《L省經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、能源資源與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀》3700字

L省經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、能源資源與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u123211.1遼寧省經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀 1151891.2遼寧省社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀 3270211.2.1就業(yè)與收入水平 368751.2.2社會(huì)保障 542931.2.3基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù) 562621.3遼寧省能源資源現(xiàn)狀 5287361.1.1能源消費(fèi) 6232281.1.2能源強(qiáng)度 7190531.1.3能源結(jié)構(gòu) 781591.4遼寧省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 8235941.4.1水環(huán)境 8130121.4.2空氣環(huán)境 8由于包容性綠色增長是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)包容、綠色生態(tài)等多個(gè)維度的新發(fā)展理念，因此，本文從遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、能源資源和生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)一步來闡述遼寧省包容性綠色增長的現(xiàn)狀，試圖發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并為遼寧省包容性綠色增長指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)的指標(biāo)選取提供指導(dǎo)。1.1遼寧省經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀十三五規(guī)劃期間，遼寧省經(jīng)濟(jì)總量與速度發(fā)展水平相對(duì)較高。2020年，遼寧省GDP高達(dá)25115.0億元，相較2016年遼寧省GDP為20392.5億元，CAGR（CompoundAnnualGrowthRate，復(fù)合年度增長率）為5.3%。人均生產(chǎn)總值由2016年的46557元增長至2020年的57713元，增長幅度高達(dá)21.96%。從各個(gè)地區(qū)來看，2020年遼寧省14個(gè)地級(jí)市的GDP，大連市以7030億元排第一，沈陽市以6572億元排第二。排在后面的是鞍山市1738.8億元，營口市1325.5億元，盤錦市1301.6億元，錦州市1072.2億元，朝陽市875.6億元，遼陽市837.7億元，撫順市827.8億元，本溪市810.4億元，丹東市779.4億元，葫蘆島市770.4億元，鐵嶺市661.1億元，阜新市504.6億元。圖1.1遼寧省GDP走勢圖圖1.2遼寧省GDP增長率趨勢圖由圖1.1和1.2可以看出，自十八以來，遼寧省整體GDP穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)增速總體向好，按經(jīng)濟(jì)增速大體上可以劃分為兩個(gè)階段。第一階段，2012年-2016年，遼寧省GDP持續(xù)增長，但增長幅度逐漸放緩，年增長率由最高9.1%的高速增長逐漸放緩至0.9%；第二階段，2017年-2019年，為經(jīng)濟(jì)增長發(fā)力期，在這個(gè)階段遼寧省GDP持續(xù)增長，并且增長幅度穩(wěn)定，總體經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在7%左右，總體上領(lǐng)先于同期全國GDP增速。1.2遼寧省社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀“包容性綠色增長”中的“包容”主要表現(xiàn)在社會(huì)公平、成果共享、減少貧困三個(gè)方面，而這些也是包容性綠色增長的內(nèi)涵所在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，如果社會(huì)的全體成員都能夠合理公平的參與其中，共享創(chuàng)造的社會(huì)成果，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，即可消除貧困，提高生活質(zhì)量水平，最大程度縮小貧富差距，最終可以實(shí)現(xiàn)共同富裕。下文主要從就業(yè)與生活水平、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)三個(gè)方面對(duì)遼寧省包容性綠色增長中的“包容”情況進(jìn)行描述分析。1.2.1就業(yè)與收入水平1.2.1.1失業(yè)率2019年年末，全遼寧省就業(yè)人員高達(dá)2238.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，近十年來全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率總體上控制在4%以內(nèi)。從趨勢上看，遼寧省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率曲線呈現(xiàn)出先下降，后上升的“U”型形狀，其中2013年-2015年的失業(yè)率達(dá)到最低點(diǎn)，為1.4%。但2015年以后，遼寧省失業(yè)率又開始呈現(xiàn)出上升趨勢。圖1.3遼寧省失業(yè)率變動(dòng)趨勢圖1.2.1.2收入水平對(duì)遼寧省人民收入水平的研究主要從收入水平的絕對(duì)值和收入差距兩個(gè)維度展開。從收入水平的絕對(duì)值來看，2019年遼寧省全省人均可支配收入為31819.7元，yoy（year-on-year，同比增長）7.13%；其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為39777.2元，yoy6.52%；農(nóng)村居民人均可支配收入為16108.3元，yoy高達(dá)9.91%，有著較快增長。從全國范圍來看，2019年全國居民人均可支配收入為30732.8元，yoy8.87%；其中，2019年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為42358.8元，yoy7.92%；全國農(nóng)村居民人均可支配收入16020.7元，yoy9.60%。與全國水平相比，遼寧省人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入均高于全國平均水平，但其城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平略微低于全國平均水平。圖1.42019年遼寧省各地區(qū)可支配收入情況從地級(jí)市的層面來看，由圖1.2可知，在全遼寧省14各地級(jí)市中，沈陽、大連、營口、盤錦的城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入高于遼寧省平均水平，而其他地級(jí)市的城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入均在遼寧省平均水平以下?？梢钥闯?，鐵嶺和朝陽的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于遼寧省平均水平，這在很大程度上拉低了遼寧省的人居收入。從農(nóng)村居民可支配收入上來看，朝陽和葫蘆島的農(nóng)村居民可支配收入不足15000元，存在“短板效應(yīng)”?？偟亩?，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，遼寧省的城鄉(xiāng)居民收入均有大幅度改善，但我們也從中看到了不少問題。一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在，城鄉(xiāng)收入差距依然較大；二是地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，不平等，部分地區(qū)城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均?？梢哉f，遼寧省的包容性增長取得了一定進(jìn)展與成果，但仍然任重道遠(yuǎn)。1.2.2社會(huì)保障社會(huì)保障包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等方面，其中社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。以下從全遼寧省和地級(jí)市的社會(huì)保障情況分析。從全遼寧省層面來說，2019年遼寧省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為1057.7萬人，yoy1.62%。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)合計(jì)2026.2萬人，yoy1.57%。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)合計(jì)3894.6萬人，yoy72.46%。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)668.2萬人?？偟膩碚f，遼寧省養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保覆蓋人數(shù)逐年穩(wěn)步上升，社會(huì)保障水平取得了一定的進(jìn)展。1.2.3基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是保障人民日常生活，維持生產(chǎn)部門運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)施的總稱。其水平與人民生活水平，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長息息相關(guān)。近年來，全遼寧省的基礎(chǔ)設(shè)施投資比重逐漸增大。公共服務(wù)方面，對(duì)教育、醫(yī)療以及社會(huì)服務(wù)的資源配置越來越完善，2019年全遼寧省共有普通高等學(xué)校115所，普通高級(jí)中學(xué)420所，普通初級(jí)中學(xué)1518所，普通小學(xué)2976所。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有34238個(gè)，擁有床位數(shù)31.48萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員30.92萬。由表1.1可以看出，各地區(qū)在醫(yī)療、教育、文化方面的水平依舊存在差異并且分布不是很明顯。部分地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療水平、教育質(zhì)量還有待提高。1.3遼寧省能源資源現(xiàn)狀包容性綠色增長中的“綠色”主要強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要注意資源的節(jié)約與環(huán)境的保護(hù)，比較資源與環(huán)境的狀況與人類的生存發(fā)展息息相關(guān)。綠色青山就是金山銀山，倘若資源枯竭，生態(tài)遭到嚴(yán)重破環(huán)，經(jīng)濟(jì)有何談增長呢，因此，下文從能源資源方面對(duì)遼寧省包容性綠色增長中的“綠色增長”展開描述分析。1.1.1能源消費(fèi)遼寧省能源資源短缺的限制逐漸明顯，2019年，遼寧省能源消費(fèi)總量高達(dá)22103萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能源消費(fèi)量的4.5%，全國用電量排名為第11位。此外，遼寧省能源自給率不足，80%的能源依靠進(jìn)口及外省調(diào)入。面對(duì)工業(yè)化中后期的遼寧省，在經(jīng)濟(jì)增長和能源環(huán)境約束間處于兩難的境地，其經(jīng)濟(jì)增長與效能消費(fèi)情況如圖1.2所示。圖1.5遼寧省GDP、能源消費(fèi)變化趨勢比較由圖1.2可以看出，GDP增長率在2012-2019年一直在X軸上方，表明遼寧省GDP在2012-2019均保持增長。GDP增長率曲線呈現(xiàn)先下降，后上升的“U”形，表明遼寧省GDP出現(xiàn)了增速放緩，后續(xù)增長加快的現(xiàn)象。其中，2015-2016年期間，遼寧省GDP增速處于最低點(diǎn)，表明這兩年遼寧省的GDP處于增速最慢的時(shí)候。能源消費(fèi)曲線呈現(xiàn)先下降，后波動(dòng)，最后上升的形狀。其中，2013、2015、2016年的能源消費(fèi)增長率為負(fù)，表明這幾年遼寧省的能源消費(fèi)出現(xiàn)減少態(tài)勢。2016年后，能源消費(fèi)增長率為正，并穩(wěn)定上升，表明近幾年遼寧省能源消費(fèi)量大幅增加。此外，在2012-2019年的8年中，除了2019年GDP增長率低于能源消費(fèi)增長率，其余年份，GDP增長率均高于能源消費(fèi)增長率。由此可見，盡管近年來遼寧省能源消費(fèi)增加，但好在經(jīng)濟(jì)增長率高于能源消費(fèi)增長率。進(jìn)一步可以看出，遼寧省的經(jīng)濟(jì)增長屬于高消耗高增長，綠色生產(chǎn)對(duì)于遼寧省而言更加迫切。從GDP增長率和能源消費(fèi)增長率整體來看，二者曲線在一定程度上走勢相似，有著同步的趨勢，這也表明了，經(jīng)濟(jì)增長離不開能源資源的消耗，能源資源的消耗也同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。如果在今后能夠在保證經(jīng)濟(jì)增速不放緩的前提下減少能源資源的消費(fèi)就更好了。1.1.2能源強(qiáng)度單位GDP能耗可以反應(yīng)能源強(qiáng)度，其指標(biāo)值的減少即能源強(qiáng)度的降低，反映了節(jié)能技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新。從圖1.2可以看出，2012-2019年，遼寧省能源強(qiáng)度一直處于下降趨勢。單位GDP能耗由每萬元1.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低至每萬元0.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤。圖1.6遼寧省能源強(qiáng)度變化情況1.1.3能源結(jié)構(gòu)遼寧省的能源結(jié)構(gòu)仍然以煤炭為主，2019年，遼寧省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占了57.9%，與2012年相比，下降了1.4%；石油的消費(fèi)量緊隨其后，占到了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的31.7%，相比2012年增加了0.1%；天然氣的消費(fèi)量占到了整個(gè)能源消費(fèi)的4.5，相較2012年增加了0.7%；水電、核電等清潔能源的消費(fèi)量占比1.3%，相較2012年增加了2.5%。遼寧省2019年具體的能源消費(fèi)構(gòu)成見圖1.4。由此可以看出，水電、核電、天然氣等清潔能源在遼寧省的能源占比中有所上升，煤炭等容易造成大氣污染的能源消費(fèi)占比下降，可見搞高效、優(yōu)質(zhì)、清潔的能源在遼寧省的利用初見成效，能源開發(fā)戰(zhàn)略取得了一定的效果。但從另一方面來講，遼寧省對(duì)煤炭、石油的依耐性仍然很強(qiáng)。圖1.72019年遼寧省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)1.4遼寧省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀1.4.1水環(huán)境對(duì)于2019年，遼寧省河流水質(zhì)同比往年有了明顯改善。其中，全省54個(gè)城市生活飲用水水源地和16座水庫的水質(zhì)均保持良好。全省管轄海域的海洋環(huán)境總體穩(wěn)定，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好，適宜居住。在廢水排放方面，2019年全省廢水排放總量21.53億噸，2010-2019期間復(fù)合年均增長率（CAGR）為0.96%。其中，工業(yè)廢水排放總量為1.28億噸，年均減少8.26%；生活污水排放總量為20.24億噸，年均增長1.81%。1.4.2空氣環(huán)境2019年，遼寧省全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量除細(xì)顆粒物外，可吸入顆粒、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等多項(xiàng)指標(biāo)年均濃度均處于達(dá)標(biāo)。全省14個(gè)地級(jí)市以上城市的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)處于275至339天之間，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為295天