公共政策概論

公共政策概論A一、單選題第1題(2)分下列哪項政策不屬于政策替代（）A、利改稅的政策B、費改稅的政策C、改革開放政策D、醫(yī)療保險代替公費醫(yī)療答案：C第2題(2)分按照微觀經(jīng)濟學的分析，只有在（）上，企業(yè)的生產成本從長期來看才是最低的，市場機制才能實現(xiàn)資源的有效配置。A、完全壟斷市場B、完全競爭市場C、壟斷競爭市場D、不完全競爭市場答案：B第3題(2)分謝利夫的自動光點實驗證實了（）的存在。A、光環(huán)效應B、從眾效應C、樂隊效應D、旁觀者迷答案：B第4題(2)分公共政策權威性的基礎是（）。A、階級性B、合法性C、合理性D、優(yōu)越性答案：B第5題(2)分“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”體現(xiàn)了哪種效應（）。A、新聞效應B、旁觀者迷C、頌歌效應D、黃燈效應答案：C第6題(2)分社會問題轉化為政策問題的關鍵環(huán)節(jié)是（）。A、政策問題的確立B、政策議程的建立C、政策方案的擇定D、政策目標的確立答案：B第7題(2)分絕對禁止批評是（）應該遵循的一個重要原則。A、德爾菲法B專家討論法C、頭腦風暴法D、回歸分析法答案：C第8題(2)分在使用頭腦風暴法的過程中，應遵循的原則正確的是（）。A、人員都應該是專家B、及時進行批評指正C、人員越少好D、提出盡可能多的想法答案：D第9題(2)分如果從政策模型的角度分析，安徒生的童話《皇帝的新衣》體現(xiàn)的是（）。A、漸進模型B、精英理論C、團體迷思模型D、制度理論答案：C第10題(2)分聽證或聆訊制度起源于英美，其傳統(tǒng)可以追溯到英國自然法古老的（），當事人非經(jīng)聽取意見不受人身和財產的處罰。A、合法原則B、保護人權原則C、聽取意見原則D、自然公正原則答案：D第11題(2)分公共選擇理論是運用（）的分析方法來研究政治決策機制如何運作的理論。A、政治學B、社會學C、經(jīng)濟學D、數(shù)學答案：C第12題(2)分提出志愿失靈理論的作者是（）。A、萊斯特.M.薩拉蒙B、托馬斯.戴伊C、卡爾.帕頓D、大衛(wèi).沙維奇答案：A第13題(2)分（）是解釋社會問題產生原因及發(fā)展過程的理論。A、心理學理論B標簽理論C、社會學理論D、社會互動理論答案：B第14題(2)分思想庫多以公共政策為研究對象，以影響政策選擇為目標，（）是其最重要的特點。A、客觀性B現(xiàn)實性C、主觀性D、抽象性答案：B第15題(2)分多數(shù)票制最普遍的形式是（）。A、簡單多數(shù)方法B、加權簡單多數(shù)法C、同意表決法D、贊成投票制答案：A二、多選題第16題(2)分公共治理的主體包括（）。A、政府部門B、國際層面的政府C、私營部門D、第三部門答案：A|B|C|D第17題(2)分通常公共政策問題的提出主體主要有（）。A、政治領袖B、政黨組織和利益集團C、民意代表和大眾傳媒D、各類政策研究組織E、政府部門本身答案：A|B|C|D|E第18題(2)分政策信息咨詢需遵循的基本原則有（）。A、準確全面的原則B、客觀公正原則C、最小努力原則D、優(yōu)勢放大原則E、有限理性原則答案：A|B|C|D第19題(2)分政策主體中的官方?jīng)Q策者包括下列選項中的（）。A、立法機關B、政黨C、利益集團D、行政執(zhí)行機關E、法院答案：A|D|E第20題(2)分一般說來，政策議程的主要階段包括:A、公眾議程B、政黨議程C、媒體議程D、政府議程E、專家議程答案：A|D第21題(2)分下列選項中屬于政策終結方式的是（）。A、我國單一的社會保障政策分解為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和人壽保險等多項。B、學校禁止學生抽煙喝酒C、我國企業(yè)實行利改稅D、工人要求老板縮短工作日E、街頭出現(xiàn)了許多染成金發(fā)的中國少年答案：A|C第22題(2)分公共政策學的學科要素包含下列哪幾方面（）。A、研究對象B、概念體系C研究方法D、研究機構E、研究目標答案：A|B|C第23題(2)分公共政策學的建制化表現(xiàn)在（）。A、學會的成立B、專業(yè)研究刊物的問世C、專門機構的設立D、大學教育中專業(yè)與課程的設置E、政府的關注答案：A|B|C|D第24題(2)分影響決策者行為的價值觀包括（）。A、政治價值觀B、組織價值觀C、個人價值觀D、公眾價值觀E、意識形態(tài)價值觀答案：A|B|C|D|E第25題(2)分政府制度賦予公共政策的明顯特征有（）。A、系統(tǒng)性B、靈活性C、合法性D、普遍性E、強迫性答案：C|D|E三、論述題第26題(20)分試述政策評估的構成要素。答案：政策評估活動主要由以下要素構成：（1）評估主體；即評估者的主體構成，包括決策者和執(zhí)行者、專業(yè)學術團體和研究機構，以及政策的目標群體等。（2）評估客體；即政策評估的對象，也就是所要評估的政策，評估應以有效性、必要性和可行性為前提。（3）評估目標；也就是“為什么要進行評估”，它是政策評估的出發(fā)點，評估目標能夠決定政策評估的發(fā)展方向、基本內容和選擇標準。（4）評估標準；政策評估中既有事實標準，也有價值標準。（5）評估方法；評估方法對政策評估具有非常重要的意義，目前主要有經(jīng)驗型方法，演繹推理型方法，有定性分析方法和定量分析方法等。四、綜合分析題第27題(15)分自1978年黨的十一屆三中全會以來中國實行的改革開放政策，涵蓋了各個階段、各個領域、各個方面的成百上千項政策(包括黨章、黨的各次代表大會的報告和決議，黨中央各次全會的決議和公報、各屆、次全國人大通過的政府工作報告和其他報告，憲法、法律、行政法規(guī)、規(guī)章和制度等)，鄧小平理論為所有這些政策提供了共同的理念，這些政策共同的導向是實現(xiàn)有中國特色社會主義的現(xiàn)代化。試問所有這些政策屬于哪個層次的公共政策?答案：答:自1978年黨的十一屆三中全會以來中國實行所有的改革開放政策，都屬于“改革開放政策群”。因為：(1)政策群是指國家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨在某一較長時間段內制定和實施的內容各異但產出理念同源，導向相近的政策集合體。(2)根據(jù)政策群這一概念特征，我國自1978年以來所實行的改革開放政策，雖內容各異，但其產生理念同源，即鄧小平理論為所有政策提出了共同的理念；所有政策具有共同的導向，即實現(xiàn)有中國特色社會主義的現(xiàn)代化。五、問答題第28題(15)分簡述團體迷思模型的特征。答案：答：（1）一致性思維。（2）有傾向性地選擇信息。（3）極端化的盲目情緒。（4）對群體的過分自信。（5）很強的群體凝聚力。（6）群體成員的共同性。一、單選題第1題(2)分下列行為中屬于政策訴求的是（）。A、巴以沖突B、學生要求校方解除網(wǎng)絡封鎖C、礦工要求老板增加安全設施D、農民要求政府提高糧食價格答案：D第2題(2)分英雄史觀最為近似于下列哪種模型的觀點（）。A、理性模型B、漸進模型C、精英模型D、團體模型答案：C第3題(2)分前評估是指（）。A、對政策目標的評估B、對政策方案的評估C、對政策效果的評估D、對政策價值的評估答案：B第4題(2)分漸進模型的提出者是（）。A、西蒙B、詹尼斯C、林布隆D、戴伊答案：C第5題(2)分政策評估中最主要的形式是（）。A、非正式評估B、正式評估C、外部評估D、高等院校評估答案：B第6題(2)分（）是通過逐步減少對政策的投入，縮小政策實施范圍，放松對政策執(zhí)行的控制等措施，來達到最終完全終止政策的目的。A、政策縮減B、政策分解C、政策合并D、政策替代答案：A第7題(2)分政策調整的本質特征（）A、漸進性的B、補充性的C、刪減性的D、修正性的答案：A第8題(2)分政策持續(xù)是一把雙刃劍，它的一個消極后果就是可能導致（）A、政策斷裂B、政策僵化C、政策均衡D、政策失效答案：B第9題(2)分兩個好處都想要，因不可同時兼得而產生的矛盾心理屬于心理壓力中的（）。A、雙趨沖突B、雙避沖突C、趨避沖突D、前后沖突答案：A第10題(2)分平民百姓的街談巷議屬于政策評估的（）A、非正式評估B、正式評估C、內部評估D、委托評估答案：C第11題(2)分政策制定過程的起點是（）。A、政策問題的認定B、政策目標的認定C、政策方案的認定D、社會問題的認定答案：A第12題(2)分公共政策的核心取向是（）。A、功能取向B、過程取向C、結構取向D、目標取向答案：D第13題(2)分內在創(chuàng)始型政策議程的主要特征是（）。A、社會動員B、媒體宣傳C、體制內運作D、公眾參與答案：C第14題(2)分政策過程中的關鍵環(huán)節(jié)是（）。A、政策制定B、政策執(zhí)行C、政策評估D、政策終結答案：B第15題(2)分西方三權分立體制下，公共政策的最基本形式是（）。A、總統(tǒng)決定B、法院判決C、國會立法D、委托立法答案：C二、多選題第16題(2)分公共政策的直接主體有（）。A、立法機關B、選民C、利益集團D、領袖人物E、行政機關答案：A|D|E第17題(2)分公共政策在縱向結構上由哪幾個層級構成。（）A、中央政策B、省政策C、市政策D、地方政策E、基層政策答案：A|D|E第18題(2)分政策終結的主要形式有（）。A、妥協(xié)B、替代C、合并D、分解E、縮減答案：B|C|D|E第19題(2)分下列哪些政策屬于政治政策（）A、工業(yè)政策B、外交政策C、國家安全政策D、政黨政策E、社會保障政策答案：B|C|D第20題(2)分下列對內在創(chuàng)始型政策議程的敘述正確的是（）。A、政策訴求源于政府機構內部的人員或部門B、政策訴求主體希望能夠建立相應的公眾議程C、客觀上一般不涉及公眾D、其主要特征是“體制內運作”E、其擴散的對象不僅限于“體制內”的相關團體和個人答案：A|C|D第21題(2)分全國人民代表大會決策結果的主要表現(xiàn)形式有（）。A、人大決定B、基本法C、一般法律D、地方性法規(guī)E、憲法答案：A|B|C|E第22題(2)分公共政策的主要功能有（）A、管制功能B、引導功能C、調控功能D、分配功能答案：A|B|C|D第23題(2)分政策規(guī)劃的原則包括（）。A、信息原則B、系統(tǒng)原則C、客觀原則D、效益原則E、可行原則答案：A|B|C|D|E第24題(2)分創(chuàng)新思維具有的特征包括（）。A、思考的獨立性B、方法的獨特性C、目標的前瞻性D、思維的發(fā)散性E、形式的超常性答案：A|B|C|D|E第25題(2)分政策合法化包括下列哪些內容（）A、政策內容合法化B、決策過程合法化C、有關政策的法律化D、以法律形成頒布所有政策E、政治體系的合法化答案：A|B|C三、論述題第26題(20)分試述公共政策生命周期理論。答案：公共政策生命周期理論即政策過程模型，它試圖通過階段性描述，對政策進行程式化的分析。該理論認為公共政策的過程大致如下：（1）社會問題的出現(xiàn)：公共政策的制定就是為了解決社會問題，社會問題的出現(xiàn)是公共政策過程的起點。（2）社會問題的確認：社會問題的確認是發(fā)現(xiàn)社會問題的內涵和界限、界定社會問題性質的過程，以此使之進入政府的政策議程。（3）政策議程的建立：政策議程的建立是社會問題轉化為政策問題的關鍵環(huán)節(jié)，當新的問題出現(xiàn)時，政府部門就需要建立新的政策議程。（4）政策規(guī)劃：政策規(guī)劃是指政策方案策劃、設計、評估和選擇的過程，政策規(guī)劃是政策制定過程中的核心環(huán)節(jié)。（5）政策方案的執(zhí)行：政策執(zhí)行是把政策方案的內容轉化為客觀現(xiàn)實的過程。在該過程中，執(zhí)行者要動用各種資源運用多種技術手段，解決問題，實現(xiàn)既定的政策目標。（6）執(zhí)行效果的評估：為確定政策的實際執(zhí)行成效和評定政策的價值取向，需要對政策的執(zhí)行效果進行必要的分析和判斷。（7）政策調整與改變：通過執(zhí)行效果的評估，會發(fā)現(xiàn)一些政策的不足和弱點，這就需要對此作出必要的調整。政策執(zhí)行過程本身就是一個不斷探索和學習、不斷調整和完善的過程。（8）政策的終結：當政策已經(jīng)達到預期的效果，完成了使命或者失敗、無效時，就應當停止該政策的執(zhí)行，推動政策過程進入新一輪的循環(huán)。四、綜合分析題第27題(15)分自1978年黨的十一屆三中全會以來中國實行的改革開放政策，涵蓋了各個階段、各個領域、各個方面的成百上千項政策(包括黨章、黨的各次代表大會的報告和決議，黨中央各次全會的決議和公報、各屆、次全國人大通過的政府工作報告和其他報告，憲法、法律、行政法規(guī)、規(guī)章和制度等)，鄧小平理論為所有這些政策提供了共同的理念，這些政策共同的導向是實現(xiàn)有中國特色社會主義的現(xiàn)代化。試問所有這些政策屬于哪個層次的公共政策?答案：答:自1978年黨的十一屆三中全會以來中國實行所有的改革開放政策，都屬于“改革開放政策群”。因為：(1)政策群是指國家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨在某一較長時間段內制定和實施的內容各異但產出理念同源，導向相近的政策集合體。(2)根據(jù)政策群這一概念特征，我國自1978年以來所實行的改革開放政策，雖內容各異，但其產生理念同源，即鄧小平理論為所有政策提出了共同的理念；所有政策具有共同的導向，即實現(xiàn)有中國特色社會主義的現(xiàn)代化。五、問答題第28題(15)分簡述政策系統(tǒng)說的主要觀點。答案：公共政策作為一種社會事物也常常被人們視為一個系統(tǒng)，它主要是由信息子系統(tǒng)、咨詢子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)、執(zhí)行子系統(tǒng)和監(jiān)控子系統(tǒng)構成。1.信息子系統(tǒng)信息子系統(tǒng)由相關機構、人員、設備、技術等要素構成，它在政策制定過程中發(fā)揮著信息收集、整理、加工、存儲和利用等功能。信息溝通是信息子系統(tǒng)運行的主要模式。2.咨詢子系統(tǒng)咨詢子系統(tǒng)又稱參謀或智囊子系統(tǒng)，是由研究性組織和研究人員組成。其功能主要表現(xiàn)在政策問題咨詢、社會問題分析、政策方案設計、政策方案評估、政策前景預測等方面。3.決策子系統(tǒng)決策子系統(tǒng)往往被視為政策系統(tǒng)的中樞，是由享有拍板決策權的領導者組成的。它與咨詢子系統(tǒng)是謀與斷的關系，其功能主要表現(xiàn)在提出政策課題、進行價值判斷、確立政策目標、組織政策制定等方面。4.執(zhí)行子系統(tǒng)執(zhí)行子系統(tǒng)是政策貫徹落實的中堅，主要由政府機關和行政人員組成，負責政策的具體落實，涉及一系列的環(huán)節(jié)，如計劃的制定、行動的落實、工作的組織、信息的溝通、矛盾的協(xié)調等。5.監(jiān)控子系統(tǒng)監(jiān)控子系統(tǒng)地位特殊，相對獨立，在政策執(zhí)行活動中主要負責權力的監(jiān)督、程序的合法、執(zhí)行的控制、信息的反饋等方面的工作。以上五個子系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互依存、相互影響、相互作用，從而形成政策系統(tǒng)的有機運行。一、單選題第1題(2)分檢驗政策效果的基本途徑是（）。A、政策監(jiān)控B、政策檢查C、政策評估D、政策執(zhí)行答案：C第2題(2)分平民百姓的街談巷議屬于政策評估的（）A、非正式評估B、正式評估C、內部評估、委托評估答案：C第3題(2)分前評估是指（）。A對政策目標的評估B、對政策方案的評估C、對政策效果的評估D、對政策價值的評估答案：B第4題(2)分政策制定過程的起點是（）。A、政策問題的認定B、政策目標的認定C、政策方案的認定D、社會問題的認定答案：A第5題(2)分內在創(chuàng)始型政策議程的主要特征是（）。A、社會動員B、媒體宣傳C、體制內運作D、公眾參與答案：C第6題(2)分理性模型的理論起源是（）。A、傳統(tǒng)政治學B、傳統(tǒng)經(jīng)濟學C、社會學D、管理學答案：B第7題(2)分政策過程中的關鍵環(huán)節(jié)是（）。A、政策制定B、政策執(zhí)行C、政策評估D、政策終結答案：B第8題(2)分政策評估中最主要的形式是（）。A、非正式評估B、正式評估C、外部評估D、高等院校評估答案：B第9題(2)分下列說法中不正確的是（）。A、錯誤的政策會具有負導向功能B、正確的政策只會產生正導向功能C、正確的政策會具有正導向功能和負導向功能D、西方某些國家的福利政策體現(xiàn)了政策的負導向功能答案：B第10題(2)分提出滿意模型的學者是（）。A、西蒙B、詹尼斯C、林布隆D、托馬斯？戴伊答案：A第11題(2)分2、下列選項中不屬于精英理論觀點的是（）。A、公共政策的變化一定是革命性的，而非漸進性的B、精英是活躍的，公眾是麻木的C、少數(shù)人掌握社會價值的分配權D、精英人物主要來自經(jīng)濟地位較高的社會階層答案：A第12題(2)分“不想當元帥的士兵不是好士兵”體現(xiàn)了下列哪種理論模型的觀點（）。A、傳統(tǒng)理性模型B、有限理性模型C、漸進模型D、小組意識模型答案：A第13題(2)分就獲取資源的方式而言，政府的特征是“強制”，營利組織的特征是“自愿”和“互利”，而非營利組織的特征是“自愿”和（）。A、公益B、非營利C、捐贈D、自治答案：A第14題(2)分“關于政策的政策”指的是（）。A、基本政策B、具體政策C、經(jīng)濟政策D、元政策答案：D第15題(2)分我國第一個引進聽證制度的法律是（）。A、《**和國行政處罰法》B、《**和國立法法》C、《**和國環(huán)境影響評價法》D、《**和國行政許可法》答案：A二、多選題第16題(2)分政策主體中的官方?jīng)Q策者包括下列選項中的（）。A、立法機關B、政黨C、利益集團D、行政執(zhí)行機關E、法院答案：A|D|E第17題(2)分下列機構和組織中屬于思想庫的有（）。A、胡弗研究所B、聯(lián)想集團C、蘭德公司D、肯尼迪政府學院E、野村研究所答案：A|C|E第18題(2)分公共政策學的建制化表現(xiàn)在（）。A、學會的成立B、專業(yè)研究刊物的問世C、專門機構的設立D、大學教育中專業(yè)與課程的設置E、政府的關注答案：A|B|C|D第19題(2)分（）是公共政策的三大要素。A、公共問題B、公共目標C、公共利益D、公共倫理答案：A|B|C第20題(2)分政策議程的內在引發(fā)機制包括（）。A、自然災害B、生態(tài)變遷C、國際沖突D、科技方面的重大變革E、戰(zhàn)爭答案：A|B|D第21題(2)分政策執(zhí)行中應堅持下列哪些原則（）A、計劃周密B、執(zhí)行準確C、靈活創(chuàng)新D、全局與局部兼顧E、照抄照傳答案：A|B|C|D第22題(2)分確定政策目標要遵循的原則是（）A實事求是B、面向未來C、系統(tǒng)協(xié)調D、明確具體E、倫理考量答案：A|B|C|D|E第23題(2)分政策方案的設計必須注意以下原則（）A、緊扣政策目標B、規(guī)劃多重方案C、方案彼此獨立D、方案要有創(chuàng)新E、方案切實可行答案：A|B|C|D|E第24題(2)分公共政策問題的基本屬性有（）A、關聯(lián)性B、主觀性C、人為性D、歷史性E、動態(tài)性答案：A|B|C|D|E第25題(2)分影響決策者行為的價值觀包括（）。A、政治價值觀B、組織價值觀C、個人價值觀D、公眾價值觀E、意識形態(tài)價值觀答案：A|B|C|D|E三、論述題第26題(20)分論述政策分析的陷阱。答：1.墨守成規(guī)墨守成規(guī)的主要表現(xiàn)是過分依賴慣例、依據(jù)理想狀態(tài)，以老套方式行事，從而使思路受到禁錮。其主要原因是分析人員或委托人忽略環(huán)境條件的變化和其中存在的限制性因素，比如官僚機構的辦事規(guī)則和其他一些制度性因素、人們對改革存在的心理焦慮等。2.生搬硬套生搬硬套的主要表現(xiàn)是不認真考慮和分析客觀條件的不同，忽視實地調查研究的作用，把對待一般情況的解決辦法應用于特殊情況，比如適用于A地的辦法不一定適用B地，“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。單純一個地理因素就會產生足夠的復雜性。此外，經(jīng)濟學里有一個“合成謬誤”之說。薩繆爾森在其《經(jīng)濟學》一書“由于某一原因而對個體來說是對的，便據(jù)此而認為對整體來說也是對的，這就是合成推理的謬誤?！敝羞@樣寫道：3.貽誤時機政策分析步驟規(guī)定了到哪一步該做些什么，它對參與者提出了非?？量痰囊?，政策分析人員甚至可以在自己的婚禮中遲到，但對于政策分析而言必須守時。遲到不僅會帶來資源的浪費，而且會導致低下的決策效率。準時有時會與“精益求精”發(fā)生沖突，平衡的必要手段是要清楚地了解委托人的實際處境，避免發(fā)生“搶座位游戲’’的局面。4.—知半解一知半解的主要表現(xiàn)是政策分析不是基于對問題根源的足夠鉆研，而是過于反應迅速，缺乏必要的準備，從而導致問題的產生。政策分析不是“搭積木游戲”，政策分析人員需要三思而后行，不能被膚淺的解決辦法蒙蔽雙眼。明確的問題診斷和艱苦的分析努力恰恰是明智的分析所必備的條件。5.手忙腳亂這種過錯往往出現(xiàn)于應對某種自然或人為危機。一些突發(fā)的情況容易導致分析人員的“消防隊心理”——先把火撲滅再說，因而匆匆忙忙地提出建議，這樣“生搬硬套”或“一知半解”也就在所難免。手忙腳亂的主要麻煩在于官員們忙于處理當前的問題，只關注事物看得見、摸得著的部分（表面），忽視看不見、摸不著的部分（實質），重視那些帶有緊迫性的建議，而將那些不是很緊迫的但很有價值的建議排擠在外。6.反復無常反復無?；蚩山忉尀橐环N對于改變的嗜好，即為了變化而變化，而沒有搞清楚我們所做的和我們所期待看到的這兩者之間的關系。就政策制定而言，出現(xiàn)反復無常是因為缺少明確的動機，并伴有順其自然的心理。以學校為例，人們什么時候停止過對它的批評、停止過用一些“反復無?！钡慕ㄗh去“騷擾”它，然而學校卻不得不屈從于各式各樣的教育奇想和形形色色的方法變革。7.脫離政治脫離政治是指政治上的政策建議與實質性的政策建議缺乏適當?shù)年P聯(lián)和整合。政策分析人員從自己的專業(yè)角度出發(fā)，總是堅持認為事情存在正確的答案，而政治作為非理性的產品，應屬于政策分析領域之外的東西?！拔抑还芴岢鼋ㄗh，不考慮什么政治?！边@是政策分析人員常掛在嘴邊的話。但實際上，對于委托人和分析人員來說，保持政治上的洞察力是非常重要的和必不可少的，否則，重要的機會就可能白白失去。對于以上這些政策分析人員易犯的錯誤，也可以從正面作出判斷，歸納起來有如下幾點:政策分析要與時俱進、靈活運用、把握時機、融會貫通、有條不紊、按部就班、兼顧政治。四、綜合分析題第27題(15)分政府強令蓋高房，百姓無奈去堵墻案情介紹在河北省館陶縣城一條頗具現(xiàn)代風格的大街上，兩側房屋整齊劃一。然而細細看去，卻發(fā)現(xiàn)一些房子只是一堵堵“門窗俱全”的墻壁。許多群眾反映，迫于行政命令，他們無奈才采用了這種以墻代房“撐門面”的辦法。記者從當?shù)氐纳虘舻弥?，近年來，館陶縣加大了縣城改造力度，確實取得了很大成績，縣城變得漂亮整潔。但在改造過程中，縣里要求臨街的房子按地理位置不同必須至少蓋三層或四層樓房，以保證縣城建設的整齊劃一，從而體現(xiàn)“館陶縣縣城的發(fā)展速度”。有些群眾反應，館陶縣并不十分富裕，一些臨街群眾實在蓋不起政府要求的幾層小樓，即使蓋起來，由于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的限制，這么多的房子也租不出去，閑著則更是一種浪費。運用政策評估標準的知識，從政策評估的事實標準和價值標準兩個方面，對館陶縣政府的縣城規(guī)劃政策給予評估。答：（1）從政策評估的事實標準來看，首先，該項政策的投入并沒有給當?shù)卣畮硐鄳氖找?，因為一堵堵徒有虛容的裝飾墻根本沒有達到政府的初始目標；其次，從該項政策的社會影響來看，負面影響遠遠大于正面影響。（2）從政策評估的價值標準來看，該項政策不利于當?shù)厣a力的發(fā)展，沒有滿足當?shù)厝罕姷睦妫焕诠倜耜P系的協(xié)調和改進五、問答題第28題(15)分簡述中國古代政策思想的內容。答：中國古代政策思想的內容是：（1）“世異則事異，事異則備變”的政策思想。（2）以民為本，政在得民的政策原則。（3）“惠民”、“養(yǎng)民”、“富民”的政策傳統(tǒng)。（4）重農抑商的政策主張。（5）“不患寡而患不均”的政策傾向。（6）無為而治的政策構想。一、單選題第1題(2)分政策持續(xù)是一把雙刃劍，它的一個消極后果就是可能導致（）A、政策斷裂B、政策僵化C、政策均衡D、政策失效答案：B第2題(2)分下列行為中屬于政策訴求的是（）。A、巴以沖突B、學生要求校方解除網(wǎng)絡封鎖C、礦工要求老板增加安全設施D、農民要求政府提高糧食價格答案：D第3題(2)分政策評估活動中最重要的環(huán)節(jié)是（）。A、計劃與準備B、組織與實施C、總結與報告D、搜集信息答案：B第4題(2)分采用匿名通信和反復征求意見的形式，讓專家們在彼此隔離情況下交換意見的預測方法是（）。A、專家會議法B、正負表決法C、德爾菲法D、同意表決法答案：C第5題(2)分我國的行政首長負責制體現(xiàn)了（）。A、多數(shù)原則B、贊成投票制C、等級決定制D、末位淘汰制答案：C第6題(2)分英雄史觀最為近似于下列哪種模型的觀點（）。A、理性模型B、漸進模型C、精英模型D、團體模型答案：C第7題(2)分保持政策穩(wěn)定性的最根本途徑是（）。A、政策法律化B、延長政策期限C、打擊反對力量D、增加政策的權威性答案：A第8題(2)分檢驗政策效果的基本途徑是（）。A、政策監(jiān)控B、政策檢查C、政策評估D、政策執(zhí)行答案：C第9題(2)分平民百姓的街談巷議屬于政策評估的（）A、非正式評估B、正式評估C、內部評估D、委托評估答案：C第10題(2)分公共政策問題認定后，政策制定者首當其沖要考慮的是（）。A、確定政策目標B、評估政策方案C、擬定政策方案D、擇定政策方案答案：A第11題(2)分公共政策的核心取向是（）。A、功能取向B、過程取向C、結構取向D、目標取向答案：D第12題(2)分政策過程中的關鍵環(huán)節(jié)是（）。A、政策制定B、政策執(zhí)行C、政策評估D、政策終結答案：B第13題(2)分西方三權分立體制下，公共政策的最基本形式是（）。A、總統(tǒng)決定B、法院判決C、國會立法D、委托立法答案：C第14題(2)分人類社會生活中最基本的環(huán)境是（）。A、地理環(huán)境B、國際環(huán)境C、經(jīng)濟環(huán)境D、政治環(huán)境答案：C第15題(2)分外部評估最主要的形式是（）。A、學術團體評估B、高等院校評估C、委托評估D、專家評估答案：C二、多選題第16題(2)分公共政策的直接主體有（）。A、立法機關B、選民C、利益集團D、領袖人物E、行政機關答案：A|D|E第17題(2)分全國人民代表大會決策結果的主要表現(xiàn)形式有（）。A、人大決定B、基本法C、一般法律D、地方性法規(guī)E、憲法答案：A|B|C|E公共政策在縱向結構上由哪幾個層級構成。（）A、中央政策B、省政策C、市政策D、地方政策E、基層政策答案：A|D|E第19題(2)分公共政策的主要功能有（）A、管制功能B、引導功能C、調控功能D、分配功能答案：A|B|C|D第20題(2)分政策終結的主要形式有（）。A、妥協(xié)B、替代C、合并D、分解E、縮減答案：B|C|D|E第21題(2)分當代中國的行政決策的主要形式有（）。A、行政法規(guī)B、行政措施、決定和命令C、部門規(guī)章D、地方性規(guī)章E、地方性行政措施、決議和命令答案：A|B|C|D|E第22題(2)分一般說來，政策議程的主要階段包括:（）A、公眾議程B、政黨議程C、媒體議程D、政府議程E、專家議程答案：A|D第23題(2)分政策評估的主體包括（）。A、決策者B、執(zhí)行者C、專業(yè)學術團體D、研究機構E、政策目標群體答案：A|B|C|D|E下列機構和組織中屬于思想庫的有（）。A、胡弗研究所B、