《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)課件》

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)課件廉政風(fēng)險(xiǎn)概述定義指在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，由于體制機(jī)制、制度設(shè)計(jì)、管理漏洞、監(jiān)督缺失等因素導(dǎo)致的可能損害黨和國(guó)家利益、侵害人民群眾利益、敗壞社會(huì)風(fēng)氣、影響政治生態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。重要性廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是維護(hù)政治安全、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。廉政風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源制度缺陷制度設(shè)計(jì)不完善、執(zhí)行不到位，導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行失控，容易滋生腐敗。監(jiān)督缺失監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督力量薄弱，導(dǎo)致權(quán)力缺乏有效制約，容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。外部環(huán)境市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，利益驅(qū)動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)激烈，容易誘發(fā)一些人鋌而走險(xiǎn)，貪污腐敗。個(gè)人因素一些人缺乏理想信念，道德底線失守，私欲膨脹，最終走向腐敗。廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式權(quán)力尋租利用職務(wù)之便謀取私利，索取或收受賄賂、非法占有公共財(cái)產(chǎn)。利益輸送為特定個(gè)人或企業(yè)提供不正當(dāng)利益，損害國(guó)家和人民利益。徇私舞弊偏袒一方，違反公正原則，損害國(guó)家利益和人民利益。失職瀆職玩忽職守、濫用職權(quán)，造成國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)損失。影響廉政風(fēng)險(xiǎn)的因素1制度漏洞制度設(shè)計(jì)不完善，執(zhí)行不到位，容易滋生腐敗行為。2權(quán)力過(guò)度集中權(quán)力過(guò)度集中，缺乏有效監(jiān)督，容易產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)。3監(jiān)督乏力監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠，容易導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生。4外部環(huán)境社會(huì)風(fēng)氣不正，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，容易影響干部廉潔自律。廉政風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法1制度分析法通過(guò)分析相關(guān)制度規(guī)定，識(shí)別可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2崗位分析法通過(guò)分析崗位職責(zé)、權(quán)限、流程等，識(shí)別崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。3案例分析法從已發(fā)生的廉政案件中吸取教訓(xùn)，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。4問(wèn)卷調(diào)查法通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，收集員工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的感知。5專家訪談法邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行訪談，獲取專業(yè)意見(jiàn)和建議。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分1低風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率低，影響程度小，無(wú)需采取特別措施。2中風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率中等，影響程度中等，需要采取一般防控措施。3高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率高，影響程度大，需要采取重點(diǎn)防控措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程1識(shí)別全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2分析深入分析風(fēng)險(xiǎn)程度3評(píng)估綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)4防控制定針對(duì)性防控措施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施建立健全制度體系，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升廉潔自律意識(shí)。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，形成有力震懾。制度建設(shè)完善制度體系建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理。加強(qiáng)制度執(zhí)行將制度規(guī)定細(xì)化到崗位責(zé)任，強(qiáng)化制度約束，提高制度執(zhí)行力。強(qiáng)化制度監(jiān)督建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，定期開(kāi)展制度執(zhí)行情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)。監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。外部監(jiān)督接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、新聞媒體等的監(jiān)督。群眾監(jiān)督暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍。監(jiān)察執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，保障程序正義和結(jié)果公正，維護(hù)公平公正的執(zhí)紀(jì)環(huán)境。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止問(wèn)題發(fā)生。紀(jì)律教育強(qiáng)化學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨章黨規(guī)、廉潔自律準(zhǔn)則等學(xué)習(xí)，提升黨員干部紀(jì)律意識(shí)。警示教育通過(guò)案例分析、警示教育等方式，使黨員干部深刻認(rèn)識(shí)違反紀(jì)律的危害性。廉潔文化營(yíng)造良好的廉潔氛圍，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的價(jià)值觀和道德觀。案件查處嚴(yán)肅查處對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律規(guī)定的案件，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。依法依規(guī)查處案件要堅(jiān)持依法依規(guī)，注重證據(jù)鏈完整，確保程序正當(dāng)。公正透明查處案件要公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)廉潔公正。責(zé)任追究問(wèn)責(zé)機(jī)制明確責(zé)任追究的程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保責(zé)任落實(shí)到位，避免出現(xiàn)問(wèn)責(zé)不力或問(wèn)責(zé)不到位的情況。追責(zé)方式根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和程度，采取相應(yīng)的追責(zé)方式，包括批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理等。責(zé)任主體明確責(zé)任追究的責(zé)任主體，確保問(wèn)責(zé)的公正性和嚴(yán)肅性，提高責(zé)任追究的有效性。權(quán)力制衡1明確分工將不同的權(quán)力分配給不同的部門或個(gè)人，避免權(quán)力集中在某一個(gè)人或部門手中。2相互監(jiān)督不同部門或個(gè)人之間互相監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行在規(guī)范的軌道上。3制約機(jī)制建立有效的制約機(jī)制，防止權(quán)力濫用和腐敗行為的發(fā)生。信息公開(kāi)透明度信息公開(kāi)有助于提高政府透明度，讓公眾了解政府運(yùn)作和決策過(guò)程，增進(jìn)信任和理解。參與度信息公開(kāi)鼓勵(lì)公眾參與政府事務(wù)，提出意見(jiàn)建議，監(jiān)督政府行為，促進(jìn)政府決策科學(xué)化。效率信息公開(kāi)可以提高政府效率，避免信息不對(duì)稱造成的資源浪費(fèi)和決策失誤。舉報(bào)機(jī)制內(nèi)部舉報(bào)建立便捷的內(nèi)部舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)員工和相關(guān)人員積極舉報(bào)違反廉潔紀(jì)律的行為。匿名舉報(bào)保障舉報(bào)人身份信息安全，營(yíng)造安心舉報(bào)氛圍，鼓勵(lì)更多人參與監(jiān)督。線上平臺(tái)開(kāi)發(fā)線上舉報(bào)平臺(tái)，方便舉報(bào)人隨時(shí)隨地提交舉報(bào)信息，提高舉報(bào)效率。審計(jì)監(jiān)督財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全面審查，確保資金安全合規(guī)使用專項(xiàng)審計(jì)針對(duì)特定領(lǐng)域或項(xiàng)目進(jìn)行深入審計(jì)，揭露潛在風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效審計(jì)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用效益，促進(jìn)資源優(yōu)化配置內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期評(píng)估內(nèi)控體系的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。制度完善建立健全內(nèi)控制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用。監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度有效執(zhí)行。輿論引導(dǎo)正向引導(dǎo)積極宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意義，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和道德觀。澄清謠言及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除負(fù)面輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。輿情監(jiān)測(cè)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。誠(chéng)信建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信企業(yè)應(yīng)建立健全誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好形象。員工誠(chéng)信員工應(yīng)牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信。廉潔文化價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)誠(chéng)實(shí)守信、公正廉潔、奉獻(xiàn)社會(huì)。行為規(guī)范倡導(dǎo)清正廉潔、勤政為民、艱苦奮斗。氛圍營(yíng)造營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚儉的社會(huì)風(fēng)氣。示范引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立良好形象，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)踐行廉潔自律規(guī)范，形成良好的示范效應(yīng)。注重典型案例的宣傳，學(xué)習(xí)優(yōu)秀干部廉潔事跡，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)大家樹(shù)立正確的價(jià)值觀。以案促改警示教育通過(guò)案例分析，深刻剖析違紀(jì)違法案件的危害，警示教育廣大黨員干部。制度完善針對(duì)案件暴露出的制度漏洞，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度，堵塞管理漏洞。責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，促使黨員干部認(rèn)真履職，切實(shí)提高廉潔自律意識(shí)。責(zé)任分解明確職責(zé)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任細(xì)化到部門、崗位、個(gè)人，確保責(zé)任到人，形成責(zé)任鏈條。層級(jí)劃分建立層級(jí)責(zé)任體系，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局?？己嗽u(píng)價(jià)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入干部考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估和獎(jiǎng)懲，提升責(zé)任意識(shí)。崗位風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力過(guò)大權(quán)力過(guò)大容易導(dǎo)致個(gè)人決策不受約束，滋生腐敗行為。監(jiān)管缺失監(jiān)管缺失會(huì)導(dǎo)致崗位人員行為失范，出現(xiàn)違規(guī)行為。制度漏洞制度漏洞為違規(guī)行為提供了可乘之機(jī)，加大了廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)部門財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止貪污腐敗采購(gòu)部門規(guī)范采購(gòu)流程，杜絕利益輸送工程建設(shè)部門嚴(yán)格招投標(biāo)程序，防范工程腐敗重大項(xiàng)目工程招標(biāo)嚴(yán)格把控招標(biāo)過(guò)程，防止利益輸送。項(xiàng)目實(shí)施加強(qiáng)資金監(jiān)管，防止貪污腐敗。驗(yàn)收結(jié)算規(guī)范驗(yàn)收流程，杜絕虛假材料。廉政測(cè)評(píng)定期開(kāi)展廉政測(cè)評(píng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控措施效果識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)針對(duì)性制定改進(jìn)措施提高防范意識(shí)促