《財(cái)政學(xué)》試題及答案

考試資料歡迎下載考試資料歡迎下載/考試資料歡迎下載《財(cái)政學(xué)》試題及答案一、單項(xiàng)選擇：1、財(cái)政分配的客體主要是（C）A、社會(huì)總產(chǎn)品B、社會(huì)商品C、剩余產(chǎn)品價(jià)值D、貨幣2、我國(guó)市場(chǎng)失靈的原因有（D）A、政府決策的無(wú)效率B、政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的無(wú)效率C、政府干預(yù)的無(wú)效率D、不完全信息3、政府在以下支出過(guò)程中，能體現(xiàn)等價(jià)交換的原則的是（C）A、消費(fèi)性支出B、投資性支出C、購(gòu)買性支出D、轉(zhuǎn)移性支出4、勞動(dòng)力的供給與勞動(dòng)力的需求所在地區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技能等方面的不協(xié)調(diào)所引起的失業(yè)，稱為（C）A、摩擦失業(yè)B、周期性失業(yè)C、結(jié)構(gòu)性失業(yè)D、季節(jié)性失業(yè)5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政存在的基本原因是（A）A、市場(chǎng)存在失效B、政府干預(yù)有效C、實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能D、實(shí)現(xiàn)供求平衡6、在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，哪種決策是常用的和必要的是（C）A、直接投票決策B、間接投票決策C、集中決策D、獨(dú)裁7、財(cái)政用于衛(wèi)生設(shè)備的購(gòu)置從性質(zhì)上看，屬于（B）A、轉(zhuǎn)移性支出B、購(gòu)買性支出C、中央財(cái)政支出D、地方財(cái)政支出8、以下不屬于政府采購(gòu)原則的是（A）A、壟斷性原則B、公平性原則C、公開(kāi)性原則D、競(jìng)爭(zhēng)原則9、就我國(guó)財(cái)政目前參與國(guó)民收入的主要手段與形式是（D）A、生產(chǎn)資料所有權(quán)B、貨幣形式C、商品的價(jià)值形式D、稅收形式10、財(cái)政支出屬于轉(zhuǎn)移性支出的有（C）A、教育支出B、水利費(fèi)支出C、住房補(bǔ)貼支出D、行政公用經(jīng)費(fèi)支出11、購(gòu)買性支出不包括下列選項(xiàng)中的（D）。Ａ、國(guó)防支出B、公共教育支出C、公共保健支出D、社會(huì)保障支出12、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，政府投資主要用于（D）A、重要的社會(huì)投資B、重要生產(chǎn)性項(xiàng)目的投資C、非生產(chǎn)性部門的投資D、重要的公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13、政府進(jìn)行投資的主要依據(jù)是（B）A、投資的內(nèi)在成本的大小B、投資的社會(huì)效益和社會(huì)成本C、投資的生產(chǎn)成本與收益D、投資的社會(huì)成本的大小14、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與效益對(duì)財(cái)政收支規(guī)模與效益起到（C）A、制約作用B、影響作用C、決定作用D、限制作用15、既能擴(kuò)大需求又能增加供給的財(cái)政支出手段是（B）A、社會(huì)保障支出B、政府投資C、購(gòu)買性支出D、轉(zhuǎn)移性支出16、支持政府進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付的理論前提條件是（B）。A、資源配置的低效率B、收入分配的不公平C、通貨膨脹D、失業(yè)率過(guò)高17、能夠有效提高財(cái)政支出效益的支出管理手段是（B）A、公共支出B、政府采購(gòu)制度C、資源配置D、零基預(yù)算18、下列屬于純公共產(chǎn)品的是（D）A、高等教育B、醫(yī)院C、城市基礎(chǔ)設(shè)施D、國(guó)防支出19、社會(huì)保障支出的資金主要來(lái)源于社會(huì)保障稅和（C）。A、社?；養(yǎng)、發(fā)行國(guó)債C、轉(zhuǎn)移支付D、財(cái)政融資20、政府或社會(huì)對(duì)殘疾軍人及烈軍屬給予撫恤和優(yōu)待的社會(huì)保障制度是（C）A、社會(huì)福利B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)優(yōu)撫D、社會(huì)保險(xiǎn)21、不考慮以前的財(cái)政收支狀況,并以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)為依據(jù)的預(yù)算為（C）A、單式預(yù)算B、復(fù)式預(yù)算C、零基預(yù)算D、增量預(yù)算22、下列關(guān)于預(yù)算管理體制的核心的表述，正確的是（B）A、中央財(cái)政集中財(cái)政收入的比重B、集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系C、集中與分散的關(guān)系D、預(yù)算立法權(quán)的關(guān)系23、以下不屬于彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方法有（D）A、財(cái)政性貨幣發(fā)行B、發(fā)行金融債券C、發(fā)行國(guó)債D、發(fā)行企業(yè)股票24、財(cái)政管理體制是正確處理國(guó)家財(cái)政資金分配上的問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是（D）A、中央財(cái)權(quán)與地方財(cái)權(quán)問(wèn)題B、財(cái)權(quán)與事權(quán)問(wèn)題C、中央事權(quán)與地方事權(quán)問(wèn)題D、集權(quán)與分權(quán)問(wèn)題25、以下不是財(cái)政宏觀調(diào)控的對(duì)象有（C）A、總供給B、總需求C、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況D、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行26、我國(guó)財(cái)政政策有（D）A、產(chǎn)業(yè)政策B、供給管理政策C、微觀經(jīng)濟(jì)政策D、中性政策二、多項(xiàng)選擇：1、國(guó)家財(cái)政產(chǎn)生的原因有(（ABE）A、公共需求B、經(jīng)濟(jì)發(fā)展C、生產(chǎn)資料私有制的產(chǎn)生D、剩余產(chǎn)品價(jià)值E、國(guó)家的產(chǎn)生2、財(cái)政職能的內(nèi)容有（BCD）A、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與發(fā)展職能B、資源配置職能C、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能D、收入分配職能E、發(fā)行公債職能3、如果考察公共支出效應(yīng)分析，應(yīng)從以下方面來(lái)分析（ABD）A、收入效應(yīng)B、替代效應(yīng)C、分配效應(yīng)D、集中效應(yīng)E、內(nèi)部效應(yīng)4、判別公共產(chǎn)品的基本特征有（BD）A、競(jìng)爭(zhēng)性B、非競(jìng)爭(zhēng)性C、排他性D、非排他性E、壟斷性5、我國(guó)政府采購(gòu)制度的特點(diǎn)包括(（ABCD）A、非營(yíng)利性B、公開(kāi)性C、資金來(lái)源的公共性D、政策性E、統(tǒng)一性6、就我國(guó)而言，社會(huì)保障包含哪幾個(gè)方面（ABCDE）A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫E、社會(huì)撫恤7、市場(chǎng)失靈表現(xiàn)為（BCDE）A、公共物品B、市場(chǎng)壟斷C、外部效應(yīng)D、不完全信息E、分配不公平8、財(cái)政支出按費(fèi)用的類型可分為（ABCD）A、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出B、行政管理支出C、國(guó)防支出D、社會(huì)文教支出E、公用經(jīng)費(fèi)地方政府發(fā)行公債的試點(diǎn)的省份有（ABCD）A、上海B、廣東C、深圳D、浙江E、重慶10、我國(guó)國(guó)家預(yù)算的主要原則是（ABCDE）A、計(jì)劃性B、歸一性C、公開(kāi)性D、法制性E、年度性12、財(cái)政的公平原則包括（CD）A、實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平B、實(shí)現(xiàn)收入分配公平C、橫向公平D、縱向公平E、對(duì)貧困人員生活補(bǔ)貼13、一般而言，國(guó)防支出水平的高低主要取決于（BCD）A、居民家庭的收入狀況B、國(guó)家管轄控制的范圍大小C、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低D、國(guó)際政治形勢(shì)的變化情況E、軍人的素質(zhì)14、國(guó)家財(cái)政參與M分配是憑借（ABC）A、政權(quán)B、生產(chǎn)資料所有權(quán)C、股權(quán)D、企業(yè)主管E、中央集權(quán)15、社會(huì)保險(xiǎn)支出主要包括(（ABD）A、失業(yè)救助B、醫(yī)療費(fèi)用C、低收入人員住房補(bǔ)助D、社會(huì)成員的養(yǎng)老金E、社會(huì)救濟(jì)16、以下項(xiàng)目屬于我國(guó)公共支出項(xiàng)目的是（ABD）A、國(guó)防支出B、社會(huì)保障支出C、工程支出D、公共安全支出E、國(guó)有企業(yè)建設(shè)支出財(cái)政補(bǔ)貼的特征包括(ABCD)A、政府性B、時(shí)效性C、可控性D、靈活性E、調(diào)節(jié)性18、財(cái)政補(bǔ)貼的形式主要有（ABCD）A、價(jià)格補(bǔ)貼B、稅式支出C、政策性虧損補(bǔ)貼D、財(cái)政貼息E、企業(yè)經(jīng)營(yíng)性虧損補(bǔ)貼19、財(cái)政籍以實(shí)現(xiàn)收入再分配的手段包括（ABC）A、稅收B、社會(huì)保障C、財(cái)政補(bǔ)貼D、罰沒(méi)收入E、公共產(chǎn)品20、社會(huì)保障的內(nèi)容包括（ABC）。A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救助C、部分民政福利事業(yè)D、國(guó)際援助E、財(cái)政補(bǔ)貼21、分級(jí)分稅預(yù)算管理體制的特征有（ABD）A、規(guī)范化B、法制化C、分散化D、相對(duì)穩(wěn)定靈活性22、以下屬于財(cái)政宏觀調(diào)控目標(biāo)的是(ABCDE)A、充分就業(yè)B、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)C、物價(jià)穩(wěn)定D、社會(huì)分配公平E、國(guó)際收支平衡23、按《預(yù)算法》規(guī)定，我國(guó)復(fù)式預(yù)算應(yīng)分為（ABCD）A、政府公共預(yù)算B、稅收預(yù)算C、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算D、社會(huì)保障預(yù)算E、投資預(yù)算24、購(gòu)買性支出的特點(diǎn)有（ACDE）。A、有償性B、強(qiáng)制性C、等價(jià)性D、消耗性E、資產(chǎn)性25、根據(jù)轉(zhuǎn)移支付的對(duì)象不同，可以將轉(zhuǎn)移支付區(qū)分為（ABD）。A、政府對(duì)居民（企業(yè)）的轉(zhuǎn)移支付B、政府間的轉(zhuǎn)移支付Ｃ、企業(yè)間的轉(zhuǎn)移支付D、對(duì)貧困人員的補(bǔ)貼E、事業(yè)單位間的轉(zhuǎn)移支付26、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的主要支柱內(nèi)容是（ABCD）。A、養(yǎng)老保險(xiǎn)B、失業(yè)保險(xiǎn)C、工傷保險(xiǎn)D、醫(yī)療保險(xiǎn)E、人身保險(xiǎn)判斷題：1、私人產(chǎn)品由私人提供，公共產(chǎn)品由政府來(lái)提供。錯(cuò)2、尋租是指通過(guò)游說(shuō)政府和院外活動(dòng)獲得某些壟斷權(quán)或特許權(quán)，以賺取超額利潤(rùn)的行為。對(duì)3、公共支出的資金來(lái)源是通過(guò)發(fā)行公債籌集的債務(wù)收入。錯(cuò)4、中央預(yù)算以文教、社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主；地方預(yù)算以社會(huì)福利、衛(wèi)生保健和市政建設(shè)為主。錯(cuò)5、財(cái)政平衡是動(dòng)態(tài)的平衡，沒(méi)有絕對(duì)的靜態(tài)平衡。錯(cuò)6、外部效應(yīng)理解為當(dāng)事人行為給他人帶來(lái)了成本上的外溢，如污染等。錯(cuò)7、政府財(cái)政配置資源時(shí)只能采用間接配置的方式。錯(cuò)8、按國(guó)家職能分類，財(cái)政支出可分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。錯(cuò)9、我國(guó)實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，相應(yīng)地共設(shè)立了五級(jí)預(yù)算。對(duì)10、從1995年起，我國(guó)預(yù)算法規(guī)定，各級(jí)政府預(yù)算均采用復(fù)式預(yù)算形式進(jìn)行編制。錯(cuò)11、財(cái)政補(bǔ)貼是中國(guó)的一種特有現(xiàn)象，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。錯(cuò)12、財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯不同，前者外部時(shí)滯長(zhǎng)而內(nèi)部時(shí)滯短，后者則外部時(shí)滯短而內(nèi)部時(shí)滯長(zhǎng)。錯(cuò)13、凡是以政府為主體的活動(dòng)都是財(cái)政活動(dòng)。錯(cuò)14、私人部門是追求私人自身利益的，而公共部門則是完全追求公共利益的，沒(méi)有任何個(gè)人的私利可尋。錯(cuò)15、資本預(yù)算主要包括對(duì)國(guó)有企業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資，其收入來(lái)源主要為經(jīng)常預(yù)算的結(jié)余及債務(wù)收入。對(duì)16、正是由于市場(chǎng)失靈的存在，個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織無(wú)能為力，才需要政府財(cái)政的介入，用非市場(chǎng)的方式解決這一問(wèn)題。對(duì)17、政府的運(yùn)行總是以政治權(quán)力為基礎(chǔ)和前提，而經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，政治權(quán)力不能創(chuàng)造財(cái)富，卻可以支配財(cái)富，甚至凌駕于經(jīng)濟(jì)之上支配經(jīng)濟(jì)，這正是政府機(jī)制的缺陷和政府干預(yù)失效的最根本原因。錯(cuò)18、一個(gè)國(guó)家所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)具有決定性的作用。對(duì)19、所謂公共提供方式是指由全社會(huì)提供，免費(fèi)使用；如果誰(shuí)使用，誰(shuí)交費(fèi)，這是市場(chǎng)提供方式。錯(cuò)20、通過(guò)成本與效益的對(duì)比分析來(lái)確定最優(yōu)項(xiàng)目或方案，這種方法在私人投資分析中早已使用并被稱之為財(cái)務(wù)分析法。對(duì)21、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)職能是財(cái)政首要的和最基本的職能。錯(cuò)22、公共產(chǎn)品消費(fèi)需求曲線圖形是對(duì)個(gè)人的公共產(chǎn)品消費(fèi)曲線之縱向相加。對(duì)23、市場(chǎng)缺陷的存在為政府決策代替市場(chǎng)決策提供了理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)24、如果投票機(jī)制為“一致通過(guò)”，則方案通過(guò)不會(huì)影響任何一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)福利。這時(shí)帕累托最優(yōu)可以實(shí)現(xiàn)。對(duì)25、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段說(shuō)認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，政府將大部分財(cái)政資金用于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。對(duì)26、價(jià)格的上漲會(huì)導(dǎo)致公共支出規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)27、文化教育能夠降低犯罪率，這既是間接效益，也是無(wú)形效益。對(duì)28、轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為政府財(cái)政資金的無(wú)償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移，由社會(huì)保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼兩部分組成。錯(cuò)29、采用現(xiàn)收現(xiàn)付制比較靈活，可以隨著物價(jià)的變化和人口數(shù)量的變化調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)率，從而避免通貨膨脹侵蝕養(yǎng)老金。錯(cuò)30、赤字財(cái)政指的是編制預(yù)算時(shí)安排的財(cái)政收支平衡赤字，財(cái)政活動(dòng)的結(jié)果出現(xiàn)財(cái)政赤字。錯(cuò)四、名詞解釋：1、公共財(cái)政：公共財(cái)政是國(guó)家以公共權(quán)力行使者的身份，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的收支活動(dòng)或分配行為。以充分保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、財(cái)政主體：國(guó)家在財(cái)政分配活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位，體現(xiàn)國(guó)家的意志，按照國(guó)家的需要來(lái)進(jìn)行，起決定性的作用。如財(cái)政分配的目的、分配的方向、分配的形式、分配的結(jié)構(gòu)、分配的規(guī)模、分配的時(shí)間等，因此，財(cái)政分配過(guò)程必然形成以國(guó)家為主體的特定的分配關(guān)系。也是財(cái)政政策的制定者與執(zhí)行者，包括中央和地方各級(jí)政府。3、擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)：一般不計(jì)量備選的財(cái)政支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只計(jì)算每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。4、財(cái)政目的：通過(guò)各種財(cái)政收支形式，從社會(huì)總產(chǎn)品的分配中為滿足國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和社會(huì)公共服務(wù)職能提供財(cái)力保證。5、經(jīng)濟(jì)機(jī)制：是指一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)體內(nèi)各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的關(guān)系及功能。它存在于社會(huì)再生產(chǎn)的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的全過(guò)程。由于經(jīng)濟(jì)機(jī)制是在經(jīng)濟(jì)機(jī)體的運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮功能的，因此它又稱為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。它是由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的決策、信息、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力、調(diào)節(jié)的方式等構(gòu)成的有機(jī)體。6、無(wú)差別曲線：一簇曲線，同一無(wú)差別曲線上的每一點(diǎn)的效用期望值是相同的，而每一條位于其右上方的無(wú)差別曲線上的任何投資點(diǎn)都優(yōu)于左下方無(wú)差別曲線上的任何投資點(diǎn)。7、公共產(chǎn)品：指公共使用或消費(fèi)的物品。公共物品是可以供社會(huì)成員共同享用的物品，公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。）8、免費(fèi)搭車：是指不承擔(dān)任何成本而消費(fèi)或使用公共物品的行為，有這種行為的人或具有讓別人付錢而自己享受公共物品收益動(dòng)機(jī)的人稱為免費(fèi)搭車者）9、市場(chǎng)失靈：指市場(chǎng)無(wú)法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。另一方面，市場(chǎng)失靈被用于描述市場(chǎng)力量無(wú)法滿足公共利益的狀況）10、政府失靈：指政府在干預(yù)市場(chǎng)過(guò)程中，因主客觀條件限制導(dǎo)致政府的干預(yù)不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，甚至破壞正常市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象。11、私人成本：一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位從事某次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需要支付的費(fèi)用，一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)成本是指全社會(huì)為了這項(xiàng)活動(dòng)需要支付的費(fèi)用，包括從事該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人成本加上這一活動(dòng)給其他經(jīng)濟(jì)單位帶來(lái)的成本。12、外部效應(yīng)：在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或者消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)或者消費(fèi)者帶來(lái)的非市場(chǎng)效應(yīng)，這種影響可能是有益的也有可能是有害的，有益的稱為外部經(jīng)濟(jì)性，有害的稱為外部成本不經(jīng)濟(jì)性或者負(fù)的外部性。尋租：特定利益集團(tuán)通過(guò)游說(shuō)政府和院外活動(dòng)而獲得某些壟斷權(quán)或特許權(quán)，以賺取超常利潤(rùn)（租金）的行為。14、資源配置職能：財(cái)政作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的主要杠桿，是政府配置資源的主體。在對(duì)市場(chǎng)提供過(guò)度的商品和勞務(wù)數(shù)量進(jìn)行校正，而對(duì)市場(chǎng)提供不足的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源最優(yōu)的合理配置。15、購(gòu)買性支出：政府按市場(chǎng)等價(jià)交換的原則，用于購(gòu)買為執(zhí)行政府職能所需的商品和勞務(wù)的支出。16、轉(zhuǎn)移性支出：政府按照一定的形式，將一部分財(cái)政資金無(wú)償?shù)?、單方面轉(zhuǎn)移給居民、企業(yè)和其他受益者所形成財(cái)政支出。主要有各種的補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出，它體現(xiàn)的是政府的非市場(chǎng)的再分配活動(dòng)。17、國(guó)家預(yù)算：政府預(yù)算是政府的財(cái)政收支計(jì)劃。它反映了政府活動(dòng)的范圍和內(nèi)容，體現(xiàn)了一定時(shí)期政府的施政方針和要達(dá)到的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。18、財(cái)政支出規(guī)模：可以理解為財(cái)政支出的總水平，反映了政府在一定時(shí)期內(nèi)集中、占有和使用的經(jīng)濟(jì)資源量，以及由此而形成的財(cái)政與其他經(jīng)濟(jì)主體之間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。19、零基預(yù)算：財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)的確定，是以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)為依據(jù)，不考慮以前的財(cái)政收支狀況。20、政府采購(gòu)制度：政府采購(gòu)制度是以公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)為主要方式選擇供貨商，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或國(guó)外市場(chǎng)為政府部門和所屬團(tuán)體購(gòu)買商品和支付勞務(wù)的一種制度。21、分配效應(yīng)：分配效應(yīng)是指政府公共支出的目的與實(shí)際的結(jié)果存在偏差，產(chǎn)生了利益的轉(zhuǎn)移。22、財(cái)政支出：財(cái)政支出是以國(guó)家為主體，以財(cái)政的事權(quán)為依據(jù)進(jìn)行的一種財(cái)政資金分配活動(dòng)，集中反映了國(guó)家的職能活動(dòng)范圍及其所發(fā)生的耗費(fèi)。23、收入效應(yīng)：商品價(jià)格變動(dòng)會(huì)引起消費(fèi)者實(shí)際收入變動(dòng)，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致對(duì)該商品的需求量的變動(dòng)。24、財(cái)政補(bǔ)貼：國(guó)家根據(jù)政策的需要，在一定時(shí)期內(nèi)，向特定的企業(yè)或居民個(gè)人提供的無(wú)償補(bǔ)助。25、社會(huì)保障制度：以國(guó)家為主體，依法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入的再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或者永久性失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障居民的最基本生活需要。26、影子價(jià)格：對(duì)可在市場(chǎng)上交易，但市場(chǎng)價(jià)格并不反映真實(shí)社會(huì)價(jià)值的產(chǎn)品和投入品，設(shè)計(jì)出一種新的能反映產(chǎn)品實(shí)際價(jià)值的價(jià)格。27、財(cái)政收入：是政府為滿足支出的需要，依據(jù)一定的權(quán)力原則，通過(guò)國(guó)家財(cái)政集中的一定數(shù)量的貨幣或?qū)嵨镔Y財(cái)收入。28、規(guī)費(fèi)：是指國(guó)家機(jī)關(guān)為居民或單位提供某些特殊服務(wù)時(shí)所收取的手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)。29、預(yù)算體制：預(yù)算體制是處理中央和地方以及地方各級(jí)政府之間的財(cái)政關(guān)系的各種制度的總稱。其主要內(nèi)容包括：確定管理主體和級(jí)次，一般凡有一級(jí)政權(quán)就有一級(jí)預(yù)算主體。30、縱向調(diào)節(jié)：縱向調(diào)節(jié)是補(bǔ)助金制度，中央從各地征收國(guó)稅，同時(shí)對(duì)每個(gè)地區(qū)給以一定數(shù)額補(bǔ)助，實(shí)行雙向調(diào)節(jié)。31、橫向調(diào)節(jié)：橫向調(diào)節(jié)是由“富裕”地區(qū)向“貧困”地區(qū)直接轉(zhuǎn)移支付，實(shí)行地區(qū)間的互助式調(diào)節(jié)，不再通過(guò)中央預(yù)算。32、財(cái)政赤字：財(cái)政年度中財(cái)政支出大于財(cái)政收入，導(dǎo)致財(cái)政失衡的現(xiàn)象。33、財(cái)政平衡：財(cái)政平衡是國(guó)家年度預(yù)算收支在量上的對(duì)比關(guān)系。34、財(cái)政政策：財(cái)政政策是國(guó)家（或政府）以特定的財(cái)政理論為依據(jù)，運(yùn)用各種財(cái)政工具以達(dá)到一定財(cái)政目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策。35、穩(wěn)健財(cái)政政策：指財(cái)政收支保持平衡，不對(duì)社會(huì)總需求產(chǎn)生擴(kuò)張或者緊縮的一種財(cái)政政策，其典型的特征就是政府盡量不去人為地刺激經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)該在宏觀上讓經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)，財(cái)政手段既不“擴(kuò)張”，又不“緊縮”，而是保持中立。）36、擴(kuò)張的財(cái)政政策：通過(guò)降低財(cái)政收入或增加財(cái)政支出來(lái)刺激社會(huì)總需求的政策。五、問(wèn)答題：1、簡(jiǎn)述政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系。政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)是進(jìn)行資源配置的兩種手段，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)資源配置應(yīng)當(dāng)建立在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，當(dāng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)能為力或調(diào)節(jié)得不完善的時(shí)候，就需要政府進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。兩者的主要區(qū)別在于進(jìn)行資源配置的方式不同，市場(chǎng)調(diào)節(jié)主要依靠?jī)r(jià)格供求等杠桿，市場(chǎng)自發(fā)地進(jìn)行資源優(yōu)化配置，而政府調(diào)控則主要依靠國(guó)家政府通過(guò)法律法規(guī)政策計(jì)劃、命令等方式來(lái)進(jìn)行，他的方式主要有經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段，其中以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為常規(guī)手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上采取必要的宏觀調(diào)控。兩者又都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下所同時(shí)具有的兩種資源配置手段，共同目的都是為了促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。2、簡(jiǎn)述社會(huì)公共需要的基本特征。（1）共同的需要，而非個(gè)人需要或個(gè)別需要的加總，可以共同享用。（2）免費(fèi)享用或花費(fèi)甚少。（3）一般具有外部效應(yīng)特征。（4）滿足手段：參與分配社會(huì)產(chǎn)品的剩余部分，即M。3、公共產(chǎn)品有哪些特征？（1）不可分割性（2）非競(jìng)爭(zhēng)性一部分人對(duì)某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響另一些人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)，一些人從這一產(chǎn)品中受益不會(huì)影響其他人從這一產(chǎn)品中受益，受益對(duì)象之間不存在利益沖突。例如國(guó)防保護(hù)了所有公民，其費(fèi)用以及每一公民從中獲得的好處不會(huì)因?yàn)槎嗌粋€(gè)小孩或出國(guó)一個(gè)人而發(fā)生變化。（3）非排他性產(chǎn)品在消費(fèi)過(guò)程中所產(chǎn)生的利益不能為某個(gè)人或某些人所專有，要將一些人排斥在消費(fèi)過(guò)程之外，不讓他們享受這一產(chǎn)品的利益是不可能的。例如，消除空氣中的污染是一項(xiàng)能為人們帶來(lái)好處的服務(wù)，它使所有人能夠生活在新鮮的空氣中，要讓某些人不能享受到新鮮空氣的好處是不可能的。4、簡(jiǎn)述財(cái)政職能的基本內(nèi)容。（1）資源配置職能：通過(guò)提供公共物品，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置（2）收入分配職能：實(shí)現(xiàn)對(duì)收入分配狀況的調(diào)整（3）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能：熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展5、中國(guó)目前有哪些社會(huì)救助項(xiàng)目？我國(guó)的社會(huì)救濟(jì)由民政部門管理，其內(nèi)容主要包括：城鎮(zhèn)居民最低生活保障。當(dāng)一個(gè)家庭人均收入達(dá)不到當(dāng)?shù)匾?guī)定的“低保線”時(shí)，當(dāng)?shù)卣獙?duì)該家庭進(jìn)行補(bǔ)貼，使其人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)氐摹暗捅＞€”，計(jì)劃所需資金全部為各級(jí)財(cái)政的撥款。失業(yè)職工生活補(bǔ)貼。該項(xiàng)補(bǔ)貼的資金來(lái)源從制度上說(shuō)是由企業(yè)、政府和社會(huì)三方負(fù)擔(dān)，但實(shí)際上基本是由各級(jí)政府和當(dāng)?shù)氐氖I(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃出資解決，下崗職工每月可以享受一定的基本生活費(fèi)。農(nóng)村“五保戶”救濟(jì)。這是指農(nóng)村中一部分“五保戶”（即受保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的孤寡老人、殘疾人）的分散供養(yǎng)，提供定期定量資助。（4）災(zāi)民救濟(jì)。這是向遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害而遇到生活困難的城鄉(xiāng)居民提供必要的資助。6、簡(jiǎn)述財(cái)政支出按費(fèi)用類別分類的基本內(nèi)容費(fèi)用類別是按國(guó)家職能的分類。（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)（2）社會(huì)文教費(fèi)（3）國(guó)防費(fèi)（4）行政管理費(fèi)（5）其它支出7、試述政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的關(guān)系。一般而言，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與政府職能存在著緊密的對(duì)應(yīng)關(guān)系，政府職能可以劃分為兩大類。即經(jīng)濟(jì)管理職能和社會(huì)管理職能，從而形成經(jīng)濟(jì)管理支出和社會(huì)管理支出，前者也稱為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，后者也稱為公共支出。因此可以說(shuō)，政府職能決定了財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)。8、我國(guó)公共服務(wù)支出有何特點(diǎn)？（1）公共性：政府的社會(huì)管理活動(dòng)是一種典型的純公共產(chǎn)品。（2）消耗性：行政支出不直接作用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不產(chǎn)生任何直接的經(jīng)濟(jì)效益。（3）穩(wěn)定性：政府機(jī)構(gòu)相對(duì)比較穩(wěn)定，其支出規(guī)模所占GDP的比重變化不大。9、政府為什么要不斷加強(qiáng)教育投資？對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，由于人口眾多，國(guó)民受教育的需求非常大，政府卻往往在提供教育服務(wù)方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，原因是教育服務(wù)還具有較強(qiáng)的公共性。換言之，教育是一種混合產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，尤其是越基礎(chǔ)性的教育，其公共性越強(qiáng)，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的利益與好處就越多。教育的正外溢性大大高于負(fù)外溢性，這是近現(xiàn)代國(guó)家大體上都必須大力介入教育，直接為教育提供大量經(jīng)費(fèi)的根本原因所在。10、為什么要建立公共衛(wèi)生體系？我國(guó)社會(huì)環(huán)境與社會(huì)衛(wèi)生不太好，社會(huì)復(fù)雜化和自然環(huán)境不斷惡化的時(shí)代背景下，突發(fā)性公共事件已由非常態(tài)化的偶發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化的頻發(fā)，隨著各種突發(fā)性公共事件的頻繁發(fā)生，已經(jīng)嚴(yán)重影響了人民群眾健康。如中國(guó)以前也曾爆發(fā)過(guò)多次災(zāi)害，如1988年上海的甲肝、1998年的洪水等，SARS疫情、人感染高致病性禽流感等急性傳染病情況都相當(dāng)嚴(yán)重；以及艾滋病、肺結(jié)核、血吸蟲(chóng)病和乙肝等重大傳染?。宦圆?、高血壓、糖尿病、心腦血管病、惡性腫瘤等嚴(yán)重疾病。尤其在農(nóng)村，很多人和家畜就是在一起，有些人機(jī)體免疫力低下，可能就會(huì)傳染。傳染病病例如果不治好，它會(huì)危害別人。因此要制定防治政策，建立防控體系，有效預(yù)防、控制和康復(fù)。同時(shí)要解決公共財(cái)政導(dǎo)向問(wèn)題。突發(fā)性公共事件管理已經(jīng)成為各級(jí)政府的最重要管理職能之一。我國(guó)必須建立健全以疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系等為核心公共衛(wèi)生體系。如何理解教育的公共性？首先，政府參與教育的直接投資，通過(guò)對(duì)學(xué)生本人、低收入家庭、私立學(xué)校等提供補(bǔ)助。教育服務(wù)的性質(zhì)是混合產(chǎn)品，雖具有一定的私人性，但具有較強(qiáng)的公共性。尤其是越基礎(chǔ)的教育其公共性越強(qiáng)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的好處就越多。教育具有較強(qiáng)的正外溢性表現(xiàn)為以下五點(diǎn)，（1）教育是高素質(zhì)勞動(dòng)力的來(lái)源。（2）教育有助于提高公民的文明程度。（3）教育能提高公民的文化素質(zhì)。（4）教育有助于縮小貧富差距。（5）教育資本市場(chǎng)的不完全。12、為什么要建立公共教育支出公平機(jī)制？我國(guó)國(guó)民受教育的需求非常大，政府卻往往在提供公共教育服務(wù)方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，原因是公共教育服務(wù)還具有較強(qiáng)的公共性。教育資源分配不公平，許多適齡兒童無(wú)法入學(xué)。城市教育資源優(yōu)于農(nóng)村等不公平現(xiàn)象嚴(yán)重存在。建立公共教育優(yōu)先機(jī)制，為社會(huì)共享提供人力資源基礎(chǔ)。財(cái)政把解決公共教育的公平性作為重中之重。這就不僅要求適當(dāng)增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，增長(zhǎng)速度要快于同期財(cái)政支出的速度，而且要求調(diào)整財(cái)政性教育支出的結(jié)構(gòu)，包括公共教育級(jí)次結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。這些支出，應(yīng)主要用于在全國(guó)推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和全面建立完善家庭困難學(xué)生資助政策體系上。此外，要增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入，改革職業(yè)教育體制和人才培育模式。13、如何提高財(cái)政支農(nóng)資金的效益？（1）整合支農(nóng)資金，確定資金投入重點(diǎn)整合支農(nóng)資金就是將分散的各種用于支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的資金集中起來(lái)，進(jìn)行集中管理、集中使用，統(tǒng)籌安排支農(nóng)資金，確定投入重點(diǎn)，以提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益，以有限的資金發(fā)揮最大的效益。支農(nóng)資金整合的關(guān)鍵就是要改變資金多部門管理、多部門決策的現(xiàn)狀，這必然會(huì)導(dǎo)致原有利益格局的重新調(diào)整，所以要讓各級(jí)管理部門和群眾了解支農(nóng)資金整合的積極意義，強(qiáng)化資金整合的意識(shí)，建立統(tǒng)一規(guī)范的資金管理制度，成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)在資金整合的基礎(chǔ)上，要對(duì)現(xiàn)有的支農(nóng)資金按性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)的分類和清理。支農(nóng)資金按性質(zhì)一般可分為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、管理服務(wù)類、災(zāi)害求助類、生態(tài)環(huán)境類、農(nóng)場(chǎng)生活類、農(nóng)民收入類”等幾大類，資金分類后，在對(duì)地區(qū)實(shí)際進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上確定資金的投人重點(diǎn)，集中力量解決地區(qū)發(fā)展急需解決的問(wèn)題，防止資金分配時(shí)“平均主義”的出現(xiàn)。（2）強(qiáng)化行政管理者的行政成本意識(shí)，深化行政體制改革行政管理成本是政府機(jī)構(gòu)行使行政管理職能所需要的管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)的總和。我國(guó)行政成本居高不下的主要原因有：①行政管理成本意識(shí)缺失，沒(méi)有向納稅人報(bào)告的意識(shí)；②組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理；③考核及監(jiān)督機(jī)制不合理。為了有效降低行政管理成本，就要強(qiáng)化行政管理者的行政成本意識(shí)，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行行政管理方面的培訓(xùn)，提高行政管理人員的整體素質(zhì)，使其能夠充分認(rèn)識(shí)到支農(nóng)資金的有限性，努力發(fā)掘其潛力，對(duì)其利用進(jìn)行最為合理的安排。嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)的規(guī)模，合理確定行政機(jī)關(guān)的職能，提高行政管理人員素質(zhì)，從而提高行政效率。同時(shí)要深化行政體制改革，建立和完善行政管理人員的效績(jī)考核機(jī)制，在進(jìn)行效績(jī)考核時(shí)要考慮其行政成本和行政效率，建立健全行政監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式。（3）提高支農(nóng)資金的管理水平，加強(qiáng)監(jiān)督管理完善財(cái)政支農(nóng)資金的管理制度，將每一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算、實(shí)施和每筆資金的撥付、使用等程序制度化，逐步建立合理的、覆蓋支農(nóng)全過(guò)程的資金管理制度，保證每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施和每筆資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)都有制度的約束和保障。加強(qiáng)各管理制度之間的協(xié)調(diào)，消除制度間的矛盾和沖突，使其能共同在支農(nóng)資金管理中發(fā)揮作用。與此同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新支農(nóng)資金的監(jiān)管機(jī)制，改變支農(nóng)資金使用過(guò)程中“自己使用、自己監(jiān)管”的現(xiàn)狀，建立專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)支農(nóng)資金使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，在項(xiàng)目資金預(yù)算階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目完成后，始終對(duì)其資金情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步加大和提高財(cái)政支農(nóng)資金從撥付到使用各個(gè)工作環(huán)節(jié)上的透明度，讓審計(jì)監(jiān)督、人大執(zhí)法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督一起跟進(jìn)，防止資金被擠占和挪用。（4）完善項(xiàng)目審批制度現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的確定、選擇不夠科學(xué)合理，審批、立項(xiàng)不夠規(guī)范，各地方為了爭(zhēng)取到項(xiàng)目而進(jìn)行“跑項(xiàng)目”、請(qǐng)客送禮，提高了行政成本，最終確定的項(xiàng)目往往不是地方發(fā)展急需的，而那些關(guān)系到地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展大局的項(xiàng)目往往被忽視，這就違背了支農(nóng)的初衷，也直接影響了支農(nóng)資金的使用效率。所以要建立健全支農(nóng)項(xiàng)目的審批制度，并嚴(yán)格遵守，杜絕“人情項(xiàng)目”、“關(guān)系項(xiàng)目”的產(chǎn)生，從源頭上提高項(xiàng)目的質(zhì)量。這就要求上級(jí)部門組織專家組對(duì)下級(jí)部門提交的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)估，提交評(píng)估報(bào)告，在進(jìn)行公示后給予審批。同時(shí)應(yīng)建立財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)，防止重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)投資。（5）.加強(qiáng)有關(guān)審計(jì)制度建設(shè)，強(qiáng)化支農(nóng)項(xiàng)目資金的審計(jì)在進(jìn)行財(cái)政支農(nóng)時(shí)，政府出資但不直接對(duì)資金進(jìn)行管理和使用，而是將資金分配給各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門使用，這就使得政府很難對(duì)其資金使用情況時(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，為了保證財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益，對(duì)其使用進(jìn)行審計(jì)是十分必要的。這就要求推進(jìn)與支農(nóng)資金效益有關(guān)的審計(jì)法律和制度的建設(shè)，為支農(nóng)資金使用的審計(jì)提供保障和依據(jù)。在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)避免原有事后審計(jì)的模式，因?yàn)槭潞髮徲?jì)雖然能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但已不能挽回?fù)p失，所以要改變審計(jì)模式，從資金下?lián)苤?3起便介入進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，直至項(xiàng)目完成。這樣可以在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。14、闡述社會(huì)保障制度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。政府實(shí)施社會(huì)保障制度具有宏觀調(diào)控作用，社會(huì)保障支出隨著經(jīng)濟(jì)周期而發(fā)生反方向的變化，可以弱化經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)幅度。起到內(nèi)在穩(wěn)定器的作用。社會(huì)保障稅也可以看作是一種特殊強(qiáng)制的居民長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄。社會(huì)保障支出無(wú)論是從絕對(duì)數(shù)量還是相對(duì)數(shù)量上的，支出的數(shù)量都是不多的，把這部分的來(lái)源以稅收形式固定下來(lái)，保證社會(huì)保障資金來(lái)源。保障制度就應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范化和程序化。此外，社會(huì)保險(xiǎn)不再是國(guó)有企業(yè)的職工可以享受，非國(guó)有企業(yè)的職工、城市公民和農(nóng)村公民都有享受社會(huì)保障的同等權(quán)利。有利于社會(huì)的穩(wěn)定。 15、公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)的特點(diǎn)有哪些？（1）公共項(xiàng)目的決策則以社會(huì)凈收益為標(biāo)準(zhǔn)。（2）公共項(xiàng)目的成本和收益一般無(wú)法直接采用市場(chǎng)價(jià)格加以評(píng)估。（3）受到各種所在級(jí)次的影響。16、你是如何看待準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公共提供的問(wèn)題？答：從服務(wù)提供的角度來(lái)看，有些私人產(chǎn)品在滿足個(gè)人需要的同時(shí)，還會(huì)帶來(lái)正外溢性，而這種正外溢性同樣具有公共產(chǎn)品的特征。我們也可以把這種產(chǎn)品稱為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品包含兩類產(chǎn)品：一是具有對(duì)抗性和非排他性的產(chǎn)品；二是具有排他性和非對(duì)抗性的產(chǎn)品。對(duì)于前者，其具有外溢效應(yīng)，社會(huì)收益大于私人收益，可由政府征稅提供；對(duì)于后者來(lái)說(shuō)，可以采用政府收稅補(bǔ)貼產(chǎn)品年或者由使用者繳納費(fèi)用，即市場(chǎng)方式提供。其最佳供應(yīng)問(wèn)題的關(guān)鍵是如何才能找到最為合適的成員數(shù)量。17、如何調(diào)整我國(guó)目前的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)？我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，需要調(diào)整，包括生產(chǎn)支出結(jié)構(gòu)、消費(fèi)者支出結(jié)構(gòu)。如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、住房、教育的方面的支出比例結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與人民生活水平的提高產(chǎn)生變化。根據(jù)政府職能的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展，要正確界定財(cái)政支出的范圍；同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，調(diào)整、理順消費(fèi)性支出與生產(chǎn)性支出的比例關(guān)系以及它們各自內(nèi)部的比例關(guān)系。(在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)過(guò)程中，在適當(dāng)提高財(cái)政投資支出比重的同時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)放在控制消費(fèi)支出的快速增長(zhǎng)上。而控制消費(fèi)性支出過(guò)快增長(zhǎng)的主要措施是在明確政府職能的前提下，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，控制行政機(jī)關(guān)人員，削減消費(fèi)性支出。)18、分析財(cái)政補(bǔ)貼的作用財(cái)政補(bǔ)貼是國(guó)家財(cái)政通過(guò)對(duì)分配的干預(yù)，調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的一種手段，目的是為了支持生產(chǎn)發(fā)展，調(diào)節(jié)供求關(guān)系，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的利益。在一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)運(yùn)用有益于協(xié)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中出現(xiàn)的利益矛盾，起到穩(wěn)定物價(jià)、保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。

財(cái)政補(bǔ)貼在一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)運(yùn)用有益于協(xié)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中出現(xiàn)的利益矛盾，起到穩(wěn)定物價(jià)、保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益、維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。但是，價(jià)格補(bǔ)貼范圍過(guò)廣，項(xiàng)目過(guò)多，也會(huì)帶來(lái)弊端。它使價(jià)格關(guān)系扭曲，掩蓋各類商品之間的真實(shí)比價(jià)關(guān)系；加劇財(cái)政困難，削弱國(guó)家的宏觀調(diào)控能力；給以按勞分配為原則的工資制度改革帶來(lái)不利影響；不利于控制消費(fèi)，減少浪費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益。19、財(cái)政收入的規(guī)模受何因素制約？適度的財(cái)政收入規(guī)模既能滿足財(cái)政支出的需要，更能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展.（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生產(chǎn)技術(shù)水平對(duì)財(cái)政規(guī)模的制約（2）價(jià)格對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響（3）收入分配政策對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的制約（分配格局的變化、稅收優(yōu)惠政策、調(diào)整分配關(guān)系）20、簡(jiǎn)述財(cái)政收入分配職能。財(cái)政的收入分配職能是政府為了實(shí)現(xiàn)公平分配的目標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的收入分配格局通過(guò)一系列的稅收和財(cái)政支出政策，予以調(diào)整的職責(zé)和功能。在各種不同的財(cái)政手段中，實(shí)現(xiàn)收入再分配的最直接的手段有：（1）征收個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)高收入群體，為使低收入家庭獲益的公共服務(wù)提供資金。（2）通過(guò)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，低收入家庭給予補(bǔ)助等的方法。（3）對(duì)主要由高收入消費(fèi)者購(gòu)買的產(chǎn)品進(jìn)行課稅，并同時(shí)對(duì)主要為低收入消費(fèi)者使用的其他產(chǎn)品給予補(bǔ)貼二者相結(jié)合的方法。（4）建立與完善社會(huì)福利制度，使低收入者實(shí)際收入增加，個(gè)人收入差距縮小。（5）建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間人口的合理流動(dòng)，這是調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者勞動(dòng)積極性，遏制城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的有效途徑。21、為什么要實(shí)行合理負(fù)擔(dān)的原則？“合理負(fù)擔(dān)”原則主要針對(duì)組織稅收收入時(shí)，按納稅人收入的多少，采取不同的征收比例，實(shí)行負(fù)擔(dān)能力強(qiáng)的多負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)能力弱的少負(fù)擔(dān)。對(duì)課稅實(shí)行合理負(fù)擔(dān)：（1）是實(shí)現(xiàn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的需要；（2）是保證國(guó)家財(cái)力的需要；（3）能夠較好的體現(xiàn)公平效率的原則。22、簡(jiǎn)述劃分財(cái)政收支的基本依據(jù)（1）社會(huì)公共需要的層次性。公共需要的層次性包含兩方面的內(nèi)容：一方面是從支出角度分析，按受益范圍