第一章勞動法培訓教材

勞動法

（第四版）主編關懷

撰稿人(以撰寫章節(jié)先后為序)

關懷沈同仙鄭愛青林嘉黎建飛中國人民大學出版社1第一編勞動法總論第一章勞動法概述關鍵術語勞動勞動法概念勞動關系與勞動關系密切聯(lián)系的一些關系勞動關系的特征勞動關系的當事人勞動法淵源勞動法內(nèi)容勞動法在法律體系中的地位勞動法在社會主義建設中的作用2第一節(jié)勞動法的概念勞動勞動是人們利用勞動資料改造勞動對象，使之符合人類需要的有意識、有目的的活動，是勞動關系的前提3在勞動力與生產(chǎn)資料分別歸屬于不同主體的社會條件下，二者結合實現(xiàn)勞動過程中必然產(chǎn)生勞動力所有者(勞動者)與勞動力使用者之問的各種各樣的關系，

5第一節(jié)勞動法的概念勞動法是我國社會主義法律體系中一項重要的基本法，屬于社會法的范疇。英國《牛津法律大辭典》對勞動法的解釋是：“與雇傭勞動相關的全部法律原則和規(guī)則，大致和工業(yè)法相同。它規(guī)定的是雇傭合同和勞動或工業(yè)關系法律方面的問題?！痹谛轮袊▽W界對勞動法比較一致的定義是：“勞動法是調(diào)整勞動關系以及與勞動關系密切聯(lián)系的一些關系的法律”6共同的特點：1.勞動法是調(diào)整勞動關系的法律，是法律體系中一個重要的獨立的部門。2.勞動法與工廠立法有密切關系，是由工廠立法逐步發(fā)展而形成的。3.勞動法不僅調(diào)整勞動關系而且還要調(diào)整與勞動關系密切聯(lián)系的一些關系。7第二節(jié)勞動法的調(diào)整對象一、勞動關系所謂勞動關系，即勞動者與用人單位在從事勞動過程中發(fā)生的社會關系。&在我國，勞動關系具體表現(xiàn)為勞動者與用人單位——企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關、社會團體、個體經(jīng)濟組織之間發(fā)生的關系。狹義勞動關系。8某廠需要購買一批電腦，在看了某電腦公司提供的電腦樣品之后，雙方訂立了一批購貨合同。電腦公司交貨后，該廠負責人通過檢驗發(fā)現(xiàn)電腦不符合國家有關質(zhì)量標準，于是向電腦公司提出退貨要求，但電腦公司拒絕。雙方于是發(fā)生爭議。9實例2某餐館因為擴大經(jīng)營規(guī)模，要對門面重新進行裝修，經(jīng)人介紹，找了一個在美術學院的在校學生小張承攬該業(yè)務，并與之簽定了一份餐館門面裝修的合同。合同中規(guī)定，張某為甲方，個體餐館為乙方，乙方出料，甲方負責按照雙方議定的施工圖紙進行施工。10勞動法調(diào)整的勞動關系的特征1、勞動關系的主體：用人單位和勞動者，其中勞動者在勞動過程中向用人單位提供勞動力2、勞動關系的內(nèi)容：是與勞動過程密切相關的社會關系，而不僅僅的勞動成果的給付。（實例1）3、勞動關系兼有人身關系和財產(chǎn)關系的雙重性質(zhì)。勞動關系一旦形成以后，勞動者要成為用人單位的成員。（實例2）4、勞動關系具有縱向關系(隸屬關系)和橫向關系(平等關系)相互交錯的特征。11勞動關系的特點之間具有相互對應密切的邏輯聯(lián)系，形式上的財產(chǎn)性決定了形式上的平等性，而實質(zhì)上的人身性決定了實質(zhì)上的隸屬性。而勞動力的雙重屬性，使得勞動關系具有多層的結構內(nèi)涵：勞動關系債權、債務關系物權關系人身權關系12民事權利人身權身份權（配偶權、親屬權、親權）人格權（一般人格權、具體人格權）財產(chǎn)權

物權債權13一、物權的概念與特征債，是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定的權利和義務關系。享有權利的人是債權人，負有義務的人是債務人。

債權人有權要求債務人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務。物權，是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。14物權：因為物的歸屬和利用而產(chǎn)生是權利人對特定物享有的直接支配和排他的權利（例如：所有權）債權：依照合同或者法律規(guī)定在當事人之間產(chǎn)生的權利和義務。即請求他人為或不為一定行為（例如：因合同產(chǎn)生的債權債務關系）15舉例：原始的物物交換甲2只羊乙2頭牛甲2頭牛乙2只羊16物權：歸屬利用靜態(tài)財產(chǎn)關系債權：財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)動態(tài)財產(chǎn)關系物權的變動往往借助債權行為17未納入勞動法調(diào)整的勞動關系。依照《勞動法》的規(guī)定，國家機關、事業(yè)組織、社會團體中的非合同勞動關系(現(xiàn)行的干部人事制度下的勞動關系)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的勞動關系，以及現(xiàn)役軍人、家庭保姆、自然人用工等勞動關系，不屬于勞動法的調(diào)整范圍。18一個簡單的判斷標準：用人單位和勞動者之間是否簽定勞動合同如：黃某高中畢業(yè)后，與本地一家服裝廠簽定了3年的勞動合同，從事服裝加工工作，每月基本工資550元，超過定額部分有提成獎金。19一個簡單的判斷標準：一是勞動關系雙方是否訂立勞動合同二是勞動關系雙方是否已經(jīng)產(chǎn)生勞動上的權利義務關系（是否形成事實上的勞動關系）20判斷是否勞動關系1、夏某是紡織廠的職工，生活比較困難，為了給孩子支付上大學的學費，向廠里借了一筆錢，約定半年后還清。半年過后，夏某未能按照約定還款，請求廠里能夠延期，可是紡織廠堅持要夏某按協(xié)議償還債務，雙方因此產(chǎn)生爭議。212、某企業(yè)因資金不足，后向全體職工集資，約定滿一年后由企業(yè)向職工支付利息。但一年后企業(yè)卻因經(jīng)營管理不善，無法還本付息。職工派出代表向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，沒想到，勞動爭議仲裁委員卻不予受理。223、某廠廠長劉某因私房需裝暖氣，于是請了廠里的三個工人幫忙。說好每天50元，但安裝完畢之后卻不肯支付報酬。于是工人們向勞動仲裁委員會申請仲裁。結果不予受理。23勞動關系用人單位與勞動者在勞動過程中形成的社會關系。24本案原、被告間是否存在勞動關系

[案情]原告秦淑蓉,原系保險公司業(yè)務員被告中國人壽保險股份有限公司秭歸縣支公司。

1997年5月28日，原、被告簽訂了《中國人壽保險公司秭歸縣支公司代理業(yè)務員合同書》，由原告以被告名義辦理保險業(yè)務，被告按合同約定給原告支付代理手續(xù)費。合同簽訂后，原告向被告繳納保證金1500元，被告于1997年6月給原告頒發(fā)了營銷員證。2009年3月15日，原告接受被告安排到秭歸縣郵政局營業(yè)大廳從事郵政專管員的工作。同年8月，雙方為支付工資發(fā)生糾紛，原告向秭歸縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，并對其仲裁裁決不服，起訴到法院，經(jīng)法院調(diào)解被告給原告支付了勞動報酬。2009年11月后，原告不是每天到秭歸縣郵政局上班。2010年2月3日，被告以原告未按公司規(guī)章制度坐班為由對原告作出了自動離職的處理，但未將此處理決定通知原告，也未給原告送達決定其自動離職的書面文書。2010年3月11日，原告到被告處領取發(fā)票時，被告口頭告之已與原告解除勞動關系，雙方遂發(fā)生爭執(zhí)。2010年4月26日，原告向秭歸縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，并對秭歸縣勞動爭議仲裁委員會于2010年7月13日作出的秭勞仲裁字[2010]第06號裁決書不服。2010年8月，原告向法院提起訴訟，要求判令被告支付原告名項費用9512元，其中：經(jīng)濟補償金6400元（800元×8）；2、勞動報酬112元；3、雙倍返還保證金3000元。25原告訴稱：1997年5月28日受聘到被告從事人壽保險營銷工作，并于2009年3月15日被安排到公司業(yè)務綜合部門任郵政專管員。同年8月因被告克扣工資與其進行過訴訟。2010年3月11日原告到被告處領取發(fā)票時，被告之已解除了與其的勞動關系。2010年4月原告申請勞動仲裁。因?qū)χ俨貌脹Q不服，于同年8月向法院提起訴訟。被告辯稱：1997年5月至2009年3月原、被告間是民事代理關系，不是勞動關系。原告繳納的1500元保證金，因代理關系終止，被告多次叫原告領起，原告以雙倍返還為由而未領，被告沒有違約行為，不存在雙倍返還。2009年3月至2010年3月原、被告間形成了事事實上的勞動關系，但原告在工作期間擅自離崗達數(shù)月之久，嚴重違反勞動紀律，被告有權依法解除與原告之間的事實勞動關系并不支付經(jīng)濟補償金。

26第三節(jié)勞動法的淵源一、憲法中有關勞動問題的規(guī)定我國憲法中有關勞動問題的規(guī)定，構成全部勞動法律規(guī)范的立法基礎。二、全國人民代表大會及其常委會制定的有關勞動的基本法屬于這一層次的勞動法的淵源，最重要的是1994年7月5日由第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議審議通過的《中華人民共和國勞動法》。三、國務院制定的勞動行政法規(guī)27四、國務院各部委制定的勞動規(guī)章五、地方性勞動法規(guī)六、我國政府批準生效的國際勞工組織通過的勞動公約和建議書七、工會制定的經(jīng)政府部門認可或工會與國務院有關部委聯(lián)合公布的有關勞動問題的規(guī)范性文件28第四節(jié)勞動法的內(nèi)容1.勞動就業(yè)制度的規(guī)定2.勞動合同制度的規(guī)定3.集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法4.工作時間和休息時間制度5.工資方面的法規(guī)6.勞動安全與衛(wèi)生的各項規(guī)程7.女職工與未成年工的特殊保護辦法8.職業(yè)培訓的法規(guī)9.社會保險與福利制度2910.勞動爭議處理制度11.有關執(zhí)行勞動法的監(jiān)督檢查制度12.違反勞動法的法律責任30第五節(jié)勞動法在法律體系中的地位經(jīng)過一百余年的斗爭，勞動法越來越受到各國政府的重視，逐步在各國法律體系中成為一個獨立的法律部門。勞動法是一個重要的法律部門，它對協(xié)調(diào)勞動關系、促進經(jīng)濟發(fā)展與社會進步具有重要的意義。勞動法在法律體系中占有重要的地位，它與每個勞動者都有密切的關系。勞動法在法律體系中占有重要地位，還在于它有自己的調(diào)整對象——勞動關系以及與勞動關系密切聯(lián)系的一些關系31第六節(jié)勞動法在社會主義

建設中的作用一、貫徹黨的勞動政策，加強國家對勞動工作的領導二、依法調(diào)整勞動關系，構建和諧勞動關系三、保護勞動者的合法權益，充分調(diào)動其積極性四、合理組織社會勞動、鞏固勞動組織，以促進經(jīng)濟發(fā)展和提高勞動生產(chǎn)率五、促進社會進步，推動社會主義精神文明建設六、合理解決勞動爭議，促進安定團結32事實勞動（沒有書面勞動合同的勞動關系的認定）一些企業(yè)為了逃避職業(yè)風險，故意不與職工簽訂書面的勞動用工合同，造成了用工關系不明確，勞動保護行政部門難以作出認定。事實勞動關系是指在未簽訂勞動合同的情況下，勞動者為用人單位提供勞動，獲取用人單位支付的勞動報酬，從而在雙方之間形成的法律關系。

33勞務關系是指，勞動者為被服務方提供特定的勞動服務，被服務方依照約定支付報酬所產(chǎn)生的法律關系勞動關系與勞務關系都是當事人一方提供勞動力給他方使用，由他方給付勞動報酬。但是，它們之間有著本質(zhì)的區(qū)別。

34（1）雙方當事人及其關系不同。一是勞動關系除了當事人之間債的要素之外，還含有身份的、社會的要素，而勞務關系則是一種單純的債的關系；勞動關系當事人一方勞動者是自然人，另一方是用人單位；勞動者必須加入用人單位，成為其中一員，并且遵守單位的規(guī)章制度，雙方存在領導與被領導的關系，反映的是勞動力與生產(chǎn)資料相結合的關系。勞務關系當事人一方或雙方既可以是法人，也可以是其他組織，還可以是自然人；勞務提供者無須加人另一方，雙方不存在領導與被領導的關系，反映的是一次性使用勞動力的商品交換關系。35（2）勞動關系的當事人之間的關系一般較為穩(wěn)定，而勞務關系當事人之間的關系則往往具有“臨時性、短期性、一次性”等特點；36（3）勞動關系中，當事人之間存在管理與被管理、支配與被支配的社會關系，勞務關系的當事人之間則不存在上述關系，而是平等主體之間的合同關系37（4）勞動風險責任承擔不同。作為勞動關系當事人一方的用人單位組織勞動，享有勞動支配權，因而有義務承擔勞動風險責任。作為勞務關系當事人一方的勞務提供者自行安排勞動，自己承擔勞動風險責任。385）勞動報酬的性質(zhì)、支付方式不同?；趧趧雨P系發(fā)生的勞動報酬是工資，具有按勞分配性質(zhì)，其支付方式特定化為一種持續(xù)的、定期的支付?；趧趧贞P系發(fā)生的勞動報酬是勞務費，具有勞務市場價格屬性，其支付方式為一次性勞務價格支付。（6）適用法律不同。勞動關系由勞動法調(diào)整。勞務關系則由民法調(diào)整39基本原則確認依據(jù)（一）憲法憲法是國家的根本大法，是確立勞動制度的最高法律依據(jù)。因而勞動法的基本原則應依據(jù)憲法而確立，包括憲法中關于國家政治制度和經(jīng)濟制度的規(guī)定和公民勞動基本權利的規(guī)定，同時還應以基本勞動政策作為憲法依據(jù)的補充性依據(jù)。40（二）我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情勞動法的基本原則必