2019屆江蘇專用高考?xì)v史大一輪復(fù)習(xí)第一單元古代中國的政治制度第3講從漢至元政治制度的演變講義新人教版

第3講從漢至元政治制度的演變江蘇考試說明漢到元政治制度的演變：(1)郡國并行制；(2)選官制度；(3)三省六部制；(4)行省制度。知識點(diǎn)一中央集權(quán)的發(fā)展1.漢代：郡國并行制(1)背景：郡縣、封國并存，封國有時(shí)與朝廷對抗。(2)措施：武帝在景帝平定“七國之亂”的基礎(chǔ)上，頒布“_________”。(3)結(jié)果：中央集權(quán)得到加強(qiáng)。推恩令2.元朝：行省制度行中書省宣慰司省制知識點(diǎn)二君主專制的演進(jìn)1.魏晉南北朝：逐步形成三省體制。2.隋唐：三省六部制相權(quán)皇權(quán)知識點(diǎn)三選官、用官制度的變化1.漢代：實(shí)行_______，_____成為士大夫做官的主要途徑。2.魏晉南北朝：采取___________，選用官吏注重門第。3.隋唐：科舉制(1)形成：隋煬帝時(shí)設(shè)立_______，科舉制形成。(2)完善：唐宋元繼承并完善了科舉制。察舉制孝廉九品中正制進(jìn)士科考試中央考向一唐朝三省六部制的特點(diǎn)及評價(jià)

[史料研讀]史料一唐朝三省六部制示意圖史料二唐初規(guī)定：“凡軍國大事，則中書舍人各執(zhí)己見，雜署其名，謂之五花判事。中書侍郎、中書令省審之，給事中、黃門侍郎駁正之?！薄短铺谪懹^三年》史料三

每議政之際，是非蜂起，上不能決也?！顿Y治通鑒》1.史料一反映了唐朝中央權(quán)力機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)作程序：三省之間分工明確，相互牽制，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。2.史料二中的“中書舍人”隸屬中書省，掌制誥，多以有文學(xué)資望者充任。“給事中、黃門侍郎”隸屬門下省官；黃門侍郎掌出納帝命，相禮儀；給事中職掌讀署奏抄，駁正違失。3.史料三反映了唐代宰相名稱過多，原來獨(dú)立的相權(quán)分屬三個(gè)部門，容易造成相互掣肘、職責(zé)混淆。1.根據(jù)史料一，說明唐朝中央權(quán)力機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)作程序。提示：中書省負(fù)責(zé)草擬頒發(fā)皇帝詔令，門下省負(fù)責(zé)審核，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)六部分別負(fù)責(zé)貫徹各種政令，處理日常事務(wù)。2.根據(jù)上述史料，我們?nèi)绾卧u價(jià)三省六部制？提示：(1)積極性：分工明確，提高了辦事效率；分散相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。(2)消極性：三省分職，在一些問題上爭執(zhí)不下，影響行政效率。[史論歸納]唐代三省六部制的特點(diǎn)及評價(jià)1.特點(diǎn)(1)相權(quán)三分：中書省制定政令，門下省審核政令，尚書省執(zhí)行政令，這樣既能互相制衡，也能分工合作，從而提高行政效率。(2)職權(quán)分明：三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令從起草(中書省)、審核(門下省)至執(zhí)行(尚書省)，都經(jīng)由三省處理。(3)加強(qiáng)皇權(quán)：分散了宰相及中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力，互相牽制；同時(shí)，將尚書省權(quán)分六部，既限制了地方割據(jù)勢力的產(chǎn)生和發(fā)展，又推動(dòng)部門牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。(4)節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補(bǔ)君主才干的不足。2.評價(jià)(1)三省六部制是一套較為完備嚴(yán)密的封建官僚體系，有利于提高行政效率，減少?zèng)Q策失誤，防止個(gè)人權(quán)力過分膨脹，加強(qiáng)了中央統(tǒng)治力量。(2)三省的分工，使宰相的權(quán)力一分為三，這就削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。三省六部制的確立和完備，使封建中央集權(quán)制度更加完善，為此后歷代王朝沿用。(3)隨著專制主義中央集權(quán)惡性的發(fā)展或朝政腐敗，權(quán)力失去制約和平衡，三省六部制也就失去了維護(hù)封建統(tǒng)治的積極作用。[命題分析]考法1從三省六部制的運(yùn)作方式角度命題。三省之間分工明確，既有合作，又相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，同時(shí)也體現(xiàn)了“皇權(quán)下的民主”。解題時(shí)需理清三省的職責(zé)及運(yùn)作程序?？挤?從官僚體系演變的角度命題。三省六部制是中國古代政治制度的重大變革。它源于魏晉，形成于隋唐，基本為后世王朝所沿襲。解題時(shí)注意結(jié)合三省六部下長官的變遷及職權(quán)的變化來分析?？挤?從逆向思維角度命題。三省六部制設(shè)立的本質(zhì)目的是為了加強(qiáng)皇權(quán)，但是按照三省的運(yùn)轉(zhuǎn)程序，對皇權(quán)也有一定程度的制約。命題人往往以此為切入點(diǎn)進(jìn)行命題。解題時(shí)務(wù)必?cái)[脫慣性思維，根據(jù)材料現(xiàn)象來分析。1.(2013·江蘇單科，3)某學(xué)者評唐朝三省制時(shí)指出：“凡未加蓋‘中書門下之印’，未經(jīng)政事堂議決副署，而由皇帝直執(zhí)著發(fā)出的命令，在當(dāng)時(shí)是被認(rèn)為違制的，不能為下屬機(jī)關(guān)所承認(rèn)?！边@里所謂“違制”的論斷，主要指皇帝背離了(

)A.詔令須由政事堂議決的制度B.門下省執(zhí)掌詔令草擬的職能C.中書省監(jiān)察地方政務(wù)的慣例D.尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令的定制解析唐朝中央機(jī)構(gòu)設(shè)中書省、門下省和尚書省，分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行。B、C兩項(xiàng)混淆了門下省、中書省的職能

，可以排除。當(dāng)時(shí)，在門下省設(shè)置政事堂，作為三省長官共同議定軍國大政的場所。凡軍國大事必須經(jīng)政事堂議決，商定后再奏請皇帝裁決。“凡未加蓋‘中書門下之印’，未經(jīng)政事堂議決副署，而由皇帝直接發(fā)出的命令”屬于“違制”，這里的“違制”是決策運(yùn)作程序的“違制”，而并沒有涉及尚書省的執(zhí)行權(quán)力，A項(xiàng)正確，D項(xiàng)表述錯(cuò)誤。答案A2.(2017·江蘇鹽城模擬)唐代擔(dān)任門下省給事中的魏征是古代杰出諫官的典范。他“事有必犯，知無不為”，即使是李世民簽署下由中書省發(fā)到門下省的敕書，如有逾禮，他也敢面折廷爭，予以駁回。這反映出當(dāng)時(shí)唐朝行政機(jī)制的特點(diǎn)是(

)A.皇權(quán)專制 B.宰相專權(quán)C.分層決策 D.三省分權(quán)解析三省分權(quán)是指三省權(quán)力的相互制約。材料“如有逾禮，他也敢面折廷爭，予以駁回”體現(xiàn)了權(quán)力的相互制約，故D項(xiàng)正確。答案D考向二古代中國選官制度的演變趨勢及評價(jià)

[史料研讀]史料一公元前134年，武帝初令郡國舉孝、廉各一人，從此建立郡國歲舉孝廉的察舉制度。光武帝時(shí)期，增加舉茂才(秀才)，孝廉郡舉，茂才州舉，并將每年一度的選舉固定成為制度?！逗鬂h書》史料二故太平君子，唯門調(diào)戶選，征文射策，以取祿位……是以進(jìn)士為士林華選，四方觀聽，希其風(fēng)采。每歲得第之人，不浹旬而周聞天下。——韓國磐《隋唐五代史論集》史料三從理論上說，官職之門向一切有才之士敞開，但實(shí)際上卻有利于那些有足夠財(cái)力進(jìn)行多年的學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備的階層。這并不意味著，統(tǒng)治中國的是世襲貴族階層，相反，是一個(gè)由學(xué)者組成的統(tǒng)治集團(tuán)，即文人學(xué)士集團(tuán)，他們?yōu)橹袊峁┝艘环N贏得歐洲人尊敬和羨慕的、有效穩(wěn)定的行政管理。另一方面，也正是這一制度遏制了創(chuàng)造力，培育了一味順從的性格?！猍美]斯塔夫里阿諾斯《全球通史》1.史料一信息“郡國歲舉孝廉”“舉茂才”說明才學(xué)、道德、品行是漢代選拔人才的主要標(biāo)準(zhǔn)?！靶⒘づe，茂才州舉”說明通過自下而上的地方推舉的方式選拔人才。2.史料二說明唐代實(shí)行科舉制，以學(xué)識、考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)選拔人才，具有公平、公正的一面。3.史料三關(guān)鍵信息“向一切有才之士敞開”“贏得歐洲人尊敬和羨慕的、有效穩(wěn)定的行政管理”“遏制了創(chuàng)造力，培育了一味順從的性格”。作者從正反兩方面評價(jià)了科舉制。1.根據(jù)史料一、二，結(jié)合所學(xué)知識，從選拔標(biāo)準(zhǔn)和方式的角度說明我國古代選官制度的變化。提示：(1)選拔標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)歷了由以家世、門第為主到以才學(xué)為主的變遷。(2)選拔方式：由漢代地方推選人才為官到隋唐以后由中央采用考試方式選官，選拔方式漸趨嚴(yán)密科學(xué)，體現(xiàn)了公開、公平、客觀。2.根據(jù)史料三，概括作者對科舉制的評價(jià)。提示：一方面提供了有效穩(wěn)定的行政管理，另一方面遏制了創(chuàng)造力，培育了順從性。[史論歸納]客觀看待古代中國的選官制度(1)就地位而言，古代選官制度是保證和鞏固統(tǒng)治者統(tǒng)治的重要舉措。(2)就作用而言，各種選官制度在執(zhí)行初期都起到了鞏固統(tǒng)治的積極作用，但在執(zhí)行后期，逐漸影響和阻礙了社會(huì)的發(fā)展。(3)就選官標(biāo)準(zhǔn)和方式而言，中國古代選官標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了由以家世、門第為主到以才學(xué)為主的變遷，選拔方式漸趨嚴(yán)密科學(xué)，形勢趨向公開、公平、客觀。(4)就選拔程序而言，漢代主要是由地方選拔人才為官，隋唐以后主要由中央采用考試方式選官，從漢至唐選官制度的變化充分反映出封建政府將官員的選拔權(quán)收歸中央，加強(qiáng)中央集權(quán)這一實(shí)質(zhì)。[命題分析]考法1從制度創(chuàng)新角度命題。中國古代選官制度先后經(jīng)歷了世襲制、察舉制、科舉制三個(gè)階段，不同時(shí)期的選官制度都對當(dāng)時(shí)的社會(huì)政治產(chǎn)生了重大影響，成為維護(hù)統(tǒng)治的重要手段。解題時(shí)注意從文明史觀角度理解不同選官制度的內(nèi)涵。考法2從古代選官制度的演變角度命題。中國古代選官標(biāo)準(zhǔn)由家世、門第、財(cái)產(chǎn)逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔方式漸趨嚴(yán)密科學(xué)，趨向公平、公正。解題時(shí)需注意區(qū)分不同階段的特征?？挤?從社會(huì)主流思想角度命題?？婆e考試在選拔官員時(shí)體現(xiàn)了社會(huì)的公平和公正，這對我們當(dāng)今社會(huì)的人才選拔有一定的借鑒作用。解題時(shí)可聯(lián)系當(dāng)前高考制度改革和公務(wù)員考試等熱點(diǎn)問題分析。1.(2011·江蘇單科，2)下圖所示為《唐書》所載830名進(jìn)士主要的出身分布比例，由此可見，唐代科舉制(

)A.為選拔士族子弟而設(shè)立 B.仍然是九品中正制翻版C.縮小了人才選拔的范圍 D.兼顧多個(gè)階層但不完善解析《唐書》所載的830名進(jìn)士主要出身于士族、寒族以及小姓，說明唐代科舉制兼顧多個(gè)階層但不完善?？婆e制選拔的不僅僅是士族子弟；科舉制以考試成績作為選官標(biāo)準(zhǔn)，不是九品中正制的翻版；人才選拔的范圍非但沒有縮小，反而擴(kuò)大。A、B、C表述錯(cuò)誤。答案D2.(2016·江蘇單科，4)“宋沿唐制，亦貴進(jìn)士科。然唐時(shí)猶兼采譽(yù)望，不專辭章。宋則糊名考校，一決文字而已?！庇纱丝梢姡c唐代科舉相比，宋代(

)A.考試程序更加公正