安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施

安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施一、目的

本制度的目的是為了建立健全安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施，確保企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，提升企業(yè)安全管理水平。通過明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)、排查范圍、方法及要求，強化隱患排查治理工作，提高安全風(fēng)險防控能力。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中對安全風(fēng)險的應(yīng)急處置及管控措施的制定和實施。

2.本制度規(guī)定了安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施的基本原則、組織架構(gòu)、排查范圍、方法、分級管理、報告和考核等內(nèi)容。

3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位以及相關(guān)崗位人員的安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控工作。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負責(zé)人：負責(zé)組織制定和實施安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

（1）組織制定安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施的整體方案；

（2）明確各部門、各單位及崗位的職責(zé)；

（3）監(jiān)督安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施的執(zhí)行情況；

（4）對安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施的實施效果進行評價。

2.安全管理部門：負責(zé)安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施的日常管理和監(jiān)督。

（1）制定具體的安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施；

（2）組織安全風(fēng)險排查和治理；

（3）建立健全安全風(fēng)險信息檔案；

（4）對安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施的實施情況進行匯總、分析、報告。

3.各部門、各單位：按照職責(zé)分工，負責(zé)本部門、本單位安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施的制定和實施。

（1）明確本部門、本單位安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施的職責(zé)；

（2）組織本部門、本單位員工學(xué)習(xí)安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控知識；

（3）開展安全風(fēng)險排查和治理；

（4）對本部門、本單位安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控措施的實施情況進行總結(jié)和報告。

4.員工：積極參與安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控工作，嚴格遵守安全規(guī)定，確保自身和他人的生命財產(chǎn)安全。

（1）學(xué)習(xí)掌握安全風(fēng)險應(yīng)急處置及管控知識；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告；

（3）積極參與安全風(fēng)險排查和治理；

（4）遵守安全操作規(guī)程，預(yù)防事故的發(fā)生。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，具體包括以下幾個方面：

1.設(shè)備設(shè)施安全：包括生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、儲運設(shè)備、消防設(shè)施、安全防護設(shè)施等，需對設(shè)備的使用狀態(tài)、維護保養(yǎng)、安全防護措施等進行排查。

2.生產(chǎn)環(huán)境安全：對生產(chǎn)場所的布局、通風(fēng)、照明、溫濕度等環(huán)境條件進行排查，確保作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)要求。

3.作業(yè)過程安全：對生產(chǎn)、維修、檢驗等作業(yè)過程中的操作規(guī)程、作業(yè)行為、作業(yè)環(huán)境等進行排查，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故的操作環(huán)節(jié)。

4.人員行為安全：對員工的安全意識、安全技能、操作行為等進行排查，確保員工具備安全操作的能力。

5.安全管理制度：對企業(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等進行排查，確保制度完善、執(zhí)行到位。

具體排查范圍如下：

1.生產(chǎn)設(shè)備隱患排查：

-設(shè)備運行是否正常，是否存在故障、磨損等異常情況；

-設(shè)備的安全防護設(shè)施是否完好，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

-設(shè)備的維護保養(yǎng)是否按時進行，保養(yǎng)記錄是否齊全。

2.動力設(shè)備隱患排查：

-電力系統(tǒng)是否安全可靠，是否存在漏電、短路等安全隱患；

-壓縮空氣、蒸汽等動力系統(tǒng)是否正常運行，是否存在泄漏等隱患；

-燃氣系統(tǒng)是否安全，是否存在泄漏、爆炸等風(fēng)險。

3.儲運設(shè)備隱患排查：

-起重機械是否安全可靠，是否存在超載、傾覆等風(fēng)險；

-運輸車輛是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在制動不良、燈光不全等隱患；

-儲存設(shè)施是否合規(guī)，是否存在火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險。

4.消防設(shè)施隱患排查：

-消防設(shè)施是否完好，是否存在過期、損壞等情況；

-消防通道是否暢通，是否存在占用、阻塞等隱患；

-消防安全標(biāo)識是否清晰可見，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

5.安全防護設(shè)施隱患排查：

-防護欄桿、防護網(wǎng)等安全防護設(shè)施是否完好，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

-個人防護用品是否齊全，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

-安全警示標(biāo)識是否醒目，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

6.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：

-作業(yè)場所的通風(fēng)、照明是否滿足生產(chǎn)要求，是否存在有毒有害氣體積聚等隱患；

-作業(yè)場所的溫度、濕度是否適宜，是否存在過熱、過冷等風(fēng)險；

-作業(yè)場所的地面是否平整、防滑，是否存在跌倒、滑倒等風(fēng)險。

7.作業(yè)過程隱患排查：

-操作規(guī)程是否合理，是否存在高風(fēng)險操作環(huán)節(jié)；

-作業(yè)行為是否符合安全要求，是否存在違規(guī)操作；

-作業(yè)環(huán)境是否存在危險源，是否采取了有效防護措施。

8.人員行為隱患排查：

-員工的安全意識是否提高，是否存在忽視安全的行為；

-員工的安全技能是否熟練，是否存在操作不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險；

-員工的操作行為是否規(guī)范，是否存在違反操作規(guī)程的情況。

9.安全管理制度隱患排查：

-安全管理制度是否完善，是否存在漏洞；

-操作規(guī)程是否及時更新，是否符合實際情況；

-應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，是否進行了實際演練。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全狀況進行的全面檢查，主要包括以下幾個方面：

1.檢查企業(yè)安全管理制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行；

2.檢查生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、儲運設(shè)備等是否正常運行，安全防護設(shè)施是否齊全有效；

3.檢查生產(chǎn)環(huán)境是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在潛在的安全風(fēng)險；

4.檢查作業(yè)過程是否符合安全操作規(guī)程，是否存在違規(guī)操作行為；

5.檢查員工安全培訓(xùn)情況，評估員工安全意識和技能水平；

6.檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。

綜合檢查通常由企業(yè)安全管理部門組織，涉及多個部門和專業(yè)的技術(shù)人員參與，以全面了解企業(yè)安全狀況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定設(shè)備、工藝或?qū)I(yè)領(lǐng)域進行的深入檢查，由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員負責(zé)，主要包括：

1.對關(guān)鍵設(shè)備進行定期檢測和維護，確保設(shè)備安全可靠；

2.對特殊工藝過程進行風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的安全控制措施；

3.對電氣系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)等專業(yè)領(lǐng)域進行專項檢查，排除潛在隱患；

4.對安全防護設(shè)施進行檢查，確保其性能符合標(biāo)準(zhǔn)要求；

5.對個人防護用品的使用情況進行檢查，確保員工正確使用。

專業(yè)檢查需要依據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)最佳實踐進行，以確保檢查的深度和準(zhǔn)確性。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全狀況進行的檢查，主要考慮季節(jié)性因素對生產(chǎn)安全的影響，包括：

1.夏季高溫天氣，檢查防暑降溫措施是否到位，防止中暑和熱射?。?/p>

2.冬季低溫天氣，檢查取暖設(shè)施是否安全，防止火災(zāi)和一氧化碳中毒；

3.雨季來臨前，檢查排水系統(tǒng)是否暢通，防止水患和觸電事故；

4.臺風(fēng)、暴雨等極端天氣到來前，檢查防風(fēng)、防雨措施是否到位，確保生產(chǎn)安全。

季節(jié)性檢查需要結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c和企業(yè)實際情況，提前做好預(yù)防措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前夕對企業(yè)安全狀況進行的檢查，以確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全，主要包括：

1.檢查節(jié)假日值班安排，確保有足夠人員負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)；

2.檢查關(guān)鍵設(shè)備的安全狀態(tài)，確保設(shè)備在假期期間安全運行；

3.檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的清潔和整理情況，防止假期期間發(fā)生意外；

4.檢查安全警示標(biāo)識和安全防護設(shè)施的完整性，確保假期期間的安全提示。

節(jié)假日檢查需要特別注意節(jié)假日期間的特殊風(fēng)險，確保假期期間的生產(chǎn)安全和員工安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常生產(chǎn)過程中對安全狀況進行的經(jīng)常性檢查，定期檢查是指在一定周期內(nèi)對安全狀況進行的系統(tǒng)檢查，兩者主要包括以下內(nèi)容：

1.日常檢查：

-檢查設(shè)備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時處理設(shè)備故障；

-檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；

-監(jiān)督員工遵守安全操作規(guī)程，糾正不安全行為。

2.定期檢查：

-根據(jù)設(shè)備維護保養(yǎng)計劃進行定期檢查，確保設(shè)備安全性能；

-根據(jù)安全管理制度進行定期檢查，評估安全措施的有效性；

-根據(jù)法規(guī)要求進行定期檢查，確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)法規(guī)。

日常檢查和定期檢查是確保企業(yè)持續(xù)安全運行的重要手段，需要形成制度化、常態(tài)化的管理機制。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于人員流動和作業(yè)強度變化，工業(yè)安全風(fēng)險增加，因此需進行以下安全檢查措施：

1.設(shè)備安全檢查：

-檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，是否存在故障或磨損跡象；

-確認設(shè)備的安全防護裝置是否完整，如限位器、防護罩等是否有效；

-檢查設(shè)備維護保養(yǎng)記錄，確保保養(yǎng)工作按計劃執(zhí)行。

2.電氣安全檢查：

-檢查電氣系統(tǒng)，包括電纜、開關(guān)、插座等是否完好，無破損或老化現(xiàn)象；

-確認漏電保護器是否正常工作，避免電氣火災(zāi)事故；

-檢查緊急停止按鈕是否易于操作，確保在緊急情況下能夠迅速切斷電源。

3.環(huán)境安全檢查：

-檢查生產(chǎn)區(qū)域的通風(fēng)系統(tǒng)是否正常，確保有害氣體能夠有效排放；

-確認逃生通道是否暢通，無障礙物，應(yīng)急指示標(biāo)識是否清晰可見；

-檢查消防設(shè)施是否齊全，包括滅火器、消防栓等是否在有效期內(nèi)。

4.作業(yè)安全檢查：

-審核作業(yè)指導(dǎo)書和操作規(guī)程，確保員工遵循正確的操作步驟；

-檢查作業(yè)現(xiàn)場是否有足夠的個人防護裝備，如安全帽、防護眼鏡、防塵口罩等；

-確認作業(yè)現(xiàn)場的警示標(biāo)識是否醒目，提醒員工注意潛在風(fēng)險。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否最新，包括緊急疏散路線、應(yīng)急聯(lián)系方式等；

-確認應(yīng)急物資和救援設(shè)備是否齊全，如急救箱、擔(dān)架、防毒面具等；

-檢查值班安排，確保長假期間有足夠的人員負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。

6.員工培訓(xùn)和安全意識檢查：

-對值班人員進行安全培訓(xùn)，確保他們了解應(yīng)急程序和操作規(guī)程；

-通過安全會議、公告等形式，提高員工的長假期間安全意識；

-鼓勵員工主動報告安全隱患，建立獎勵機制以增強員工參與安全管理的積極性。

長假期間的安全檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定詳細的檢查清單，確保檢查的全面性和有效性，保障長假期間的生產(chǎn)安全和員工安全。

（二）交通安全

長假期間，企業(yè)員工出行頻率增加，交通安全風(fēng)險相應(yīng)提高。為確保員工及公眾的交通安全，以下檢查措施應(yīng)當(dāng)被執(zhí)行：

1.車輛安全檢查：

-對企業(yè)所屬車輛進行全面安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件是否正常；

-確認車輛是否按照規(guī)定進行定期保養(yǎng)和維修，保養(yǎng)記錄是否齊全；

-檢查車輛內(nèi)的安全設(shè)施，如安全帶、滅火器、急救包等是否完備且在有效期內(nèi)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：

-審核駕駛員的駕駛證是否有效，是否具有相應(yīng)的駕駛資格；

-檢查駕駛員的健康狀況，確保其適合駕駛工作；

-對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)長假期間的安全駕駛重要性。

3.行車路線和安全提示：

-規(guī)劃合理的行車路線，避免高峰期和危險路段；

-在車輛內(nèi)部和外部張貼交通安全提示，提醒駕駛員和乘客注意安全；

-通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)，向員工發(fā)布交通安全信息和天氣預(yù)警。

4.應(yīng)急預(yù)案和救援設(shè)備：

-制定針對交通事故的應(yīng)急預(yù)案，包括緊急聯(lián)系方式、救援流程等；

-確保車輛配備必要的救援工具和設(shè)備，如拖車繩、千斤頂、反光背心等；

-建立與當(dāng)?shù)鼐仍畽C構(gòu)的聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠迅速獲得援助。

5.交通安全培訓(xùn)和宣傳：

-組織交通安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和駕駛技能；

-利用企業(yè)內(nèi)部媒體進行交通安全宣傳，包括安全駕駛技巧、事故預(yù)防措施等；

-鼓勵員工分享交通安全經(jīng)驗，形成良好的安全文化氛圍。

6.監(jiān)控和跟蹤：

-對企業(yè)車輛進行實時監(jiān)控，確保車輛行駛安全；

-對駕駛員的駕駛行為進行跟蹤記錄，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為；

-建立車輛行駛?cè)罩?，記錄車輛運行狀態(tài)和駕駛員的工作情況。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，企業(yè)環(huán)境保護安全同樣不容忽視，以下為具體的檢查內(nèi)容：

1.污染防治設(shè)施檢查：

-檢查污染防治設(shè)施是否正常運行，如廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施等；

-確認污染物的排放指標(biāo)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，無超標(biāo)排放現(xiàn)象；

-檢查污染防治設(shè)施的維護保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)。

2.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-對企業(yè)周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保無環(huán)境污染事故發(fā)生；

-檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；

-定期分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，對異常情況及時進行調(diào)查和處理。

3.應(yīng)急處理能力檢查：

-檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和更新情況，確保針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)能力；

-確認應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，如防污材料、吸油氈、應(yīng)急池等；

-組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的熟練度和配合度。

4.環(huán)保法規(guī)遵守檢查：

-審核企業(yè)的環(huán)保手續(xù)是否齊全，包括環(huán)境影響評價報告、排污許可證等；

-檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，無違法行為；

-對環(huán)保法規(guī)的變更進行及時跟蹤，確保企業(yè)政策的調(diào)整與法規(guī)同步。

5.環(huán)保意識教育檢查：

-對員工進行環(huán)保意識教育，提高他們對環(huán)境保護重要性的認識；

-組織環(huán)保知識培訓(xùn)，增強員工的環(huán)境保護技能；

-通過內(nèi)部宣傳，鼓勵員工參與環(huán)?；顒樱纬扇珕T參與的環(huán)保文化。

6.環(huán)境風(fēng)險管理檢查：

-評估企業(yè)在長假期間可能面臨的環(huán)境風(fēng)險，如廢棄物處理、化學(xué)品泄漏等；

-制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，減少環(huán)境風(fēng)險的發(fā)生；

-建立環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測體系，對潛在風(fēng)險進行持續(xù)監(jiān)控。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了更加精準(zhǔn)地識別和處理不同級別的安全風(fēng)險，根據(jù)隱患的嚴重程度、可能造成的影響和緊急程度，將隱患分為以下幾個級別：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速采取措施進行整改。

-例如：設(shè)備故障可能導(dǎo)致爆炸、重大泄漏等。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較重的人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需在短時間內(nèi)上報，并盡快整改。

-例如：設(shè)備磨損、電線老化等。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需在規(guī)定時間內(nèi)上報，并按計劃整改。

-例如：設(shè)備小故障、輕微泄漏等。

4.可接受隱患：對人身、財產(chǎn)和環(huán)境的影響較小，但需記錄并定期復(fù)查的隱患。

-例如：輕微的設(shè)備缺陷、操作不規(guī)范等。

各級隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)、處理流程和整改要求應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部安全管理制度中明確規(guī)定，并定期更新。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，以下為具體的管理措施：

1.組織架構(gòu)：

-設(shè)立專門的隱患排查管理機構(gòu)，負責(zé)隱患排查的日常工作；

-明確各部門、各崗位在隱患排查工作中的職責(zé)和任務(wù)。

2.排查計劃：

-制定年度、季度、月度的隱患排查計劃，確保排查工作的系統(tǒng)性；

-根據(jù)不同級別的隱患，制定相應(yīng)的排查頻率和排查方法。

3.排查實施：

-按照排查計劃，組織專業(yè)人員進行隱患排查；

-記錄排查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類和評估。

4.隱患整改：

-對重大隱患立即采取措施，防止事故發(fā)生；

-對較大和一般隱患，按照整改計劃進行整改，并跟蹤整改進展；

-對可接受隱患進行監(jiān)控，定期復(fù)查。

5.隱患跟蹤：

-建立隱患跟蹤系統(tǒng)，對隱患的整改進度和效果進行監(jiān)控；

-對整改完成的隱患進行復(fù)查，確保整改措施的有效性。

6.隱患分析：

-定期分析隱患數(shù)據(jù)，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢；

-通過數(shù)據(jù)分析，改進隱患排查和管理策略。

7.培訓(xùn)與宣傳：

-對員工進行隱患排查知識的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查能力；

-通過宣傳，強化隱患排查的重要性，形成全員參與的安全文化。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患排查工作有效性和持續(xù)改進的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查報告：

-在每次隱患排查后，應(yīng)立即編寫隱患排查報告；

-報告應(yīng)詳細記錄排查時間、地點、人員、排查內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題；

-對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類和評估，并提出整改建議和整改期限；

-隱患排查報告應(yīng)經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審核簽字后，報送至安全管理部門。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建立隱患檔案，對每個隱患進行編號，記錄隱患的詳細信息，包括發(fā)現(xiàn)時間、地點、責(zé)任人、整改措施等；

-對隱患的整改過程進行監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

-定期對隱患檔案進行更新，包括隱患整改情況、復(fù)查結(jié)果等；

-利用信息化管理系統(tǒng)，提高隱患檔案管理的效率和準(zhǔn)確性。

3.隱患復(fù)查：

-對整改完成的隱患進行復(fù)查，確保整改措施的有效性；

-復(fù)查結(jié)果應(yīng)記錄在隱患檔案中，并報送至安全管理部門；

-對復(fù)查不合格的隱患，應(yīng)重新制定整改措施，并進行跟蹤監(jiān)控。

4.信息共享：

-將隱患排查報告和隱患檔案在內(nèi)部進行共享，提高員工對隱患的認知；

-通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)，向員工通報隱患排查和整改情況；

-鼓勵員工積極參與隱