三農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)績(jī)效考核辦法

三農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)績(jī)效考核辦法TOC\o"1-2"\h\u447第一章總則 3238001.1制定依據(jù) 3212801.1.1為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，保證農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的正常運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的實(shí)際，特制定本辦法。 3319611.1.2本辦法參考了國(guó)內(nèi)外農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，旨在為我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)提供科學(xué)的績(jī)效考核體系，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。 3123021.1.3本辦法適用于我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的管理與維護(hù)績(jī)效考核工作，包括但不限于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境設(shè)施等。 4180521.1.4本辦法適用于各級(jí)及其有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織在農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)中的績(jī)效考核。 4285011.1.5目標(biāo) 4314791.1.6原則 49660第二章績(jī)效考核體系 4237111.1.7指標(biāo)設(shè)定原則 4291371.1.8指標(biāo)設(shè)定內(nèi)容 598141.1.9標(biāo)準(zhǔn)制定原則 518991.1.10標(biāo)準(zhǔn)制定內(nèi)容 560051.1.11前期準(zhǔn)備 6327451.1.12績(jī)效考核實(shí)施 696071.1.13績(jī)效考核改進(jìn) 623986第三章人員管理 6103181.1.14人員配備 6257431.1依據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)工作的實(shí)際需求，合理配置人員數(shù)量，保證各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。 6151681.2人員配備應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，按照崗位需求、專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)等因素進(jìn)行選拔。 7137631.3鼓勵(lì)選拔具有農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員，提高工作效率。 7101521.3.1人員培訓(xùn) 7220432.1入職培訓(xùn)：對(duì)新入職人員開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使其盡快熟悉工作內(nèi)容和要求。 712922.2在職培訓(xùn)：定期組織在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。 7136432.3培訓(xùn)形式：采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，保證培訓(xùn)效果。 7270172.4培訓(xùn)評(píng)估：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，保證人員培訓(xùn)質(zhì)量。 7187642.4.1崗位職責(zé)設(shè)定 746731.1根據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)工作性質(zhì)，合理設(shè)置各崗位的職責(zé)。 796261.2崗位職責(zé)應(yīng)明確具體，保證各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。 7276671.3崗位職責(zé)設(shè)定應(yīng)遵循權(quán)責(zé)一致原則，明確各崗位的權(quán)力和責(zé)任。 7300891.3.1崗位職責(zé)履行 7264182.1各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按照崗位職責(zé)要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)。 7148522.2各崗位人員應(yīng)相互協(xié)作，保證農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)工作的高效運(yùn)行。 752092.3崗位職責(zé)履行情況納入人員考核范圍，對(duì)未履行職責(zé)的人員進(jìn)行相應(yīng)處理。 7282692.3.1人員考核 7165511.1制定科學(xué)合理的人員考核辦法，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)人員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 755111.2考核周期：按照年度、季度或項(xiàng)目周期進(jìn)行考核。 7116331.3考核內(nèi)容：包括工作績(jī)效、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)合作等方面。 8303391.4考核結(jié)果：分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。 8111461.4.1人員激勵(lì) 8214222.1對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的人員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。 8240112.2對(duì)考核結(jié)果良好的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其繼續(xù)努力。 8284942.3對(duì)考核結(jié)果合格的人員進(jìn)行關(guān)注，幫助其提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。 8176352.4對(duì)考核結(jié)果不合格的人員進(jìn)行約談、培訓(xùn)或調(diào)整崗位，保證人員素質(zhì)和工作質(zhì)量。 86324第四章設(shè)施維護(hù)管理 817282.4.1制定維護(hù)計(jì)劃 827012.4.2實(shí)施維護(hù)計(jì)劃 8138312.4.3維修流程 8278852.4.4保養(yǎng)措施 9170062.4.5安全措施 983802.4.6環(huán)境保護(hù)措施 916651第五章服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià) 9264662.4.7調(diào)查目的 9296362.4.8調(diào)查對(duì)象 9207022.4.9調(diào)查內(nèi)容 9290552.4.10調(diào)查方法 10275792.4.11調(diào)查流程 1073852.4.12基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo) 10198342.4.13服務(wù)質(zhì)量指標(biāo) 10177532.4.14管理維護(hù)指標(biāo) 10326112.4.15優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施 11285462.4.16提高服務(wù)質(zhì)量 11314602.4.17加強(qiáng)管理維護(hù) 1125136第六章資源配置與利用 11312062.4.18公平性原則 11194912.4.19效率性原則 11170852.4.20可持續(xù)發(fā)展原則 11109232.4.21提高設(shè)施建設(shè)效率 1252782.4.22提高設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率 1289012.4.23提高資源整合效率 12165732.4.24推廣節(jié)能技術(shù) 12184882.4.25加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè) 1275662.4.26倡導(dǎo)綠色生活方式 1227241第七章財(cái)務(wù)管理 13114402.4.27經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制 13320012.4.28經(jīng)費(fèi)審批 13208782.4.29經(jīng)費(fèi)使用 1388602.4.30經(jīng)費(fèi)監(jiān)督 1496632.4.31財(cái)務(wù)報(bào)告 14210202.4.32審計(jì) 158617第八章信息管理 1549402.4.33信息收集原則 15171372.4.34信息收集渠道 15302092.4.35信息整理 15265632.4.36信息發(fā)布原則 15160902.4.37信息發(fā)布方式 1633142.4.38信息共享 16243862.4.39信息安全 16200942.4.40信息保密 1614960第九章監(jiān)督與整改 16176822.4.41監(jiān)督原則 1619102.4.42監(jiān)督主體 17287672.4.43監(jiān)督內(nèi)容 17247252.4.44問(wèn)題診斷 1775682.4.45整改方案制定 17211102.4.46整改措施實(shí)施 17292292.4.47評(píng)價(jià)原則 1846072.4.48評(píng)價(jià)內(nèi)容 1818201第十章法律責(zé)任與獎(jiǎng)懲 18第一章總則1.1制定依據(jù)1.1.1為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，保證農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的正常運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的實(shí)際，特制定本辦法。1.1.2本辦法參考了國(guó)內(nèi)外農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，旨在為我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)提供科學(xué)的績(jī)效考核體系，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)適用范圍1.1.3本辦法適用于我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的管理與維護(hù)績(jī)效考核工作，包括但不限于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境設(shè)施等。1.1.4本辦法適用于各級(jí)及其有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織在農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)中的績(jī)效考核。第三節(jié)目標(biāo)與原則1.1.5目標(biāo)（1）保證農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的正常運(yùn)行，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。（2）促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施資源的合理配置和有效利用，提高資金使用效益。（3）激勵(lì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)人員的工作積極性，提高服務(wù)質(zhì)量。1.1.6原則（1）公平、公正、公開(kāi)：績(jī)效考核應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀(guān)性和權(quán)威性。（2）定量與定性相結(jié)合：績(jī)效考核應(yīng)采取定量與定性相結(jié)合的方法，全面評(píng)價(jià)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的績(jī)效。（3）分類(lèi)管理：根據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的不同類(lèi)型和特點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)管理，制定相應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo)。（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整：績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展需求和實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。（5）激勵(lì)與約束相結(jié)合：績(jī)效考核應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)與約束作用，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)人員不斷提高服務(wù)水平。第二章績(jī)效考核體系第一節(jié)績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)定1.1.7指標(biāo)設(shè)定原則（1）科學(xué)性原則：績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)依據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的實(shí)際情況，保證指標(biāo)的科學(xué)性和合理性。（2）客觀(guān)性原則：績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)具有客觀(guān)性，避免主觀(guān)判斷對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性。（3）可行性原則：績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)具備可操作性，易于實(shí)施和統(tǒng)計(jì)，保證評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行。1.1.8指標(biāo)設(shè)定內(nèi)容（1）管理指標(biāo)：主要包括農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的管理水平、管理效率、管理人員素質(zhì)等方面。（2）維護(hù)指標(biāo)：主要包括農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的維護(hù)質(zhì)量、維護(hù)效率、維護(hù)成本等方面。（3）服務(wù)指標(biāo)：主要包括農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿(mǎn)意度等方面。（4）安全指標(biāo)：主要包括農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的安全管理、安全隱患排查、安全處理等方面。（5）環(huán)保指標(biāo)：主要包括農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的環(huán)保措施、環(huán)保效果、環(huán)保意識(shí)等方面。第二節(jié)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)制定1.1.9標(biāo)準(zhǔn)制定原則（1）系統(tǒng)性原則：績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的各個(gè)方面，形成完整的評(píng)價(jià)體系。（2）動(dòng)態(tài)性原則：績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的發(fā)展變化而調(diào)整，保證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。（3）定量與定性相結(jié)合原則：績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合定量與定性評(píng)價(jià)，全面反映農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的實(shí)際情況。1.1.10標(biāo)準(zhǔn)制定內(nèi)容（1）管理標(biāo)準(zhǔn)：主要包括農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的管理制度、管理流程、管理手段等方面。（2）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：主要包括農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的維護(hù)計(jì)劃、維護(hù)質(zhì)量、維護(hù)周期等方面。（3）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：主要包括農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)效果等方面。（4）安全標(biāo)準(zhǔn)：主要包括農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的安全制度、安全措施、安全隱患排查等方面。（5）環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：主要包括農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的環(huán)保政策、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保效果等方面。第三節(jié)績(jī)效考核流程1.1.11前期準(zhǔn)備（1）制定績(jī)效考核方案：根據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的實(shí)際情況，制定績(jī)效考核方案，明確評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法等。（2）成立績(jī)效考核小組：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、基層管理人員等組成，負(fù)責(zé)績(jī)效考核的具體實(shí)施。1.1.12績(jī)效考核實(shí)施（1）數(shù)據(jù)收集：通過(guò)查閱資料、實(shí)地調(diào)查、訪(fǎng)談等方式，收集農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的相關(guān)數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，形成績(jī)效考核報(bào)告。（3）評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)績(jī)效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。（4）反饋意見(jiàn)：將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給相關(guān)部門(mén)和人員，指導(dǎo)其改進(jìn)工作。1.1.13績(jī)效考核改進(jìn)（1）分析原因：對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果中的不足進(jìn)行分析，找出原因。（2）制定改進(jìn)措施：針對(duì)分析原因，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施。（3）落實(shí)整改：相關(guān)部門(mén)和人員根據(jù)改進(jìn)措施，進(jìn)行整改落實(shí)。（4）持續(xù)跟蹤：對(duì)整改效果進(jìn)行持續(xù)跟蹤，保證績(jī)效考核的持續(xù)改進(jìn)。第三章人員管理第一節(jié)人員配備與培訓(xùn)1.1.14人員配備1.1依據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)工作的實(shí)際需求，合理配置人員數(shù)量，保證各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。1.2人員配備應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，按照崗位需求、專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)等因素進(jìn)行選拔。1.3鼓勵(lì)選拔具有農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員，提高工作效率。1.3.1人員培訓(xùn)2.1入職培訓(xùn)：對(duì)新入職人員開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使其盡快熟悉工作內(nèi)容和要求。2.2在職培訓(xùn)：定期組織在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.3培訓(xùn)形式：采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，保證培訓(xùn)效果。2.4培訓(xùn)評(píng)估：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，保證人員培訓(xùn)質(zhì)量。第二節(jié)崗位職責(zé)劃分2.4.1崗位職責(zé)設(shè)定1.1根據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)工作性質(zhì)，合理設(shè)置各崗位的職責(zé)。1.2崗位職責(zé)應(yīng)明確具體，保證各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。1.3崗位職責(zé)設(shè)定應(yīng)遵循權(quán)責(zé)一致原則，明確各崗位的權(quán)力和責(zé)任。1.3.1崗位職責(zé)履行2.1各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按照崗位職責(zé)要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)。2.2各崗位人員應(yīng)相互協(xié)作，保證農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)工作的高效運(yùn)行。2.3崗位職責(zé)履行情況納入人員考核范圍，對(duì)未履行職責(zé)的人員進(jìn)行相應(yīng)處理。第三節(jié)人員考核與激勵(lì)2.3.1人員考核1.1制定科學(xué)合理的人員考核辦法，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)人員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。1.2考核周期：按照年度、季度或項(xiàng)目周期進(jìn)行考核。1.3考核內(nèi)容：包括工作績(jī)效、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)合作等方面。1.4考核結(jié)果：分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。1.4.1人員激勵(lì)2.1對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的人員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。2.2對(duì)考核結(jié)果良好的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其繼續(xù)努力。2.3對(duì)考核結(jié)果合格的人員進(jìn)行關(guān)注，幫助其提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。2.4對(duì)考核結(jié)果不合格的人員進(jìn)行約談、培訓(xùn)或調(diào)整崗位，保證人員素質(zhì)和工作質(zhì)量。第四章設(shè)施維護(hù)管理第一節(jié)維護(hù)計(jì)劃與實(shí)施2.4.1制定維護(hù)計(jì)劃為保證農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的正常運(yùn)行，應(yīng)根據(jù)設(shè)施的類(lèi)型、使用頻率和維修保養(yǎng)周期，制定詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）維護(hù)對(duì)象：明確維護(hù)的設(shè)施名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量等基本信息。（2）維護(hù)周期：根據(jù)設(shè)施的使用特點(diǎn)和維修保養(yǎng)需求，確定維護(hù)周期。（3）維護(hù)內(nèi)容：包括設(shè)施清潔、潤(rùn)滑、緊固、更換零部件等具體維護(hù)內(nèi)容。（4）維護(hù)責(zé)任主體：明確維護(hù)責(zé)任人和責(zé)任單位。（5）維護(hù)費(fèi)用預(yù)算：根據(jù)維護(hù)內(nèi)容、周期和所需材料，編制維護(hù)費(fèi)用預(yù)算。2.4.2實(shí)施維護(hù)計(jì)劃（1）維護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行：按照維護(hù)計(jì)劃，按時(shí)開(kāi)展維護(hù)工作，保證設(shè)施正常運(yùn)行。（2）維護(hù)過(guò)程記錄：對(duì)維護(hù)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，包括維護(hù)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、維護(hù)內(nèi)容等。（3）維護(hù)效果評(píng)估：對(duì)維護(hù)后的設(shè)施進(jìn)行檢查，評(píng)估維護(hù)效果，保證設(shè)施達(dá)到正常運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)設(shè)施維修與保養(yǎng)2.4.3維修流程（1）故障報(bào)告：發(fā)覺(jué)設(shè)施故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告維修部門(mén)。（2）故障排查：維修人員對(duì)故障原因進(jìn)行排查，找出問(wèn)題所在。（3）制定維修方案：根據(jù)故障原因，制定相應(yīng)的維修方案。（4）維修實(shí)施：按照維修方案，對(duì)設(shè)施進(jìn)行維修。（5）維修驗(yàn)收：維修完成后，進(jìn)行驗(yàn)收，保證維修質(zhì)量。2.4.4保養(yǎng)措施（1）定期檢查：對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期檢查，發(fā)覺(jué)隱患及時(shí)處理。（2）定期潤(rùn)滑：對(duì)設(shè)施的運(yùn)動(dòng)部位進(jìn)行定期潤(rùn)滑，降低磨損。（3）定期更換零部件：對(duì)易損零部件進(jìn)行定期更換，保證設(shè)施正常運(yùn)行。（4）防腐蝕處理：對(duì)設(shè)施進(jìn)行防腐蝕處理，延長(zhǎng)使用壽命。第三節(jié)設(shè)施安全與環(huán)境保護(hù)2.4.5安全措施（1）安全培訓(xùn)：定期對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（2）安全防護(hù)：設(shè)置安全防護(hù)裝置，保證設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中不會(huì)對(duì)人造成傷害。（3）應(yīng)急預(yù)案：制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（4）安全檢查：定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。2.4.6環(huán)境保護(hù)措施（1）污染防治：對(duì)設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物進(jìn)行處理，保證達(dá)標(biāo)排放。（2）噪音控制：采取隔音措施，降低設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的噪音。（3）節(jié)能減排：優(yōu)化設(shè)施運(yùn)行參數(shù)，提高能源利用效率，減少污染物排放。（4）綠化環(huán)境：在設(shè)施周?chē)N植綠化植物，改善環(huán)境質(zhì)量。第五章服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)第一節(jié)服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查2.4.7調(diào)查目的服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查旨在全面了解農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的現(xiàn)狀，發(fā)覺(jué)存在的問(wèn)題，為改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)。2.4.8調(diào)查對(duì)象調(diào)查對(duì)象包括農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的使用者、管理者和維護(hù)人員。2.4.9調(diào)查內(nèi)容（1）公共服務(wù)設(shè)施的便利性、舒適性、安全性等方面；（2）公共服務(wù)設(shè)施的管理和維護(hù)水平；（3）公共服務(wù)設(shè)施的使用效果和滿(mǎn)意度。2.4.10調(diào)查方法（1）問(wèn)卷調(diào)查：通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，收集農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施使用者的意見(jiàn)和建議；（2）訪(fǎng)談法：對(duì)管理者、維護(hù)人員進(jìn)行深度訪(fǎng)談，了解他們?cè)诜?wù)過(guò)程中的感受和看法；（3）實(shí)地考察：對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行實(shí)地考察，了解設(shè)施的實(shí)際使用情況。2.4.11調(diào)查流程（1）制定調(diào)查方案：明確調(diào)查目的、對(duì)象、內(nèi)容、方法和流程；（2）設(shè)計(jì)調(diào)查工具：根據(jù)調(diào)查內(nèi)容，設(shè)計(jì)問(wèn)卷和訪(fǎng)談提綱；（3）組織實(shí)施調(diào)查：按照調(diào)查方案，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談和實(shí)地考察；（4）數(shù)據(jù)整理與分析：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，得出調(diào)查結(jié)論。第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)2.4.12基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)（1）設(shè)施完善程度：包括設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)模和布局；（2）設(shè)施維護(hù)狀況：包括設(shè)施的保養(yǎng)、維修和更新；（3）設(shè)施安全性：包括設(shè)施的安全功能、防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。2.4.13服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)（1）服務(wù)態(tài)度：包括工作人員的服務(wù)態(tài)度、溝通能力和解決問(wèn)題能力；（2）服務(wù)效率：包括服務(wù)流程的優(yōu)化、辦事速度和便民措施；（3）服務(wù)效果：包括服務(wù)的滿(mǎn)意度、實(shí)際效果和改進(jìn)措施。2.4.14管理維護(hù)指標(biāo)（1）管理制度：包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)劃分和制度執(zhí)行；（2）維護(hù)水平：包括維護(hù)人員的技能、維護(hù)設(shè)備和維護(hù)質(zhì)量；（3）改進(jìn)措施：包括對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和改進(jìn)。第三節(jié)服務(wù)改進(jìn)措施2.4.15優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施（1）完善設(shè)施布局：根據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)需求，合理規(guī)劃設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量和布局；（2）提升設(shè)施品質(zhì)：加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)，保證設(shè)施安全、舒適、便捷；（3）增加設(shè)施投入：加大財(cái)政投入，保障農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。2.4.16提高服務(wù)質(zhì)量（1）培訓(xùn)工作人員：提高工作人員的服務(wù)意識(shí)和技能，提升服務(wù)質(zhì)量；（2）優(yōu)化服務(wù)流程：簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率；（3）關(guān)注用戶(hù)需求：定期收集用戶(hù)意見(jiàn)和建議，及時(shí)調(diào)整服務(wù)策略。2.4.17加強(qiáng)管理維護(hù)（1）完善管理制度：明確管理職責(zé)，保證制度執(zhí)行；（2）提升維護(hù)水平：加強(qiáng)維護(hù)人員培訓(xùn)，提高維護(hù)質(zhì)量；（3）監(jiān)測(cè)服務(wù)質(zhì)量：定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。第六章資源配置與利用第一節(jié)資源配置原則2.4.18公平性原則農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)績(jī)效考核中，資源配置應(yīng)遵循公平性原則，保證資源在不同地區(qū)、不同群體之間均衡分配。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）按照區(qū)域發(fā)展需求合理配置資源，優(yōu)先保障農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的薄弱地區(qū)和貧困群體。（2）依據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的功能定位，合理劃分資源分配比例，保證各類(lèi)設(shè)施得到充分保障。2.4.19效率性原則在資源配置過(guò)程中，應(yīng)注重提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。具體措施如下：（1）對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，避免資源浪費(fèi)。（2）優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率。（3）建立健全資源監(jiān)管機(jī)制，保證資源合理使用。2.4.20可持續(xù)發(fā)展原則資源配置應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，保障農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的持續(xù)發(fā)展。具體要求如下：（1）充分考慮資源環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施布局。（2）強(qiáng)化資源節(jié)約和循環(huán)利用，降低資源消耗。（3）優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用。第二節(jié)資源利用效率2.4.21提高設(shè)施建設(shè)效率（1）加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的論證和審批，保證項(xiàng)目符合實(shí)際需求。（2）優(yōu)化建設(shè)流程，提高建設(shè)速度和質(zhì)量。（3）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，保證資金使用安全、合規(guī)。2.4.22提高設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率（1）建立健全農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)設(shè)施高效運(yùn)行。（2）引入市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)設(shè)施運(yùn)營(yíng)活力。（3）強(qiáng)化設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)施使用壽命。2.4.23提高資源整合效率（1）推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施資源共享，實(shí)現(xiàn)資源整合。（2）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，形成工作合力。（3）建立健全資源整合機(jī)制，提高資源利用效率。第三節(jié)資源節(jié)約與環(huán)保2.4.24推廣節(jié)能技術(shù)（1）引導(dǎo)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施采用節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗。（2）加強(qiáng)節(jié)能宣傳，提高農(nóng)村居民節(jié)能意識(shí)。（3）建立健全節(jié)能監(jiān)管體系，保證節(jié)能措施落實(shí)。2.4.25加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)（1）優(yōu)先保障農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的環(huán)保設(shè)施建設(shè)。（2）強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，保證設(shè)施正常運(yùn)行。（3）推進(jìn)環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，提高設(shè)施環(huán)保水平。2.4.26倡導(dǎo)綠色生活方式（1）引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成綠色生活習(xí)慣，減少資源浪費(fèi)。（2）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（3）推廣綠色建筑，提高農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的環(huán)保功能。第七章財(cái)務(wù)管理第一節(jié)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與審批2.4.27經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制（1）預(yù)算編制原則：農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、法律法規(guī)以及本地區(qū)實(shí)際情況，堅(jiān)持科學(xué)合理、公開(kāi)透明、效益優(yōu)先的原則進(jìn)行編制。（2）預(yù)算編制內(nèi)容：預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等，具體包括以下方面：人員經(jīng)費(fèi)：包括人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利等；設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)經(jīng)費(fèi)：包括設(shè)備購(gòu)置、維修、更新等；日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：包括水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、辦公耗材等。（3）預(yù)算編制程序：預(yù)算編制應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：開(kāi)展前期調(diào)研，了解農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的實(shí)際需求；根據(jù)實(shí)際需求，制定預(yù)算草案；征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善；提交預(yù)算報(bào)告，報(bào)請(qǐng)審批。2.4.28經(jīng)費(fèi)審批（1）審批權(quán)限：農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)經(jīng)費(fèi)審批應(yīng)按照國(guó)家財(cái)政管理體制和審批權(quán)限進(jìn)行。（2）審批程序：經(jīng)費(fèi)審批應(yīng)遵循以下程序：預(yù)算編制部門(mén)提交預(yù)算報(bào)告；財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)；審批部門(mén)對(duì)預(yù)算報(bào)告進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后下達(dá)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第二節(jié)經(jīng)費(fèi)使用與監(jiān)督2.4.29經(jīng)費(fèi)使用（1）經(jīng)費(fèi)使用原則：農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循以下原則：嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi)；做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保證經(jīng)費(fèi)使用效益；嚴(yán)禁截留、挪用、擠占經(jīng)費(fèi)。（2）經(jīng)費(fèi)使用程序：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：根據(jù)預(yù)算規(guī)定用途，制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃；按照經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，合理安排資金；對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤管理，保證資金使用安全。2.4.30經(jīng)費(fèi)監(jiān)督（1）監(jiān)督部門(mén)：農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督應(yīng)由財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)。（2）監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督：經(jīng)費(fèi)使用是否符合預(yù)算規(guī)定用途；經(jīng)費(fèi)使用是否存在截留、挪用、擠占現(xiàn)象；經(jīng)費(fèi)使用效益。（3）監(jiān)督措施：監(jiān)督部門(mén)應(yīng)采取以下措施進(jìn)行監(jiān)督：對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查；對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行查處。第三節(jié)財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)2.4.31財(cái)務(wù)報(bào)告（1）報(bào)告內(nèi)容：農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：經(jīng)費(fèi)收入情況；經(jīng)費(fèi)支出情況；經(jīng)費(fèi)使用效益；資產(chǎn)負(fù)債情況。（2）報(bào)告周期：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按月、季、年定期編制。（3）報(bào)告程序：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：財(cái)務(wù)部門(mén)編制財(cái)務(wù)報(bào)告；相關(guān)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審核；報(bào)告經(jīng)審批后，報(bào)送給相關(guān)部門(mén)。2.4.32審計(jì)（1）審計(jì)部門(mén)：農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)審計(jì)應(yīng)由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)。（2）審計(jì)內(nèi)容：審計(jì)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：經(jīng)費(fèi)使用是否符合預(yù)算規(guī)定用途；經(jīng)費(fèi)使用是否存在截留、挪用、擠占現(xiàn)象；經(jīng)費(fèi)使用效益。（3）審計(jì)程序：審計(jì)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：審計(jì)部門(mén)制定審計(jì)方案；對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審計(jì)；提出審計(jì)報(bào)告，報(bào)送給相關(guān)部門(mén)。第八章信息管理第一節(jié)信息收集與整理2.4.33信息收集原則（1）保證信息收集的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（2）遵循法律法規(guī)，尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。（3）結(jié)合農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)的實(shí)際需求，有針對(duì)性地收集相關(guān)信息。2.4.34信息收集渠道（1）通過(guò)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理部門(mén)進(jìn)行信息收集。（2）利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，拓寬信息收集渠道。（3）與其他部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等合作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。2.4.35信息整理（1）對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類(lèi)、篩選、校驗(yàn)，保證信息準(zhǔn)確、可靠。（2）建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息電子化管理。（3）定期分析信息，為農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)提供決策支持。第二節(jié)信息發(fā)布與共享2.4.36信息發(fā)布原則（1）保證信息發(fā)布的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（2）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)信息發(fā)布規(guī)定，保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。（3）注重信息發(fā)布的形式和內(nèi)容，提高信息發(fā)布的針對(duì)性和實(shí)效性。2.4.37信息發(fā)布方式（1）利用網(wǎng)站、公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)發(fā)布信息。（2）通過(guò)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理部門(mén)進(jìn)行信息發(fā)布。（3）利用農(nóng)村廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)方式發(fā)布信息。2.4.38信息共享（1）建立農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的信息共享。（2）與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等合作，拓寬信息共享渠道。（3）鼓勵(lì)農(nóng)民參與信息共享，提高農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的利用效率。第三節(jié)信息安全與保密2.4.39信息安全（1）建立健全農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)信息安全制度，保證信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。（2）采取技術(shù)手段，提高信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。（3）定期進(jìn)行信息安全檢查，及時(shí)發(fā)覺(jué)并整改安全隱患。2.4.40信息保密（1）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，保證農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)信息的保密性。（2）對(duì)涉及農(nóng)民隱私的信息，采取保密措施，防止信息泄露。（3）建立信息保密制度，明保證密責(zé)任，加強(qiáng)保密管理。通過(guò)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)信息的管理，有助于提高工作效率，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的高效運(yùn)行。第九章監(jiān)督與整改第一節(jié)監(jiān)督機(jī)制建立2.4.41監(jiān)督原則為保證農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)績(jī)效考核工作的公正、透明和高效，應(yīng)遵循以下監(jiān)督原則：（1）公開(kāi)透明原則：監(jiān)督過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，保證各方利益相關(guān)者能夠了解和參與監(jiān)督工作。（2）客觀(guān)公正原則：監(jiān)督人員應(yīng)保持客觀(guān)公正，避免利益沖突，保證監(jiān)督結(jié)果真實(shí)可靠。（3）完善制度原則：建立健全農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)績(jī)效考核制度，保證監(jiān)督工作有法可依、有章可循。2.4.42監(jiān)督主體（1）部門(mén)：相關(guān)部門(mén)應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)督農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)績(jī)效考核工作的責(zé)任，保證政策執(zhí)行到位。（2）社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督，包括村民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，形成多元化的監(jiān)督體系。（3）第三方機(jī)構(gòu)：聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)績(jī)效考核工作進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。2.4.43監(jiān)督內(nèi)容（1）績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置與執(zhí)行情況：監(jiān)督農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)置是否合理、科學(xué)，執(zhí)行過(guò)程中是否存在偏差。（2）資金使用情況：監(jiān)督農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理與維護(hù)績(jī)效考核資金的使用是否合規(guī)、合理，防止資金浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象。（3）