財政學(xué)課件：導(dǎo)論

財政學(xué)PublicFinance1

導(dǎo)論財政現(xiàn)象“財政”一詞的歷史考源財政學(xué)的研究內(nèi)容財政學(xué)的研究方法財政現(xiàn)象一導(dǎo)論人的一生與財政人的一生與財政導(dǎo)論人的一生與財政導(dǎo)論身邊的財政——失業(yè)與財政導(dǎo)論導(dǎo)論案例地方政府在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面降低門檻，給予農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更大的支持鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度，提供符合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點的金融產(chǎn)品，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難（財政貼息）身邊的財政——失業(yè)與財政2007·南方2008·汶川2009·北方2010·玉樹2010·舟曲身邊的財政——自然災(zāi)害與財政導(dǎo)論導(dǎo)論身邊的財政——肉價上漲與財政導(dǎo)論身邊的財政——肉價上漲與財政漫畫：肉價上漲之后導(dǎo)論身邊的財政——肉價上漲與財政案例國家財政安排專項資金，建立母豬保險和飼養(yǎng)補貼相結(jié)合的制度財政部落實對低保人員和家庭經(jīng)濟困難大中專學(xué)生的補貼資金人的一生與財政導(dǎo)論導(dǎo)論人的一生與財政衣食住行與財政導(dǎo)論國家大事與財政導(dǎo)論政治與社會職能行政國防治安義務(wù)教育基礎(chǔ)科學(xué)研究公共衛(wèi)生公共設(shè)施……重大工程建設(shè)三峽工程南水北調(diào)西氣東輸青藏鐵路電站、油田橋梁、鐵路、公路農(nóng)田水利工程灌溉系統(tǒng)政府的錢從哪里來?導(dǎo)論財政的本質(zhì)導(dǎo)論取之于民用之于民導(dǎo)論為什么各國政府都要辦警察局？為什么各國政府要辦傳染病防治機構(gòu)？為什么公路大多由政府興建？為什么政府要提供免費的義務(wù)教育？為什么政府要對自來水進(jìn)行價格管制？“財政”一詞的歷史考源二財政

=Finance13-15世紀(jì)，拉丁語Finis（貨幣支付）Finare（支付貨款、裁定款項）“財政”一詞的歷史考源JeanBodin1530-159616世紀(jì)末期法國政治家布丹《共和國六講》（SixlivresdelaRépublique）財政為國家的神經(jīng)Finare

Finances（公共收入和公共理財活動）AdamSmith1723-179018世紀(jì)亞當(dāng)·斯密（英國）《國民財富之性質(zhì)和原因的研究》（《國富論》，1776）Finance嚴(yán)復(fù)1854-1921嚴(yán)復(fù)1901年（清光緒27年）《原富》FinancesofFrench譯為“法國的計政”郭大力,1905-1976王亞南,1901-1969

Finances譯為“財政”1868年，明治維新門戶開放政策自然科學(xué)、社會科學(xué)大發(fā)展引進(jìn)和創(chuàng)造了大量的科學(xué)術(shù)語采用了法國的Finances翻譯時，吸收了漢字的“財”和“政”，合并而成1882年，《財政議》（《財政奏折》）日本1898年（清光緒24年）6月11日，光緒帝頒布“明定國是”詔書，宣布變法維新。詔書中有“改革財政，實行國家預(yù)算”的條文，據(jù)說這是我國官方文件中最早使用“財政”一詞。1871-1908愛新覺羅·載湉（光緒帝）財政謂理財之政，即國家或公共團體以維持其生存發(fā)達(dá)為目的，而獲得收入、支出經(jīng)費之經(jīng)濟行為也?！掇o?！坟斦亩x財政就是在社會經(jīng)濟生活中為了滿足社會共同需要而進(jìn)行的社會集中性的活動及其相應(yīng)的社會經(jīng)濟關(guān)系。這種社會集中性的活動通常以政府為主體組織進(jìn)行，集中表現(xiàn)為政府的財政收支活動財政學(xué)的研究內(nèi)容三財政學(xué)的研究內(nèi)容以財政為研究對象的科學(xué)。通過研究財政，揭示和闡明財政活動的規(guī)律，探索財政活動同國民經(jīng)濟、同其它社會經(jīng)濟活動的關(guān)系及其變化規(guī)律性，進(jìn)而為財政活動的實踐提供理論依據(jù)。財政學(xué)的研究內(nèi)容概論篇導(dǎo)論財政學(xué)說理論基礎(chǔ)職能支出篇支出理論經(jīng)常支出建設(shè)支出社保支出收入篇稅收國債管理篇政府預(yù)算財政政策財政學(xué)的研究方法四財政學(xué)的研究方法理論與實踐相結(jié)合的方法定性研究與定量研究相結(jié)合的方法實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合的方法靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合的方法財政學(xué)作為一門獨立的社會科學(xué)，與國家和社會經(jīng)濟有著內(nèi)在聯(lián)系財政理論源于實踐又指導(dǎo)實踐，在實踐中不斷充實、發(fā)展、完善理論與實踐相結(jié)合定性研究與定量研究相結(jié)合定性研究——從質(zhì)的方面研究把握財政分配關(guān)系的內(nèi)容和社會性質(zhì)定量研究——從量的方面研究把握財政分配的總量與結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合實證研究——按照事物本來的面目描述事物，說明研究對象“是什么”。它著重刻畫經(jīng)濟現(xiàn)象的來龍去脈，概括出若干可以通過經(jīng)驗證明正確或不正確的基本結(jié)論規(guī)范研究——確定若干準(zhǔn)則，并據(jù)以判斷研究對象