建筑工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

建筑工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

一、總則

1.為加強(qiáng)建筑工程有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理，防止事故發(fā)生，保障作業(yè)人員生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

2.本規(guī)定適用于我國(guó)境內(nèi)所有建筑工程有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理。

3.有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員在封閉、半封閉或者與外界相對(duì)隔離的空間內(nèi)進(jìn)行的施工作業(yè)。主要包括：地下室、隧道、涵洞、井巷、管道、容器、槽罐等。

二、作業(yè)前準(zhǔn)備

1.施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，明確作業(yè)程序、安全措施和責(zé)任人員。

2.施工單位應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)，確保作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)的安全知識(shí)和操作技能。

3.施工單位應(yīng)編制有限空間作業(yè)方案，內(nèi)容包括：作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)類(lèi)型、作業(yè)人員、安全措施等。

4.有限空間作業(yè)前，施工單位應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)作業(yè)方案進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)完善方案。

三、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理

1.施工單位應(yīng)在有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒作業(yè)人員注意安全。

2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的通風(fēng)、照明、通信、救援等設(shè)施設(shè)備。

3.作業(yè)前，應(yīng)對(duì)有限空間進(jìn)行通風(fēng)換氣，排除有害氣體，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。

4.作業(yè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)定期對(duì)有限空間內(nèi)的氣體進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取措施予以排除。

5.有限空間作業(yè)應(yīng)實(shí)行作業(yè)許可制度，作業(yè)人員需取得作業(yè)許可證后方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。

四、作業(yè)人員管理

1.有限空間作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的操作技能和安全意識(shí)。

2.作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，應(yīng)進(jìn)行安全交底，明確作業(yè)內(nèi)容、安全措施和應(yīng)急措施。

3.作業(yè)人員在有限空間內(nèi)應(yīng)穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

4.作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)人員應(yīng)保持與他人通信暢通，遇到緊急情況及時(shí)呼救。

五、應(yīng)急救援

1.施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

3.發(fā)生有限空間作業(yè)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援。

4.救援人員進(jìn)入有限空間前，應(yīng)了解事故情況，采取必要的安全措施。

六、法律責(zé)任

1.施工單位違反本規(guī)定的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.作業(yè)人員違反本規(guī)定的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

七、作業(yè)過(guò)程監(jiān)控

1.施工單位應(yīng)建立健全有限空間作業(yè)過(guò)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)包括視頻監(jiān)控、氣體檢測(cè)、人員定位等功能，確保作業(yè)安全。

3.作業(yè)過(guò)程中，監(jiān)控人員應(yīng)密切關(guān)注監(jiān)控畫(huà)面，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告并采取相應(yīng)措施。

八、作業(yè)后評(píng)估

1.有限空間作業(yè)完成后，施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施。

2.評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、作業(yè)執(zhí)行情況、安全措施落實(shí)情況等內(nèi)容。

3.施工單位應(yīng)將評(píng)估報(bào)告納入安全生產(chǎn)管理檔案。

九、安全責(zé)任劃分

1.施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理，確保作業(yè)安全。

3.作業(yè)人員應(yīng)遵守有限空間作業(yè)的安全規(guī)定，對(duì)自己和他人的安全負(fù)責(zé)。

十、安全教育培訓(xùn)

1.施工單位應(yīng)定期組織有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。

2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間作業(yè)安全法律法規(guī)、作業(yè)規(guī)程、事故案例等。

3.作業(yè)人員應(yīng)參加安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可從事有限空間作業(yè)。

十一、安全信息管理

1.施工單位應(yīng)建立健全有限空間作業(yè)安全信息管理系統(tǒng)，對(duì)作業(yè)人員、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)過(guò)程等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。

2.安全信息管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、查詢(xún)和分析，為安全生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支持。

3.施工單位應(yīng)定期對(duì)安全信息管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

十二、安全檢查與整改

1.施工單位應(yīng)定期開(kāi)展有限空間作業(yè)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

2.安全檢查應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員操作等方面。

3.整改措施應(yīng)明確責(zé)任人、整改期限和整改效果，確保安全隱患得到有效消除。

十三、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)

1.施工單位在進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，防止污染和破壞。

2.作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意丟棄或排放。

3.施工單位應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)措施，并確保在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。

十四、作業(yè)設(shè)備管理

1.施工單位應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)所需的設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證設(shè)備性能良好。

2.作業(yè)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用不符合安全要求的設(shè)備。

3.特種作業(yè)設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行備案，作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的特種作業(yè)操作證。

十五、作業(yè)時(shí)間管理

1.施工單位應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境，合理安排作業(yè)時(shí)間，避免在不利氣象條件下進(jìn)行作業(yè)。

2.夜間或特殊環(huán)境下的作業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)照明和監(jiān)測(cè)，確保作業(yè)安全。

3.遇有惡劣天氣等緊急情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，確保作業(yè)人員安全。

十六、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

1.施工單位在進(jìn)行有限空間作業(yè)前，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估。

2.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)包括潛在的危害因素、可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型及其后果。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防措施，并形成書(shū)面報(bào)告。

十七、事故報(bào)告與調(diào)查處理

1.發(fā)生有限空間作業(yè)事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。

2.事故調(diào)查應(yīng)查明事故原因、責(zé)任和教訓(xùn)，并提出整改措施。

3.施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行事故調(diào)查報(bào)告提出的整改要求，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

十八、安全生產(chǎn)投入

1.施工單位應(yīng)保證有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)投入，包括設(shè)備購(gòu)置、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等。

2.安全生產(chǎn)投入應(yīng)納入單位年度預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

3.施工單位應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)投入的使用情況進(jìn)行審查，確保資金合理使用。

十九、安全文化建設(shè)

1.施工單位應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全文化建設(shè)，提高全體員工的安全意識(shí)。

2.安全文化建設(shè)應(yīng)通過(guò)多種形式，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、事故警示教育等，深入人心。

3.施工單位應(yīng)鼓勵(lì)員工積極參與安全管理，提出安全生產(chǎn)的合理化建議。

二十、安全績(jī)效考核

1.施工單位應(yīng)建立有限空間作業(yè)安全績(jī)效考核制度，定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行考核。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括安全操作規(guī)程的掌握、安全措施的執(zhí)行、事故預(yù)防和處理能力等。

3.安全績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)作為作業(yè)人員評(píng)優(yōu)、晉升的重要依據(jù)。

二十一、安全溝通與協(xié)調(diào)

1.施工單位應(yīng)建立有效的安全溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門(mén)、各作業(yè)環(huán)節(jié)之間的信息暢通。

2.安全溝通應(yīng)包括作業(yè)前安全交底、作業(yè)中安全情況通報(bào)、作業(yè)后安全總結(jié)等。

3.施工單位應(yīng)與相關(guān)方保持良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，共同推進(jìn)有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)。

二十二、安全技術(shù)研究與創(chuàng)新

1.施工單位應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高作業(yè)安全水平。

2.安全技術(shù)研究應(yīng)聚焦于實(shí)際作業(yè)中的難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決方案。

3.創(chuàng)新成果應(yīng)推廣應(yīng)用，為行業(yè)提供有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

二十三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理制度、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等方面。

3.施工單位應(yīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

二十四、持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化

1.施工單位應(yīng)持續(xù)關(guān)注有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理的效果，不斷進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化。

2.改進(jìn)與優(yōu)化措施應(yīng)基于安全生產(chǎn)實(shí)際情況，結(jié)合安全生產(chǎn)新技術(shù)、新理念進(jìn)行。

3.施工單位應(yīng)定期對(duì)改進(jìn)與優(yōu)化措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，確保安全生產(chǎn)管理持續(xù)提升。

二十五、外部監(jiān)督與評(píng)價(jià)

1.施工單位應(yīng)接受政府、行業(yè)組織等外部機(jī)構(gòu)對(duì)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

2.外部監(jiān)督與評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為施工單位安全生產(chǎn)管理的重要參考。

3.施工單位應(yīng)根據(jù)外部監(jiān)督與評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善安全生產(chǎn)管理措施。

二十六、法律法規(guī)遵守與宣傳

1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)有限空間作業(yè)的法律法規(guī)，確保作業(yè)合法合規(guī)。

2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高全體員工的法律意識(shí)和遵法意識(shí)。

3.施工單位應(yīng)密切關(guān)注法律法規(guī)的修訂和更新，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)管理策略。

二十七、安全生產(chǎn)信息公示

1.施工單位應(yīng)在有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示安全生產(chǎn)信息，包括安全生產(chǎn)制度、作業(yè)許可證、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。

2.公示內(nèi)容應(yīng)實(shí)時(shí)更新，確保作業(yè)人員及時(shí)了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。

3.施工單位應(yīng)鼓勵(lì)作業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)信息公示制度提出意見(jiàn)和建議。

二十八、跨部門(mén)協(xié)作與聯(lián)動(dòng)

1.施工單位應(yīng)建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，確保在有限空間作業(yè)中各相關(guān)部門(mén)能夠有效聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題。

2.跨部門(mén)協(xié)作應(yīng)明確各部門(mén)職責(zé)，制定協(xié)作流程，確保信息共享和資源整合。

3.施工單位應(yīng)定期組織跨部門(mén)應(yīng)急演練，提高協(xié)作效率和應(yīng)急響應(yīng)能力。

二十九、安全激勵(lì)機(jī)制

1.施工單位應(yīng)建立安全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在有限空間作業(yè)中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.激勵(lì)機(jī)制應(yīng)公平、公正，充分調(diào)動(dòng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。

3.施工單位應(yīng)定期對(duì)安全激勵(lì)效果進(jìn)行評(píng)估，不斷完善激勵(lì)措施