2025年度環(huán)保設(shè)施PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議實施細(xì)則2篇

20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2025年度環(huán)保設(shè)施PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議實施細(xì)則本合同目錄一覽1.項目概述1.1項目背景1.2項目目標(biāo)1.3項目范圍2.雙方權(quán)利義務(wù)2.1特許經(jīng)營者權(quán)利2.2特許經(jīng)營者義務(wù)2.3政府方權(quán)利2.4政府方義務(wù)3.項目投資與融資3.1投資估算3.2融資方案3.3投資回報4.項目建設(shè)與運(yùn)營4.1建設(shè)進(jìn)度要求4.2運(yùn)營管理要求4.3運(yùn)營指標(biāo)5.項目環(huán)境保護(hù)與治理5.1環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)5.2污染物排放控制5.3環(huán)保設(shè)施建設(shè)與維護(hù)6.項目收益與成本6.1收益分配6.2成本構(gòu)成6.3成本控制7.項目風(fēng)險與責(zé)任7.1風(fēng)險識別7.2風(fēng)險評估7.3風(fēng)險分擔(dān)8.項目監(jiān)管與協(xié)調(diào)8.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)8.2監(jiān)管方式8.3協(xié)調(diào)機(jī)制9.項目變更與調(diào)整9.1變更范圍9.2變更程序9.3變更責(zé)任10.項目終止與清算10.1終止條件10.2清算程序10.3清算責(zé)任11.爭議解決11.1爭議解決方式11.2爭議解決機(jī)構(gòu)11.3爭議解決期限12.合同生效與解除12.1生效條件12.2解除條件12.3解除程序13.合同附件13.1附件一：項目投資估算13.2附件二：融資方案13.3附件三：環(huán)保設(shè)施建設(shè)與維護(hù)方案14.其他約定事項第一部分：合同如下：1.項目概述1.1項目背景本項目旨在通過政府和社會資本合作（PPP）模式，引入社會資本參與環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營，實現(xiàn)環(huán)保設(shè)施的高效、穩(wěn)定運(yùn)行，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。1.2項目目標(biāo)本項目的主要目標(biāo)是：a)建設(shè)并運(yùn)營一座現(xiàn)代化的污水處理廠，日處理能力達(dá)到10萬噸；b)建設(shè)并運(yùn)營一座生活垃圾處理場，日處理能力達(dá)到1000噸；c)提高區(qū)域空氣質(zhì)量，確保污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。1.3項目范圍本項目包括污水處理廠、生活垃圾處理場及其配套設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。2.雙方權(quán)利義務(wù)2.1特許經(jīng)營者權(quán)利a)按照協(xié)議約定，擁有項目設(shè)施的使用權(quán)、運(yùn)營權(quán)和管理權(quán)；b)收取項目運(yùn)營服務(wù)費(fèi)用；c)參與項目收益分配。2.2特許經(jīng)營者義務(wù)a)按照協(xié)議約定，負(fù)責(zé)項目設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)；b)確保項目設(shè)施符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)；c)按時繳納項目相關(guān)稅費(fèi)。2.3政府方權(quán)利a)監(jiān)督檢查項目設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)情況；b)參與項目收益分配；c)對項目設(shè)施進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化。2.4政府方義務(wù)a)提供項目所需土地、水資源等基礎(chǔ)設(shè)施；b)確保項目所需政策支持；c)對項目設(shè)施進(jìn)行必要的監(jiān)管和協(xié)調(diào)。3.項目投資與融資3.1投資估算本項目總投資估算為5億元人民幣，其中建設(shè)投資3億元，運(yùn)營維護(hù)投資2億元。3.2融資方案特許經(jīng)營者將通過自籌資金、銀行貸款等方式籌集項目資金。3.3投資回報特許經(jīng)營者將根據(jù)項目運(yùn)營情況和協(xié)議約定，獲得相應(yīng)的投資回報。4.項目建設(shè)與運(yùn)營4.1建設(shè)進(jìn)度要求項目建設(shè)工期為24個月，自項目開工之日起計算。4.2運(yùn)營管理要求特許經(jīng)營者應(yīng)按照國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議約定，確保項目設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。4.3運(yùn)營指標(biāo)項目運(yùn)營指標(biāo)包括污水處理率、生活垃圾處理率、污染物排放達(dá)標(biāo)率等。5.項目環(huán)境保護(hù)與治理5.1環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)項目設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營應(yīng)滿足國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的要求。5.2污染物排放控制項目設(shè)施應(yīng)采取有效措施，確保污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。5.3環(huán)保設(shè)施建設(shè)與維護(hù)特許經(jīng)營者應(yīng)負(fù)責(zé)項目環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。6.項目收益與成本6.1收益分配項目收益分配按照協(xié)議約定進(jìn)行，包括特許經(jīng)營者收益和政府方收益。6.2成本構(gòu)成項目成本包括建設(shè)成本、運(yùn)營成本、維護(hù)成本等。6.3成本控制特許經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施，控制項目成本，確保項目財務(wù)可持續(xù)性。8.項目監(jiān)管與協(xié)調(diào)8.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)本項目監(jiān)管機(jī)構(gòu)由政府相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)對項目實施全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。8.2監(jiān)管方式監(jiān)管機(jī)構(gòu)將通過定期檢查、專項審計、現(xiàn)場巡查等方式對項目進(jìn)行監(jiān)管。8.3協(xié)調(diào)機(jī)制項目實施過程中，若出現(xiàn)爭議或問題，由雙方共同協(xié)商解決，必要時可成立項目協(xié)調(diào)委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決重大問題。9.項目變更與調(diào)整9.1變更范圍項目變更范圍包括但不限于項目規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資構(gòu)成等。9.2變更程序項目變更需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并按照法定程序辦理變更手續(xù)。9.3變更責(zé)任因變更導(dǎo)致的額外成本或收益，按雙方協(xié)商結(jié)果承擔(dān)。10.項目終止與清算10.1終止條件項目終止條件包括但不限于合同約定的終止情形、法律規(guī)定的終止情形等。10.2清算程序項目終止后，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定進(jìn)行清算，包括資產(chǎn)評估、債務(wù)清償?shù)取?0.3清算責(zé)任雙方應(yīng)按照各自的權(quán)利義務(wù)，承擔(dān)項目清算過程中的責(zé)任。11.爭議解決11.1爭議解決方式雙方發(fā)生爭議時，應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可提交仲裁或訴訟。11.2爭議解決機(jī)構(gòu)爭議提交仲裁時，應(yīng)選擇雙方同意的仲裁機(jī)構(gòu)；提交訴訟時，應(yīng)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起。11.3爭議解決期限爭議解決期限自爭議發(fā)生之日起計算，不得超過6個月。12.合同生效與解除12.1生效條件本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。12.2解除條件合同解除需符合法定解除條件或雙方協(xié)商一致。12.3解除程序合同解除應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，包括通知對方、辦理相關(guān)手續(xù)等。13.合同附件13.1附件一：項目投資估算13.2附件二：融資方案13.3附件三：環(huán)保設(shè)施建設(shè)與維護(hù)方案13.4附件四：特許經(jīng)營協(xié)議14.其他約定事項14.1保密條款雙方對本協(xié)議內(nèi)容負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)對方同意，不得向任何第三方泄露。14.2適用法律本協(xié)議適用中華人民共和國法律。14.3語言版本第二部分：第三方介入后的修正1.第三方介入的定義與范圍1.1定義本條款中的“第三方”是指除甲乙雙方外的其他任何自然人和法人，包括但不限于咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、審計機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等。1.2范圍第三方介入的范圍包括但不限于項目的咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、融資、審計、法律服務(wù)等。2.第三方介入的申請與批準(zhǔn)2.1申請任何一方有意引入第三方參與項目時，應(yīng)提前30天向?qū)Ψ教岢鰰嫔暾?，并詳?xì)說明第三方的資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用預(yù)算等。2.2批準(zhǔn)對方應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)給予答復(fù)，如無異議，則視為批準(zhǔn)；如有異議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。3.第三方責(zé)任的界定3.1責(zé)任限額第三方的責(zé)任限額應(yīng)在其服務(wù)合同中明確約定，不得超過其服務(wù)合同總價的一定比例，如不超過10%。3.2責(zé)任承擔(dān)第三方在履行其服務(wù)合同過程中，若因自身原因?qū)е马椖砍霈F(xiàn)違約或損失，應(yīng)由第三方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.3保險第三方應(yīng)購買相應(yīng)的責(zé)任保險，以保障其履行服務(wù)合同過程中可能產(chǎn)生的責(zé)任。4.第三方與其他各方的權(quán)利與義務(wù)4.1甲方的權(quán)利與義務(wù)a)權(quán)利：對第三方的工作進(jìn)行監(jiān)督，要求第三方按照合同約定提供服務(wù)。b)義務(wù)：為第三方提供必要的項目資料和條件，保障第三方的工作順利進(jìn)行。4.2乙方的權(quán)利與義務(wù)a)權(quán)利：監(jiān)督第三方的工作，確保其服務(wù)質(zhì)量符合項目要求。b)義務(wù)：協(xié)助甲方與第三方協(xié)調(diào)工作，保障項目整體利益。4.3第三方的權(quán)利與義務(wù)a)權(quán)利：按照合同約定獨立開展工作，享有相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。b)義務(wù)：遵守合同約定，履行服務(wù)義務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。5.第三方介入的程序5.1第三方介入的流程a)雙方協(xié)商確定第三方介入的必要性及范圍；b)甲方或乙方提出第三方介入申請；c)雙方審核第三方的資質(zhì)及服務(wù)方案；d)簽訂第三方服務(wù)合同；e)第三方開始工作。5.2第三方介入的變更a)若第三方介入的內(nèi)容或方式發(fā)生變更，需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并修改相關(guān)合同條款；b)變更后的合同條款作為本合同的一部分，對雙方具有同等約束力。6.第三方介入的費(fèi)用與支付6.1費(fèi)用第三方介入的費(fèi)用應(yīng)包括但不限于咨詢費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、審計費(fèi)等，具體費(fèi)用由雙方在第三方服務(wù)合同中約定。6.2支付第三方介入的費(fèi)用按照合同約定，由甲方或乙方支付。7.第三方介入的監(jiān)督管理7.1監(jiān)督管理主體第三方介入的監(jiān)督管理由甲方或乙方負(fù)責(zé)。7.2監(jiān)督管理內(nèi)容a)監(jiān)督第三方的工作進(jìn)度和質(zhì)量；b)確保第三方遵守合同約定；c)收集和整理第三方的工作成果。8.第三方介入的終止8.1終止條件第三方介入的終止條件包括但不限于合同約定、項目終止、第三方違約等。8.2終止程序a)雙方協(xié)商一致終止第三方介入；b)第三方完成手頭工作，并提交相關(guān)成果；c)雙方結(jié)算第三方介入費(fèi)用。第三部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：項目投資估算要求：詳細(xì)列出項目總投資估算，包括建設(shè)投資、運(yùn)營維護(hù)投資等，并附上詳細(xì)的成本分析。說明：此附件作為項目投資決策的重要依據(jù)。2.附件二：融資方案要求：詳細(xì)說明項目的融資渠道、融資結(jié)構(gòu)、融資成本等，并附上融資協(xié)議。說明：此附件作為項目資金保障的重要文件。3.附件三：環(huán)保設(shè)施建設(shè)與維護(hù)方案要求：詳細(xì)描述環(huán)保設(shè)施的建設(shè)方案、維護(hù)措施、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。說明：此附件作為項目實施和運(yùn)營的重要指導(dǎo)文件。4.附件四：特許經(jīng)營協(xié)議要求：詳細(xì)列明甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)、項目范圍、投資回報、風(fēng)險分擔(dān)等內(nèi)容。說明：此附件作為項目合作的法律基礎(chǔ)。5.附件五：第三方服務(wù)合同要求：詳細(xì)說明第三方服務(wù)的具體內(nèi)容、服務(wù)期限、費(fèi)用、責(zé)任等。說明：此附件作為第三方介入項目的重要依據(jù)。6.附件六：項目監(jiān)管協(xié)議要求：詳細(xì)規(guī)定項目監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管方式、監(jiān)管內(nèi)容等。說明：此附件作為項目監(jiān)管的重要文件。7.附件七：爭議解決協(xié)議要求：詳細(xì)說明爭議解決方式、爭議解決機(jī)構(gòu)、爭議解決期限等。說明：此附件作為解決爭議的法律依據(jù)。8.附件八：項目變更申請表要求：詳細(xì)描述項目變更的原因、內(nèi)容、影響等。說明：此附件作為項目變更申請的重要文件。9.附件九：項目終止申請表要求：詳細(xì)描述項目終止的原因、程序、責(zé)任等。說明：此附件作為項目終止申請的重要文件。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.違約行為：a)甲方違約：i.未按約定提供項目所需土地、水資源等基礎(chǔ)設(shè)施；ii.未按約定提供政策支持；iii.未按約定支付項目相關(guān)稅費(fèi)；b)乙方違約：i.未按約定完成項目建設(shè)；ii.未按約定運(yùn)營維護(hù)項目設(shè)施；iii.未按約定提供項目運(yùn)營服務(wù)；c)第三方違約：i.未按約定履行服務(wù)義務(wù)；ii.未按約定提供服務(wù)質(zhì)量；iii.未按約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：a)甲方違約責(zé)任：i.乙方有權(quán)要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等；ii.甲方應(yīng)承擔(dān)因違約行為導(dǎo)致的項目損失。b)乙方違約責(zé)任：i.甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等；ii.乙方應(yīng)承擔(dān)因違約行為導(dǎo)致的項目損失。c)第三方違約責(zé)任：i.甲乙雙方有權(quán)要求第三方承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等；ii.第三方應(yīng)承擔(dān)因違約行為導(dǎo)致的項目損失。3.示例說明：a)甲方未按約定提供項目所需土地，導(dǎo)致項目延期。乙方有權(quán)要求甲方賠償因延期造成的損失。b)乙方未按約定完成項目建設(shè)，導(dǎo)致項目無法按期投入使用。甲方有權(quán)要求乙方支付違約金并承擔(dān)項目損失。c)第三方未按約定提供咨詢服務(wù)，導(dǎo)致項目決策失誤。甲乙雙方有權(quán)要求第三方賠償損失。全文完。2025年度環(huán)保設(shè)施PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議實施細(xì)則1合同編號_________一、合同主體1.甲方（特許經(jīng)營者）：名稱：________________________地址：________________________聯(lián)系人：________________________聯(lián)系電話：________________________2.乙方（政府方）：名稱：________________________地址：________________________聯(lián)系人：________________________聯(lián)系電話：________________________3.其他相關(guān)方：名稱：________________________地址：________________________聯(lián)系人：________________________聯(lián)系電話：________________________二、合同前言2.1背景和目的本協(xié)議旨在明確2025年度環(huán)保設(shè)施PPP項目特許經(jīng)營各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，確保項目的順利實施，實現(xiàn)環(huán)保設(shè)施的高效運(yùn)營，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。2.2合同依據(jù)本協(xié)議依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，結(jié)合項目實際情況制定。三、定義與解釋3.1專業(yè)術(shù)語（1）PPP項目：指政府與社會資本合作（PublicPrivatePartnership，PPP）的項目，即政府與社會資本在特定領(lǐng)域內(nèi)，通過簽訂合同，共同投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交項目，實現(xiàn)公共利益。（2）特許經(jīng)營：指政府將特定領(lǐng)域內(nèi)的資源、資產(chǎn)、設(shè)施等交由特許經(jīng)營者投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)，特許經(jīng)營者在約定期限內(nèi)享有運(yùn)營收益，期滿后將項目無償或有償移交給政府。3.2關(guān)鍵詞解釋（1）環(huán)保設(shè)施：指用于環(huán)境保護(hù)、污染治理、資源循環(huán)利用等方面的設(shè)施。（2）特許經(jīng)營期：指特許經(jīng)營者享有特許經(jīng)營權(quán)的期限。四、權(quán)利與義務(wù)4.1甲方的權(quán)利和義務(wù)（1）甲方有權(quán)根據(jù)法律法規(guī)及本協(xié)議約定，對項目進(jìn)行監(jiān)督管理。（2）甲方負(fù)責(zé)提供項目所需的土地、設(shè)施、政策等支持。（3）甲方有權(quán)在特許經(jīng)營期內(nèi)終止特許經(jīng)營合同，但應(yīng)提前30日通知乙方。4.2乙方的權(quán)利和義務(wù)（1）乙方有權(quán)根據(jù)法律法規(guī)及本協(xié)議約定，對特許經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督管理。（2）乙方負(fù)責(zé)項目所需的土地、設(shè)施、政策等支持。（3）乙方有權(quán)在特許經(jīng)營期內(nèi)終止特許經(jīng)營合同，但應(yīng)提前30日通知甲方。五、履行條款5.1合同履行時間本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，特許經(jīng)營期為30年。5.2合同履行地點本協(xié)議項下項目所在地。5.3合同履行方式雙方按照本協(xié)議約定，履行各自的權(quán)利義務(wù)，確保項目順利實施。六、合同的生效和終止6.1生效條件本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章，并報送相關(guān)政府部門備案后生效。6.2終止條件（1）特許經(jīng)營期滿，乙方無償或有償收回項目。（2）特許經(jīng)營者違反本協(xié)議約定，經(jīng)乙方書面通知后仍不改正的。（3）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)終止特許經(jīng)營合同的其他情形。6.3終止程序（1）一方終止特許經(jīng)營合同，應(yīng)提前30日書面通知另一方。（2）終止特許經(jīng)營合同后，雙方應(yīng)按照本協(xié)議約定，妥善處理項目移交事宜。6.4終止后果（1）終止特許經(jīng)營合同后，乙方應(yīng)按照本協(xié)議約定，支付特許經(jīng)營者相應(yīng)的補(bǔ)償。（2）終止特許經(jīng)營合同后，雙方應(yīng)按照法律法規(guī)及相關(guān)政策，處理項目相關(guān)事宜。（3）終止特許經(jīng)營合同后，本協(xié)議終止履行。七、費(fèi)用與支付7.1費(fèi)用構(gòu)成（1）項目建設(shè)費(fèi)用：包括但不限于設(shè)計費(fèi)、材料費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等。（2）運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用：包括但不限于日常運(yùn)營費(fèi)用、設(shè)備維修費(fèi)用、人員工資等。（3）管理費(fèi)用：包括但不限于項目管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用、審計費(fèi)用等。（4）稅費(fèi)：按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的各項稅費(fèi)。（5）其他費(fèi)用：根據(jù)項目實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致的其他費(fèi)用。7.2支付方式（1）甲方按照本協(xié)議約定，定期向乙方支付特許經(jīng)營費(fèi)用。（2）支付方式為銀行轉(zhuǎn)賬，乙方應(yīng)在收到甲方付款指令后及時辦理。（3）雙方可根據(jù)項目實際情況，協(xié)商確定其他支付方式。7.3支付時間（1）項目建設(shè)費(fèi)用：在項目竣工驗收合格后，按合同約定分期支付。（2）運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用：按月支付，乙方應(yīng)在每月的一個工作日前將上月運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用支付給甲方。（3）管理費(fèi)用：按季度支付，乙方應(yīng)在每個季度的一個工作日前將上季度管理費(fèi)用支付給甲方。（4）稅費(fèi)：按季支付，乙方應(yīng)在每個季度的一個工作日前將上季度應(yīng)繳納的稅費(fèi)支付給甲方。7.4支付條款（1）甲方應(yīng)確保支付款項的合法合規(guī)性。（2）乙方應(yīng)按約定的時間、金額和方式接收支付款項。（3）雙方應(yīng)妥善保管支付憑證，并作為本協(xié)議的附件。八、違約責(zé)任8.1甲方違約（1）甲方未按時支付費(fèi)用，應(yīng)向乙方支付違約金，違約金為應(yīng)付款項的千分之五。（2）甲方未按約定完成項目建設(shè)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。8.2乙方違約（1）乙方未按時支付費(fèi)用，應(yīng)向甲方支付違約金，違約金為應(yīng)付款項的千分之五。（2）乙方未按約定提供支持，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。8.3賠償金額和方式（1）違約方應(yīng)承擔(dān)因其違約行為給對方造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。（2）賠償金額和方式由雙方協(xié)商確定，或由仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院裁決。九、保密條款9.1保密內(nèi)容（1）本協(xié)議及其附件中的商業(yè)秘密。（2）雙方在項目實施過程中知悉的對方商業(yè)秘密。9.2保密期限本保密條款自本協(xié)議簽訂之日起生效，至特許經(jīng)營期滿后五年止。9.3保密履行方式（1）雙方應(yīng)采取必要的保密措施，確保保密內(nèi)容不被泄露。（2）未經(jīng)對方同意，任何一方不得以任何形式披露保密內(nèi)容。十、不可抗力10.1不可抗力定義不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括自然災(zāi)害、政府行為、社會異常事件等。10.2不可抗力事件（1）地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害。（2）戰(zhàn)爭、動亂、政府行為等社會異常事件。10.3不可抗力發(fā)生時的責(zé)任和義務(wù)（1）發(fā)生不可抗力事件后，雙方應(yīng)及時通知對方。（2）不可抗力事件發(fā)生期間，雙方應(yīng)協(xié)商解決項目實施中的問題。（3）因不可抗力事件導(dǎo)致項目延期或終止，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任。10.4不可抗力實例（1）地震、洪水等自然災(zāi)害。（2）戰(zhàn)爭、動亂等社會異常事件。十一、爭議解決11.1協(xié)商解決雙方發(fā)生爭議時，應(yīng)友好協(xié)商解決。11.2調(diào)解、仲裁或訴訟協(xié)商不成的，任何一方均可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，或提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。十二、合同的轉(zhuǎn)讓12.1轉(zhuǎn)讓規(guī)定未經(jīng)對方同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)。12.2不得轉(zhuǎn)讓的情形（1）法律法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的情形。（2）本協(xié)議另有約定的情形。十三、權(quán)利的保留13.1權(quán)力保留（1）本協(xié)議的簽訂、履行、變更、解除和終止，不影響甲乙雙方各自的權(quán)利。（2）本協(xié)議的任何條款，均不影響甲乙雙方在合同項下享有的其他權(quán)利。13.2特殊權(quán)力保留（1）甲乙雙方在特許經(jīng)營期內(nèi)，對項目設(shè)施、設(shè)備等享有所有權(quán)。（2）甲乙雙方在特許經(jīng)營期內(nèi)，對項目產(chǎn)生的收益享有分配權(quán)。十四、合同的修改和補(bǔ)充14.1修改和補(bǔ)充程序（1）本協(xié)議的修改和補(bǔ)充，需經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，并以書面形式簽署。（2）修改和補(bǔ)充的內(nèi)容，與本協(xié)議具有同等法律效力。14.2修改和補(bǔ)充效力本協(xié)議的修改和補(bǔ)充，自雙方簽字蓋章之日起生效。十五、協(xié)助與配合15.1相互協(xié)作事項（1）甲乙雙方應(yīng)相互提供必要的協(xié)助，確保項目順利實施。（2）甲乙雙方應(yīng)共同解決項目實施過程中遇到的問題。15.2協(xié)作與配合方式（1）甲乙雙方應(yīng)定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決項目實施中的問題。（2）甲乙雙方應(yīng)相互提供必要的文件、資料，以便對方了解項目進(jìn)展情況。十六、其他條款16.1法律適用本協(xié)議的簽訂、履行、變更、解除和終止，適用中華人民共和國法律。16.2合同的完整性和獨立性本協(xié)議為本項目的特許經(jīng)營協(xié)議，具有完整性和獨立性。16.3增減條款本協(xié)議的增減條款，需經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，并以書面形式簽署。十七、簽字、日期、蓋章甲方（特許經(jīng)營者）：名稱：________________________地址：________________________聯(lián)系人：________________________聯(lián)系電話：________________________簽字：________________________日期：________________________蓋章：________________________乙方（政府方）：名稱：________________________地址：________________________聯(lián)系人：________________________聯(lián)系電話：________________________簽字：________________________日期：________________________蓋章：________________________其他相關(guān)方：名稱：________________________地址：________________________聯(lián)系人：________________________聯(lián)系電話：________________________簽字：________________________日期：________________________蓋章：________________________附件及其他說明解釋一、附件列表：1.2025年度環(huán)保設(shè)施PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議2.項目可行性研究報告3.項目設(shè)計文件4.項目招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書5.項目合同履行情況報告6.項目運(yùn)營維護(hù)手冊7.保密協(xié)議8.費(fèi)用支付憑證9.爭議解決相關(guān)文件10.不可抗力事件證明文件11.其他雙方認(rèn)為需要作為附件的文件二、違約行為及認(rèn)定：1.違約行為：（1）甲方未按時支付費(fèi)用。（2）甲方未按約定完成項目建設(shè)。（3）乙方未按時支付費(fèi)用。（4）乙方未按約定提供支持。（5）未經(jīng)對方同意，擅自轉(zhuǎn)讓本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)。2.違約行為的認(rèn)定：（1）違約行為發(fā)生時，違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（2）違約行為的認(rèn)定，以雙方協(xié)商一致或仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院的裁決為準(zhǔn)。三、法律名詞及解釋：1.PPP項目：PublicPrivatePartnership，指政府與社會資本合作的項目。2.特許經(jīng)營：指政府將特定領(lǐng)域內(nèi)的資源、資產(chǎn)、設(shè)施等交由特許經(jīng)營者投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)，特許經(jīng)營者在約定期限內(nèi)享有運(yùn)營收益。3.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、政府行為、社會異常事件等。4.爭議解決：指雙方在發(fā)生爭議時，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決爭議。5.轉(zhuǎn)讓：指一方將其在合同項下的權(quán)利和義務(wù)，全部或部分轉(zhuǎn)讓給另一方。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：甲方未