃表3.3垃圾分類激勵機制3.3.1環(huán)保積分獎勵機制“巴壁虎”環(huán)保積分按照1個積分=0.1元標準計算。積分的定義積分是為了獎勵居民長期以來對垃圾分類的一貫支持與積極參與而推出的一項回饋服務(wù)。積分可以抵扣訂單金額、禮品兌換、參加抽獎等。積分獲取途徑1、日常投遞積分：每日正確投放廚余垃圾，一次可以獲得1個積分，每天每戶獎勵上限為1個積分。2、可回收物投放積分：居民按類別正確投放可回收物，根據(jù)實際投放重量兌換成積分，此類積分每天無積分獎勵上限。3、有毒有害垃圾投放積分：居民按類別正確投放有毒有害垃圾，根據(jù)實際投放重量兌換成積分，此類積分每天無積分獎勵上限。多模式積分回饋自主投放可回收物和有害垃圾至服務(wù)站，4個積分/Kg。預(yù)約上門回收可回收物和有害垃圾，2個積分/Kg。5Kg以上已分類成捆打包的可回收物按照市場價格回收。積分兌換1、在積分現(xiàn)場兌換活動兌換禮品。2、在網(wǎng)上商城購買商品抵扣訂單金額。3、線下合作商超消費。參加線上抽獎活動。表3-2環(huán)保積分激勵機制表3.3.2舊物置換獎勵機制通過分選中心精細化分選，將各類可再次使用物品另行消毒處理(如舊書籍，衣物，玩具，工具等），通過分類服務(wù)站和網(wǎng)上商城，針對參與分類的個人用戶開放低成本環(huán)保積分兌換，對該類物品做到物盡其用，實現(xiàn)環(huán)保積分的超值體現(xiàn)。3.3.4環(huán)保積分排名與抽獎在重要節(jié)假日和環(huán)保宣傳日以居民、小區(qū)、社區(qū)、街道為單位，開展環(huán)保積分排名獎勵和線上抽獎活動，增強居民、小區(qū)等個體和單位的榮譽感。3.4項目實施主要步驟序號實施內(nèi)容階段目標1資料收集、現(xiàn)場調(diào)研與方案設(shè)計掌握服務(wù)范圍（區(qū)域規(guī)模、人口數(shù)量、垃圾產(chǎn)量、垃圾投放收運處理現(xiàn)狀等），明確具體服務(wù)內(nèi)容，進行合理的配套設(shè)施設(shè)備設(shè)計保證垃圾收運及處置符合要求。2硬件設(shè)備選址及設(shè)備進場、安裝、調(diào)試在與相關(guān)負責人充分溝通的前提下，選擇合適的位置建設(shè)垃圾分類服務(wù)站、分類投放點、集中暫存點并配置相應(yīng)設(shè)備，完成調(diào)試。3人員招募及培訓(xùn)招聘管理人員和一線作業(yè)人員，并完成相關(guān)的人員培訓(xùn)。4前期宣傳培訓(xùn)活動及項目啟動儀式使各分類主體對垃圾分類的知曉率達到100%，基本熟悉設(shè)備的操作流程；微信平臺注冊率達到90%以上；通過項目啟動儀式和其他互動活動，使人們充分了解垃圾分類的目的和意義，提高參與了解分類的積極性。5垃圾分類服務(wù)日常運營與管理做好督導(dǎo)追溯等工作，每日對垃圾進行收集并對分類情況進行抽查，結(jié)果直接反饋到智慧分類平臺上；定期清潔維護垃圾桶等分類設(shè)施，保證各分類設(shè)施美觀清潔，使用正常。6后期宣傳活動的舉辦定期開展垃圾分類宣傳活動、組織各項評比評優(yōu)等，以此不斷提高垃圾分類的正確率與合格率，逐步養(yǎng)成垃圾分類的習慣。7分類運輸日常運營與管理對所有車輛進行綜合管理，確保安全生產(chǎn)，合理及時地清運范圍內(nèi)所有的垃圾。堅決杜絕混裝混運，所有的作業(yè)都在平臺的監(jiān)管之下進行。表3-3項目實施主要步驟四、考核辦法4.1硬件設(shè)施考核序號名稱圖樣配置要求1智能分類綜合服務(wù)站（小區(qū)內(nèi)）入住達到1000戶以上的物管小區(qū)2智能分類綜合服務(wù)站（街面）在非物管小區(qū)所在街面設(shè)置街面店，可覆蓋附近小區(qū)、商戶及公共機構(gòu)3智能無人回收站（小區(qū)內(nèi)）物管小區(qū)每500戶配置一座無人回收站4智能廚余其他垃圾箱配置在智能分類綜合站(小區(qū)內(nèi)），用于廚余和其他垃圾投放、積分。5感應(yīng)式廚余其他垃圾箱配置在智能無人回收站（小區(qū)內(nèi)），感應(yīng)式開門。6廚余其他垃圾定點投放點配置在非物管小區(qū)，每100戶配置一套。7環(huán)保積分卡每戶居民一張，記錄居民信息，用于使用智能垃圾分類設(shè)備和積分兌換。8電動廂式三輪車每座智能分類綜合服務(wù)站(街面店)配置一輛，用于中轉(zhuǎn)運輸并且在垃圾清運不及時的情況下作為應(yīng)急車輛緊急作業(yè)。9電動廂式運輸車每10000戶居民配置一輛，用于分類收運可回收物和有害垃圾轉(zhuǎn)運至綜合分選中心。10綜合分選中心占地50畝左右，分揀工人50人以上。表4-1硬件配置要求4.2.宣傳指導(dǎo)培訓(xùn)考核4.2.1定期開展生活垃圾分類宣傳或培訓(xùn)活動每月不少于1次，做到小區(qū)轄區(qū)垃圾分類參與戶全覆蓋，以照片和簽到單為準。4.2.2小區(qū)出入口、投放點、樓道口等顯著位置有垃圾分類相關(guān)電子顯示屏、宣傳欄、標語、海報等宣傳內(nèi)容，宣傳