《幼兒園教育裝備配置規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

《幼兒園教育裝備配置標準》團體標準

編制說明

一、制定背景和意義

1.編制背景

2018年11月7日《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若

干意見》發(fā)布，這是以黨中央的名義出臺的第一份學(xué)前教育文件，為新時代學(xué)前

教育的改革發(fā)展指明了方向，也為學(xué)前教育攀登新的發(fā)展高峰提供了重要支撐。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地以縣為單位

連續(xù)實施三期學(xué)前教育行動計劃，扎實推進學(xué)前教育改革發(fā)展，取得了顯著的成

績。目前，國內(nèi)幼兒園玩教具配備標準依舊以1992年國家教育委員會《幼兒園

玩教具配備目錄》（教備〔1992〕81號）為主要標準，但《幼兒園玩教具配備

目錄》自頒發(fā)以來沒有繼續(xù)更新。

2.編制意義

近10年來我省幼兒園發(fā)展迅速，普及水平大幅提升，各地新建、改（擴）

建幼兒園數(shù)量持續(xù)增加。國家政策、省級評定對幼兒園辦園標準要求不斷提高，

對玩教具配備沒有明確標準，加之幼兒玩教具行業(yè)也不斷推陳出新，所以對幼兒

園玩教具配備標準需求較為迫切。編制工作組在借鑒參考有關(guān)省市對幼兒教育裝

備，及我省幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，啟動幼兒園玩教具配置標準編制工

作，促進我省幼兒園教育裝備健康發(fā)展，滿足學(xué)前教育普及普惠發(fā)展需要，辦好

人民滿意教育。

二、任務(wù)來源

在我省幼兒園規(guī)范及改善辦園條件的空白時期，學(xué)前教育的資源不斷擴大，

為適應(yīng)新形勢下幼兒園普及普惠發(fā)展的需求，以及省會城市擴張引發(fā)的幼兒園建

設(shè)布局需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小規(guī)模幼兒園生源減少等新情況，省教育技術(shù)裝備中心牽頭

組織編制幼兒園教育裝備團體標準，對于指導(dǎo)規(guī)范我省幼兒園改善辦學(xué)條件非常

必要，也將進一步促進學(xué)前教育裝備行業(yè)發(fā)展，更是辦好人民滿意教育的需要。

三、編制過程

(一)遵循政策文件，立足省情實際

編制工作組認真研讀、分析國務(wù)院、教育部等頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)

于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3—6

歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《關(guān)于大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》、

《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》等政策性文件和其他省市標準及有關(guān)行業(yè)標

準，立足我省實際情況，充分考慮政策性、指導(dǎo)性、規(guī)范性、階段性、區(qū)域性、

實效性、前瞻性等方面的具體問題，實地了解幼兒園玩教具配備情況，充分吸納

學(xué)前教師、園所實踐活動、辦園效果及辦園目標等多項科學(xué)結(jié)論，處理好創(chuàng)新和

多樣、規(guī)范和適用、當(dāng)前與中長期的關(guān)系，并做了詳細研討和論證。

（二）堅持改革創(chuàng)新，彰顯傳統(tǒng)文化

1.研究了過去標準中傳統(tǒng)文化以及地方特色活動教學(xué)中不夠顯性化等問題，

在新版標準中注重加以改進，考慮北方冬季漫長，為了增強幼兒體質(zhì)，根據(jù)《3-6

歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的精神，編入相關(guān)運動器材；

2.在圖書配置中提出注重傳承中華優(yōu)秀文化，符合幼兒年齡特點，了解地方

特色，建議幼兒園選擇配備吉林省常見動植物、果樹圖冊、常見經(jīng)濟作物等書籍

圖冊和講中國故事、紅色經(jīng)典、中國韻味、反映中國精神及反映東北全面振興的

光電、科技、航空、汽車、電影、客車等地方特色文化的優(yōu)秀原創(chuàng)繪本；

3.對幼兒園傳統(tǒng)的美工活動區(qū)賦予了新的定位，變?yōu)橛變簣@美勞活動區(qū)。美

勞活動區(qū)是為幼兒提供一個自由欣賞和創(chuàng)作的重要場所，是一個讓幼兒感受美、

表現(xiàn)美的小天地，有目的引導(dǎo)提高小朋友的勞動意識，增強孩子的動手能力和實

踐能力。美勞活動區(qū)要為幼兒的游戲、學(xué)習(xí)與創(chuàng)作提供適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和條件，在這

個區(qū)域內(nèi)，幼兒相互合作，選用不同的工具和材料，通過繪畫或手工這些日常勞

動實踐活動，按照自己的意愿和興趣來表達自己的體驗和情感，享受創(chuàng)造活動的

快樂和成就感，建立勞動的意識和熱愛。

（三）廣泛聽取意見，規(guī)范教育裝備

編制工作總結(jié)了近年來我省學(xué)前教育教學(xué)改革、玩教具配備與使用的寶貴經(jīng)

驗，充分借鑒省內(nèi)外學(xué)前教育課程改革及玩教具發(fā)展的優(yōu)秀成果和技術(shù)，面向?qū)W

前教育專家、幼兒園、學(xué)前玩教具生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域人員等開展了三輪團

體標準的征求意見。共征求意見120項，其中采納81項，部分采納13項，未采

納26項，對標準修改69處。努力將幼兒園玩教具配置標準形成符合我省實際情

況，又具有最新現(xiàn)代學(xué)前教育科技的指導(dǎo)性規(guī)范性技術(shù)文件。

四、編制原則

1.安全性原則。安全問題是首先考慮的，無論室內(nèi)外場地、設(shè)施設(shè)備及玩教

具應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標準和安全要求，無毒無害、無尖銳棱角，結(jié)構(gòu)合理、結(jié)

實耐用、易于整理和清潔消毒。同時應(yīng)關(guān)注、促進幼兒感覺器官和神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育

與健康等相關(guān)問題。謹慎為幼兒配備玩具小物件。注意加強監(jiān)護，嚴防誤食，加

強幼兒（含特殊需要幼兒）在玩具使用過程中的安全教育和管理。

2.趣味性原則。幼兒園配備的玩教具應(yīng)充分尊重幼兒的好奇心，支持幼兒豐

富的學(xué)習(xí)行為。在保障種類多樣、數(shù)量充足的同時，應(yīng)符合幼兒的生理與心理特

點，方便幼兒操作與使用，滿足幼兒開展不同類型游戲活動的需要。同時享受游

戲的快樂。

3.教育性原則。幼兒園配備的玩教具應(yīng)符合不同年齡幼兒身心發(fā)展水平和特

點，能啟迪幼兒智慧，激發(fā)探究興趣，鼓勵想象創(chuàng)造，豐富學(xué)習(xí)經(jīng)驗，滿足特殊

需要幼兒的個別化需求。充分體現(xiàn)兒童的主體地位，有利于兒童自主活動，避免

裝備中存在小學(xué)化傾向,以促進幼兒身心全面發(fā)展。

4.發(fā)展性原則。幼兒園應(yīng)充分珍視幼兒生活教育價值，選擇當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?/p>

文化資源因地（園）制宜地添置教育裝備和材料，彰顯地方文化與生活特點，弘

揚中華民族優(yōu)秀文化。支持園長和教師有目的、有計劃、自主動態(tài)地購置或替換

裝備及材料。

5.經(jīng)濟性原則。幼兒園應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣Y源，為幼兒提供具有當(dāng)

地自然資源、傳統(tǒng)文化和民族特色的玩教具，注重玩教具配備的實際效用，防止

追求奢華和裝飾效果的配備傾向。

6.創(chuàng)新性原則。鼓勵幼兒園圍繞當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、傳統(tǒng)文化、民族特色制作具

有幼兒園特色的自制教具。自制教具要構(gòu)思新穎，這樣充分激發(fā)幼兒的想象力和

創(chuàng)造力。

7.社會性原則。幼兒園應(yīng)高度重視家園共育，積極營造幼兒了解社會生活的

環(huán)境，投放和構(gòu)建有利于親子活動的玩教具和場景，以親情培養(yǎng)為契機，以家長

和孩子共同參與為路徑，全面促進幼兒發(fā)展。

五、框架和內(nèi)容

1.標準的框架

（1）范圍

（2）規(guī)范性引用文件

（3）術(shù)語和定義

（4）配備原則

（5）基礎(chǔ)設(shè)施配備要求

（6）功能區(qū)域玩教具要求

（7）信息技術(shù)應(yīng)用設(shè)備要求。

（8）玩教具配備要求

2.標準的內(nèi)容

（1）范圍

本文件規(guī)定了幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施配備、區(qū)域與玩教具等配置建議。適用于招收

3∽6歲幼兒的各類幼兒園玩教具的配備，其他學(xué)前教育機構(gòu)可以參考使用。

（2）規(guī)范性引用文件

中共中央國務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》2018年11

月7日

《幼兒園工作規(guī)程》中華人民共和國教育部令第39號

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》教基[2001]20號

《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》教基二〔2012〕4號

《關(guān)于大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》教基〔2021〕4號

《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》教基〔2022〕1號

《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》衛(wèi)生部教育部令第76號

JGJ39-2019《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》

建標175-2019《幼兒園建設(shè)標準》

GB50033《建筑采光設(shè)計標準》

GB50189《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》

GB17226《中小學(xué)校教室換氣衛(wèi)生標準》

GB50015《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》

DB12∕428-2017中小學(xué)校和幼兒園安全防范技術(shù)規(guī)范

GBT29315-2012中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求

GB/T13869-2017用電安全導(dǎo)則

GB50526-2010公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

GB/T3324-2017木家具通用技術(shù)條件

GB28007-2011兒童家具通用技術(shù)條件

GB/T3976-2014學(xué)校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求

GB21746-2008教學(xué)儀器設(shè)備安全要求總則

GB22048玩具及兒童用品聚氯乙烯塑料中鄰苯二甲酸增塑劑的測定

GB5296.5-96消費品使用說明·玩具使用說明

GB6675-2014國家玩具安全技術(shù)規(guī)范

GB/T28711-2012無動力類游樂設(shè)施秋千

GB/T27689-2011無動力類游樂設(shè)施兒童滑梯

GB/T14747-2006兒童三輪車安全要求

GB/T22868-2008籃球

GB/T22892-2008足球

GB9832-93毛絨、布制動物玩具通用技術(shù)條件

GB19865-2005電玩具的安全

GB/T28489-2012樂器有害物質(zhì)限量

GB24613-2009玩具用涂料中有害物質(zhì)限量

GB/T28495-2012竹木玩具通用技術(shù)條件

QB/T30400-2013玩具填充物安全和衛(wèi)生要求

QB2453.1-1999家用的童床和折疊小床

（3）術(shù)語和定義

適用于本標準的術(shù)語和定義

（4）基礎(chǔ)設(shè)施配備要求

分別規(guī)定了活動室、寢室、盥洗室、綜合活動室、戶外活動場地建設(shè)和環(huán)境

的要求。

（5）功能區(qū)域玩教具要求

分別規(guī)定了運動區(qū)、沙水區(qū)、種植區(qū)、飼養(yǎng)區(qū)、角色區(qū)、建構(gòu)區(qū)、美勞區(qū)、

數(shù)學(xué)區(qū)、科學(xué)區(qū)、讀寫區(qū)、表演區(qū)、音樂區(qū)、餐飲區(qū)、玩泥（沙）區(qū)、木工區(qū)、

資源教室等16個功能區(qū)域的建設(shè)和環(huán)境要求。

（6）信息技術(shù)應(yīng)用設(shè)備要求。

分別規(guī)定了班級多媒體設(shè)備、辦公設(shè)備、校園網(wǎng)設(shè)備、廣播系統(tǒng)設(shè)備、安全

監(jiān)控設(shè)備、綜合活動音頻系統(tǒng)（選配）設(shè)備、接送考勤和訪客系統(tǒng)（選配）設(shè)備、

錄播系統(tǒng)（選配）設(shè)備、信息發(fā)布系統(tǒng)（選配）的管理等要求。

（7）玩教具配備要求

規(guī)定了班級活動室、寢室、盥洗室、多功能活動室基礎(chǔ)設(shè)施配備要求。

規(guī)定了運動區(qū)、沙水區(qū)、種植區(qū)、飼養(yǎng)區(qū)、角色區(qū)、建構(gòu)區(qū)、美勞區(qū)、數(shù)學(xué)

區(qū)、科學(xué)區(qū)、讀寫區(qū)等16個區(qū)域玩教具設(shè)施設(shè)備配備要求。

規(guī)定了班級、辦公、校園網(wǎng)、廣播系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、綜合活動室音視頻

系統(tǒng)等9個信息化應(yīng)用區(qū)域設(shè)施設(shè)備配備要求。

六、重大分歧處理情況

《幼兒園教育裝備配置規(guī)范》編制過程中未出現(xiàn)重大分歧情況。

七、實施要求

1.本標準中的教育裝備包括空間布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、玩教具、信息

技術(shù)裝備等，供我省幼兒園室內(nèi)外教育活動以及辦公所需設(shè)施設(shè)備做配置參考。

標有“*”記號的為選配設(shè)備。

2.本標準注重整體環(huán)境的育人功能，強調(diào)整體環(huán)境建設(shè)要以兒童為中心，融

合活動內(nèi)容、活動方式以及設(shè)施設(shè)備為一體，滿足幼兒感知、操作、體驗、合作、

探究等個性化活動需求。

3.充分認識到科學(xué)配備教育裝備和材料的意義與價值，并能每年進行補足或

更新優(yōu)化。

4.除本標準列出的標準外，幼兒園其他建設(shè)裝備必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)

范和強制性標準。廚房、保健室等配置應(yīng)依照要求實施。

八