2025版高考政治一輪復(fù)習(xí)第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治6我國(guó)的人民代表大會(huì)制度講練含解析新人教版必修2

PAGE5-我國(guó)的人民代表大會(huì)制度【突破點(diǎn)1】人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員?，F(xiàn)實(shí)生活中人大代表一頭連著人民群眾，一頭連著國(guó)家機(jī)關(guān)，因此應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履責(zé)，發(fā)揮獨(dú)特的橋梁作用。如何全面理解人大代表的權(quán)利與責(zé)任呢？(1)人大代表職責(zé)的內(nèi)容：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，參與行使國(guó)家權(quán)力。人大代表幫助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持親密聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的看法和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。人大代表行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢(xún)權(quán)。(2)人大代表權(quán)利的來(lái)源：人大代表的權(quán)利來(lái)源于人民。(3)人大代表履職的意義：人大代表履行職責(zé)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，有利于保證各項(xiàng)決策體現(xiàn)人民的利益和意志，保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明的發(fā)展。(4)人大代表如何履職：作為人大代表，應(yīng)非常珍惜自己的權(quán)利，努力提高自身素養(yǎng)，提高履職實(shí)力，仔細(xì)行使自己的各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)履行自己的職責(zé)。(5)不能認(rèn)為我國(guó)的國(guó)家權(quán)力屬于人大代表：在我國(guó)，人民當(dāng)家作主，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。各級(jí)人大代表都由民主選舉產(chǎn)生，人大代表的權(quán)力來(lái)自人民，他們依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)參與行使國(guó)家權(quán)力?！靖呖季尽空`認(rèn)為人大代表行使行政權(quán)力(2024·全國(guó)卷Ⅲ·T19題肢③)建立環(huán)境資源愛(ài)護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，能夠(提高人大代表處置環(huán)境問(wèn)題的實(shí)力)人大代表不詳細(xì)地行使行政職能，“處置環(huán)境問(wèn)題”應(yīng)是行政機(jī)關(guān)即政府的職能。1.(2024·天津文綜·T2)2024年3月，天津市人大常委會(huì)主動(dòng)落實(shí)中心和市委相關(guān)指示精神，回應(yīng)廣闊市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行為促進(jìn)條例》?！稐l例》起草過(guò)程中，有50余萬(wàn)人通過(guò)信函或網(wǎng)絡(luò)發(fā)表看法，供應(yīng)了有價(jià)值建議260余條。上述材料表明 ()①立法工作必需堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)②人大代表行使了提案權(quán)和確定權(quán)③人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)④公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選B。本題考查民主決策、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。天津市人大常委會(huì)主動(dòng)落實(shí)中心和市委相關(guān)指示精神，制定了《天津市文明行為促進(jìn)條例》，這表明立法工作必需堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，①正確；《條例》起草過(guò)程中，有50余萬(wàn)人通過(guò)信函或網(wǎng)絡(luò)發(fā)表看法，這表明公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策，④正確；②中的“確定權(quán)”不是人大代表的職權(quán)，是人大的權(quán)力；③說(shuō)法錯(cuò)誤，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)。【突破點(diǎn)2】立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，這是人民代表大會(huì)享有的職權(quán)。針對(duì)不同的客觀(guān)實(shí)際，人大行使不同的權(quán)力，須要精準(zhǔn)區(qū)分。怎樣區(qū)分人大的職權(quán)？(1)比較人大的四種職權(quán)職權(quán)內(nèi)容區(qū)分立法權(quán)制定、修改、廢止法律的權(quán)力關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不能看文字表述中有無(wú)“確定”兩個(gè)字。假如是關(guān)于法律的立、改、廢的確定，則是立法權(quán)；假如是關(guān)于國(guó)家大政方針、規(guī)劃的通過(guò)的確定則是確定權(quán)；假如是對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免，則是任免權(quán)；假如是關(guān)于相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議是監(jiān)督權(quán)確定權(quán)依照法定程序確定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力任免權(quán)選舉、任命、罷免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的權(quán)力監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施；監(jiān)督“一府兩院一委”的工作(2)人大聽(tīng)取審議“一府一委兩院”的工作報(bào)告，總的來(lái)說(shuō)是屬于行使監(jiān)督權(quán)，但對(duì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安排部分的批準(zhǔn)屬于確定權(quán)；人大審議財(cái)政預(yù)算執(zhí)行狀況屬于監(jiān)督權(quán)，審議預(yù)算屬于確定權(quán)。(3)區(qū)分公民的權(quán)利、人大的職權(quán)(權(quán)力)、人大代表的職權(quán)(權(quán)利)和政協(xié)的職能分類(lèi)詳細(xì)權(quán)利(權(quán)力)區(qū)分方法公民的權(quán)利選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)涉及主體是一般公民時(shí)，當(dāng)關(guān)鍵詞為“選舉”時(shí)為選舉權(quán)或被選舉權(quán)，當(dāng)關(guān)鍵詞為“言論”時(shí)為政治自由，當(dāng)關(guān)鍵詞為“建議”“指責(zé)”“檢舉”時(shí)為監(jiān)督權(quán)人大的職權(quán)立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)涉及主體是人大時(shí)，關(guān)鍵詞為“立、改、廢”，是立法權(quán)；關(guān)鍵詞為“確定某某安排”為確定權(quán)，當(dāng)涉及人事的變動(dòng)為任免權(quán)，當(dāng)關(guān)鍵詞為“審議”“監(jiān)督”時(shí)為監(jiān)督權(quán)(一般人大審議政府財(cái)政預(yù)算屬于確定權(quán))人大代表的職權(quán)審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)涉及主體是人大代表時(shí)，關(guān)鍵詞為“審議”時(shí)，為審議權(quán)；關(guān)鍵詞為“表決”時(shí)，為表決權(quán)；關(guān)鍵詞為“提出某議案”時(shí)，為提案權(quán)；關(guān)鍵詞為“質(zhì)詢(xún)”時(shí)，為質(zhì)詢(xún)權(quán)政協(xié)的職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政涉及主體是政協(xié)時(shí)，政治協(xié)商是指國(guó)家的大政方針在決策前或決策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行協(xié)商；民主監(jiān)督是指對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督；參政議政包括政治協(xié)商和民主監(jiān)督的全部?jī)?nèi)容和形式，還包括對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題提出看法，組織調(diào)研，發(fā)揮政協(xié)委員的專(zhuān)長(zhǎng)和作用，為國(guó)家建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策【高考警示】誤認(rèn)為全國(guó)人大常委會(huì)擁有最高立法權(quán)(2024·全國(guó)卷Ⅱ·T16題肢①)人大常委會(huì)對(duì)“兩高”工作進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是(行使最高立法權(quán)的主動(dòng)探究)全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，全國(guó)人大常委會(huì)有國(guó)家立法權(quán)，只有全國(guó)人大才有最高立法權(quán)。2.(2024·濰坊模擬)“善除害者察其本，善理疾者絕其源?！眹?guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，國(guó)家監(jiān)察體制改革將著力解決行政監(jiān)察范圍過(guò)窄、反腐力氣分散等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，帶來(lái)“一加一減一制衡”的綜合效應(yīng)。下列對(duì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的相識(shí)不正確的有()①監(jiān)察委員會(huì)設(shè)立有利于更好地行使最高監(jiān)督權(quán)②監(jiān)察體系上下級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系③監(jiān)察委員會(huì)由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)④監(jiān)察委員會(huì)對(duì)公職人員的監(jiān)察屬于司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督A.①③ B.②③ C.①④ D.③④【解析】選C。全國(guó)人大行使最高監(jiān)督權(quán)，①的說(shuō)法錯(cuò)誤，符合題意。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)?？梢?jiàn)，監(jiān)察體系上下級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，②的說(shuō)法正確，不符合題意。人大是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，監(jiān)察委是我國(guó)的監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)察委員會(huì)由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)，③的說(shuō)法正確，不符合題意。我國(guó)的司法機(jī)關(guān)是人民檢察院和人民法院，監(jiān)察委是我國(guó)的監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)察委員會(huì)對(duì)公職人員的監(jiān)察屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，④的說(shuō)法錯(cuò)誤，符合題意。故本題選C?！就黄泣c(diǎn)3】人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是民主集中制。如何理解這一原則的詳細(xì)表現(xiàn)？人民代表大會(huì)制度組織和活動(dòng)的基本原則是民主集中制。民主集中制是指民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。民主集中制主要表現(xiàn)：(1)從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系看，人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生；人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。(2)從人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系看，其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；各國(guó)家機(jī)關(guān)明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)一樣工作。(3)從中心和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系看，中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)地方執(zhí)行憲法、法律和法規(guī)及中心國(guó)家機(jī)構(gòu)制定的方針、政策和各項(xiàng)確定；照看地方的特點(diǎn)，發(fā)揮地方的主動(dòng)性和主動(dòng)性?！靖呖季尽空`認(rèn)為全國(guó)人大的組織原則發(fā)生改變(2013·重慶文綜·T6選項(xiàng)C)全國(guó)人大的組織原則發(fā)生改變我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是民主集中制，這一原則沒(méi)有發(fā)生改變。3.立法法修正案草案歷經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)“一審”——公開(kāi)征求看法——“二審”——再次公開(kāi)征求看法，最終提交十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議，接受“三審”。此過(guò)程表明 ()①政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則②全國(guó)人大常委會(huì)具有最高確定權(quán)③社會(huì)主義民主具有廣泛性和真實(shí)性④人民代表大會(huì)制度實(shí)行