中醫(yī)藥大學線粒體及代謝系統(tǒng)采購項目招標文件

中醫(yī)藥大學

線粒體及代謝系統(tǒng)采購項目

公開招標采購文件

目錄

電子交易須知......................................2

第一章投標邀請..................................3

第二章投標人須知...............................7

前附表.........................................7

一總貝!J...........................................................................13

二招標文件..................................15

三投標文件...................................16

四開標......................................19

五評標......................................20

六定標與合同授予..............................21

第三章評標辦法..................................23

第四章招標內容及需求..........................28

第五章合同主要條款............................33

第六章投標文件格式............................45

2

第一章投標邀請

項目概況

浙江中醫(yī)藥大學線粒體及代謝系統(tǒng)采購項目的潛在投標人應在獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于

2023年7月13日9:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號/p>

項目名稱：線粒體及代謝系統(tǒng)采購項目

采購方式：公開招標

預算金額（元）：1,500,000.00

最高限價（元）：1,455,000.00

采購需求：

標項名稱：線粒體及代謝系統(tǒng)采購項目

數(shù)量：1

單位：臺

預算金額（元）：1,500,000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：線粒體及代謝系統(tǒng)采購。具體詳見采購文件。

備注：允許進口。

合同履行期限：合同簽訂后皿天內交貨并安裝調試。

本項目接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）,中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：無。

3

三、獲取招標文件

1.時間：自本公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止時間止（以供應商完成獲取采購文件申

請后下載采購文件的時間為準）。

2.地點（網(wǎng)址）：。

3.方式：

（1）線上獲?。ǖ卿浾少徳破脚_T項目采購T獲取采購文件T申請，審核通過

后可下載采購文件）。本次采購不提供紙質版采購文件。

（2）供應商獲取采購文件前應通過浙江政府采購網(wǎng)“浙江政府采購供應商信息登記管理系

統(tǒng)”進行信息登記，獲得線上政府采購活動操作權限。

（3）采購公告所附采購文件僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購

文件申請并下載了采購文件后才被視為合法獲取了采購文件，否則其響應將被拒絕。

（4）售價（元）：0元。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.提交投標文件截止時間：2023年7月13日9:30（北京時間）。

2.投標地點（網(wǎng)址）：

（1）“電子加密投標文件”：在線投標；

（2）“電子備份投標文件”：?

3.開標時間:2023年7月13日9:30（北京時間）。

4.開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙

財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的

通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此

前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財

4

采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為:

政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采

購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：

浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期

限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對

采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機

構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在

規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投

訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：

（1）供應商對采購文件的質疑應以書面形式一次性提出。（2）單位負責人為同一人或者

存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的投標（磋商、詢價）。（3）

為項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購

項目的其他采購活動。（4）本項目不收取投標保證金。（5）本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)

獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）政策。

七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

第二章投標人須知

前附表

序號名稱內容

1項目名稱線粒體及代謝系統(tǒng)采購項目

線粒體及代謝系統(tǒng)采購

2采購內容及數(shù)量

數(shù)量：1臺

預算金額：人民幣150萬元

▲預算金額及最

3最高限價：人民幣145.5萬元

高限價

投標總價超過最高限價的投標將被否決。

4公告媒體浙江政府采購網(wǎng)()

5電子交政府采購云平臺（）

5

易平臺

1.投標報價是指一次性報出不得更改的價格。

2.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫，報價條件為CIP浙江

中醫(yī)藥大學，即投標報價為貨物到采購人指定地點所產生的全部費

用。

3.國產設備采用人民幣報價。

4.進口設備采用免稅人民幣報價，對于根據(jù)國家相關規(guī)定不能享受進

口免稅政策的設備采用人民幣報價，對于不能免稅的部分也應予以明

ZJ\o

5.投標報價是指成交供應商在正確地完全履行合同義務后，采購人應

支付給成交供應商所有的貨物價款，即貨物的采購、材料、尺寸量丈

費用、不合體修改費用、供貨、稅金、運輸、裝卸、驗收（含第三方

驗收）、技術服務、售后服務、外貿代理費、銀行手續(xù)費、清關費、

保險費、匯率風險等全部費用，實行固定費用總包干，供應商應根據(jù)

上述因素自行考慮含入總價。投標進口產品時，供應商在報價時還應

6投標報價知悉以下因素：

（1）根據(jù)《財政部海關總署國家稅務總局關于公布進口科學研究、

科技開發(fā)和教學用品免稅清單的通知》（財關稅（2016）72號）文件

的規(guī)定，采購人浙江中醫(yī)藥大學進口該文件附件“進口科學研究、科

技開發(fā)和教學用品免稅清單”所列產品均可予免征進口關稅和進口環(huán)

節(jié)增值稅、消費稅，供應商的投標報價不得包含進口關稅及進口環(huán)節(jié)

增值稅、消費稅。

（2）由采購人委托進口代理機構（中國紡織對外經(jīng)濟技術合作有限

公司）履行代理進口事宜，外貿代理費由成交供應商支付，免稅人民

幣價格=免稅美元報價*（開標時中國銀行美元現(xiàn)鈔賣出價+0.09）,外

貿代理費（人民幣）=免稅美元報價*0.09,進口設備如遇免稅無法辦

出則采購人有權終止合同。

（3）因貿易戰(zhàn)產生的額外關稅由成交供應商承擔。

6.若既有國產設備，又有進口設備，國產設備須按照人民幣、進口設

備須按照免稅人民幣分別報價。

6

7.合同履行過程中的匯率風險由成交供應商承擔，由進口代理機構與

成交供應商結算。

8.進口產品原則上要求從國外直接發(fā)貨，在中國境內保稅區(qū)發(fā)貨的，

若產生額外報關費用由成交供應商承擔。

7質保期驗收合格之日起_3年

□組織（詳細內容）

■不組織

8踏勘現(xiàn)場本項目不組織現(xiàn)場踏勘，投標人如有需要，經(jīng)招標人同意后可自行前

往，踏勘期間發(fā)生的費用或意外導致傷亡等一切責任和損失均由投標

人自負。

□提供

中標人提供的樣品將由招標人保管、封存，并作為履約驗收的參

9樣品

考。

■不提供

□要求（詳細內容）

10演示

■不要求

投標人如認為招標文件表述不清晰、存在前后矛盾等內容的，應

招標文

11當在投標截止日12_天前以書面形式要求招標采購單位作出書面澄

件澄清

清。

投標文件

12投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分組成。

的組成

1."電子加密投標文件”：

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完

成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文

件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶

投標文件

13端”編制并加密投標文件。

的編制

2.“電子備份投標文件”：

（1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成

的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

7

投標文件

14采用電子簽章。

的簽章

1.“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

(1)供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳

遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

(2)“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投

標文件接收回執(zhí)。

2.“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

投標文件

(1)供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

15的包裝、密封和遞

(2)“電子備份投標文件”存入U盤(一份)。

交

(3)“電子備份投標文件”應在投標截止時間前以郵寄或送達方式

遞交。

(4)“電子備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項

目編號、項目名稱、投標單位名稱等并加蓋公章(詳見第六章

投標文件格式)。沒有密封包裝或者逾期送達至浙江省國際技術

設備招標有限公司的“電子備份投標文件”將不予接收。

1.投標截止時間：2023年7月13日9:30(北京時間)

投標截止2.投標地址：

16時間和投

(1)“電子加密投標文件”：政府采購云平臺在線投標。

標地址

(2)“電子備份投標文件”：

開標時間：2023年7月13日9:30(北京時間)

開標時間

17開標地址：

和地址

投標人在線參加開標。

1.采購組織機構按照采購文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開

標，所有供應商均應當準時在線參加。

2.開標時間后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標

18開標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘

內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。

3.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時

解密的，“電子備份投標文件”自動失效。

8

4.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按

時解密的，如投標供應商按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，則由

采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標文

件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標文

件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失效；在“政府采購云平

臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至“政府采購云

平臺”的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規(guī)定遞交“電子備份

投標文件”的，視為投標文件撤回。

5.投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文件”而未

將“電子加密投標文件”上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

19評標辦法綜合評分法

投標文件

20自投標文件遞交截止時間起90天

有效期

■允許

21進口

□不允許

□強制采購節(jié)能產品

22節(jié)能產品■優(yōu)先采購節(jié)能產品

口不適用

環(huán)境標■優(yōu)先采購環(huán)境標志產品

21

志產品口不適用

被認定為首臺套

產品和“制造精■優(yōu)先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產品

22

品”的自主創(chuàng)新□不適用

產品

1、本次采購為非專門面向中小企業(yè)預留采購份額的采購項目。

2、本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，

依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)

促進中小

23和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在

企業(yè)發(fā)展

直接控股、管理關系的除外。

3、本次采購標的為貨物,對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)是：工

業(yè)

9

具體劃型標準參考附件：《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》

4、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，

聯(lián)合體視同小微企業(yè)。以聯(lián)合體形式參加磋商響應的，須提供聯(lián)

合協(xié)議。

5、符合小微企業(yè)劃分標準的個體工商戶，視同小微企業(yè)。

6、參加本次采購活動的供應商提供的貨物全部由小微企業(yè)制造的,

其報價給予1D%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

7、本項目接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。對于聯(lián)合協(xié)議約

定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，其報價給予

4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與

聯(lián)合體內其他企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格

扣除優(yōu)惠政策。

8、本項目允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。對于分包

意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，

其報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受分包的小

微企業(yè)與分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格

扣除優(yōu)惠政策。中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小

微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包

給大型企業(yè)。

同時出現(xiàn)序號7和序號8情況的，其報價僅給予一次扣除，用扣除后

的價格參加評審。

9、提供的貨物全部由小微企業(yè)制造（包括聯(lián)合體內的小微企業(yè)和接

受分包的小微企業(yè)）的，供應商應當出具《中小企業(yè)聲明函》。

10、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。

殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利

性單位聲明函》。

11、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。監(jiān)獄企

業(yè)參加政府采購活動時，應當出具省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局（含新疆生產建設兵團）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

24中小企業(yè)信用融為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，供應商

10

資可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融

服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可

點擊云智貸匹配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目

進行申請。詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關事項通知》。

1、本項目代理服務費參照計價格【2002】1980號文的收費標準

的65折向中標供應商收取，不足2000元的按照2000元計取。

供應商應當自成交公告發(fā)布之日起5個工作日內一次性向采購

代理機構支付代理服務費，并在響應文件中出具代理服務費支付承諾

書（格式見第六章）。

25代理服務費

2、代理服務費支付：

①代理服務費繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

②代理服務費匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：3、增值稅發(fā)票開票資料：單位名稱、稅號

（統(tǒng)一社會信用代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯(lián)系電話.

26解釋權本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

27其他/

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為

（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標采購單位：系指組織本次招標的代理機構和采購人。

2.投標人：系指按招標文件規(guī)定合法獲取了招標文件并向招標采購單位提交投標文件的單

位或個人，也稱作供應商。

3.投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代表。

4.聯(lián)合體：是指兩個以上供應商組成聯(lián)合體，以一個供應商的身份參加投標。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同。

7.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備

11

件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

8.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指

導以及其他類似的義務。

9.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

11.系指實質性要求條款。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（五）聯(lián)合體投標

以聯(lián)合體形式進行投標的，參加聯(lián)合體的供應商均應當具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條

件，并應當在響應文件中提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體各方應當共

同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供

應商確定資質等級。

以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參

加本項目的投標。

以聯(lián)合體形式參加投標的（僅限于投標供應商為大中型企業(yè)的，可以與小微企業(yè)組成聯(lián)合體

投標或者小微企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體投標），須提供聯(lián)合協(xié)議。

（六）轉包與分包

1.本項目不允許轉包。

2.本項目允許分包。本項目可以分包僅允許本項目中運輸內容向小微企業(yè)合理分包,

并在投標時明確具體的分包單位信息，否則視為未經(jīng)采購人允許進行分包,其投標文件將被否決。

3.中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中

型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

（七）特別說明

1.本次招標采用電子交易方式。

2.招標文件中指出的工藝、材料、設備、服務等標準以及推薦、參照的品牌或型號僅起說

明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、品牌或型號，但這些替代要實

質上滿足或超過招標文件、以及行業(yè)相關法規(guī)、標準和本項目涉及的“專業(yè)標準”的規(guī)定要求。

3.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證證書必須為該投標人所擁有。

12

4.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提

供的全部資料的真實性承擔法律責任。

5.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的

公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行。

（八）質疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道

或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

投標人對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作

出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。

供應商應知其權益受到損害之日，是指：

（1）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為獲取招標文件之日（公告期限屆滿之日后獲取招標

文件的為招標公告期限屆滿之日）。

（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日。

（3）對中標結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。

2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結

果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有

關單位調查、答復和處理。

二、招標文件

（-）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：

1.投標邀請

2.投標人須知

3.評標辦法

13

4.招標內容及需求

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的澄清、修改內容（如有）

（~）投標人的風險

1.投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”

成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效；通過“政府采購云平臺''上傳遞交的“電子加密投標

文件”無法按時解密的，如投標供應商未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回；

在“政府采購云平臺''正常運行情況下，“電子備份投標文件“無法上傳至“政府采購云平臺''的，視

為投標文件撤回。

2.投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出

實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內容的，投標人可

以在投標截止日」L天前以書面形式要求招標采購單位澄清。招標采購單位對已發(fā)出的招標文件

進行必要澄清、修改的內容可能影響投標文件編制的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時

間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有

招標文件收受人。

2.招標采購單位必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復

書面通知所有合法獲取了招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無

效。

3.招標文件澄清、修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的澄清、修

改通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

4.招標文件的澄清、修改都應該通過本代理機構發(fā)布。

三、投標文件

（一）投標文件的組成

投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分組成。招標文件中未提供格式的，

投標人自擬格式。

1.資格證明文件

14

（1）投標人資格承諾函（格式見第六章）：

（2）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（3）聯(lián)合協(xié)議書（格式見第六章）以聯(lián)合體形式投標的，提供聯(lián)合協(xié)議/不以聯(lián)合體形式投

標的，則不需要提供；

2.商務技術文件

（1）分包意向協(xié)議（格式見第六章）成交后以分包方式履行合同的，需提供分包意向協(xié)議/

成后不以分包方式履行合同的，則不需要提供；

（2）投標聲明函（格式見第六章）；

（3）商務響應表（格式見第六章）；

（4）技術響應表（格式見第六章）；

（5）節(jié)能產品的相關證明材料：

報價產品列入財政部、發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產品品目清單的，提供國家市場監(jiān)督管理總局

公布的《參與實施政府采購節(jié)能產品認證機構名錄》內的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)

能標志產品認證證書；

（6）環(huán)境標志產品的相關證明材料?：

報價產品列入財政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的環(huán)境標志產品品目清單的，提供國家市場監(jiān)督管理

總局公布的《參與實施政府采購環(huán)境標志產品認證機構名錄》內的認證機構出具的、處于有效期

之內的環(huán)境標志產品認證證書；

（7）支持創(chuàng)新發(fā)展

對省級以上主管部門認定的首臺套產品，自納入《省推廣應用指導目錄》起三年內參加政府

采購活動，視同已具備相應銷售業(yè)績，業(yè)績分為滿分。提供產品納入《省推廣應用指導目錄》相

關證明材料。

（8）投標人情況介紹（格式見第六章）、相關證書復印件

（9）投標人業(yè)績表（格式見第六章）；

（10）對采購文件中產品參數(shù)、技術要求及設備整體性能要求的響應情況：

（11）項目具體實施人員情況（格式見第六章）；

（12）項目進度計劃及質量保障措施，質量控制措施（質量的控制和檢驗手段等）；

（13）技術支持和售后服務方案；

（14）與評審、評分有關的其他技術資料。

3.報價文件

（1）投標函（格式見第六章）；

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（2）開標一覽表（格式見第六章）;

（3）報價明細表（格式見第六章）;

（4）中小企業(yè)聲明函（格式見第六章）；

（5）殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六章）；

（6）由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件（如有）。

（7）針對報價需要說明的其他文件和說明；

（8）代理服務費支付承諾書（格式見第六章）

（二）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。

除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒

有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

（三）投標報價

1.具體內容詳見投標人須知前附表。

2.不論招標結果如何，投標人均應自行承擔所有與招標有關的全部費用。報價是指投標人

在正確地完全履行合同義務后采購人應支付給投標人的所有價款，包括但不限于貨物款、標準附

件、備品備件、專用工具、包裝、倉儲、裝卸、運輸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、

驗收（含第三方驗收）、培訓、售后服務、質保期保障、招標代理服務費及其他不可預見費等全

部費用，實行固定費用總包干。3.如還有其它費用內容組成，投標人可在投標分項報價表中單

獨列出，如不列明詳細報價，則視為已含入各分項報價里。

4.投標人在報價時應充分考慮各種風險，價格將不予調整。

5.本次投標只允許有一個報價，有選擇的報價不予接受。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起世天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被視為無效。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面

形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標人不能修改其投標文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標文件的編制

1.“電子加密投標文件”：

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(1)“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

(2)供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”

的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

2.“電子備份投標文件”：

(1)“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子

文件。

(2)供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

(3)其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

(六)投標文件的簽章

采用電子簽章。

(七)投標文件的包裝、密封和遞交

1.“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

(1)供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平

臺”，否則投標無效。

(2)“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。

2.”電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

(1)供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

(2)“電子備份投標文件”存入U盤(一份)。

(3)“電子備份投標文件”應當在投標截止時間前以郵寄或送達方式遞交。

(4)“電子備投標應文件”應當密封包裝，并在包裝上標注項目編號、采購項目名稱、投標

單位名稱并加蓋公章(詳見第六章響投標件格式)。沒有密封包裝或者逾期送達至浙江省國際技

術設備招標有限公司的“電子備份投標文件”將不予接收。

(A)投標文件的修改和撤回

1.供應商在投標截止時間前可以補充、修改或者撤回投標文件。

2.補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原投標文件，補充、修改后重新上傳遞交。

3.投標截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標文件。

四、開標

(一)開標形式

1.采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織在線開標，所有供

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應商均應當準時在線參加。

（二）開標準備

1.開標的準備工作由采購組織機構負責落實。

2.采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標，所有供應商

均應當準時在線參加。供應商自行承擔因不參加在線開標而產生的不利后果。

（三）開標流程

1.開標第一階段

（1）向各投標供應商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，各投標供應商代表應當在

接到解密通知后組分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。投標供應商在規(guī)定

的時間內無法完成“電子加密投標文件”解密的，如投標供應商按規(guī)定遞交“電子備份投標文

件”的，則由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標文件”上傳至“政

府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動

失效；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至“政府采購云

平臺”的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標

文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務技術文件。

（3）進行資格審查。對通過資格審查的投標供應商進行符合性審查、商務技術評審；

2.開標第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務技術評審結束后，進入開標第二階段。

（2）通過電子交易平臺公布無效供應商名單及導致無效的原因；公布有效供應商的名單及

其資信商務得分、技術得分。

（3）開啟有效供應商的《報價文件》，系統(tǒng)形成開標記錄。

（4）價格評審。價格評審結束后，通過電子交易平臺公布中標候選供應商名單。

五、評標

（一）組建評標委員會

評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為五人以上單

數(shù)。其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（-）評標程序

1.在評審專家中推選評審小組組長。

18

2.評審小組組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文件、項目書面說

明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數(shù)量、主要技術標準或服務需求，

采購合同主要條款，投標無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標準等。

3.招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符合招標文件

要求的投標無效，不再進入符合性審查。

4.評審小組對各投標文件的符合性進行審查，確定是否對招標文件作出了實質性響應。實

質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標，不再進入下一階段的評審。

5.評審人員按招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商投標文件進行評估、

比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。

6.各投標人的得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。

7.評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標委員會

按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。

8.實質上響應招標文件要求的投標人不足三家的，除財政部門另有規(guī)定外，應當作廢標處

理。

（三）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委

員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。評標委員會的澄清內容及投標人的澄清、說

明或者補正均通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。

評標委員會發(fā)出澄清內容后，供應商應當在規(guī)定的時間內提交澄清說明或補正，否則視為供

應商放棄答復，并自行承擔因此而產生的不利后果。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范

圍或者改變投標文件的實質性內容。

（四）錯誤修正

投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

1.電子交易平臺生成的開標記錄表內容與投標文件中相應內容不一致的，以電子交易平臺

生成的開標記錄表為準；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準：

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評標委員會應當通過電子交易平臺

要求投標人對修正后的報價予以確認并對投標人產生約束力。投標人不接受修正或在規(guī)定的時間

19

內不予確認的，其投標無效。

（五）評標原則和評標辦法

1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與

評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員

不得私下與投標人接觸。

2.提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的,

按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采

取隨機抽取方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

（/）為本次采購的核心產品。多家供應商提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

3.本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第三章《評標辦法》。

六、定標與合同授予

（一）確定中標人

采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》和《招

標結果通知書》，并同時在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。

（~）簽訂合同

1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同。

2.中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格。

（三）履約保證金

1.中標人應按招標文件確定的履約保證金金額，向采購人交納履約保證金。

2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，采購人可按合同約定沒收全部或部分履

約保證金。

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第三章評標辦法

為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的

規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分也分、技術、資信及商務分&分兩

部分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，

得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，由評標委員會隨機抽取方

式確定。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。除財政部門另有規(guī)定外，評標委員會推

薦得分排列前工名的投標人為中標候選人。

技術、資信及商務分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)

投標人評標綜合得分=價格分+技術、資信及商務分

二、資格審查

招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符合招標文件要求

的投標無效，不再進入符合性審查。

三、符合性審查

評標委員會對資格審查合格的投標文件進行符合性審查，確定是否對招標文件作出了實質性

響應。符合性審查不合格的投標無效，不再進行商務和技術評估、綜合比較與評價。投標人不得

通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為有效投標,但經(jīng)評標委員會認定屬于投

標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正(可以是復印件、

傳真件等)。修改或者補正投標文件必須通過電子交易平臺進行，并應在中標結果公告之前查核

原件。限期內不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。

1.在商務、技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

(1)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，同時參加同一合同

項下投標的：

(2)為項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，再參加

本采購項目的其他采購活動的；

(3)投標文件未按招標文件要求蓋章的；

(4)未提供投標聲明書或填寫項目不齊全的；

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（5）投標有效期不滿足招標文件要求的；

（6）招標文件不接受聯(lián)合體投標而采用聯(lián)合體投標的；以聯(lián)合體形式進行投標的，在投標文件

中未提交聯(lián)合體協(xié)議的；

（7）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數(shù)，或者投標文件標明的商務、技術響應與事實不

符或虛假投標的；

（8）未響應招標文件標注的實質性要求的；

（9）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（10）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（11）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；

（12）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；

（13）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；

（14）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異的；

（15）不同投標人的投標文件相互混裝的；

（16）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

2.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標將被視為無效：

（1）投標文件未按招標文件要求蓋章的；

（2）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額/最高限價的；

（3）投標報價具有選擇性的；

（4）不接受按招標文件規(guī)定的修正錯誤原則修正后的報價的；

（5）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且投標人不能

證明其報價合理性，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的；

（6）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

四、評審內容及標準

（-）技術、資信及商務分（2分）

序號評審項目評審標準

本次報價同品牌型號產品自2020年1月1日（以合同最終簽訂時間

產品銷售業(yè)績?yōu)闇剩┮詠碓谥袊箨懙匿N售業(yè)績情況，每提供一個有效業(yè)績合同

1

的得1分，最高得3分。

（3分）

證明材料：提供合同復印件及履約情況證明（驗收合格報告或合同對

22

應的設備發(fā)票等），未提供不得分。

對省級以上主管部門認定的首臺套產品，自納入《省推廣應用指導

目錄》起三年內參加政府采購活動，視同已具備相應銷售業(yè)績，業(yè)

績分為滿分。提供產品納入《省推廣應用指導目錄》相關證明材料。

（1）報價產品列入財政部、發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產品品目清單的，

提供國家市場監(jiān)督管理總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產品認

證機構名錄》內的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能標志產

品認證證書的，得1分，本項最高得1分。

2政策分（2分）（2）報價產品列入財政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的環(huán)境標志產品品目清

單的，提供國家市場監(jiān)督管理總局公布的《參與實施政府采購環(huán)境

標志產品認證機構名錄》內的認證機構出具的、處于有效期之內的

環(huán)境標志產品認證證書，得1分，本項最高得1分。

證明材料：提供認證證書復印件（加蓋公章），未提供不得分。

交貨期：全部滿足招標文件要求的，得3分；不滿足招標文件要求

3交貨期（3分）

的，不得分。

質保期：全部滿足招標文件要求的，得1分；增加一年（不到1年

4質保期（3分）

不計分）加1分，最高得2分；不滿足招標文件要求的，不得分.

所投產品的主要技術、結構、性能、特點、操作說明和質量水平的

描述：

產品總體性能1、技術支持資料或證明文件完整、有效，能較好地反映產品的性能

5及質量水平（2特點和質量狀況的，得2分；

分）2,所投產品的性能特點、質量水平等描述基本完整的，得1分；

3、所投產品的性能特點、質量水平等完整性較差或未描述完整的，