2023現(xiàn)行《各行業(yè)重大事故隱患整改標(biāo)準(zhǔn)》

2023

各行業(yè).各崗位

&重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

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2023現(xiàn)行《各行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

一,行業(yè)類重大事故隱患

(-)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位(20條)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)

當(dāng)判定為重大事故隱患：

一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)

管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗。

三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部

安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控

制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系

統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

五、構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)

現(xiàn)緊急忙斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體

的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立

的安全儀表系統(tǒng)。

六、全壓力式液化燒儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

七、液化燒、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣

體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠

區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要

求。

十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診

斷。

十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工

藝、設(shè)備。

十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)

準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝

使用防爆電氣設(shè)備。

十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置

一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供

電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不休止電源。

十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

十六、未建立與崗位相四配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者

未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

十八、未依照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特別

作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

十九、新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、

工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工

工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論

證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企

業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

二十、未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、

超品種儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

（二）房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第一條為確切認(rèn)定、及時消除房屋建筑和市政基礎(chǔ)

設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死

群傷事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華

人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

例》等法律和行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

其次條本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大事故隱患，是指在房屋建筑

和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）施工過

程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成

重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。

第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定新建、擴(kuò)建、改建、拆除

房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患。

縣級及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工安

全監(jiān)視機(jī)構(gòu)在監(jiān)視檢查過程中可依照本標(biāo)準(zhǔn)判定房屋市

政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。

第四條施工安全管理有以下情形之一的，應(yīng)判定為

重大事故隱患：

（一）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑

施工活動；

（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生

產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作；

（三）建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資

格證書上崗作業(yè)；

（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施

工方案，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性

較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。

第五條基坑工程有以下情形之一的，應(yīng)判定為重大

事故隱患：

（一）對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑

物、構(gòu)筑物和地下管線等,未采取專項(xiàng)防護(hù)措施；

（二）基坑土方超挖且未采取有效措施；

（三）深基坑施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測；

（四）有以下基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一，且未及時處理：

1.支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過設(shè)計(jì)變形控制值；

2.基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土；

3.基坑底部出現(xiàn)管涌；

4.樁間土流失孔洞深度超過樁徑。

第六條模板工程有以下情形之一的，應(yīng)判定為重大事

故隱患：

（一）模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要

求；

（二）模板支架承受的施工荷載超過設(shè)計(jì)值；

（三）模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強(qiáng)度未

達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求。

第七條腳手架工程有以下情形之一的，應(yīng)判定為重

大事故隱患：

（一）腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要

求；

（二）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失；

（三）附著式升降腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用；

（四）附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控

制裝置不符合設(shè)計(jì)要求、失效、被人為拆除破壞；

（五）附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架

體高度的2/5或大于6米。

第八條起重機(jī)械及吊裝工程有以下情形之一的，應(yīng)

判定為重大事故隱患：

（一）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械

設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登

記；

（二）塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以

上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；

（三）施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及

垂直度不符合規(guī)范要求:

（四）起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對結(jié)

構(gòu)件、頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定位

板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查;

（五）建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)

拆除、破壞；

（六）施工升降機(jī)防墜安全器超過定期檢驗(yàn)有效期，標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)連接螺栓缺失或失效；

（七）建筑起重機(jī)械的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)

要求。.

第九條高處作業(yè)有以下情形之一的，應(yīng)判定為重大事

故隱患：

（一）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變

形不滿足設(shè)計(jì)要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)

計(jì)要求設(shè)置防傾覆裝置；

（二）單福鋼桁架（屋架）安裝時未采取防失穩(wěn)措施；

（三）懸挑式操作平臺的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置

在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接。

第十條施工臨時用電方面，特別作業(yè)環(huán)境（隧道、

人防工程，高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）

照明未按規(guī)定使用安全電壓的，應(yīng)判定為重大事故隱

患。

第十一條有限空間作業(yè)有以下情形之一的，應(yīng)判定

為重大事故隱患：

（一）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度"，未對施工

人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后

作業(yè)"原則；

（二）有限空間作業(yè)時現(xiàn)場未有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。

第十二條拆除工程方面，拆除施工作業(yè)順序不符合

規(guī)范和施工方案要求的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

第十三條暗挖工程有以下情形之一的，應(yīng)判定為重

大事故隱患：

（一）作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，或地下水控制措

施失效且繼續(xù)施工；

（二）施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲

變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢，未及時采取措施。

第十四條使用危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或

造成重大經(jīng)濟(jì)損失的施工工藝、設(shè)備和材料，應(yīng)判定為

重大事故隱患。

第十五條其他嚴(yán)重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法律

法規(guī)、部門規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且存在危害程度較大、

可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，應(yīng)

判定為重大事故隱患。

第十六條本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。

（三）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位（20條）

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)

判定為重大事故隱患：

一、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備

設(shè)施。.

三、職工自行攜帶工器具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。

四、工（庫）房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。

五、工（庫）房實(shí)際滯留、存儲藥量超過核定藥量。

六、工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護(hù)屏障缺失或

者不符合要求。

七、防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。

八、擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建。

九、工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

十、將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工

房內(nèi)粉碎、稱量。

十一、在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、

改變用途。

十二、中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計(jì)產(chǎn)

能不匹配。

十三、木建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未

制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十四、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。

十五、生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險(xiǎn)等級超許可范圍或者生

產(chǎn)使用違禁藥物。

十六、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。

十七、一證多廠或者多股東各自獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營。

十八、許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間

組織生產(chǎn)經(jīng)營。

十九、煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險(xiǎn)物品或者生產(chǎn)

經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。

二十、零售點(diǎn)與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在

零售場所使用明火。

（四）冶金行業(yè)（共16條）

1.會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、交接班

室和鋼（鐵）水罐冷熱修工位等場所設(shè)置在鐵水、鋼水

和液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。

2.煉鋼廠在吊運(yùn)鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍

門鉤的鑄造起重機(jī)；煉鐵廠鑄鐵車間吊運(yùn)鐵水、液渣起

重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求。吊運(yùn)熔融

金屬起重機(jī)龍門鉤橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)行探

傷檢測；吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期

進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。

3.盛裝鐵水、鋼水和液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未

按要求定期進(jìn)行探傷檢測，耳軸磨損嚴(yán)重仍在使用。

4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔融金屬泄

漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，或放置易燃易爆物品。

連鑄、模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、溢流槽、漏鋼回轉(zhuǎn)

溜槽、中間罐漏鋼坑等熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)

施，或緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施未處于良好的備用狀

態(tài)O

5.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查,

出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)

紅、煤氣泄漏及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)

使用或采用外部噴淋冷卻方式維持使用。

6,高爐爐頂工作壓力超設(shè)計(jì)最大值，正常生產(chǎn)期間爐頂

放散閥未處于自動聯(lián)鎖狀態(tài)；未設(shè)置爐缸水系統(tǒng)熱負(fù)荷

檢測系統(tǒng)和爐缸侵蝕模型，爐底爐缸連續(xù)測溫點(diǎn)的有效

性無法確保侵蝕模型確切、正常運(yùn)行。

7.煉鋼爐氧槍等設(shè)備的水冷元件未規(guī)范設(shè)置出水溫度、

進(jìn)出水流量差監(jiān)測報(bào)警裝置，未與爐體傾動、氧氣開閉

等聯(lián)鎖。

8,煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、

通信和交通樞紐等重要設(shè)施；煤氣爆炸危險(xiǎn)環(huán)境1區(qū)未

采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。

9.煤氣區(qū)域有人值守的控制室、操作室和休息室等人員

較集中的場所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，

木設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報(bào)警裝置。

10.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣

管道未設(shè)置吹掃、放散和可靠隔斷裝置；煤氣設(shè)施的吹

掃介質(zhì)管道，在使用后未斷開或未堵盲板。

11.煤氣分派主管上支管引接處，未設(shè)置可靠隔斷裝置；

進(jìn)入車間前的煤氣管道，未設(shè)置隔斷裝置。

12,使用煤氣（自然氣）的燃燒裝置，未設(shè)置防止回火的

緊急自動切斷裝置；煤氣（自然氣）點(diǎn)火作業(yè)程序不符

合標(biāo)準(zhǔn)要求。

13.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度

不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；煤氣排水器違規(guī)共用。

14.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)，未建立煤氣防護(hù)站

（組），未配備必要的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。

15.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的狀況下運(yùn)

行；空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。

16.燒結(jié)礦運(yùn)輸皮帶輸送礦料溫度超過120℃。

（五）有色行業(yè)（共12條）

1.吊運(yùn)熔融有色金屬及液渣的起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金

屬起重機(jī)的相關(guān)要求；橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進(jìn)

行探傷檢測；吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未

定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。

2.會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、交接班

室等場所設(shè)置在熔融有色金屬及液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。

3.盛裝熔融有色金屬及液渣的罐（包、盆）等容器耳軸

未按要求定期進(jìn)行探傷檢測。

4.熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)

及泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，或放置易燃易爆物

品o

5.熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急

儲存設(shè)施，或緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施未處于良好的備

用狀態(tài)。

6,采用水冷方式冷卻的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造

機(jī)、加熱爐及水冷元件，未設(shè)置應(yīng)急水源。

7.冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出

水流量差監(jiān)測報(bào)警裝置；開路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流

量、壓力監(jiān)測報(bào)警裝置，未實(shí)施出水溫度定期人工檢

測。存在冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的閉路循環(huán)元件，未設(shè)置

進(jìn)出水流量差監(jiān)測報(bào)警裝置，未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)

入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如快速切斷閥等）。

8.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，

出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯轉(zhuǎn)損壞、殼體發(fā)紅

及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用。

9.可能出現(xiàn)一氧化碳泄漏、聚集的場所，未設(shè)置固定式

監(jiān)測報(bào)警裝置；可能存在碑化氫氣體的場所，未使用符

合國家標(biāo)準(zhǔn)最高容許濃度精度要求的檢測監(jiān)測設(shè)備，或

采取同等效果的檢測措施。

10.使用煤氣（自然氣）的燃燒裝置，未設(shè)置防止回火的

緊急自動切斷裝置；煤氣（自然氣）點(diǎn)火作業(yè)程序不符

合標(biāo)準(zhǔn)要求。

11.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度

不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；煤氣排水器違規(guī)共用。

12,生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)，未配備專職的煤氣防

護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。

（六）建材行業(yè)（共7條）

1,水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和

一氧化碳濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或未設(shè)置氣體滅火裝置。

2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備專業(yè)

資質(zhì)的承包方，作業(yè)前未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析制定適合的清庫

方案，未嚴(yán)格依照清庫方案實(shí)施。

3.水泥工廠電石渣原料庫未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警

裝置，未設(shè)置與報(bào)警裝置聯(lián)鎖的事故通風(fēng)裝置，報(bào)警、

通風(fēng)裝置未有效運(yùn)行。

4,進(jìn)入筒型儲庫、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、磨機(jī)、破碎

機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)前，未對可能

意外啟動的設(shè)備以及涌入的物料、高溫氣體、有毒有害

氣體等采取有效隔離措施。

5.燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報(bào)警和緊急

自動切斷閥，制氫站、制氧站、保護(hù)氣體配氣間等易燃

易爆氣體聚集場所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警裝置及

防爆泄壓設(shè)備。

6.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐、玻璃窯爐、玻

璃錫槽等設(shè)備的水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)漏水、漏氣，或玻

璃窯爐、玻璃錫槽未設(shè)置冷卻保護(hù)系統(tǒng)監(jiān)測報(bào)警裝置。

7.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的狀況下運(yùn)

行；空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。

（七）機(jī)械行業(yè)（共10條）

1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鑄造

用熔煉（精煉）爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注作業(yè)影響范圍

內(nèi)。

2.吊運(yùn)鐵水等熔融金屬的起重機(jī)不符合吊運(yùn)燧融金屬起

重機(jī)的相關(guān)要求。吊運(yùn)澆注包的橫梁焊縫和銷軸未按要

求定期進(jìn)行探傷檢測；吊鉤等零件未定期進(jìn)行檢查，或

出現(xiàn)裂紋、嚴(yán)重磨損、嚴(yán)重形變等缺陷。

3.熔融金屬鑄造、澆鑄流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急

儲存設(shè)施。

4.鑄造用熔煉（精煉）爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑

存在積水，或放置易燃易爆物品、設(shè)置工業(yè)管道等設(shè)

施O

5.鑄造用熔煉（精煉）爐冷卻水系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置溫度、

流量監(jiān)測報(bào)警裝置，或未采取防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安

全措施。

6.自然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未規(guī)范設(shè)置可

燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或燃燒系統(tǒng)未采取防突然熄

火或點(diǎn)火失敗的安全措施。

7.使用易燃易爆化學(xué)品（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施、工

位器具和地面時，未采取有效措施及時清除集聚在地

溝、地坑等空間內(nèi)的可燃?xì)怏w，或在影響范圍內(nèi)存在明

火。

8.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)

警裝置，電氣設(shè)備設(shè)施不符合防爆要求，通風(fēng)設(shè)施失

效。

9.混有切削液或水的鎂合金廢屑未設(shè)立單獨(dú)房間（庫

房）存放，或未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測等

防火防爆措施。

10.鋰離子電池存儲倉庫未規(guī)范設(shè)置火災(zāi)探測報(bào)警裝置、

自動滅火系統(tǒng)和滅火器材，或未規(guī)范設(shè)置故障電池隔離

裝置和通風(fēng)排煙設(shè)施。

（A）輕工行業(yè)（共7條）

1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等高溫的設(shè)施設(shè)備和崗

位，未采取防過熱自動切斷報(bào)警裝置和隔熱防護(hù)措施。

2.食品制造企業(yè)燃?xì)庥驼ㄥ佄匆?guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)

測報(bào)警裝置。

3.白酒儲存、勾兌、灌裝場所未規(guī)范設(shè)置乙醇蒸氣濃度

監(jiān)測報(bào)警裝置，或監(jiān)測報(bào)警裝置未與機(jī)械通風(fēng)設(shè)施或事

故排風(fēng)設(shè)施聯(lián)動。

4.紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽

化液氯。

5.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)

置低壓、超壓報(bào)警和緊急自動切斷閥，或退火爐、熱收

縮包裝機(jī)等可能發(fā)生燃?xì)庑孤?、聚集的區(qū)域未設(shè)置燃?xì)?/p>

濃度監(jiān)測報(bào)警裝置。

6,日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體出現(xiàn)裂縫或窯爐

附屬設(shè)施故障間接傷害窯爐本體導(dǎo)致玻璃液泄漏。

7.噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆型電氣

設(shè)備。

（九）紡織行業(yè)（共2條）

1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝

設(shè)備的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)

加工、人員密集場所明確分開或單獨(dú)設(shè)置。

2,保險(xiǎn)粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危

險(xiǎn)品與禁忌物料混合貯存；保險(xiǎn)粉露天堆放，或儲存場

所未采取防水防潮等措施。

（十）煙草行業(yè)（共2條）

1.熏蒸殺蟲作業(yè)前未確認(rèn)無關(guān)人員全部撤離倉庫，作業(yè)

場所未配置防毒面具。

2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所，未

設(shè)置二氧化碳濃度、燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測報(bào)警裝置，或緊急聯(lián)

動排風(fēng)裝置。業(yè)重大事故隱患分為專項(xiàng)類重大事故隱患

和行業(yè)類重大事故隱患，專項(xiàng)類重大事故隱患適用于相

關(guān)工貿(mào)行業(yè)，行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對應(yīng)的行

業(yè)。

（十一）金屬非金屬地下礦山重大事故隱患

（一）安全出口存在以下情形之一的：

1.礦井直達(dá)地面的獨(dú)立安全出口少于2個，或者與設(shè)計(jì)不

一致；.

2.礦井只有兩個獨(dú)立直達(dá)地面的安全出口且安全出口的間

距小于30米，或者礦體一翼走向長度超過1000米且未在

此翼設(shè)置安全出口；

3.礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內(nèi)均未設(shè)置梯子

間，或者作為主要安全出口的罐籠提升井只有1套提升系

統(tǒng)且未設(shè)梯子間；

4.主要生產(chǎn)中段（水平）、單個采區(qū)、盤區(qū)或者礦塊的安

全出口少于2個，或者未與通往地面的安全出口相通；

5.安全出口出現(xiàn)堵塞或者其梯子、踏步等設(shè)施不能正常使

用，導(dǎo)致安全出口不暢通。

（二）使用國家明令阻止使用的設(shè)備、材料或者工藝。

（三）不同礦權(quán)主體的相鄰礦山井巷相互貫穿，或者同一

礦權(quán)主體相鄰獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的井巷擅自貫穿。

（四）地下礦山現(xiàn)狀圖紙存在以下情形之一的：

1.未保存《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-

2020）第4.1.10條規(guī)定的圖紙，或者生產(chǎn)礦山每3個

月、基建礦山每1個月未更新上述圖紙；

2.巖體移動范圍內(nèi)的地面建構(gòu)筑物、運(yùn)輸?shù)缆芳皽瞎群恿?/p>

與實(shí)際不符；

3.開拓工程和采準(zhǔn)工程的井巷或者井下采區(qū)與實(shí)際不符；

4.相鄰礦山采區(qū)位置關(guān)系與實(shí)際不符；

5?采空區(qū)和廢棄井巷的位置、處理方式、現(xiàn)狀，以及地表

塌陷區(qū)的位置與實(shí)際不符。

（五）露天轉(zhuǎn)地下開采存在以下情形之一的：

1.未按設(shè)計(jì)采取防排水措施；

2,露天與地下聯(lián)合開采時，回采順序與設(shè)計(jì)不符；

3.未按設(shè)計(jì)采取留設(shè)安全頂柱或者巖石墊層等防護(hù)措施。

（六）礦區(qū)及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全

時，未按設(shè)計(jì)采取防治水措施。

（七）井下主要排水系統(tǒng)存在以下情形之一的：

1.排水泵數(shù)量少于3臺，或者工作水泵、備用水泵的額定

排水能力低于設(shè)計(jì)要求；

2,井巷中未按設(shè)計(jì)設(shè)置工作和備用排水管路，或者排水管

路與水泵未有效連接；

3.井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設(shè)防

水門，或者另外一個出口未高于水泵房地面7米以上；

4.利用采空區(qū)或者其他廢棄巷道作為水倉。

（八）井口標(biāo)高未達(dá)到當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以上，且

未按設(shè)計(jì)采取相應(yīng)防護(hù)措施。

（九）水文地質(zhì)類型為中等或者繁雜的礦井，存在以下情

形之一的：

1.未配備防治水專業(yè)技術(shù)人員；

2,未設(shè)置防治水機(jī)構(gòu)，或者未建立探放水隊(duì)伍；

3,未配齊專用探放水設(shè)備，或者未按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水作

業(yè)。

（十）水文地質(zhì)類型繁雜的礦山存在以下情形之一的:

1.關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)不符；

2.主要排水系統(tǒng)的水倉與水泵房之間的隔墻或者配水閥未

按設(shè)計(jì)設(shè)置。

（十一）在突水要挾區(qū)域或者可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，存

在以下情形之一的：

1.未編制防治水技術(shù)方案，或者未在施工前制定專門的施

工安全技術(shù)措施；

2.未超前探放水，或者超前鉆孔的數(shù)量、深度低于設(shè)計(jì)要

求，或者超前鉆孔方位不符合設(shè)計(jì)要求。

（十二）受地表水倒灌要挾的礦井在強(qiáng)降雨天氣或者其來

水上游發(fā)生洪水期間，未實(shí)施停產(chǎn)撤人。

（十三）有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，存在以下情形之一的：

1.未安裝井下環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)測與報(bào)警；

2.未按設(shè)計(jì)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取防滅火措施；

3.發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火預(yù)兆，未采取有效處理措施。

（十四）相鄰礦山開采巖體移動范圍存在交織重疊等相互

影響時，未按設(shè)計(jì)留設(shè)保安礦（巖）柱或者采取其他措

施O

（十五）地表設(shè)施設(shè)置存在以下情形之一，未按設(shè)計(jì)采取

有效安全措施的：

1.巖體移動范圍內(nèi)存在居民村莊或者重要設(shè)備設(shè)施；

2.主要開拓工程出入口易受地表滑坡、滾石、泥石流等地

質(zhì)災(zāi)難影響。

（十六）保安礦（巖）柱或者采場礦柱存在以下情形之一

的：

1.未按設(shè)計(jì)留設(shè)礦（巖）柱；

2.未按設(shè)計(jì)回采礦柱；

3,擅自開采、損毀礦（巖）柱。

（十七）未按設(shè)計(jì)要求的處理方式或者時間對采空區(qū)進(jìn)行

處理。.

（十八）工程地質(zhì)類型繁雜、有嚴(yán)重地壓活動的礦山存在

以下情形之一的：

1.未設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、配備專門人員負(fù)責(zé)地壓防治工作；

2.未制定防治地壓災(zāi)難的專門技術(shù)措施；

3.發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆，未當(dāng)即中止作業(yè)、撤出人

員。

（十九）巷道或者采場頂板未按設(shè)計(jì)采取支護(hù)措

施O

（二十）礦井未采用機(jī)械通風(fēng)，或者采用機(jī)械通風(fēng)的礦井

存在以下情形之一的：

1.在正常生產(chǎn)狀況下，主通風(fēng)機(jī)未連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)；

2,主通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障或者停機(jī)檢查時，未當(dāng)即向調(diào)度室和

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，或者未采取必要安全措施；

3.主通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定配備備用電動機(jī)，或者未配備能迅速

調(diào)換電動機(jī)的設(shè)備及工具；

4.作業(yè)工作面風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)要求；

5,未設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)在線監(jiān)測系統(tǒng)的礦井，未按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

定每年對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行1次檢測；

6,主通風(fēng)設(shè)施不能在10分鐘之內(nèi)實(shí)現(xiàn)礦井反風(fēng)，或者反風(fēng)

試驗(yàn)周期超過1年。

（二十一）未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的

便攜式氣體檢測報(bào)警儀和自救器，或者從業(yè)人員不能正確

使用自救器。

（二十二）擔(dān)負(fù)提升人員的提升系統(tǒng)，存在以下情形之一

的：

1.提升機(jī)、防墜器、鋼絲繩、連接裝置、提升容器未按國

家規(guī)定進(jìn)行定期檢測檢驗(yàn)，或者提升設(shè)備的安全保護(hù)裝置

失效；.

2.豎井井口和井下各中段馬頭門設(shè)置的安全門或者搖臺與

提升機(jī)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖；

3.豎井提升系統(tǒng)過卷段未按國家規(guī)定設(shè)置過卷緩沖裝置、

楔形罐道、過卷擋梁或者不能正常使用，或者提升人員的

罐籠提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定在井架或者井塔的過卷段內(nèi)設(shè)

置罐籠防墜裝置；

4.斜井串車提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定設(shè)置常閉式防跑車裝

置、阻車器、擋車欄，或者連接鏈、連接插銷不符合國家

規(guī)定；.

5.斜井提升信號系統(tǒng)與提升機(jī)之間未實(shí)現(xiàn)閉鎖。

（二十三）井下無軌運(yùn)人車輛存在以下情形之一的：

1.未取得金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志；

2.載人數(shù)量超過25人或者超過核載人數(shù)；

3,制動系統(tǒng)采用干式制動器，或者木同時配備行車制動系

統(tǒng)、駐車制動系統(tǒng)和應(yīng)急制動系統(tǒng)；

4.未按國家規(guī)定對車輛進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。

（二十四）一級負(fù)荷未采用雙重電源供電，或者雙重電源

中的任一電源不能滿足全部一級負(fù)荷需要。

（二十五）向井下采場供電的6kV?35kV系統(tǒng)的中性點(diǎn)采

用直接接地。

（二十六）工程地質(zhì)或者水文地質(zhì)類型繁雜的礦山，井巷

工程施工未進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，或者未按施工組織設(shè)計(jì)落

實(shí)安全措施。

（二十七）新建、改擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目有以下行為之一

的：

1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，或者批準(zhǔn)后出現(xiàn)重大變更未經(jīng)

再次批準(zhǔn)擅自組織施工；

2.在竣工驗(yàn)收前組織生產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)除外。

（二十八）礦山企業(yè)違反國家有關(guān)工程項(xiàng)目發(fā)包規(guī)定，有

以下行為之一的：

1.將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具有法定資質(zhì)和條件的單位，或者

承包單位數(shù)量超過國家規(guī)定的數(shù)量；

2.承包單位項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技

術(shù)人員、特種作業(yè)人員不符合國家規(guī)定的數(shù)量、條件或者

不屬于承包單位正式職工。

（二十九）井下或者井口動火作業(yè)未按國家規(guī)定落實(shí)審批

制度或者安全措施。

（三十）礦山年產(chǎn)量超過礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力幅度在20%及

以上，或者月產(chǎn)量大于礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力的20%及以上。

（三十一）礦井未建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系

統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，或者已經(jīng)建立的系統(tǒng)不符合國家有關(guān)

規(guī)定，或者系統(tǒng)運(yùn)行不正常未及時修復(fù)，或者關(guān)閉、破壞

該系統(tǒng)，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

（三十二）未配備具有礦山相關(guān)專業(yè)的專職礦長、總工程

師以及分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，或者未配備具有

采礦、地質(zhì)、測量、機(jī)電等專業(yè)的技術(shù)人員。

（十二）金屬非金屬露天礦山重大事故隱患

（一）地下開采轉(zhuǎn)露天開采前，未探明采空區(qū)和溶洞，或

者未按設(shè)計(jì)處理對露天開采安全有要挾的采空區(qū)和溶洞。

（二）使用國家明令阻止使用的設(shè)備、材料或者工藝。

（三）木采用自上而下的開采順序分臺階或者分層開采。

（四）工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或者最終邊坡臺

階高度超過設(shè)計(jì)高度。

（五）開采或者破壞設(shè)計(jì)要求保存的礦（巖）柱或者掛幫

礦體。.

（六）未按有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土

場邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性分析。

（七）邊坡存在以下情形之一的：

1.高度200米及以上的采場邊坡未進(jìn)行在線監(jiān)測；

2.高度200米及以上的排土場邊坡未建立邊坡穩(wěn)定監(jiān)測系

統(tǒng)；

3?關(guān)閉、破壞監(jiān)測系統(tǒng)或者隱瞞、篡改、銷毀其相關(guān)數(shù)

據(jù)、信息。

（八）邊坡出現(xiàn)滑移現(xiàn)象，存在以下情形之一的：

1.邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫；

2.坡體前緣坡腳處出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑┈F(xiàn)象，后緣的裂縫急

劇擴(kuò)展；

3.位移觀測資料顯示的水平位移量或者垂直位移量出現(xiàn)加

速變化的趨勢。

（九）運(yùn)輸?shù)缆菲露却笥谠O(shè)計(jì)坡度10%以上。

（十）凹陷露天礦山未按設(shè)計(jì)建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

（十一）排土場存在以下情形之一的：

1.在平均坡度大于1:5的地基上順坡排土，未按設(shè)計(jì)采取

安全措施；

2.排土場總堆置高度2倍范圍以內(nèi)有人員密集場所，未按

設(shè)計(jì)采取安全措施；

3.山坡排土場周邊未按設(shè)計(jì)修筑截、排水設(shè)施。

（十二）露天采場未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全平臺和清掃平臺。

（十三）擅自對在用排土場進(jìn)行回采作業(yè)。

（十三）尾礦庫重大事故隱患

（一）庫區(qū)或者尾礦壩上存在未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開采、挖掘、

爆破等危及尾礦庫安全的活動。

（二）壩體存在以下情形之一的：

1.壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土變形等現(xiàn)象；

2?壩體出現(xiàn)貫穿性裂縫、坍塌、滑動跡象；

3.壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍滲透水高位

出逸或者大面積沼澤化。

（三）壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設(shè)計(jì)

坡比。.

（四）壩體高度超過設(shè)計(jì)總壩高，或者尾礦庫超過設(shè)計(jì)庫

容貯存尾礦。

（五）尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。

（六）采用尾礦堆壩的尾礦庫，未按《尾礦庫安全規(guī)程》

（GB39496-2020）第6.1.9條規(guī)定對尾礦壩做全面的安全

性復(fù)核。

（七）浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。

（八）汛前未按國家有關(guān)規(guī)定對尾礦庫進(jìn)行調(diào)洪演算，或

者濕式尾礦庫防洪高度和干灘長度小于設(shè)計(jì)值，或者干式

尾礦庫防洪高度和防洪寬度小于設(shè)計(jì)值。

（九）排洪系統(tǒng)存在以下情形之一的：

1,排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱板、蓋板等

排洪建構(gòu)筑物混凝土厚度、強(qiáng)度或者型式不滿足設(shè)計(jì)要

求；

2.排洪設(shè)施部分堵塞或者坍塌、排水井有所傾斜，排水能

力有所降低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；

3,排洪構(gòu)筑物終止使用時，封堵措施不滿足設(shè)計(jì)要求。

（十）設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。

（十一）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時，未按設(shè)計(jì)

進(jìn)行排放。

（十二）冬季未按設(shè)計(jì)要求的冰下放礦方式進(jìn)行放礦作

業(yè)。

（十三）安全監(jiān)測系統(tǒng)存在以下情形之一的：

1.未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全監(jiān)測系統(tǒng)；

2.安全監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行不正常未及時修復(fù)；

3.關(guān)閉、破壞安全監(jiān)測系統(tǒng)，或者篡改、隱瞞、銷毀其相

關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

（十四）干式尾礦庫存在以下情形之一的：

1.入庫尾礦的含水率大于設(shè)計(jì)值，無法進(jìn)行正常碾壓且未

設(shè)置可靠的防范措施；

2.堆存推進(jìn)方向與設(shè)計(jì)不一致；

3.分層厚度或者臺階高度大于設(shè)計(jì)值；

4.未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行碾壓。

（十五）經(jīng)驗(yàn)算，壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于國家標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定值的0.98倍。

（十六）三等及以上尾礦庫及“頭頂庫"未按設(shè)計(jì)設(shè)置通

往壩頂、排洪系統(tǒng)附近的應(yīng)急道路，或者應(yīng)急道路無法滿

足應(yīng)急搶險(xiǎn)時通行和運(yùn)輸應(yīng)急物資的需求。

（十七）尾礦庫回采存在以下情形之一的：

1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自回采；

2.回采方式、順序、單層開采高度、臺階坡面角不符合設(shè)

計(jì)要求；

3.同時進(jìn)行回采和排放。

（十八）用以貯存獨(dú)立選礦廠進(jìn)行礦石選別后排出尾礦的

場所，未按尾礦庫實(shí)施安全管理的。

（十九）未按國家規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)

技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。

二,專項(xiàng)類重大事故隱患

（-）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域（共10條）

1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑

物內(nèi)，或其內(nèi)部設(shè)有員工宿舍、會議室、休息室等場所。

2.不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加

劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除

塵系統(tǒng)互連互通。

3,干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采取泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗

爆等控爆措施。

4,鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式；其他可燃

性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未規(guī)范采取火花探

測消除等防范點(diǎn)燃源措施。

5.除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或采用巷道式構(gòu)筑物作

為除塵風(fēng)道。

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置

鎖氣泄灰裝置，或未及時清卸灰倉內(nèi)的積灰。

7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的立筒倉、收塵倉、除塵器內(nèi)部等20

區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。

8.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)活力械火花的工藝，未

規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施。

9,未規(guī)范制定粉塵清理制度，未及時規(guī)范清理作業(yè)現(xiàn)場和

相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵。

10.鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等場所未采取防水防潮、

通風(fēng)、氨氣濃度監(jiān)測等防火防爆措施。

（二）使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域（共2條）

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空

調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。

2,快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作

業(yè)人員數(shù)量超過9人。

（三）存在有限空間作業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域（共4條）

1.未對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施，并建立有

限空間管理臺賬。

2.未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

3.未制定有限空間作業(yè)方案或方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。

4.未根據(jù)有限空間存在的危險(xiǎn)有害因素為作業(yè)人員提供符

合要求的檢測報(bào)警儀器、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等

勞動防護(hù)用品。

（四）采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)領(lǐng)域（共7條）

1.固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械或自動鎖緊裝置。固

定式、傾動式熔煉爐的鋁水出口與流槽、流槽與鑄造模盤

兩處接口位置，未配置液位監(jiān)測和聯(lián)鎖報(bào)警裝置。

2.配置的液位傳感器未與鋁水流槽上的快速切斷閥和緊急

排放閥聯(lián)鎖。傾動式熔煉爐在緊急狀態(tài)下不能自動復(fù)位。

3.放置入爐原材料的地面潮濕，熔煉爐、保溫爐及鑄造等

作業(yè)場所存在非生產(chǎn)性積水或放置易燃易爆物品。

4?深井鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未配置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水

壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測報(bào)警裝置；監(jiān)測報(bào)警裝置未與流槽上

的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖，未與傾動式熔煉爐控制

系統(tǒng)聯(lián)鎖。冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)急水源；應(yīng)急水源管道未

并聯(lián)安裝2個控制閥，或缺少常閉電磁閥（自動控制

閥）。

5.鋁水鑄造流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲存設(shè)施。

6.鋼絲卷揚(yáng)系統(tǒng)未設(shè)置不休止應(yīng)急電源；引錠盤托架鋼絲

繩未定期檢查和更換。

7.鑄造車間現(xiàn)場未嚴(yán)格控制人數(shù)，未控制非生產(chǎn)人員進(jìn)

入。

以下來源山東省應(yīng)急管理廳

附件1

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)涔單位

重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單

一、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)隱患.危險(xiǎn)化

學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營跑位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考

核合格。

二、從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)合格，

特種作業(yè)人員未持證上崗.

三、安全防護(hù)距離安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的

生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、危險(xiǎn)化工工藝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工

藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的

自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用.

五、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源

的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣

體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備

獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng).

六、液化燃儲罐安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。全壓力式液化燃儲罐未按國

家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施.

七、充裝系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。液化燒、液氨、液氯等易燃易

-5-

爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng).

八、有毒氣體管道安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。光氣、氯氣等劇毒氣體及

硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公

共區(qū)域。

九、電力線路安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)

且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求.

十、裝置設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且

未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷.

十一、淘汰落后安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。使用淘汰落后安全技術(shù)工

藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

十二、檢測報(bào)警安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。涉及可燃和有毒有害氣體泄

漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國

家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備.

十三、控制室安全風(fēng)險(xiǎn)隱患.控制室或機(jī)柜間面向具有火

災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

十四、供電電源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患?；どa(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)

要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源.

十五、設(shè)施附件安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。安全閥、爆破片等安全附件

未正常投用.

十六、責(zé)任制度安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未建立與崗位相匹配的全員

安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制

度。

十七、操作規(guī)程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未制定操作規(guī)程和工藝控制

指標(biāo).

十八、特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、

進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

十九、新開發(fā)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)

工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首

次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可

靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)

未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估.

二十、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分

類儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物

質(zhì)混放混存。

煤礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患清單.

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的

特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）和應(yīng)急管理部《煤礦重大事故

隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第4號），煤礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)重

大事故隱患包含以下15個方面，80種情形.

一、“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故除患。

有下列情形之一的：

（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅度在

10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的10%的；

（二）煤礦或其上級公司超過煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力下

達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營指標(biāo)的；

（三）煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國家規(guī)定的最

短時間，未主動采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老

煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；

（四）煤礦井下同時生產(chǎn)的水平超過2個，或者一個采（盤）

區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤

礦安全規(guī)程》規(guī)定的；

（五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；

（六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度，或者

采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的.

二、“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患。有下列情形之一的：

（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的；

（-）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國家規(guī)定處置

繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的；

（三）井下排放積聚瓦斯未按照國家規(guī)定制定并實(shí)施安全

技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的.

三、“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”重

大事故隱患。有下列情形之一的：

（一）未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；

（二）未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行

的；

（三）未按照國家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)

測的（直接認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面的除外）；

（四）未按照國家規(guī)定采取防治突出措施的；

（五）未按照國家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果槍驗(yàn)和驗(yàn)證，或者

防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)是設(shè)，或者防突措

施效果檢驗(yàn)和駿證數(shù)據(jù)造假的；

（六）未按照國家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的；

（七）使用架線式電機(jī)車的.

四、”高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系

統(tǒng)不能正常運(yùn)行"重大事故隱患。有下列情形之一的：

（一）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽

采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的；

（二）未按照國家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲

烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷電范圍不

符合國家規(guī)定的，

五、“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患。有下列情

形之一的：

（一）礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)

量不足的；

（二）沒有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)不具有同

等能力的；

（三）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的；

（四）未按照設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采（盤）

區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；

（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)，開采

容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置

的采（盤）區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)巷，或者突出煤層工作面沒有獨(dú)

立的回風(fēng)系統(tǒng)的；

（六）進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)

墻、風(fēng)門不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風(fēng)流短路的；

（七）采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采

區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)，或者采用傾斜長壁布置，大巷未超前

至少2個區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開掘其他巷道的；

（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照國

家規(guī)定裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用

的；

（九）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井的煤

巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)時，

不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動切換的；

（+）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出建設(shè)礦井

進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒有形成地面

主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的.

六、“有嚴(yán)重水患，未采取有效措施"重大事故隱患。有下

列情形之一的：

（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄

老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；

（二）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專門的防治

水機(jī)構(gòu)、未配備專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，或者未配齊專用探放水

設(shè)備的；

（三）在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國家規(guī)定

進(jìn)行探放水的；

（四）未按照國家規(guī)定留設(shè)或者擅自開采（破壞）各種防隔

水煤（巖）柱的；

（五）有突（透、潰）水征兆未撤出井下所有受水患威脅地

點(diǎn)人員的；

（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上

游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的；

（七）建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，未按照設(shè)計(jì)建成永久排水

系統(tǒng)，或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計(jì)水平時，未建成防、排水系統(tǒng)而

違規(guī)開拓掘進(jìn)的；

（八）礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容量不

符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；

（九）開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強(qiáng)含水層下急傾斜

煤層，未按照國家規(guī)定消除水患威脅的.

七、“超層越界開采”重大事故隱患。有下列情形之一的：

（一）超出采礦許可證載明的開采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn)行

開采的；

（二）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開采的；

（三）擅自開采（破壞）安全煤柱的。

八、”有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施"重大事故隱患。

有下列情形之一的：

（-）未按照國家規(guī)定進(jìn)行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定，

或者開采有沖擊傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評價，或者開采沖

擊地壓煤層，未進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性評價的；

（二）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未設(shè)置專門的防沖機(jī)構(gòu)、未配

備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計(jì)的；

（三）未進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測，或者未進(jìn)行防沖措施效

果檢驗(yàn)以及防沖措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；

（四）開采沖擊地壓煤層時，違規(guī)開采孤島煤柱，采掘工作

面位置、間距不符合國家規(guī)定，或者開采順序不合理、采掘速度

不符合國家規(guī)定、違反國家規(guī)定布置巷道或者停設(shè)煤（巖）柱造

成應(yīng)力集中的；

（五）未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn)入

制度的。

九、“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施“重大事故隱患。有

下列情形之一的：

（一）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專項(xiàng)

設(shè)計(jì)或者未采取綜合防滅火措施的；

（-）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自

然發(fā)火的；

（三）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)

生產(chǎn)建設(shè)的；

（四）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。

十、“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故

隱患。有下列情形之一的：

（一）使用被列入國家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目

錄的產(chǎn)品或者工藝的；

（二）井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志

的;

（三）井下包氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級不符，或者采（盤）

區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆無軌膠輪車

的；

（四）未按照礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷

管、未使用專用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；

（五）采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的；

（六）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和

自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方

法的.

十一、“煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”重大事故隱患。有下列

情形之一的：

（一）單回路供電的；

（二）有兩回路電源線路但取自一個區(qū)域變電所同一母線

段的；

（三）進(jìn)入一期工程的商瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類

型為復(fù)雜和極復(fù)雜的建設(shè)礦井，以及進(jìn)入三期工程的其他建設(shè)礦

井，未形成兩回路供電的.

十二、“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)

建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的

范圍和規(guī)?！敝卮笫鹿孰[患。有下列情形之一的：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，或者審查批準(zhǔn)

后作出重大變更未經(jīng)再次審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；

（二）新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤的（經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)

轉(zhuǎn)除外）；

（三）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；

（四）改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)

模生產(chǎn)的。

十三、“煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及

時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及

將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”重大事故隱

患。有下列情形之一的：

（一）煤礦未采取整體承包形式進(jìn)行發(fā)包，或者將煤礦整體

發(fā)包給不具有法人資格或者未取得合法有效營業(yè)執(zhí)照的單位或

者個人的；

（二）實(shí)行整體承包的煤礦，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或

者未按照國家規(guī)定約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)而進(jìn)行生產(chǎn)的；

（三）實(shí)行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全生產(chǎn)

許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；

（四）實(shí)行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其他

單位或者個人的；

（五）井工媒礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)（井筒及

井下新水平延深的井底車場、主運(yùn)輸、主通風(fēng)、主排水、主要機(jī)

電碉室開拓工程除外）作為獨(dú)立工程發(fā)包給其他企業(yè)或者個人

的，以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開拓工程的。

十四、“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理

機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安

全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”重大事故隱患。有下列情形之一的：

（一）改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；

（二）改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理

人員進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；

（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全

生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的.

十五、其他重大事故隱患。有下列情形之一的：

（一）未分別配備專職的礦長,總工程師和分管安全、生產(chǎn)、

機(jī)電的副礦長，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測、

防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的；

（二）未按照國家規(guī)定足額提取或者未按照國家規(guī)定范圍使

用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

（三）未按照國家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定，或者瓦斯等級鑒

定弄虛作假的；

（四）出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)

生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以及煤層瓦斯壓

力達(dá)到或者超過o.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管

理并在國家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的（直接認(rèn)定為突出

礦井的除外）；

（五）圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下

井人數(shù)，或者礦長、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗位

責(zé)任制及管理制度時偽造記錄，弄虛作假的；

（六）礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)費(fèi)I系統(tǒng)或者系

統(tǒng)不能正常運(yùn)行，以及對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、冊、除及屏蔽，或者

煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項(xiàng)情形的；

（七）提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)未按照《煤礦安全規(guī)程》

規(guī)定安裝保護(hù)裝置，或者保護(hù)裝置失效，或者超員運(yùn)行的；

（A）帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗

靜電性能試驗(yàn)，或者試驗(yàn)不合格入井，或者輸送帶防打滑、跑偏、

堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測裝置失效的；

（九）掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著火點(diǎn)、高

溫點(diǎn)處理）時，維修（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入，

或者采掘工作面未按照國家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝

置的；

（十）國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他重大事故隱患.

作煤礦山企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單

一、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按要

求配備主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，或者主要負(fù)責(zé)人和安全

生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格.

二、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按規(guī)定設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，

或者管理機(jī)構(gòu)未足額配備相關(guān)專業(yè)專職技術(shù)人員。

三、從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)合格，

特種作業(yè)人員未持證上崗.

四、責(zé)任制度安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未建立與崗位相匹配的全員

安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制

度。

五、操作規(guī)程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未制定實(shí)施與崗位相匹配的

操作規(guī)程.

六、“三同時”安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。不嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)

施“三同時”制度，不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)，安全

生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù).

七、整合礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。整合后的礦山管理不規(guī)范，納

入整合的生產(chǎn)系統(tǒng)仍然“各自為政”.

八、基建礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按規(guī)定合理編制基建工程進(jìn)

度計(jì)劃，未明確優(yōu)先貫通安全出口和盡快形成主要供電、通風(fēng)、

排水系統(tǒng)的要求，豎井、斜井、斜坡道等施工到底后，未按規(guī)定

集中在一個中段貫通.

九、停產(chǎn)停建礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未制定落實(shí)停產(chǎn)停建期間

安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，或者以設(shè)備調(diào)試、檢修和設(shè)施維修等為由組

織建設(shè)或生產(chǎn).

十、動火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按照要求制定動火作業(yè)管理

和審批制度，或者制度未有效執(zhí)行。

十一、圖紙管理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未及時填繪圖紙，或者現(xiàn)狀

圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。

十二、應(yīng)急預(yù)案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按要求編制符合實(shí)際的綜

合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，或者預(yù)案未進(jìn)行評

審、公布、備案，

十三、應(yīng)急救援體系安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，

未按規(guī)定定期組織開展應(yīng)急演練。

十四、設(shè)備