(高清版)DB3204∕T 1020-2021 化工企業(yè)安全拆除第三方監(jiān)督管理服務(wù)規(guī)范　　

化工企業(yè)安全拆除現(xiàn)場(chǎng)第三方監(jiān)督管理服2021-06-30發(fā)布2021-07-30實(shí)施本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由常州市應(yīng)急管理局、常州市生態(tài)環(huán)境局共同提出并歸口。本文件起草單位：納斯泰克核電技術(shù)有限公司、江蘇龍衡環(huán)境科技有限公司、江蘇龍環(huán)環(huán)境科技有限公司、常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。本文件主要起草人：?jiǎn)握小蔷W(wǎng)根、高建強(qiáng)、商志成、劉金法、郭小兵、艾敏、吳鋒杰。本文件為首次發(fā)布。3化工企業(yè)安全拆除現(xiàn)場(chǎng)第三方監(jiān)督管理本文件適用于常州市行政區(qū)域范圍內(nèi)政府委托對(duì)擬拆除化工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)拆除工作提僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB30871化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范DB3204/T1019-2021界定的術(shù)語和定義4準(zhǔn)入要求5監(jiān)管服務(wù)4案內(nèi)容提出意見建議，并督促企業(yè)在拆除工作開展前將《關(guān)閉實(shí)施方案》報(bào)政府相關(guān)職能部門備案。5.1.2根據(jù)《關(guān)閉實(shí)施方案》核查企業(yè)現(xiàn)存原材料、產(chǎn)成品、半成品、污廢等數(shù)量及存放地點(diǎn)的清單，設(shè)備遺留清單，建(構(gòu))筑物遺留清單。5.1.3拆除作業(yè)前對(duì)企業(yè)開展調(diào)查排摸，及時(shí)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)工藝、物料遺留情況、設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物及地下隱蔽工程等情況，識(shí)別拆除活動(dòng)中可能導(dǎo)致環(huán)境污染、安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)調(diào)查情況制定《監(jiān)管服務(wù)方案》并實(shí)施。5.1.4督促企業(yè)成立關(guān)閉拆除領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)關(guān)閉工作的組織實(shí)施。5.1.5第三方監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管組，組員應(yīng)具有安全、環(huán)保、化工等相關(guān)資格證書和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。5.1.6收集并匯總企業(yè)基本資料、施工單位資質(zhì)材料、協(xié)議合同等，資料清單詳見附錄A。5.1.7協(xié)助企業(yè)和拆除單位排定拆除進(jìn)度計(jì)劃表。5.2拆除實(shí)施階段5.2.1在拆除作業(yè)前，應(yīng)對(duì)企業(yè)委托的拆除單位所制定的設(shè)備設(shè)施(構(gòu)筑物)拆除方案進(jìn)行審核，確保方案切實(shí)可行。5.2.2督促企業(yè)對(duì)拆除施工方進(jìn)行技術(shù)交底，參與拆除過程中的安全管理工作，審核拆除作業(yè)方案，查驗(yàn)工作條件和相應(yīng)的應(yīng)急措施，提供技術(shù)支持。5.2.3應(yīng)全程檢查企業(yè)拆除活動(dòng)的施工安全、消防安全、人身安全與環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)等，確保滿足法律法規(guī)要求、滿足施工實(shí)際需要。5.2.4嚴(yán)格督促企業(yè)和拆除單位按照《關(guān)閉實(shí)施方案》完成廠區(qū)內(nèi)所有原材料、產(chǎn)品、遺留污染物的清理與處置工作，按照設(shè)備設(shè)施拆除方案完成生產(chǎn)裝置設(shè)施、地下隱藏設(shè)施的搬遷、拆除工作。5.2.5核查各方案中所涉及的安全措施、污染防治措施、廢物處置的落實(shí)情況，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和土壤、水、大氣等污染防治的需要，以及事故隱患預(yù)防、消除的實(shí)際需要等，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)完善和調(diào)整各項(xiàng)關(guān)閉實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案和處置方案，防止拆除過程產(chǎn)生的次生污染和安及時(shí)督促并指導(dǎo)企業(yè)采取必要防治措施，消除環(huán)境及事故隱患。5.2.6檢查拆除進(jìn)度的執(zhí)行情況等，遇突發(fā)情況或惡劣天氣等不可抗拒因素時(shí)，在確保安全的前提下協(xié)助企業(yè)和施工單位合理調(diào)節(jié)施工進(jìn)度。5.2.7現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管組人員應(yīng)重點(diǎn)巡查拆除現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的各類物料處置情況(易燃易爆易制毒、高危工藝、危險(xiǎn)物料等處理工作),特殊作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB30871的相關(guān)要求執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的安全問題、環(huán)境問題，確保拆除過程按照既定方案平穩(wěn)有序?qū)嵤?。形成監(jiān)管日志，內(nèi)容包括但不限于拆除單位施工情況、工作進(jìn)度、巡查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等。每周召集企業(yè)、拆除單位召開安全培訓(xùn)和技術(shù)交底會(huì)議，對(duì)一周監(jiān)管工作進(jìn)行小結(jié)。5.2.8在現(xiàn)場(chǎng)巡查管控過程中，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)立即制止，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門。5.2.9接受當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門的履職檢查，針對(duì)檢查問題督促企業(yè)進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)由企業(yè)出具《整改情況說明》;不能立即整改且不影響拆除工作的隱患，應(yīng)制定整改計(jì)劃，落實(shí)防護(hù)措施和應(yīng)急處置方案，確保風(fēng)險(xiǎn)可控，保證拆除工作安全。5.2.10對(duì)拆除過程出現(xiàn)的重大變更和突發(fā)異常情況，應(yīng)停止作業(yè)，組織企業(yè)和拆除單位進(jìn)行論證，出具專業(yè)意見，必要時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)支撐和專項(xiàng)論證。5.2.11拆除過程中，企業(yè)有需轉(zhuǎn)移處理或再利用的設(shè)備，應(yīng)監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)在轉(zhuǎn)移前進(jìn)行標(biāo)簽備注，說明其來源、原用途、再利用或處置去向等，并做好登記；同時(shí)應(yīng)監(jiān)管企業(yè)轉(zhuǎn)移處理或再利用的方式是否合法合規(guī)。55.2.12應(yīng)監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)在拆除過程中對(duì)擬外售綜合利用的物資或固體廢物等按照法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)批，做好臺(tái)賬記錄，明確來源、原用途、再利用或處置去向等。廠區(qū)所有物料、物資的外運(yùn)(包括固體廢物和廢水委外處置等)應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府相關(guān)職能部門。5.2.13全程督促并指導(dǎo)企業(yè)保存、歸檔拆除活動(dòng)過程中的相關(guān)資料，拆除過程中環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染物處理處置等活動(dòng)的檢測(cè)報(bào)告、處理處置協(xié)議或合同、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等。5.2.14發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定的操作流程實(shí)施關(guān)閉，或者違反DB3204/T1019-2021和有關(guān)法律法規(guī)擅自處置的，應(yīng)立即制止，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門。5.3拆除驗(yàn)收階段5.3.1組織對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)企業(yè)的設(shè)備設(shè)施拆除情況、建(構(gòu))筑物拆除情況、污染物清理情況、地下隱蔽設(shè)施清理情況、廠區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保無安全及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患遺留，出具驗(yàn)收意見(附相關(guān)檢測(cè)報(bào)告)。確保所提交的報(bào)告和出具的驗(yàn)收意見等資料符合有關(guān)要求，保證其合法性、準(zhǔn)確性和完整性。5.3.2按照“一企一檔”的要求做好企業(yè)關(guān)閉資料的收集和整理建檔工作，在企業(yè)拆除完畢后交政府部門統(tǒng)一歸檔。5.3.3拆除活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，編寫《企業(yè)關(guān)閉拆除第三方監(jiān)管服務(wù)總結(jié)報(bào)告》。5.3.4企業(yè)關(guān)閉工作結(jié)束后，配合政府相關(guān)部門、行業(yè)專家等對(duì)設(shè)備設(shè)施拆除完成情況、有毒有害物質(zhì)消除情況、地塊土壤污染狀況調(diào)查等情況、相關(guān)權(quán)證注銷情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保設(shè)備設(shè)施拆除處置到位、有毒有害物質(zhì)消除到位。6(資料性) 關(guān)閉階段1梳理企業(yè)現(xiàn)存原材料、產(chǎn)成品、半成品、污廢等名稱、數(shù)量、圖等2企業(yè)關(guān)閉實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安全關(guān)閉承諾書3《關(guān)閉實(shí)施方案》(備案稿)、專家評(píng)審意見、4567案裝置設(shè)備拆除施工協(xié)議/合同建(構(gòu))筑物拆除施工協(xié)議/合同人員安全教育設(shè)備拆除施工交底生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品企業(yè)報(bào)公安部門備案的相關(guān)證明7表A.1續(xù)二關(guān)閉階段1外售綜合利用物資或固廢臺(tái)賬記錄(需監(jiān)管單位簽字)生產(chǎn)裝置拆除前后的現(xiàn)場(chǎng)照片污水處理協(xié)