（中企培訓20210421）檔案信息化建設基本情況及其發(fā)展趨勢

檔案信息化建設基本情況及其發(fā)展趨勢上海市檔案局朱建中Contents目

錄一檔案信息化建設的基本情況二三檔案信息化建設面臨的形勢要求檔案信息化建設的發(fā)展趨勢一、檔案信息化建設的基本情況“十三五”期間，全國檔案信息化建設以“初步實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化”為目標，統(tǒng)籌推進檔案信息化管理體制機制建設，建設滿足業(yè)務發(fā)展需要的信息化基礎設施、大力開展檔案數(shù)字資源建設、積極推進數(shù)字檔案館（室）建設、不斷拓展檔案利用服務，檔案信息化建設水平顯著提升，檔案事業(yè)服務黨和國家大局、服務經濟社會發(fā)展、服務社會公眾需求的作用日益突出。

一、檔案信息化建設的基本情況（一）檔案信息化法規(guī)標準體系不斷完善1.《中華人民共和國檔案法》

設立“檔案信息化建設”章節(jié)，明確了電子檔案法律地位，提出了建設數(shù)字檔案館的要求。2.《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》（國務院令第716號）

明確政務服務電子文件可以按照檔案管理要求僅以電子形式歸檔。3.《黨政機關電子公文歸檔規(guī)范》（GB/T39362-2020）

細化了電子文件歸檔流程、歸檔范圍、數(shù)據(jù)組織方法等，是實現(xiàn)電子文件規(guī)范化歸檔的重要基礎。4.國家檔案局制修訂《電子公文歸檔管理暫行辦法》（14號令）《電子檔案管理系統(tǒng)基本功能規(guī)定》《檔案信息系統(tǒng)安全保護基本要求》《數(shù)字檔案室建設指南》《企業(yè)數(shù)字檔案館（室）建設指南》等多項部門規(guī)章和規(guī)范性文件。5.發(fā)布《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB／T18894－2016）《文書類電子檔案檢測一般要求》《政務服務事項電子文件歸檔規(guī)范》《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔指南》《移動服務平臺建設指南》等國家和檔案行業(yè)標準。

一、檔案信息化建設的基本情況（二）檔案信息化基礎設施建設日趨完備

建立起能夠基本支撐檔案信息化正常開展的機房、軟硬件、網(wǎng)絡平臺等基礎設施。積極研究自主可控設施設備的應用。

1.機房建設方面：按照國家數(shù)據(jù)中心機房建設有關要求，新建、改建機房，普遍安裝了智能綜合管控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、溫濕度控制系統(tǒng)、門禁視頻系統(tǒng)等。2.網(wǎng)絡建設方面：全國副省級以上檔案局、檔案館基本完成了物理隔離的局域網(wǎng)、政務網(wǎng)、因特網(wǎng)3個網(wǎng)絡平臺的建設與接入，網(wǎng)絡帶寬升級為“千兆為干線，百兆進桌面”的主流模式。

3.在信息化設施設備方面：服務器、終端機等作為存儲和處理檔案信息的基本設備都得到了較為充足的配備，很多地方還配備了滿足業(yè)務需要的音視頻采集及轉換、編輯設備。

一、檔案信息化建設的基本情況（三）電子檔案管理系統(tǒng)建設科學規(guī)范

電子文件歸檔，電子檔案移交、接收、保管和利用各項業(yè)務在電子檔案管理系統(tǒng)支持下得以規(guī)范開展。除必備的電子檔案收、管、存、用功能外，一些系統(tǒng)還具備電子檔案檢測、輔助檔案鑒定和編研，以及庫房管理、數(shù)據(jù)質量管理、虛擬檔案室等功能。

目前，在國家檔案局指導推進下，數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術正逐步應用于電子檔案管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)將逐步具備智能鑒定、智能檢索、智能推薦等功能。

。

一、檔案信息化建設的基本情況（四）檔案數(shù)字資源建設成效顯著

截至2020年底：

浙江省檔案館完成館藏檔案數(shù)字化近6000萬頁，占館藏資源總量的70%以上；

云南省檔案館完成館藏檔案數(shù)字化近1.2億頁，占館藏資源總量的80%；

青島市檔案館館藏檔案已基本全部實現(xiàn)數(shù)字化；

上海市檔案館館藏檔案數(shù)字化總量超過2億頁，16家區(qū)級檔案館檔案數(shù)字化率在85%以上。

中央企業(yè)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化率達65%以上。

一、檔案信息化建設的基本情況（五）電子檔案“單套制”管理日趨成熟

《檔案法》：

2020年6月20日發(fā)布的新修訂的《檔案法》，設有“檔案信息化建設”專章，做出了7條規(guī)定。這7個條款對政府、單位和檔案工作者三個方面的檔案信息化建設責任做出了明確規(guī)定。

在第三十七條的規(guī)定中包含了三個方面的內容：第一個是“電子檔案應當來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)?！钡诙€是“電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用?！钡谌齻€是“電子檔案管理辦法由國家檔案主管部門會同有關部門制定?！?/p>

試點工作：2015年上海自貿區(qū)試點、2016年以《會計檔案管理辦法》為依據(jù)20家企業(yè)開展電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔試點、2020年30家電子文件單套制歸檔和電子檔案單套制管理試點。

一、檔案信息化建設的基本情況（六）數(shù)字檔案館（室）建設碩果累累

全國共有40家檔案館達到全國示范數(shù)字檔案館標準；

15家機關檔案室通過全國示范數(shù)字檔案室評價；

國家檔案局制定了《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》，分兩批選定了60家企業(yè)，圍繞CAD、CAM、CAE、PDM、ERP、供應鏈管理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)、電子商務平臺系統(tǒng)、電子招投標系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子發(fā)票及其他電子票據(jù)系統(tǒng)等各類核心業(yè)務系統(tǒng)形成的電子文件開展單套制歸檔和電子檔案管理試點。目前，34家企業(yè)已完成試點工作并通過驗收；

《企業(yè)數(shù)字檔案館（室）建設指南》，選定35家企業(yè)開展企業(yè)數(shù)字檔案館（室）建設試點。目前，15家企業(yè)完成了試點驗收，另有10多家試點企業(yè)已完成試點工作，正在進行驗收準備。

一、檔案信息化建設的基本情況（七）檔案資源共享服務取得突破

“十三五”期間：

各省市積極探索省市區(qū)域內檔案資源共享服務模式，浙江、山東等省檔案館基于本省政務云平臺建成啟用檔案查詢利用平臺，開發(fā)部署手機查檔利用APP，省域內各國家綜合檔案館提供統(tǒng)一、在線、跨館、異地檔案查詢利用服務，實現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”甚至“零跑腿”的“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案服務。

上海市檔案局館將20種民生檔案接入“一網(wǎng)通辦”后，整體服務效能大幅度提升，較2018年增長87.5%。準備。

上海市在信息系統(tǒng)上“跑路”的檔案數(shù)據(jù)近2千萬條，受理點超過350家，2020年累計服務市民群眾18萬人次。一、檔案信息化建設的基本情況（八）檔案信息安全保障能力得到提升

國家檔案局：

印發(fā)《檔案館安全風險評估指標體系》，旨在進一步加強各級國家綜合檔案館的安全管理，提高檔案安全風險防范和保障能力，確保檔案館庫、檔案實體和檔案信息安全；

印發(fā)《檔案信息系統(tǒng)安全保護基本要求》，完善了檔案信息系統(tǒng)安全保護相關管理和技術要求，進一步推動了新建非涉密信息系統(tǒng)的等級保護工作；

印發(fā)《檔案行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全信息通報工作規(guī)范》，建立了檔案行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全信息通報機制和應急響應機制，開展了信息通報工作。二、檔案信息化建設面臨的形勢要求統(tǒng)籌規(guī)劃進一步完善檔案信息化建設統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調的管理體制機制。協(xié)同發(fā)展進一步把握檔案業(yè)務需求和信息系統(tǒng)開發(fā)的契合點。規(guī)范管理進一步加大檔案信息化管理標準、規(guī)范的制定和實施力度。共建共享進一步加快整體推進速度，提升檔案工作服務能力和水平。

各級黨委、政府和各部門、各單位要結合數(shù)字化轉型的總體要求，將檔案信息化工作列入本地區(qū)、本部門、本單位數(shù)字化轉型的工作目標，明確檔案事業(yè)數(shù)字化轉型的任務要求。

市、區(qū)檔案主管部門應根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃“十四五”期間檔案信息化建設發(fā)展目標和主要任務。（一）數(shù)字化轉型下檔案治理體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

1.加強檔案信息化建設的組織領導依據(jù)新修訂的《檔案法》有關要求，順應信息技術發(fā)展的現(xiàn)實需要，配套出臺相應的檔案信息化標準和管理制度，將檔案信息化建設融入到貫徹落實檔案法律法規(guī)各項工作中，加強執(zhí)法檢查和行政督導，進一步促進檔案信息化建設的法治化、標準化和規(guī)范化。

（一）數(shù)字化轉型下檔案治理體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢2.促進檔案信息化建設的依法管理

緊密跟蹤現(xiàn)代信息技術發(fā)展趨勢，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術在檔案行業(yè)的集成和創(chuàng)新應用。積極探索無紙化辦公條件下電子文件“單套制”歸檔管理的方法、措施；

探索數(shù)據(jù)挖掘與知識管理，提供數(shù)據(jù)分析和輔助決策等領域的應用；

研究檔案工作在政府數(shù)據(jù)開放和電子政務平臺建設中的地位與作用，提升檔案信息數(shù)據(jù)集聚和輻射的功能。

（一）數(shù)字化轉型下檔案治理體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢3.加快檔案信息化建設的創(chuàng)新發(fā)展

聚焦檔案信息化工作發(fā)展重點，加快引進信息化專業(yè)技術人員，努力培養(yǎng)既熟悉檔案業(yè)務又掌握信息技術的復合型人才，切實提高檔案部門信息化工作的履職能力；

搭建檔案人員交流互動平臺，組織開展檔案信息化建設經驗交流和系統(tǒng)成果展示，開闊視野，分享技術，促進全市檔案信息化人才的培養(yǎng)發(fā)展。

（一）數(shù)字化轉型下檔案治理體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢4.培育檔案信息化建設的人才隊伍在充分論證的基礎上，科學編制檔案信息化項目預算，合理安排項目建設和運維管理資金，確保經費投入與信息化建設和管理相適應。

積極爭取各方支持，申請和落實檔案信息化項目專項建設資金，保障檔案信息化項目有序、規(guī)范實施。

（一）數(shù)字化轉型下檔案治理體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢5.確保檔案信息化建設的資金投入

加強各單位電子文件收集、鑒定、整理、歸檔和電子檔案保管、利用等工作的管理，加快推進與辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)、“一網(wǎng)通辦”的銜接，從源頭上保證電子檔案的真實完整、安全可靠、長期可用。

電子檔案管理必須堅持來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的原則，只有這樣，才能真正保證電子檔案的真實性、原始性、合法性和完整性。

（二）數(shù)字檔案資源體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

1.以“單套制”管理為試點，加強電子文件歸檔和電子檔案管理“來源可靠”是一切電子檔案具有憑證效力的重要前提

電子文件和電子檔案與其他電子數(shù)據(jù)一樣，都具有易修改、不留痕、形成過程“虛擬化”、對計算機軟硬件依賴性強等特點，作為原始憑證，存在種種缺陷。為此，

如何保證電子數(shù)據(jù)和檔案的憑證效力，各個部門展開了長期的研究與探索，形成了許

多用于判別憑證效力的成果，其中很重要的一條，就是來源可靠。

電子檔案的“來源”一般包括了兩個方面：一是電子檔案的形成者，如機關單位、

社會組織等；

二是電子檔案的形成和保存環(huán)境，如產生和保存電子檔案的OA系統(tǒng)、

業(yè)務系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)等。所謂“來源可靠”就是要保證電子檔案的形成者和

產生及保存電子檔案的環(huán)境都是真實可信的（檔案管理部門采用“四性檢測”）。

（二）數(shù)字檔案資源體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

1.以“單套制”管理為試點，加強電子文件歸檔和電子檔案管理“來源可靠”是一切電子檔案具有憑證效力的重要前提

一般要求：一是形成電子檔案的組織或個人其身份是真實有效的，要防止身份冒用、責任者不明確等現(xiàn)象；二是要有法定的授權，在其職責范圍內開展工作，不得有越權、濫權等操作；三是電子檔案要由可靠的系統(tǒng)軟件形成，系統(tǒng)（如辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)）在電子文件、電子檔案的管理過程中可隨時記錄變動情況，用來驗證電子檔案的原始性（如日志管理、操作審計等）；

四是電子檔案的內容、結構和背景（元數(shù)據(jù)采集）與形成時的原始狀況相一致，

沒有發(fā)生非法篡改等情況”。

另外，為保證電子檔案來源的真實性還可以采用技術手段對電子檔案進行“固化”（格式轉換），可采用數(shù)字摘要、數(shù)字簽名、電子印章、可信時間戳等技術手段，來確保電子檔案的原始性和真實性。

（二）數(shù)字檔案資源體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

1.以“單套制”管理為試點，加強電子文件歸檔和電子檔案管理“程序規(guī)范”是保證電子檔案原始性、合法性的基本保障

電子檔案管理過程涉及的程序一般包括兩個階段：一是電子文件在形成過程

所經歷的程序；二是電子文件歸檔以后，成為電子檔案在長期保存過程中所經歷

的程序。所謂程序規(guī)范就是要求對于電子檔案從形成開始到歸檔移交、長期保存

期間，每個環(huán)節(jié)都要嚴格遵守各項工作制度，符合國家的法律法規(guī)、標準規(guī)范。

電子檔案從產生開始到最終長期保存，一般要經歷形成、辦理、歸檔、整理、

鑒定、移交、長期保存等諸多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)又有一系列的程序所組成。近年來，

國家已經出臺了許多標準與規(guī)范，保證電子檔案的程序規(guī)范與合法，確保將來能

發(fā)揮其證據(jù)效力。

（二）數(shù)字檔案資源體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

1.以“單套制”管理為試點，加強電子文件歸檔和電子檔案管理“程序規(guī)范”是保證電子檔案原始性、合法性的基本保障

《黨政機關電子公文歸檔規(guī)范》（GB/T39362-2020）就是針對機關電子公文

歸檔工作作出的標準規(guī)范，標準的第六章“總體流程”，就是對歸檔流程的具體細化。第六章第一節(jié)“總體流程”規(guī)定：“電子公文歸檔過程從電子公文形成或辦理

部門產生電子公文開始到檔案部門接收歸檔信息包結束。整個過程可分為文件收集、

文件整理、文件移交、檔案接收4個環(huán)節(jié)，共12個步驟，即捕獲、錄入、轉換、

組件、編號、封裝、移交檢測、移交登記、提交、接收檢測、接收登記、接收確

認。”4個環(huán)節(jié)、12個步驟就是黨政機關電子公文歸檔的具體程序。

（二）數(shù)字檔案資源體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

1.以“單套制”管理為試點，加強電子文件歸檔和電子檔案管理“程序規(guī)范”是保證電子檔案原始性、合法性的基本保障

《政務服務事項電子文件歸檔規(guī)范》（DA/T85-2019）針對無紙化條件下

政務服務事項電子文件歸檔制定的一個標準規(guī)范。該標準同樣對于電子文件的

歸檔確定了“文件收集”“整理”“形成歸檔信息包”“清點”“生成驗證信

息”“數(shù)據(jù)交換”“歸檔檢測”“登記編目”“形成電子檔案”等9大工作流程

和步驟。

各級檔案館則要嚴格按照《電子檔案移交與接收辦法》《版式電子文件長期

保存格式需求》《基于文件的電子信息的長期保存》《檔案信息系統(tǒng)運行維護規(guī)

范》等標準規(guī)范，做好電子檔案的管理工作。

（二）數(shù)字檔案資源體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

1.以“單套制”管理為試點，加強電子文件歸檔和電子檔案管理“要素合規(guī)”是保證電子檔案完整性的關鍵所在

電子文件與電子檔案不同于傳統(tǒng)載體的檔案，它必須借助計算機系統(tǒng)生成和管理，其構成“要素”必須事先“設定”，由計算機系統(tǒng)自動生成和管理。所以，要保證電子檔案的完整性，事先設定“要素”很重要。

《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T?18894—2016）明確規(guī)定“電子文件由內容、結構、背景組成”，“內容”“結構”“背景”就成了構成電子檔案的三要素。電子檔案的完整性就是“電子文件、電子檔案的內容、結構和背景信息齊全且沒有破壞、變異或丟失的性質”。為便于識讀和管理，人們主要通過“元數(shù)據(jù)”來反映電子檔案，“元數(shù)據(jù)”就是“描述電子文件和電子檔案內容、背景、結構及其管理過程的數(shù)據(jù)”。為此，在實踐中，檢驗一份電子文件或電子檔案是否完整，元數(shù)據(jù)是一個很重要的內容。

（二）數(shù)字檔案資源體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

1.以“單套制”管理為試點，加強電子文件歸檔和電子檔案管理“要素合規(guī)”是保證電子檔案完整性的關鍵所在

所謂“要素合規(guī)”就是要求構成電子檔案的“要素”必須符合國家的法律

法規(guī)和標準規(guī)范。

為保證電子文件和電子檔案的要素合規(guī)，國家制定和頒布了一系列的標準

與規(guī)范。比如《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》《文書類電子檔案元數(shù)據(jù)

方案》《照片類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》

《基于XML的電子文件封裝規(guī)范》《電子檔案移交接收辦法》等。要做到“要素

合規(guī)”，就必須不折不扣地按照國家的標準和規(guī)范，做好電子檔案歸檔和管理

工作。

（二）數(shù)字檔案資源體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

1.以“單套制”管理為試點，加強電子文件歸檔和電子檔案管理（二）數(shù)字檔案資源體系建設

2.以數(shù)字檔案館（室）建設為抓手，有計劃地開展電子檔案接收工作

按照《電子檔案移交與接收辦法》等文件要求，在國家檔案局電子檔案接收和長期保存系統(tǒng)試點項目基礎上，結合本市實際，建立和實施安全、科學、高效的電子檔案移交接收工作機制，完善和健全相關管理系統(tǒng)、技術標準和制度規(guī)范，確保電子檔案在移交接收階段的可靠性，切實解決電子檔案的長期保存問題。三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢（二）數(shù)字檔案資源體系建設

按照《紙質檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T31-2017）、《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等文件要求，建立健全本市檔案數(shù)字化加工標準體系，強化各級檔案行政管理部門對檔案數(shù)字化加工機構的監(jiān)督指導、安全檢查的管理職能，有效組織檔案數(shù)字化加工標準化實施和安全管理。

探索建立資金統(tǒng)籌協(xié)調、業(yè)務歸口管理的本市檔案數(shù)字化加工集約化管理機制，搭建社會化檔案數(shù)字化加工平臺，加快開放檔案、高利用率檔案、珍貴檔案、易損檔案和特殊載體檔案數(shù)字化進程。三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢3.以制度規(guī)范建設為引領，積極推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化加工

努力完善本市民生檔案資源建設管理利用機制，在深入調研的基礎上精準對接民生需求，逐年增加通辦民生檔案種類。積極貫徹國家檔案局11、12號令，加強城市社區(qū)、涉農區(qū)村居委檔案資源建設，確立更多民生檔案開放種類，使民生檔案通辦工作向社會治理、鄉(xiāng)村振興的基層一線延伸，增強城市社區(qū)居民和農民在檔案領域的獲得感。（二）數(shù)字檔案資源體系建設4.以市民需求為重點，拓展“長三角”民生檔案共建共享三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

4.以市民需求為重點，拓展“長三角”民生檔案共建共享

牽頭協(xié)調各有關方面，聯(lián)合江蘇、浙江、安徽三省檔案部門制定民生檔案服務事項清單，不斷挖掘各地館藏民生檔案資源，加大民生檔案進館力度，拓展民生檔案服務種類，提升檔案數(shù)字化水平，提高民生檔案可查范圍。夯實民生檔案“異地查檔、便民服務”基礎。進一步建立民生檔案數(shù)字資源共建共享機制，規(guī)范民生檔案目錄數(shù)據(jù)，加快推進民生檔案目錄建庫和全文數(shù)字化進程，促進民生檔案數(shù)字資源在更大范圍內的共享和惠民。（二）數(shù)字檔案資源體系建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢（三）應用系統(tǒng)與利用體系建設1.電子檔案歸集平臺建設

依托電子政務云平臺搭建電子文件歸檔和電子檔案管理以及電子檔案移交接收平臺，采用“集中式”和“分布式”相結合的模式，多方位構建電子文檔一體化管理平臺和館室一體化系統(tǒng)。

在“一網(wǎng)通辦”政務服務平臺上構建電子文件歸檔和電子檔案管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全流程一體化管理。

各單位要切實加強電子文件歸檔和電子檔案管理系統(tǒng)的功能建設，確保電子檔案的真實、完整、可用、安全。三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢（三）應用系統(tǒng)與利用體系建設2.檔案管理系統(tǒng)化（智能化）建設

“收、管、存、用”全流程一體化線上辦理，增強應用系統(tǒng)自動化程度。

增強檔案管理系統(tǒng)的人工智能等現(xiàn)代技術的功能（語音、人臉、身份認證、數(shù)據(jù)挖掘技術等）。

強化應用系統(tǒng)的開放性、融合性（與其他業(yè)務系統(tǒng)的對接）。三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢（三）應用系統(tǒng)與利用體系建設3.檔案服務網(wǎng)絡化建設三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢（1）互聯(lián)網(wǎng)：開放檔案數(shù)量問題；網(wǎng)上展覽問題（多媒體）。（2）政務外網(wǎng)：民生檔案服務（長三角一體化戰(zhàn)略）。

二個納入：納入公共服務規(guī)劃；納入社區(qū)事務受理中心范圍。

二個拓展：拓展檔案服務內容；拓展服務平臺功能、擴大受理點。（3）政務內網(wǎng)：為大局服務（目錄中心建設）。（4）局域網(wǎng)：三庫管理（資源總庫、管理庫、利用庫）。（5）移動網(wǎng)絡的應用開發(fā)：隨申辦、APP、微信、微博。（四）基礎設施與安全體系建設1.開展檔案信息系統(tǒng)等級保護工作1

建立健全本市檔案信息化工作安全保密管理制度。市檔案館要繼續(xù)做好涉密信息系統(tǒng)分級保護和重要信息系統(tǒng)等級保護工作；區(qū)檔案局（館）要開展相關信息系統(tǒng)的定級和重要信息系統(tǒng)的等級保護工作；各級檔案部門要加強檔案信息系統(tǒng)開發(fā)、維護和數(shù)字化加工等工作中安全保密的監(jiān)督、檢查，確保系統(tǒng)和信息的安全。三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢（四）基礎設施與安全體系建設2.加強檔案數(shù)據(jù)安全備份與災難恢復的管理

加強檔案數(shù)據(jù)安全備份與管理；制訂和完善信息安全事件應急預案，并定期開展應急演練；探索建設檔案數(shù)據(jù)容災備份中心，確保數(shù)據(jù)安全。三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢（四）基礎設施與安全體系建設3.研究和實施檔案館新館信息化基礎設施建設

以檔案館新館建設為契機，進一步加強館舍信息化基礎設施建設的研究。立足科技、節(jié)能、高效的目標，建設計算機機房、網(wǎng)絡及綜合布線、硬件設施設備、以及涵蓋檔案業(yè)務管理的智能化綜合管理平臺。三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢（五）大力推進企業(yè)數(shù)字檔案館（室）建設

三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

國家檔案局企業(yè)數(shù)字檔案館（室）試點驗收共有7個方面評價

1.基礎設施建設評價2.電子檔案管理系統(tǒng)軟件功能評價

3.電子文件歸檔評價

4.數(shù)字檔案資源建設評價5.安全保密體系建設評價6.制度規(guī)范建設評價7.試點驗收材料準備情況評價

（五）大力推進企業(yè)數(shù)字檔案館（室）建設

三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

1.基礎設施建設評價

（1）網(wǎng)絡平臺建設

（2）服務器配置

（3）信息采集設備（掃描儀、視頻采集轉換設備）

（4）存儲設備（在線存儲、※近線存儲、離線存儲）

（五）大力推進企業(yè)數(shù)字檔案館（室）建設

三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

2.電子檔案管理系統(tǒng)軟件功能評價

（1）收集功能（手工登記、在線接收、離線接收、接收檢測）（2）整理功能（組件、分類、劃定保管期限、組成保管單位、編號、編目、關聯(lián)關系建立）

（3）保管功能

（檔案整理、電子檔案長期保存、存儲格式轉換與信息組織、備份、定期鑒定、銷毀管理、移交、介質管理）（4）統(tǒng)計功能

（5）利用功能（檢索、瀏覽、借閱、編研、開放利用設置、復制管理、利用效果反饋）

（五）大力推進企業(yè)數(shù)字檔案館（室）建設

三、檔案信息化建設的發(fā)展趨勢

2.電子檔案管理系統(tǒng)軟件功能評價

（6）

系統(tǒng)管理功能（日志管理、系統(tǒng)設置、用戶管理、組織機構設置管理、權限管理、多全宗管理、工作過程記錄管理）（7）傳統(tǒng)載體檔案輔助管理功能

（傳統(tǒng)載體文件信息采集、傳統(tǒng)載體文件歸檔整理、傳統(tǒng)載體檔案信息采集、檔案存放位置管理、※智能庫房管理）

（8）功能模塊劃分

（9）界面及輸入輸出設計

（界面設計、輸入設計、