涉河涉堤建設(shè)項目審批大全5篇

涉河涉堤建設(shè)項目審批[大全5篇]第一篇：涉河涉堤建設(shè)項目審批涉河涉堤建設(shè)項目審批（含占用水域?qū)徟?-----------------碼頭項目一、項目概況：地理位置、規(guī)模（泊位個數(shù)，噸位，岸線使用長度等）、建設(shè)時間（開工時間，完工時間，工期）、性質(zhì)（自備碼頭[備案制]、經(jīng)營性碼頭[核準制]，挖入式港池、河岸式）注意事項：是否涉及省、市級河道是否涉及清水入湖，如果涉及，需清水入湖出具同意意見，并蓋章工程是否處于施工階段，如果是，審查材料需提供施工組織設(shè)計及施工單位資質(zhì)證件；施工階段是否在汛期內(nèi)（4.15—10.15），如果是，審查材料中需提供防汛應(yīng)急預(yù)案。二、審批前置條件：發(fā)改部門立項文件環(huán)保部門的環(huán)境影響報告書（表）的審查意見交通部門的港口岸線使用許可審批意見港航部門的通航安全評估報告的批復(fù)意見注意事項：港口岸線批復(fù)（臨時還是永久）如果是臨時，無法審批成永久碼頭環(huán)境影響報告是否包括碼頭，不包括，則需重新編制環(huán)評國土、港航的選址要求用地紅線也是要標清的,并蓋規(guī)劃局的公章。窗口接收時，進行原件核對三、申報材料1.行政許可申請表2.建設(shè)項目所依據(jù)文件（審批前置條件）3.項目法人要求對涉河涉堤建設(shè)項目審批（含占用水域?qū)徟┱埵疚募?.浙江省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目申請和審查意見書5.與工程有關(guān)的主管部門審核意見6.防洪安全影響評價報告或占用水域影響評價報告及審查意見7.建設(shè)項目涉及河道與防洪部分的初步設(shè)計方案（報批稿）8.建設(shè)項目地理位置圖；涉及河道、堤防區(qū)域的平面、立面布置圖9.占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)計標準與措施11.第三方承諾書13.施工組織設(shè)計及施工單位資質(zhì)證書14.防洪應(yīng)急預(yù)案15.營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法人代表身份證16.委托授權(quán)書17.受托人身份證18.建設(shè)項目占用水域的情況，擬采用的替代水域工程或者功能補救措施方案（占用水域項目需提供）20.臨時占用水域的，需報送活動起止時間及臨時占用建筑物、構(gòu)筑物的拆除日期承諾書（占用水域項目需提供）注意事項：初步設(shè)計方案（報批稿）如包含8、9兩項，則可省去8、9項第三方承諾書：鎮(zhèn)政府需出具證明并蓋章（如：該工程與周邊無利益沖突，特此證明）復(fù)印件與原件核對浙江省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目申請和審查意見中鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見一欄必須簽字蓋章名詞解釋：防洪安全影響報告：對（與現(xiàn)有水利規(guī)劃的關(guān)系與影響；與現(xiàn)有防洪標準、有關(guān)技術(shù)要求和管理要求的適應(yīng)性；對行洪安全的影響；對河勢穩(wěn)定的影響；對現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利工程與設(shè)施影響；對防汛搶險的影響；建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標準與措施是否適當；對第三人合法權(quán)益和合法水事權(quán)益的影響）進行分析，得出結(jié)論并提出相應(yīng)措施注：斜體部分是項目也主需提供的，加粗部分是我們要求業(yè)主填寫的。第二篇：深圳市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深圳市涉河建設(shè)項目管理若干意見(試行)【發(fā)布單位】深圳市水務(wù)局【發(fā)布文號】深水務(wù)〔2009〕358號【發(fā)布日期】2009-09-29【生效日期】2009-09-29【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】深圳市深圳市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深圳市涉河建設(shè)項目管理若干意見（試行）》的通知(深水務(wù)〔2009〕358號)各有關(guān)單位：為進一步規(guī)范我市河道管理范圍內(nèi)跨、穿、沿河等涉河建設(shè)項目的管理，保障河道防汛安全，滿足河道功能要求，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)河道管理有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實際，我局制定了《深圳市涉河建設(shè)項目管理若干意見（試行）》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。深圳市水務(wù)局二○○九年九月二十九日深圳市涉河建設(shè)項目管理若干意見（試行）為進一步規(guī)范本市河道管理范圍內(nèi)跨、穿、沿河等涉河建設(shè)項目的管理，保障河道防汛安全，滿足河道功能要求，保護河流生態(tài)，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)河道管理有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準，結(jié)合本市實際，提出本意見。一、涉河建設(shè)項目河道管理總體原則（一）本市河道管理范圍內(nèi)的新建、改建、擴建跨、穿、沿河構(gòu)筑物，包括橋梁、箱涵、碼頭、隧道、管道、纜線、取水口、排水口等構(gòu)筑物應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和本意見的原則和要求。本市海堤上的新、改、擴建的跨、穿、沿堤建設(shè)項目管理參照執(zhí)行。（二）新建、改建、擴建的跨、穿、沿河構(gòu)筑物，應(yīng)當符合河道防洪標準、整治規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不應(yīng)危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定，不影響河道水質(zhì)和景觀效果，不影響已建其他水務(wù)工程設(shè)施及構(gòu)筑物的使用和安全。（三）符合防洪（潮）規(guī)劃的原則?？纭⒋?、沿河構(gòu)筑物，應(yīng)滿足規(guī)劃防洪（潮）標準，其布置應(yīng)充分考慮河道現(xiàn)狀和今后綜合整治工程措施（包括治河截污系統(tǒng)、生態(tài)景觀建設(shè)等）的實施。原則上不得在河道行洪斷面中設(shè)置礙洪構(gòu)筑物，若確因結(jié)構(gòu)需要在行洪斷面中設(shè)置構(gòu)筑物并引起洪水位壅高，則應(yīng)采取斷面補償?shù)姆椒ㄍ貙捫泻閿嗝?，避免水位壅高，不得降低河道現(xiàn)有防洪（潮）標準。除因市政交通需要在河道中設(shè)置橋梁等跨河構(gòu)筑物外，其他構(gòu)筑物需通過河道，原則上應(yīng)采用下埋穿河方式通過河道?？绾訕?gòu)筑物下部凈空須滿足機械清淤、河道保潔管理的需要。二、涉河建設(shè)項目具體要求（一）跨河構(gòu)筑物。1．橋梁等跨河構(gòu)筑物，其墩柱不宜布置在河道堤防設(shè)計斷面以內(nèi)。2．確需在河道堤頂設(shè)置墩柱的，須保障防汛通道暢通。跨河構(gòu)筑物與堤頂防汛通道之間的凈空高度應(yīng)滿足防汛搶險、河道維護管理等方面的要求。確因條件限制無法滿足的，也應(yīng)采取其他措施保證防汛通道的暢通和使用的便利。3．規(guī)劃河道上口寬度小于等于22米的河道，橋梁原則上應(yīng)一跨過河；規(guī)劃河道寬度大于22米時，橋梁優(yōu)先考慮一跨過河，確有困難的，中跨跨徑不應(yīng)小于16米。4．跨河橋梁梁底高程除滿足本款第2點規(guī)定外，還應(yīng)同時滿足以下要求：（1）不低于防洪（潮）水位加安全超高；（2）不低于規(guī)劃河道堤防（防浪墻）頂高程；（3）滿足河道保潔、疏浚等維護管理作業(yè)船舶通行要求。5．河道中的橋墩（柱）布置及結(jié)構(gòu)型式應(yīng)有利于河道水流，跨河構(gòu)筑物軸線的法線方向與水流流向交角不宜超過5度。對于多跨橋梁，中跨宜以河道中心線為基準對稱布置。6．橋梁建設(shè)時，其垂直投影面內(nèi)及上下游各30米河道兩岸堤防由橋梁建設(shè)單位同步按規(guī)劃要求建設(shè)。7．建橋確有困難時，經(jīng)專家論證后，可以涵代橋，涵洞宜為方涵型式，其過流能力應(yīng)滿足防汛安全要求并留有一定余地，一般按河道規(guī)劃過流能力1.2倍以上進行配置。（二）穿河構(gòu)筑物。1．穿河構(gòu)筑物的頂部（包括保護層）距規(guī)劃河底（現(xiàn)狀河底高程低于規(guī)劃河底的，按現(xiàn)狀計算）的埋置深度不應(yīng)小于1米。2．穿河管線工作井的布置不應(yīng)影響堤防安全及河岸美觀，并應(yīng)滿足河道整治及維護管理的需要，距離規(guī)劃河道上口線不宜小于10米。3．穿河構(gòu)筑物應(yīng)在河道管理范圍內(nèi)的相應(yīng)位置設(shè)置永久性的識別性標志。（三）沿河構(gòu)筑物。1．沿河構(gòu)筑物的布置不應(yīng)影響河道的行洪能力及河岸美觀。2．沿河碼頭應(yīng)采用港灣式布置。3．親水平臺高程應(yīng)高出河道常水位或景觀控制水位30厘米以上。4．沿河布置的管線，應(yīng)設(shè)置明顯的標示，注明類別和埋深等信息。本意見有效期5年。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第三篇：涉河建筑行政許可法律法規(guī)資料涉河建筑行政許可相關(guān)法律法規(guī)摘要中華人民共和國防洪法第四條開發(fā)利用和保護水資源，應(yīng)當服從防洪總體安排，實行興利與除害相結(jié)合的原則。江河、湖泊治理以及防洪工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當符合流域綜合規(guī)劃，與流域水資源的綜合開發(fā)相結(jié)合。本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃。第九條防洪規(guī)劃是指為防治某一流域、河段或者區(qū)域的洪澇災(zāi)害而制定的總體部署，包括國家確定的重要江河、湖泊的流域防洪規(guī)劃，其他江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃以及區(qū)域防洪規(guī)劃。防洪規(guī)劃應(yīng)當服從所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃；區(qū)域防洪規(guī)劃應(yīng)當服從所在流域的流域防洪規(guī)劃。防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)。第十七條在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等，應(yīng)當符合防洪規(guī)劃的要求；水庫應(yīng)當按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準時，應(yīng)當附具有關(guān)水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。第二十七條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時，應(yīng)當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行。第六十六條本法自１９９８年１月１日起施行。中華人民共和國水法第十九條建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。第三十八條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當負擔(dān)擴建、改建的費用和損失補償。但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。第八十二條本法自2002年10月1日起施行。中華人民共和國河道管理條例(１９８８年６月３日國務(wù)院第七次常務(wù)會議通過)第十條河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當服從流域綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標準、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢。第十一條修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)項目經(jīng)批準后，建設(shè)單位應(yīng)當將施工安排告知河道主管機關(guān)。第五十一條本條例自發(fā)布之日起施行。河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定第一條為加強在河道管理范圍內(nèi)進行建設(shè)的管理，確保江河防洪安全，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國河道管理條例》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于在河道（包括河灘地、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設(shè)項目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡稱建設(shè)項目）。第三條河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。以下河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目由水利部所屬的流域機構(gòu)（以下簡稱流域機構(gòu)）實施管理，或者由所在的省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實施管理：（一）在長江、黃河、松花江、遼河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范圍內(nèi)興建的大中型建設(shè)項目，主要河段的具體范圍由水利部劃定；（二）在省際邊界河道和國境邊界的河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目；（三）在流域機構(gòu)直接管理的河道、水庫、水域管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目；（四）在太湖、洞庭湖、鄱陽湖、洪澤湖等大湖、湖灘地興建的建設(shè)項目。其它河道范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目由地方各級河道主管機關(guān)實施分級管理。分級管理的權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門會同計劃主管部門規(guī)定。第四條河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目必須符合國家規(guī)定的防洪標準和其它技術(shù)要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢。蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項目還應(yīng)符合《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》的有關(guān)規(guī)定。第五條建設(shè)單位編制立項文件時必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機關(guān)提出申請，申請時應(yīng)提供以下文件：（１）申請書；（２）建設(shè)項目所依據(jù)的文件；（３）建設(shè)項目涉及河道與防洪部分的初步方案；（４）占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標準與措施；（５）說明建設(shè)項目對河勢變化、堤防安全，河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補救措施。對于重要的建設(shè)項目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評價報告。在河道管理范圍內(nèi)修建未列入國家基建計劃的各種建筑物，應(yīng)在申辦建設(shè)許可證前向河道主管機關(guān)提出申請。第六條河道主管機關(guān)接到申請后，應(yīng)及時進行審查，審查主要內(nèi)容為：（１）是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對規(guī)劃實施有何影響；（２）是否符合防洪標準和有關(guān)技術(shù)要求；（３）對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無不利影響；（４）是否防礙行洪、降低河道泄洪能力；（５）對堤防、護岸和其它水工程安全的影響；（６）是否妨礙防汛搶險；（７）建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標準與措施是否適當；（８）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；（９）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。流域機構(gòu)在對重大建設(shè)項目進行審查時，還應(yīng)征求有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的意見。第七條河道主管機關(guān)應(yīng)在接到申請之日起６０日內(nèi)將審查意見書面通知申請單位，同意興建的，應(yīng)發(fā)給審查同意書，并抄知上級水行政主管部門和建設(shè)單位的上級主管部門。建設(shè)單位在報送項目立項文件時，必須附有河道主管機關(guān)的審查同意書，否則計劃主管部門不予審批。審查同意書可以對建設(shè)項目設(shè)計、施工和管理提出有關(guān)要求。第八條河道主管機關(guān)對建設(shè)單位的申請進行審查后，作出不同意建設(shè)的決定，或者要求就有關(guān)問題進一步修改補充后再行審查的，應(yīng)當在批復(fù)中說明理由和依據(jù)。建設(shè)單位對批復(fù)持有異議的，可在接到通知書之日起３０日內(nèi)向作出決定的機關(guān)的上級水行政主管部門提出復(fù)議申請，由被申請復(fù)議機關(guān)會同同級計劃主管部門商處。第九條計劃主管部門在審批項目時，如對建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點作較大變動時，應(yīng)事先征得河道主管機關(guān)的同意。建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審查同意書。第十條建設(shè)項目經(jīng)批準后，建設(shè)單位必須將批準文件和施工安排送河道主管機關(guān)審核后，方可辦理開工手續(xù)。施工安排應(yīng)包括施工占用河道管理范圍內(nèi)土地的情況和施工期防汛措施。第十一條建設(shè)項目施工期間，河道主管機關(guān)應(yīng)對其是否符合同意書要求進行檢查，被檢查單位應(yīng)如實提供情況。如發(fā)現(xiàn)未按審查同意書或經(jīng)審核的施工安排的要求進行施工的，或者出現(xiàn)涉及江河防洪與建設(shè)項目防汛安全方面的問題，應(yīng)及時提出意見，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問題，應(yīng)同時抄報上級水行政主管部門。第十二條河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施竣工后，應(yīng)經(jīng)河道主管機關(guān)檢驗合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收６個月內(nèi)向河道主管機關(guān)報送有關(guān)竣工資料。第十三條河道主管機關(guān)應(yīng)定期對河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進行檢查，凡不符合工程安全要求的，應(yīng)提出限期改建的要求，有關(guān)單位和個人應(yīng)當服從河道主管機關(guān)的安全管理。第十四條未按本規(guī)定的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項目的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)可根據(jù)《河道管理條例》責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除或采取其它補救措施，可并處１萬元以下罰款。第十五條本規(guī)定由水利部負責(zé)解釋。關(guān)于長江流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查權(quán)限的通知（1995年1月10日水利部水管[1995]5號發(fā)布）四川、云南、貴州、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海、重慶?。ㄊ校┤嗣裾k公廳、計委（計經(jīng)委）、水利（水電）廳（局），長江水利委員會：為加強對河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理，保障長江防洪安全和更好地發(fā)揮綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》和水利部、國家計劃委員會聯(lián)合頒發(fā)的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》，實行建設(shè)項目同意書制度。經(jīng)研究，在長江流域河道管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設(shè)項目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑及其他公共設(shè)施（簡稱建設(shè)項目）等需經(jīng)各級河道主管部門審查同意后方可履行基本建設(shè)審批程序。一、我部長江水利委員會實施管理的權(quán)限如下：（一）在長江干支流上修建的大型水工程及在下列河段各部門興建的大型建設(shè)項目，由長江水利委員會審查發(fā)放建設(shè)項目同意書。1.長江干流：源頭—宜賓2.漢江：漢中—丹江口3.烏江：洪家渡—烏江渡4.嘉陵江：武都—亭子口5.岷江：松潘—都江堰二、上述由長江水利委員會審查的建設(shè)項目，先由各有關(guān)?。ㄊ校┖拥乐鞴軝C關(guān)提出初審意見后報長江水利委員會審查。三、在長江流域河道管理范圍內(nèi)，除上述需由長江水利委員會審查同意的建設(shè)項目以外，其他項目由地方河道主管機關(guān)分級管理并制訂具體管理辦法。?。ㄊ校┖拥乐鞴軝C關(guān)在發(fā)放建設(shè)項目審查同意書時，應(yīng)同時抄報長江水利委員會核備。四川省水利工程管理條例第十四條水利工程的建設(shè)，建設(shè)單位必須按照工程規(guī)模的分級管理權(quán)限，將建設(shè)方案報經(jīng)水行政主管部門審查批準，并按國家規(guī)定，辦理建設(shè)項目的報批手續(xù)。未經(jīng)批準不得施工。匯報提綱專題匯報內(nèi)容：嘉陵江塔山灣河段綜合治理工程建設(shè)方案轉(zhuǎn)報長江委審批問題8月18日，長江委就省廳川水[2004]71號請示正式復(fù)函，要求省廳就綜合治理工程的建設(shè)方案重新行文報批。長江委復(fù)函的依據(jù)主要基于五個相關(guān)法律法規(guī)：1、《防洪法》第十七條：在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等，應(yīng)當符合防洪規(guī)劃的要求；前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準時，應(yīng)當附具有關(guān)水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。第二十七條：建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。該工程雖屬綜合治理工程，但也屬水工程，應(yīng)當實用這兩條規(guī)定。2、《水法》第十九條：建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。3、《河道管理條例》第十條：河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當服從流域綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標準、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢。第十一條：修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。4、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》（水利部）第二條：本規(guī)定適用于在河道（包括河灘地、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設(shè)項目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡稱建設(shè)項目）。第三條：河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。第七條:河道主管機關(guān)應(yīng)在接到申請之日起６０日內(nèi)將審查意見書面通知申請單位，同意興建的，應(yīng)發(fā)給審查同意書，并抄知上級水行政主管部門和建設(shè)單位的上級主管部門。建設(shè)單位在報送項目立項第四篇：普蘭店市涉河違法行為專項整治實施方案普蘭店市（普灣新區(qū)）涉河違法行為專項整治工作實施方案為了更好地維護全市（區(qū)）河道管理秩序，保障河道行洪及公共安全，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國治安處罰法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)及省政府江河綜合治理工作會議和大連市政府涉河違法行為專項整治工作動員大會的精神，市（區(qū)）政府（管委會）決定在全市（區(qū)）開展涉河違法行為專項整治工作（以下簡稱專項整治工作），特制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想以2011年中央、省委兩個一號文件精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)一部署、屬地負責(zé)的原則，實行上下聯(lián)動、部門配合，突出整治重點，落實監(jiān)督責(zé)任的工作機制。依法查處影響行洪安全、破壞水生態(tài)環(huán)境的涉河違法行為，消除安全隱患，規(guī)范水事秩序，改善河道水環(huán)境，營造良好的生態(tài)河管理氛圍。二、總體任務(wù)目標按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加強河道采砂管理工作的通知》（遼政辦明電?2011?6號）和《大連市政府涉河違法行為專項整治工作實施方案》要求，從2011年5月18日開始到11月30日，全面依法整治河道采砂秩序，嚴厲打擊涉河違法行為，清除河道行洪障礙，維護好河道生態(tài)建設(shè)成果。三、主要工作內(nèi)容1．規(guī)范砂場審批程序，解決好遺留砂場問題。2．依法打擊非法盜采河砂，毀堤、毀林采砂和威脅鐵路、公路、橋梁、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施安全的采砂行為。3．整治未按照許可批準的方式、范圍開采河砂，整頓不及時平整河床、嚴重破壞河道生態(tài)環(huán)境的行為。4．依法清除在河道管理范圍內(nèi)違法修建的養(yǎng)殖圈、碼頭、房屋等行洪障礙。5．本次整治的重點河流是碧流河、復(fù)州河、大沙河、清水河、贊子河、夾河、長山河、賈店河、秦家河、初店河等。本次重點清理的非法養(yǎng)殖圈河流為碧流河、清水河等。在依法清理整治基礎(chǔ)上，要按照市（區(qū)）政府（管委會）統(tǒng)一部署，制定保護河道生態(tài)工程建設(shè)成果的具體措施。6．建立長效管理體制，推進河道保護管理機構(gòu)建設(shè)。四、職責(zé)分工（一）普蘭店市政府（普灣新區(qū)管委會）成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的專項整治工作；具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道非法采砂、違法設(shè)障的清理整治工作；負責(zé)小型河流河道采砂規(guī)劃編制，建立健全河道生態(tài)建設(shè)成果保護管理責(zé)任制。（二）市林業(yè)水利局：牽頭負責(zé)涉河違法案件的查處。負責(zé)涉河違法案件界定及重大水事案件調(diào)查工作；制定本區(qū)域內(nèi)河道采砂規(guī)劃；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對本區(qū)域內(nèi)涉河專項整治工作的有效開展。（三）市公安局：打擊涉河違法行為，對妨礙公務(wù)、抗拒執(zhí)法者依法懲處，保障專項整治工作安全順利進行。（四）市監(jiān)察局：負責(zé)監(jiān)督檢查國家工作人員履行職責(zé)情況，嚴肅查處玩忽職守、濫用職權(quán)等行為。（五）市政府督查組：組織督查組各成員單位對專項整治工作開展情況進行督查并通報。（六）市（區(qū)）財政局：負責(zé)落實專項整治工作的相關(guān)工作經(jīng)費。（七）市政府法制辦：負責(zé)提供法律指導(dǎo)以及行政執(zhí)法爭議的協(xié)調(diào)。（八）市（區(qū)）國土局：牽頭負責(zé)河道管理范圍以外土地砂場依法查處工作；加強對退耕還林土地上的采砂管理。（九）市海洋漁業(yè)局：負責(zé)清理河流入?？诤Ｓ蚍秶鷥?nèi)違法養(yǎng)殖圈等行洪障礙。（十）市交通、路政局：負責(zé)對超載砂石的運輸車輛及損毀交通道路行為進行查處。（十一）市林業(yè)局：牽頭負責(zé)對非法采伐河道護堤（岸）林木等采砂毀林的行為查處；嚴格依法加強對林地的管理。（十二）市環(huán)保局：負責(zé)對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)造成河道環(huán)境污染、水體環(huán)境破壞等行為進行查處。（十三）市地稅局：負責(zé)砂石資源稅及相關(guān)稅費征管。五、實施步驟此次專項整治工作分3個階段進行：（一）調(diào)查摸底動員部署階段（5月18日—5月31日）。召開全市（區(qū)）動員大會，對專項整治工作進行動員部署，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體開展專項整治工作宣傳。市（區(qū)）政府（管委會）組建領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作經(jīng)費。對我市（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)所有河流違法占河、占灘及所有非法采砂場進行重新核實、登記，確定整治工作內(nèi)容和任務(wù)，制定具體整治方案，并報大連市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（二）集中整治階段（6月1日—10月31日）。按照本次專項整治工作方案要求，著重做好以下幾項工作：1.徹底解決歷史遺留問題。要嚴格按照省水利廳《關(guān)于開展清理整頓未到期砂場工作的通知》（遼水河?2011?12號）要求，自行開展核查清理工作。對遺留砂場制定明確可行的處理方案，報大連市領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后實施，并報省水利廳備案。對超時、超量開采及對防洪安全和公共安全有影響，破壞河道生態(tài)環(huán)境及影響沿河群眾生產(chǎn)生活安全的采砂場堅決予以取締；符合河道采砂規(guī)劃可采區(qū)認定條件，對河道防洪工程和公共安全無不利影響、未造成河道生態(tài)破壞，并經(jīng)沿河鎮(zhèn)、村及群眾同意的遺留砂場可重新列入開采計劃，并限時、限量審批。對重新規(guī)劃的砂場要有正規(guī)的測控圖（比例尺不小于1/1000），禁止采砂（吸砂）船等超深度作業(yè)方式在河流中的使用。2.全面完成省重點廢棄砂場治理任務(wù)。重點做好省政府確定的我市（區(qū)）3處廢棄砂場進行綜合治理，并要納入本市（區(qū)）2011年河道生態(tài)工程建設(shè)計劃，于5月30日前完成綜合治理工作。3.清除河流入?？谶`法養(yǎng)殖圈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要配合相關(guān)執(zhí)法部門對河流入海口養(yǎng)殖圈占河情況進行摸底排查。具備清除條件的，市（區(qū)）政府（管委會）要組織力量立即清除。對清水河、碧流河等地所建的養(yǎng)殖圈實行重點突破，務(wù)求取得實效。4.嚴格砂場審批程序。根據(jù)遼政辦明電?2011?6號文件規(guī)定，自2011年起，全省河道采砂由省水利廳統(tǒng)一審批。未經(jīng)省水行政主管部門批準的河段，禁止一切采砂行為。本市（區(qū)）區(qū)域內(nèi)的河道采砂規(guī)劃由市林業(yè)水利局負責(zé)編制，并按照采砂規(guī)劃的要求制定，分逐級上報。在我市（區(qū)）河道（含水庫、攔河閘）管理范圍內(nèi)出讓的采砂權(quán)，必須采用拍賣、掛牌方式，由市林業(yè)水利局組織實施。采砂權(quán)出讓期最長不超過3年。在出讓期內(nèi)，采砂權(quán)人每年按規(guī)定辦理采砂許可證，繳納開采保證金。開采保證金按采砂權(quán)出讓金的40%收取。采砂權(quán)禁止轉(zhuǎn)讓。5.積極做好聯(lián)合執(zhí)法工作。此次專項整治工作由水利、林業(yè)、國土、海洋漁業(yè)等部門和公安部門聯(lián)合執(zhí)法。對嚴重涉河、涉地、涉林違法采砂案件，由市督查組組織有關(guān)單位依法聯(lián)合督辦，并通報結(jié)果。對抗拒、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)者，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（三）總結(jié)驗收階段（11月1日—11月30日）市（區(qū)）涉河違法行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對專項整治工作進行全過程督查，對工作不負責(zé)任、專項整治工作走過場的相關(guān)單位進行通報批評；對群眾舉報的問題由市監(jiān)察局調(diào)查核實，依法依規(guī)進行處理。各相關(guān)單位要認真做好總結(jié)，并將整治情況以書面形式向市（區(qū)）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市（區(qū)）政府（管委會）成立涉河違法行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)辦公室和督查組、案件審理組、執(zhí)法行動組。1.辦公室設(shè)在市林業(yè)水利局，主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負責(zé)聯(lián)系新聞媒體，搞好宣傳報道，布置工作任務(wù)，上傳下達工作情況。2.督查組由市政府查辦科牽頭，成員由市監(jiān)察局、市政府法制辦等人員組成，負責(zé)專項整治工作的督查和指導(dǎo)。3.案件審理組由市法制辦牽頭，抽調(diào)相關(guān)局執(zhí)法人員組成，負責(zé)收集相關(guān)證據(jù)、立案審理，協(xié)調(diào)司法機關(guān)做好法律保障。4.執(zhí)法行動組由各局抽調(diào)精干執(zhí)法人員、公安干警組成，同時配備吊車、拖車等專用設(shè)備，配備鏟車、挖掘機司機等，便于現(xiàn)場執(zhí)法、扣押設(shè)備。市（區(qū)）政府（管委會）保證此次專項整治行動機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、措施到位，堅決不走老路、走過場，確保此次專項整治工作取得實效。（二）強化督查，追究責(zé)任。5月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照行政區(qū)域逐級落實河道行政管理責(zé)任人，并將河道防洪安全管理、水環(huán)境監(jiān)督管理和護堤林木管理的責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容向社會公告。市督查組負責(zé)跟蹤督查，定期通報，對未按要求執(zhí)行的進行責(zé)任追究。（三）嚴格考核，獎優(yōu)罰劣。市（區(qū)）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對專項整治工作進行考核與驗收，對各責(zé)任單位和責(zé)任人的工作進行考評；對沒有按時完成任務(wù)的部門和個人進行通報批評；對執(zhí)法不嚴，包庇違法行為、通風(fēng)報信、不作為的執(zhí)法人員和責(zé)任人要追究其責(zé)任；對吃拿卡要、貪污受賄行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。（四）強化管理，建立長效機制。在專項整治工作后，市（區(qū)）政府（管委會）將加強對河道的動態(tài)監(jiān)管和在建項目的跟蹤檢查，不斷提高河道管理水平。嚴格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃、計劃制度。加強河道管理隊伍建設(shè)，建立市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、村（社區(qū)）三級河道管理體制，要充分發(fā)揮河道行洪、生態(tài)和景觀等綜合功能。附件：普蘭店市（普灣新區(qū)）涉河違法行為專項整治工作組長：汪家林副組長：婁立新成員：王玉娟王平于林費宜才孔慶科王傳雷李彥喬貴遠沙興龍張保昌孫永生聶振江李世友鄭國峰領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單普蘭店市政府副市長、普灣新區(qū)管委會副主任普蘭店市政府辦公室副主任普蘭店市林業(yè)水利局局長普蘭店市政府辦公室副主任普蘭店市公安局副政委普蘭店市監(jiān)察局副局長普蘭店市法制辦副主任普蘭店市財政局局長