高速公路施工安全風(fēng)險評估及管控措施分析

高速公路施工安全風(fēng)險評估及管控措施分析摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目逐漸增多。隨著我國在建的公路和隧道工程數(shù)量迅速增長，高速公路建設(shè)周期相對較長，地形、地質(zhì)等不確定因素較多，與設(shè)計(jì)施工多有交叉，施工難度顯而易見。此外，工程在施工過程中作業(yè)工序復(fù)雜，設(shè)備多樣，若發(fā)生生產(chǎn)安全事故，極有可能影響高速公路工程建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量。鑒于以上諸多不確定性因素，對高速公路施工過程中的各類風(fēng)險因素進(jìn)行深入研究，采用科學(xué)、有效的評估方法，開展系統(tǒng)性風(fēng)險評估，并提出有針對性的管控措施，具有重要意義。關(guān)鍵詞：公路工程；施工；安全管理引言公路工程涉及較多施工種類，施工中工序較為繁雜，有諸多因素會威脅到工程施工質(zhì)量和安全，在一定程度上增加了工程管理的難度。所以，有必要深入探究公路工程的施工要點(diǎn)，并結(jié)合工程實(shí)際情況制定有效的安全管理措施，確保公路工程的施工建設(shè)能夠安全、有序進(jìn)行，維護(hù)施工人員及后期使用者的安全，并提升公路的耐久性及強(qiáng)度等性能。1工程概況某高速公呈東西走向。該工程主要交叉的公路、鐵路等。主要施工工序涉及鋼混疊合梁施工、疊合梁單片運(yùn)輸、架設(shè)、橋面系及附屬工程施工，以及臨時交通管制等內(nèi)容。2工作策略分析2.1生產(chǎn)安全事故致因機(jī)制分析圖1生產(chǎn)安全事故致因機(jī)制模型由圖1可知：（1）危險源（或風(fēng)險源）是導(dǎo)致事故產(chǎn)生的根源，由固有危險有害因素（即在現(xiàn)有生產(chǎn)條件下的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，客觀存在可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的，無法消除的因素，如噪聲、電離輻射、病毒、細(xì)菌，具有不可消除性、客觀存在性、長期持續(xù)性）和派生危險有害因素（即在現(xiàn)有生產(chǎn)條件下的生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的，可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的，可設(shè)法消除的因素，如“人、機(jī)、物、環(huán)、管”等系統(tǒng)因素，具有可消除性、派生性、暫時性）共同組成，且所有的危險有害因素的狀態(tài)都是動態(tài)的，需要定期對其進(jìn)行辨識（即風(fēng)險辨識）。（2）根據(jù)各類危險有害因素所具備的危害程度的綜合分析（即風(fēng)險評估），可將危險源分為一般危險源和重大危險源，類似于“箭頭”射出的準(zhǔn)度（即概率）和強(qiáng)度（即后果）。（3）危險源導(dǎo)致生命財(cái)產(chǎn)損失的“概率”和“后果”的乘積就是風(fēng)險，風(fēng)險根據(jù)計(jì)算得出的數(shù)值大小通常具有4個等級劃分，類似于“擋板”自身厚度（即風(fēng)險管控措施的等級）和擺放位置（即風(fēng)險管控措施的類型）。（4）風(fēng)險管理就是對危險源進(jìn)行管理，具體實(shí)施中便是對各類危險有害因素的狀態(tài)進(jìn)行管控，當(dāng)風(fēng)險管控措施失效，危險有害因素失去控制，則存在事故隱患，類似于“擋板”存在“缺口”。（5）根據(jù)事故隱患整改的難易程度和其可能導(dǎo)致的事故危害程度，可將事故隱患分為一般隱患和重大隱患，其中重大隱患根據(jù)人員傷亡數(shù)量和財(cái)產(chǎn)損失分為3個等級，類似于“缺口”修復(fù)的難度和“箭頭”恰巧穿過“缺口”后造成的危害程度。（6）一旦事故隱患未及時排查治理，則極易導(dǎo)致安全事件、甚至安全事故的發(fā)生。安全隱患排查治理作為防止事故發(fā)生的最后一道防線，專業(yè)性要求較高。3施工風(fēng)險評估3.1總體風(fēng)險評估安全總體風(fēng)險評估是指開工前根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、氣候環(huán)境、水文地質(zhì)、地形地貌、橋位特征、施工成熟度等孕險環(huán)境與致險因子，評估工程整體風(fēng)險，估測其安全風(fēng)險等級，屬于靜態(tài)評估。根據(jù)《公路和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》推薦，對指標(biāo)進(jìn)行賦值，具體如下：（1）建設(shè)規(guī)模：根據(jù)上高速施工建設(shè)規(guī)模，取值A(chǔ)1=2分。（2）水文地質(zhì)：根據(jù)工程概況中水文條件和地質(zhì)條件內(nèi)容，取值A(chǔ)2=0分。（3）氣候環(huán)境：根據(jù)自然條件情況，取值A(chǔ)3=0分。（4）地形地貌：工程所處地形地貌為平原區(qū)，取值A(chǔ)4=0分。（5）橋位特征：樁號上跨高速主線，存在邊通車邊施工，風(fēng)險較大，取值A(chǔ)5=3分。（6）施工工藝成熟度：施工工藝較成熟且施工單位經(jīng)驗(yàn)豐富，取值A(chǔ)6=0分。綜上，根據(jù)《公路和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》中明確的工程施工安全總體風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)，總體風(fēng)險分值R=5分。經(jīng)判斷總體風(fēng)險等級為Ⅱ（中度風(fēng)險）。3.2風(fēng)險分級管控體系和機(jī)制建設(shè)（1）確定風(fēng)險判斷標(biāo)準(zhǔn)。即確定可能性、嚴(yán)重程度和風(fēng)險值準(zhǔn)則和風(fēng)險可接受準(zhǔn)則。(2)確定風(fēng)險點(diǎn)。即根據(jù)施工現(xiàn)場平面布置圖、施工工藝流程圖和后期作業(yè)要求等信息，確定存在風(fēng)險的設(shè)備設(shè)施、部件、場所和區(qū)域，以及風(fēng)險活動和可能造成事故類型和職業(yè)危害。(3)危險源識別。即識別風(fēng)險點(diǎn)的危險有害因素，即人為因素、物質(zhì)因素、環(huán)境因素和管理因素。(4)風(fēng)險評估。即選擇合適的評價方法，對危險源伴隨的風(fēng)險進(jìn)行定性和定量評價，并根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行分級。(5)風(fēng)險控制措施。即根據(jù)可行性、安全性、可靠性和突出人為因素的原則，確定最佳的工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個人防護(hù)措施、應(yīng)急響應(yīng)措施。(6)風(fēng)險分級管控。將所有風(fēng)險點(diǎn)按重大風(fēng)險、高風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險分類，并根據(jù)風(fēng)險的原則，控制水平越高、操作難度越大、技術(shù)含量越高、風(fēng)險水平越高以及可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的設(shè)施、位置、位置、區(qū)域和關(guān)鍵控制活動，制定并實(shí)施控制方案。隱患調(diào)查管理制度和機(jī)制的建設(shè)主要包括四個方面:(1)制定和完善隱患調(diào)查管理制度和方案，明確隱患調(diào)查依據(jù)，確定隱患調(diào)查方法。(2)開展隱患排查，下發(fā)隱患整改通知書。(3)制定隱患整改方案，列出重大隱患，明確隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限和方案。(4)隱患整改效果驗(yàn)證、注銷、過程記錄存檔。3.3風(fēng)險識別已交依據(jù)在高速公路施工過程中，風(fēng)險識別是風(fēng)險管控的基礎(chǔ)，只有準(zhǔn)確識別安全風(fēng)險，才能做出有效應(yīng)對。而要做到準(zhǔn)確識別風(fēng)險，則必須參考可靠依據(jù)，這樣才能確保風(fēng)險識別的全面性和準(zhǔn)確性。風(fēng)險識別的基本依據(jù)主要包括以下方面：（1）項(xiàng)目規(guī)劃。具體包括目標(biāo)、造價、質(zhì)量、進(jìn)度、范圍以及資源等。（2）風(fēng)險管理計(jì)劃。具體包括組織架構(gòu)、人員配置、風(fēng)險識別方法、應(yīng)急方案等。(3)歷史資料。風(fēng)險識別的主觀性很強(qiáng)，識別人員必須具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險識別的歷史數(shù)據(jù)是進(jìn)行風(fēng)險識別的理想依據(jù)。(4)風(fēng)險類別。公路建設(shè)風(fēng)險的種類很多，不同的風(fēng)險因素相互影響。對風(fēng)險進(jìn)行分類可以明確不同風(fēng)險因素之間的關(guān)系，從而做出準(zhǔn)確的判斷。3.4制定完善的安全管理制度在公路施工中，要有效提升安全管理水平，就要制定完善的安全管理制度規(guī)范，并保證相關(guān)規(guī)章制度的有效落實(shí)。對此，公路工程施工單位要不斷深化安全管理改革，結(jié)合實(shí)際情況完善與細(xì)化安全管理細(xì)則，合理制定可操作性強(qiáng)的安全管理措施，加大制度及措施落實(shí)力度。結(jié)語在行業(yè)主管部門下發(fā)評估指南的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步驗(yàn)收評估的準(zhǔn)確性，采用層次分析法，對總體風(fēng)險評估的結(jié)論開展驗(yàn)證，使評估結(jié)論更為科學(xué)、可信。結(jié)合工程實(shí)際，對施工過程中的主要風(fēng)險因素提出系統(tǒng)性管控措施，為津石公路的施工安全提供安全技術(shù)支撐。參考文獻(xiàn)[1]魏永幸.路基工程風(fēng)險識別與管理研究[J].鐵道工程學(xué)報(bào),2019,30（03）:91-96.[2]曹煜,魯駿,等.津石高速公路天津西段工程施工安全總體風(fēng)險評估報(bào)告[R].天津:天津東方泰瑞科技有限公司,2019.[3]曹煜,魯駿,等.津石高速公路天津西段工