正確認(rèn)識當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢

正確認(rèn)識當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢摘要：隨著去年以來“兩會”商談與處理臺灣參與國際活動問題取得一系列進(jìn)展，有兩岸關(guān)系后續(xù)發(fā)展的問題引起關(guān)注和討論。著名的“胡六點(diǎn)”從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、涉外事務(wù)等方面提出了推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方針政策，提出：“我們再次呼吁，在一個中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”。為有利于兩岸協(xié)商談判、對彼此往來作出安排，兩岸可以就在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實(shí)探討。關(guān)鍵詞：正確認(rèn)識大陸與臺灣關(guān)系形勢一、當(dāng)前的兩岸局勢從總的格局上看，祖國大陸緊緊抓住反對和遏制臺獨(dú)的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：

1、祖國大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤總書記在會見參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺灣人士時，提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個重要的主張，進(jìn)一步深化和豐富了祖國大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵，對于推動兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國際輿論的高度評價。

2、繼續(xù)推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動。繼續(xù)推出并且落實(shí)了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。

3、進(jìn)一步營造了有利于遏制臺獨(dú)的外部環(huán)境。祖國大陸以各種方式向國際社會宣傳對臺政策主張，表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠意和堅(jiān)決反對臺獨(dú)的立場，增進(jìn)了國際社會對我對臺方針政策的理解和對臺獨(dú)活動危險性的認(rèn)識。國際社會承認(rèn)一個中國的格局得到進(jìn)一步鞏固。

二、全面落實(shí)“一中原則”是核心問題2005年“胡連會”標(biāo)志著大陸“兩岸同屬一中”的政策思想走向成熟并落實(shí)為具體政策，標(biāo)志著國共兩黨二十年左右圍繞一個中國原則進(jìn)行的事實(shí)上的“談判”終于達(dá)成初步一致。其具體體現(xiàn)，一是在“九二共識”上擱置了爭議，大陸不再公開否認(rèn)對方的“一中各表”；二是在共同愿景中明確載明：恢復(fù)協(xié)商后優(yōu)先討論臺灣參與世界衛(wèi)生組織的問題。這就在兩岸最為敏感的涉外問題上向臺灣人民展示出合理解決的前景，也就在一個中國原則下互為表、不可分割的兩個方面取得一致與平衡。由上可知，近年兩岸關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性進(jìn)展的根本原因，在于大陸從“胡四點(diǎn)”到“胡六點(diǎn)”一系列實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的政策調(diào)整。特別是其中有關(guān)兩岸關(guān)系和平發(fā)展歷史階段的確立、有關(guān)進(jìn)一步明確什么是一個中國和怎樣堅(jiān)持一個中國的思想，在大陸對臺工作中具有類似鄧小平當(dāng)年確立社會主義初級階段、明確什么是社會主義和怎樣建設(shè)社會主義那樣的地位，對整個對臺工作全局直至未來統(tǒng)一都具有不可估量的意義。一個中國原則的基本法理內(nèi)涵，它既體現(xiàn)了國際法的一般原則，又體現(xiàn)了兩岸各自“憲法”的基本精神。但是，它所反映和規(guī)范的，基本是雙方處于“漢賊不兩立”、相互以軍事上政治上完全消滅對方為目標(biāo)下的兩岸關(guān)系狀態(tài)。實(shí)際上，自1979年大陸確立和平統(tǒng)一目標(biāo)起，雙方如何相互定位、如何恰當(dāng)界定臺灣當(dāng)局在國際法上的地位問題，就成為古今中外無例可循的一個獨(dú)特個案，國際法上有關(guān)“交戰(zhàn)團(tuán)體”、“政府承認(rèn)”、“繼承理論”等等均無法有效而準(zhǔn)確地處理此一問題。很顯然，這一問題已經(jīng)超出于單純的法理范疇，成為法律與政治交織、需要雙方發(fā)揮高度政治智慧予以處理的問題?；仡?年來兩岸關(guān)系發(fā)展歷程，促成兩岸關(guān)系發(fā)生歷史性變化的關(guān)鍵因素，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想的提出以及由此形成的一系列政策主張。兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想是對臺工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果，繼承、豐富和發(fā)展了中央對臺工作大政方針。這一重要思想孕育于反“臺獨(dú)”斗爭尖銳之時，形成于兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)頭。2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上發(fā)表重要講話，全面回顧了30年來在鄧小平同志確立的“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針和江澤民同志提出的八項(xiàng)主張指引下兩岸關(guān)系取得的歷史性成就，深刻總結(jié)了30年來對臺工作的基本經(jīng)驗(yàn)，在中央對臺工作大政方針基礎(chǔ)上，站在全民族發(fā)展的高度，首次全面系統(tǒng)闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要思想和政策主張，為在歷史新起點(diǎn)上推動兩岸關(guān)系指明了前進(jìn)方向，成為新形勢下對臺工作的指導(dǎo)方針。隨著對臺工作繼續(xù)推進(jìn)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想將日益顯現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和推動力，這是因?yàn)椋菏紫?，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想把促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興緊密聯(lián)系起來，反映了維護(hù)中華民族整體利益和實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了總攬全局的戰(zhàn)略思考。推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中不可或缺的重要篇章。其次，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想鮮明提出了爭取祖國和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要論斷，強(qiáng)調(diào)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展應(yīng)當(dāng)把堅(jiān)持大陸和臺灣同屬一個中國作為政治基礎(chǔ)，把深化交流合作、推進(jìn)協(xié)商談判作為重要途徑，把促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗作為強(qiáng)大動力，把繼續(xù)反對“臺獨(dú)”分裂活動作為必要條件，科學(xué)回答了為什么要推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、怎樣推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問題，體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神，反映了對兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻把握。第三，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想打開了奮力開拓兩岸關(guān)系的前進(jìn)道路。在這一思想指引下提出的政策主張，從政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)合作、文化交流、人民往來、協(xié)商涉外事務(wù)和解決政治軍事問題等六個方面，指明了構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的努力方向，符合推進(jìn)兩岸關(guān)系的實(shí)際需要，既展現(xiàn)了大陸方面的誠意和善意，又回應(yīng)了臺灣方面的合理訴求。第四，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想突出了兩岸同胞的主人翁地位，強(qiáng)調(diào)兩岸關(guān)系和平發(fā)展要靠兩岸同胞共同推動，成果要由兩岸同胞共同享有，明確了以增進(jìn)兩岸同胞福祉為宗旨，體現(xiàn)了“以人為本、為民謀利”的基本理念。最后，兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想是我們國家和平發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。我們已經(jīng)明確宣示要堅(jiān)持和平發(fā)展戰(zhàn)略，下決心走出一條與傳統(tǒng)大國興衰不同的強(qiáng)國之路。其核心是以發(fā)展的成果增強(qiáng)維護(hù)和平的能力，又以和平的方式解決前進(jìn)道路上的問題。這一理念同樣體現(xiàn)在發(fā)展兩岸關(guān)系、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的實(shí)踐中。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極成果將不斷為中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)增添新的內(nèi)涵。三、大陸的對臺政策面對臺灣局勢的復(fù)雜變化，溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出：祖國大陸將堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅(jiān)持新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的各項(xiàng)政策，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅(jiān)決反對“臺灣法理獨(dú)立”等任何形式的分裂活動，努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。

一是緊緊抓住反對和遏制臺獨(dú)這一首要任務(wù)，堅(jiān)決挫敗臺灣當(dāng)局通過“憲改謀求臺灣法理獨(dú)立”的活動。這是關(guān)系到國家核心利益的大事。當(dāng)前臺灣當(dāng)局罔顧臺灣民意和國際社會的反對，蓄意制造事端，在分裂祖國的道路上越走越遠(yuǎn)。

二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護(hù)臺海和平，促進(jìn)兩岸共同繁榮。這既顯示大陸在改革開放三十年后對中國特色社會主義與民族復(fù)興偉大前景的充分信心，也體現(xiàn)出正視現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的客觀態(tài)度與務(wù)實(shí)精神。顯然，這賦予雙方在統(tǒng)一前兩岸關(guān)系發(fā)展過程中“政治關(guān)系”上的平等性基礎(chǔ)。對此，筆者幾年前曾作過這樣的描述：“大陸與臺灣同屬一個中國，不僅是指兩岸在主權(quán)上、地理上、血緣上、文化上同屬于一個中國，同時也包含現(xiàn)階段分別存在于兩岸的政治現(xiàn)實(shí)以及臺灣在國際