南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

一、總則

1.1本細(xì)則依據(jù)國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合南方區(qū)域電力市場實(shí)際情況，制定南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（以下簡稱“本細(xì)則”）。

1.2本細(xì)則旨在規(guī)范南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠的輔助服務(wù)管理，保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，提高電能質(zhì)量，促進(jìn)可再生能源消納。

1.3本細(xì)則適用于南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠（以下簡稱“發(fā)電廠”）的輔助服務(wù)管理。

二、輔助服務(wù)定義及分類

2.1輔助服務(wù)是指為保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，提高電能質(zhì)量，由發(fā)電廠提供的服務(wù)。

2.2輔助服務(wù)分為以下幾類：

（1）調(diào)頻服務(wù)：為維持系統(tǒng)頻率穩(wěn)定，調(diào)整發(fā)電機(jī)組的出力。

（2）調(diào)峰服務(wù)：為滿足系統(tǒng)負(fù)荷變化，調(diào)整發(fā)電機(jī)組的出力。

（3）備用服務(wù)：為應(yīng)對(duì)突發(fā)性負(fù)荷波動(dòng)、設(shè)備故障等情況，提供備用發(fā)電能力。

（4）黑啟動(dòng)服務(wù)：在系統(tǒng)全停后，為恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行提供的啟動(dòng)服務(wù)。

（5）其他輔助服務(wù)：包括無功補(bǔ)償、電壓控制等。

三、輔助服務(wù)管理機(jī)制

3.1發(fā)電廠應(yīng)按照本細(xì)則要求，參加輔助服務(wù)市場，提供相應(yīng)的輔助服務(wù)。

3.2輔助服務(wù)市場采用競價(jià)機(jī)制，發(fā)電廠按照市場規(guī)則報(bào)價(jià)，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。

3.3電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需求，制定輔助服務(wù)需求計(jì)劃，并向發(fā)電廠發(fā)布。

3.4發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)自身技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)能力，合理報(bào)價(jià)，參與輔助服務(wù)市場競爭。

3.5電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照市場出清結(jié)果，對(duì)發(fā)電廠進(jìn)行輔助服務(wù)調(diào)度。

四、輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制

4.1發(fā)電廠提供輔助服務(wù)所發(fā)生的成本，按照本細(xì)則規(guī)定給予補(bǔ)償。

4.2補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)輔助服務(wù)的類型、發(fā)電廠報(bào)價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行情況等因素確定。

4.3電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)市場出清結(jié)果，計(jì)算各發(fā)電廠的輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用。

4.4輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用由所有購電方分?jǐn)偅唧w分?jǐn)偙壤鶕?jù)市場規(guī)則確定。

五、監(jiān)督管理

5.1電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)電廠的輔助服務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

5.2發(fā)電廠應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保輔助服務(wù)工作的正常運(yùn)行。

5.3發(fā)電廠應(yīng)定期向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告輔助服務(wù)工作的開展情況。

5.4電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的發(fā)電廠，依法予以處理。

六、發(fā)電廠的義務(wù)與責(zé)任

6.1發(fā)電廠必須按照本細(xì)則的要求，參與輔助服務(wù)的提供，并保證所提供的輔助服務(wù)質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

6.2發(fā)電廠應(yīng)配置必要的設(shè)施和設(shè)備，以滿足輔助服務(wù)的技術(shù)要求。

6.3發(fā)電廠在提供輔助服務(wù)時(shí)，應(yīng)確保其主體業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行不受影響。

6.4發(fā)電廠需定期對(duì)提供輔助服務(wù)的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修，保證設(shè)備性能良好。

七、市場運(yùn)營規(guī)則

7.1輔助服務(wù)市場運(yùn)營應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。

7.2電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)定期公布輔助服務(wù)市場運(yùn)營情況，包括市場需求、供應(yīng)情況和價(jià)格信息。

7.3發(fā)電廠在參與輔助服務(wù)市場時(shí)，應(yīng)遵守市場規(guī)則，不得有操縱市場價(jià)格、串通報(bào)價(jià)等不正當(dāng)競爭行為。

7.4電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全輔助服務(wù)市場監(jiān)管機(jī)制，對(duì)市場運(yùn)營中出現(xiàn)的問題及時(shí)處理。

八、補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算與支付

8.1輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)基于實(shí)際提供的服務(wù)量、服務(wù)質(zhì)量和市場報(bào)價(jià)。

8.2發(fā)電廠提供的輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按月進(jìn)行核算。

8.3補(bǔ)償費(fèi)用支付應(yīng)在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)核算確認(rèn)后一個(gè)月內(nèi)完成。

8.4發(fā)電廠對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用有異議時(shí)，可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

九、技術(shù)支持與培訓(xùn)

9.1發(fā)電廠應(yīng)加強(qiáng)輔助服務(wù)相關(guān)的技術(shù)研究和人員培訓(xùn)，提高輔助服務(wù)的質(zhì)量和效率。

9.2電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織發(fā)電廠開展輔助服務(wù)相關(guān)的技術(shù)交流和培訓(xùn)，提升行業(yè)整體水平。

9.3發(fā)電廠在開展新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用時(shí)，應(yīng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照要求提供相關(guān)資料。

十、違規(guī)處理與爭議解決

10.1對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的發(fā)電廠，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將依法予以處理，包括但不限于警告、罰款、暫?；蛉∠袌鲑Y格等。

10.2發(fā)電廠與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)之間在輔助服務(wù)管理中產(chǎn)生的爭議，應(yīng)首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或依法解決。

十一、附則

11.1本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，如有未盡事宜，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

11.2本細(xì)則的修改和廢止，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)市場運(yùn)行情況和國家相關(guān)政策決定。

十二、市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制

12.1發(fā)電廠參與輔助服務(wù)市場應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括技術(shù)設(shè)備、人員配置、財(cái)務(wù)狀況等。

12.2發(fā)電廠申請(qǐng)進(jìn)入輔助服務(wù)市場，需向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資質(zhì)證明材料，經(jīng)審核合格后方可參與市場。

12.3發(fā)電廠因自身原因需退出輔助服務(wù)市場時(shí)，應(yīng)提前向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照規(guī)定完成退出程序。

12.4電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對(duì)不符合市場準(zhǔn)入條件的發(fā)電廠實(shí)施退出處理，保障輔助服務(wù)市場的健康發(fā)展。

十三、信息報(bào)告與數(shù)據(jù)管理

13.1發(fā)電廠應(yīng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，定期報(bào)送輔助服務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)和相關(guān)報(bào)表。

13.2發(fā)電廠報(bào)送的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等行為。

13.3電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)發(fā)電廠報(bào)送的信息進(jìn)行匯總和分析，為市場運(yùn)營和監(jiān)管提供依據(jù)。

13.4電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全輔助服務(wù)市場數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)處理和信息服務(wù)能力。

十四、應(yīng)急預(yù)案與事故處理

14.1發(fā)電廠應(yīng)制定輔助服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和緊急情況。

14.2發(fā)電廠在發(fā)生影響輔助服務(wù)的事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

14.3電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)電廠，采取必要措施，確保輔助服務(wù)的穩(wěn)定供應(yīng)。

14.4電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見和改進(jìn)措施。

十五、激勵(lì)與懲罰機(jī)制

15.1對(duì)在輔助服務(wù)市場中表現(xiàn)優(yōu)異的發(fā)電廠，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

15.2發(fā)電廠在提供輔助服務(wù)過程中，如有違反規(guī)定的行為，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將依法予以處罰。

15.3電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)發(fā)電廠的輔助服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施激勵(lì)與懲罰措施。

十六、政策支持與市場發(fā)展

16.1電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推動(dòng)輔助服務(wù)市場相關(guān)政策的研究和制定，為市場發(fā)展提供政策支持。

16.2鼓勵(lì)發(fā)電廠采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高輔助服務(wù)的效率和質(zhì)量。

16.3電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)的溝通合作，促進(jìn)跨區(qū)域輔助服務(wù)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。

16.4支持發(fā)電廠通過市場化手段，優(yōu)化資源配置，提高輔助服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益。

十七、市場監(jiān)管與評(píng)估

17.1電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全輔助服務(wù)市場監(jiān)管體系，對(duì)市場運(yùn)行情況進(jìn)行定期評(píng)估。

17.2市場評(píng)估內(nèi)容包括但不限于市場規(guī)則執(zhí)行情況、發(fā)電廠服務(wù)表現(xiàn)、補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行效果等。

17.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為完善市場規(guī)則、調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)監(jiān)管措施的依據(jù)。

17.4電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期公布市場評(píng)估報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。

十八、信息公開與透明度

18.1電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)確保輔助服務(wù)市場的信息公開，提高市場透明度。

18.2公開信息包括輔助服務(wù)市場規(guī)則、發(fā)電廠報(bào)價(jià)情況、調(diào)度結(jié)果、補(bǔ)償費(fèi)用支付等信息。

18.3發(fā)電廠和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確地公開相關(guān)市場信息。

18.4電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息反饋機(jī)制，對(duì)市場參與者的意見和建議給予重視。

十九、國際合作與交流

19.1電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展國際合作與交流，引進(jìn)和借鑒國外輔助服務(wù)市場的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

19.2鼓勵(lì)發(fā)電廠參與國際輔助服務(wù)技術(shù)交流和合作項(xiàng)目，提升國際競爭力。

19.3電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤國際輔助服務(wù)市場發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和完善國內(nèi)市場規(guī)則。

19.4通過國際合作與交流，推動(dòng)國內(nèi)輔助服務(wù)市場向更加成熟和高效的方向發(fā)展。

二十、持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化

20.1電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場運(yùn)行情況，不斷優(yōu)化輔助服務(wù)管理機(jī)制，推動(dòng)市場持續(xù)改進(jìn)。

20.2發(fā)電廠應(yīng)主動(dòng)參與市場改進(jìn)工作，提出建設(shè)性意見和建議。

20.3電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織市場參與者進(jìn)行研討，共同探討輔助服務(wù)市場的發(fā)展路徑。

20.4通過持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，不斷提高輔助服務(wù)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)南方區(qū)域電力市場的穩(wěn)定發(fā)展。

二十一、責(zé)任追究與法律適用

21.1對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定，造成電力系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定的，依法依規(guī)追究相關(guān)發(fā)電廠的責(zé)任。

21.2在輔助服務(wù)管理中，涉及違法行為的情況，將移交司法機(jī)關(guān)處理。

21.3發(fā)電廠在輔助服務(wù)中的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

21.4本細(xì)則的適用和解釋，以及爭議的處理，均適用中華人民共和國法律。

本細(xì)則作為南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理的具體規(guī)定，明確了輔助服