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文檔簡介
第六章分配理論第一節(jié)生產(chǎn)要素的需求和供給第二節(jié)工資、利息、地租和利潤第三節(jié)社會收入分配與分配政策返回第一節(jié)生產(chǎn)要素的需求和供給一、生產(chǎn)要素的需求(一)生產(chǎn)要素的需求1.生產(chǎn)要素的需求友相吳概合
(1)生產(chǎn)要素的需求。廠商對生產(chǎn)要素的需求是指對應(yīng)于一定的要素價格,廠商所愿意并且能夠購買的要素?cái)?shù)量,或者說是廠商為購買一定數(shù)量的要素所愿意支付的價格。廠商購買一定數(shù)量的生產(chǎn)要素所愿意支付的價格水平取決于該生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力。(2)邊際生產(chǎn)力。下一頁返回第一節(jié)生產(chǎn)要素的需求和供給邊際生產(chǎn)力的概念是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克提出的,指的是在其他生產(chǎn)要素保持不變時,由于增加一個單位的某種增加的產(chǎn)品或產(chǎn)量。生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力生產(chǎn)要素而如以實(shí)物量來表示,則成為邊際物質(zhì)產(chǎn)品,用MPP表示。(3)邊際產(chǎn)品價值。如以使用的生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的產(chǎn)品市場價值來表示,則稱為邊際產(chǎn)品價值,用VMP表示。所謂邊際產(chǎn)品價值,是指增加一個單位的某種要素的投入所增加的產(chǎn)量的銷售價值。如用P來表示產(chǎn)品的市場價格,則:上一頁下一頁返回第一節(jié)生產(chǎn)要素的需求和供給(4)邊際收益產(chǎn)品。所謂邊際收益產(chǎn)品,是指增加一單位的某種要素投入所增加的產(chǎn)品給廠商所帶來的收益增量。如用MR代表產(chǎn)品的邊際收益,則:2.邊際生產(chǎn)力遞減規(guī)律從式6-1中可以看出,邊際收益產(chǎn)品取決于MPP和MR兩個變量。根據(jù)邊際收益遞減規(guī)律,當(dāng)其他要素不變時,連續(xù)增加一種可變要素的投入,七邊際產(chǎn)量(MPP)最終會遞減。這個規(guī)律也被稱為邊際生產(chǎn)力遞減規(guī)律。上一頁下一頁返回第一節(jié)生產(chǎn)要素的需求和供給(二)生產(chǎn)要素的需求曲線由于生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)品價值是遞減的,因此,對要素的需求曲線是一條向右下方傾斜的曲線,如圖6-1所示。廠商對某種生產(chǎn)要素的需求是市場對這種生產(chǎn)要素的需求的一部分。但是,市場對某種生產(chǎn)要素的需求并不是所有廠商對這種生產(chǎn)要素的需求簡單相加的綜合。雖然,市場對某種要素的總需求是單個廠商的需求之和,但是在單個廠商的需求曲線VMP上,最終產(chǎn)品的價格是假定不變的。當(dāng)要素價格下降時,廠商會增加對要素的需求,并擴(kuò)大產(chǎn)量,而當(dāng)市場上所有廠商都擴(kuò)大產(chǎn)量時,就會壓低該產(chǎn)品的市場價格,這又會降低要素的邊際產(chǎn)品價值。上一頁下一頁返回第一節(jié)生產(chǎn)要素的需求和供給這樣,隨著生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的增加,市場的邊際產(chǎn)品價值曲線比單個廠商的邊際產(chǎn)品價值曲線下降得更快,因而市場對要素的需求曲線較為陡峭,如圖6-2所示。(三)生產(chǎn)要素需求的特點(diǎn)1.生產(chǎn)要素的需求是派生需求商品可以直接滿足消費(fèi)者的需求,但生產(chǎn)要素必須通過商品的生產(chǎn)才能滿足消費(fèi)者的需求。商品的需求者是消費(fèi)者,生產(chǎn)要素的需求者是廠商。廠商之所以需要生產(chǎn)要素,是因?yàn)橛盟梢陨a(chǎn)商品,也就是說,對生產(chǎn)要素的需求是因?qū)ι唐返男枨螽a(chǎn)生的,它是一種派生的需求。上一頁下一頁返回第一節(jié)生產(chǎn)要素的需求和供給2.生產(chǎn)要素的需求是一種聯(lián)合需求,或稱茍相互依存的需求在任何生產(chǎn)活動中,生產(chǎn)要素往往不能單獨(dú)發(fā)揮作用,也就是說只有生產(chǎn)要素的共同組合才能生產(chǎn)出人們需要的產(chǎn)品。對要素需求的這種相互依賴表明,對某種生產(chǎn)要素的需求,不僅取決于該生產(chǎn)要素的價格,而且也取決于其他生產(chǎn)要素的價格。3.廠商對生產(chǎn)要素的需求還取決于生產(chǎn)的杖術(shù)狀況如果廠商采用資本密集型的生產(chǎn),則其對資本的需求就大;相反,如果采用的是勞動密集型生產(chǎn),那么對勞動的需求就會增加。二、生產(chǎn)要素的供給(一)生產(chǎn)要素供給的特點(diǎn)上一頁下一頁返回第一節(jié)生產(chǎn)要素的需求和供給不同種類的生產(chǎn)要素各有自己的特點(diǎn)。一般來說,可將生產(chǎn)要素分為四類,即勞動、土地、資本和企業(yè)家才能。勞動作為人力資本只能出租,不能出售;土地和資本一般為家庭和企業(yè)所擁有;企業(yè)家提供企業(yè)家才能,并以此獲得利潤。分析要素的供給問題,也就是從要素所有者的最大化行為出發(fā),分析要素的供給量是如何隨著要素價格的變化而變化的。但是,要素所有者既可以是生產(chǎn)者,也可以是消費(fèi)者。生產(chǎn)者生產(chǎn)許多將要再次投入于生產(chǎn)過程的“中間產(chǎn)品”或“中間生產(chǎn)要素”,因而是中間生產(chǎn)要素的所有者;消費(fèi)者向市場提供勞動等“原始生產(chǎn)要素”,因而是原始要素的所有者。由于要素所有者身份不同,行為目的也就不同。上一頁下一頁返回第一節(jié)生產(chǎn)要素的需求和供給生產(chǎn)者的行為目的是利潤最大化,而消費(fèi)者的行為目的是效用最大化。要素所有者為獲得最大的效用必須貫徹如下原則:作為要素供給的資源,其邊際效用應(yīng)等于保留自用的資源的邊際效用。如果要素供給的邊際效用小于保留自用資源的邊際效用,則可以將用于要素供給的資源轉(zhuǎn)移一部分以保留自用,從而使總的效用增大;反之,如果要素供給的邊際效用大于保留自用資源的邊際效用,則可以將原來保留自用的一部分資源轉(zhuǎn)移到要素供給上去,同樣,也將使總效用增大。由于邊際效用是遞減的,上述調(diào)整過程最終會達(dá)到均衡狀態(tài),即要素供給的邊際效用和保留自用資源的邊際效用相等。(二)要素供給曲線上一頁下一頁返回第一節(jié)生產(chǎn)要素的需求和供給完全競爭條件下,單個廠商對要素的需求和供給不會對要素價格產(chǎn)生影響,即單個廠商面臨的生產(chǎn)要素供給曲線是一條具有無限彈性的水平線,如圖6-3
。在既定價格水平下,單個廠商可以購買到其所需要的生產(chǎn)要素的數(shù)量,此時,廠商面臨的生產(chǎn)要素供給曲線一也就是它的平均要素成本(AFC)曲線和邊際要素成本(MFC)曲線。但是,在整個市場上,由于要素所有者對價格的變化所作的反應(yīng)大致相似,生產(chǎn)要素的供給曲線不再是一條水平線,而是一條向右上方傾斜的曲線。圖6-4說明,廠商愿意支付的價格越高,則要素所有者愿意提供的要素?cái)?shù)量就越多;反之,廠商愿意支付的價格越低,要素所有者提供的生產(chǎn)要素的數(shù)量就越少。上一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤一、工資理論(一)完全競爭市場上工資的決定這里所說的完全競爭是指在勞動市場上的完全競爭狀況,無論勞動力的買方或賣方都不存在對勞動的壟斷。在這種情況下,工資完全由勞動的供求關(guān)系決定.1.勞動的需求廠商對勞動的需求取決于勞動的邊際生產(chǎn)力。勞動的邊際生產(chǎn)力是指在其他條件不變的情況下,增加一單位勞動所增加的產(chǎn)量。勞動的邊際生產(chǎn)力是遞減的。廠商在購買勞動時要使勞動的邊際成本(即工資)等于勞動的邊際產(chǎn)品。下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤如果勞動的邊際產(chǎn)品大于工資,勞動的需求就會增加,如果勞動的邊際產(chǎn)品小于工資,勞動的需求就會減少。因此勞動的需求曲線是一條向右下方傾斜的曲線,表明勞動的需求量與工資呈反方向變動??捎脠D6-5來說明這一點(diǎn)。2.勞動的供洽勞動的供給主要取決于勞動成本,這種勞動成本包括兩類。一類是實(shí)際成本,即維持勞動者及其家庭生活必需的生活資料的費(fèi)用,以及培養(yǎng)、教育勞動者的費(fèi)用。另一類是心理成本。勞動是以犧牲閑暇的享受為代價的,勞動會給勞動者心理上帶來負(fù)效用,補(bǔ)償勞動者這種心理上負(fù)效用的費(fèi)用就是勞動的心理成本。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤勞動的供給取決于多種因素,如勞動工資率、人口增長率、勞動力的流動性、移民的規(guī)模等。工資收入增加到一定程度后,貨幣的邊際效用遞減,不足以抵消勞動的負(fù)效用,從而勞動就會減少??捎帽?-1和根據(jù)表6-1作出的圖6-6來說明:在圖6-6中,橫軸OL代表勞動供給量,縱軸OW代表工資水平,S為勞動的供給曲線。在拐點(diǎn)d之前,勞動的供給量隨工資的增加而增加;d點(diǎn)之后,工資增加勞動供給量反而減少,這時的供給曲線被稱為“向后彎曲的供給曲線”。3.工資的決定上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤勞動的需求和供給共同決定了完全競爭市場上的工資水平,可用圖6-7來說明這一點(diǎn)。在圖6-7中,勞動的需求曲線D與勞動的供給曲線S相交于E,這就決定了工資水平為W0,這一工資水平等于勞動的邊際生產(chǎn)力。(二)不完全競爭市場上工資的決定1.不完全競爭勞動力市場不完全競爭是指勞動市場上存在著不同程度的壟斷。這種壟斷有兩種情況,一種是勞動者對勞動的壟斷,即勞動者組成工會,壟斷了勞動的供給;另一種是廠商對勞動購買的壟斷。當(dāng)然,這兩種情況的結(jié)合就是雙邊壟斷,即賣方與買方都有一定程度的壟斷。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤在不完全競爭的市場上,工資可能高于或低于勞動的邊際生產(chǎn)力。這里我們主要分析工會的存在(即勞動市場上賣方壟斷)對工資的影響。在社會中,工會、政府、企業(yè)被認(rèn)為是三個并列的組織。在工資決定中,工資水平一般是由工會與企業(yè)協(xié)商確定的,政府在其間起一種協(xié)調(diào)作用。因?yàn)楣刂屏巳霑墓と耍夜牧α肯喈?dāng)強(qiáng)大,所以,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被作為勞動供給的壟斷者,并以這種壟斷來影響工資的決定。2.工套影響工資的方式第一、增加勞動的需求。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤在勞動供給不變條件下,通過增加對勞動需求的方法來提高工資,不但會使工資增加,而且可以增加就業(yè)。這種方法對工資與就業(yè)的影響可用圖6-8來說明。工會增加廠商對勞動需求最主要的方法是增加市場對產(chǎn)品的需求,因?yàn)閯趧有枨笫怯僧a(chǎn)品需求派生而來的。增加對產(chǎn)品的需求就是要通過議會或其他活動來增加出口,限制進(jìn)口,實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。在增加對產(chǎn)品需求這一點(diǎn)上,工會與企業(yè)是共同的。第二、減少勞動的供給。在勞動需求不變的條件下,通過減少勞動的供給同樣也可以提高工資,但這種情況會使就業(yè)減少。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤這種方法對工資與就業(yè)的影響可以用圖6-9來說明。工會減少勞動的供給的方法主要有:限制非工會會員受雇,迫使政府通過強(qiáng)制退休、禁止使用童工、限制移民、減少工作時間的法律等。第三、最低工資法。工會迫使政府通過立法規(guī)定最低工資,這樣,在勞動的供給大于需求時也可以使工資維持在一定的水平上。這種方法對工資與就業(yè)的影響可以用圖6-10來說明。應(yīng)該說,盡管勞動市場上的壟斷因素對工資的決定有相當(dāng)大影響,但從長期來看,還是勞動的供求狀況在起決定性作用。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤二、利息理論(一)利息決定理論1.利息利息是資本這種生產(chǎn)要素的價格。資本家提供了資本,得到了利息。資本是由經(jīng)濟(jì)制度本身生產(chǎn)出來的,并作為一種投人要素以便進(jìn)一步生產(chǎn)更多的商品和勞務(wù)的物品。從實(shí)物形態(tài)來看資本,表現(xiàn)為機(jī)器、廠房等物質(zhì)物品;從貨幣形式來看,則表現(xiàn)為股票、債券等金融物品。2.利息率利息不是用貨幣的絕對量來表示,而是用利息率來表示,利息率是利息在每一單位時間內(nèi)在貨幣資本中所占的比率。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤(二)利息率的決定利息率的大小取決于對資本這一生產(chǎn)要素的需求與供給。資本的需求主要是企業(yè)投資的需求,因此,可以用投資來代表資本的需求。資本的供給主要是儲蓄,因此,可以用儲蓄來代表資本的供給。這樣就可以用投資與儲蓄來說明利息率的決定。企業(yè)借入資本進(jìn)行投資,是為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化,這樣投資就取決于利潤率與利息率之間的差額。利潤率與利息率的差額越大,即利潤率越是高于利息率,純利潤就越大,企業(yè)也就越愿意投資。反之,利潤率與利息率的差額越小,即利潤率越接近于利息率,純利潤就越小,企業(yè)也就越不愿意投資。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤這樣,在利潤率既定時,利息率就與投資呈反方向變動,從而資本的需求曲線是一條向右下方傾斜的曲線。人們進(jìn)行儲蓄,放棄現(xiàn)期消費(fèi)是為了獲得利息。利息率越高,人們越愿意增加儲蓄,利息率越低,人們就越要減少儲蓄。這樣,利息率與儲蓄呈同方向變動,從而資本的供給曲線是一條向右上方傾斜的曲線。所以,利息率是由資本的需求與供給雙方共同決定的,可用圖6-11來說明。在經(jīng)濟(jì)中,通過利息率的調(diào)節(jié)作用,資本市場實(shí)現(xiàn)了均衡。這也是價格調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用之一。因?yàn)槔⒙适琴Y本的價格,它所調(diào)節(jié)的是資本市場。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤這種調(diào)節(jié)作用就在于當(dāng)資本的需求大于供給時,利息率會上升,從而減少資本的需求,增加資本的供給;當(dāng)資本的需求小于供給時,利息率會下降,從而增加資本的需求,減少資本的供給。三、地租理論(一)地租含義1.土;色生產(chǎn)要素土地泛指一切自然資源,包括土壤、森林、河流、湖泊、大氣和太空中的可用資源、地下的各種礦藏資源以及海洋中能夠利用的各種資源。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤2.地租地租是土地這種生產(chǎn)要素的價格,地主提供了土地,得到了地租。地租的產(chǎn)生首先在于土地本身具有生產(chǎn)力,這也就是說地租是利用“土壤原始的、不可摧毀的力量”的報(bào)酬。其次,土地作為一種自然資源具有數(shù)量有限、位置不變,以及不能再生的特點(diǎn)。(二)地租的決定地租由土地的需求與供給決定。土地的需求取決于土地的邊際生產(chǎn)力,土地的邊際生產(chǎn)力是遞減的。所以,土地的需求曲線是一條向右下方傾斜的曲線。但土地的供給是固定的,因?yàn)樵诿總€地區(qū),可以利用的土地總有一定的限度。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤這樣,土地的供給曲線就是一條與橫軸垂直的直線。地租的決定可以用圖6-12來說明。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對土地的需求不斷增加,而土地的供給不能增加,這樣,地租就有不斷上升的趨勢、這一點(diǎn)可用圖6-13來說明。四、利潤理論根據(jù)利潤的性質(zhì)和來源,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一般把利潤分為正常利潤與超額利潤。(一)正常利潤正常利潤是企業(yè)家才能的價格,也是企業(yè)家才能這種生產(chǎn)要素所得到的收入。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤它包括在成本收入那些有膽識、有能力、又受過良好教育的人才具有企業(yè)家才能。所以,培養(yǎng)企業(yè)家才能所耗費(fèi)的成本也是很高的。企業(yè)家才能的需求與供給的特點(diǎn)決定了企業(yè)家才能的收入—正常利潤,必然是很高的??梢哉f,正常利潤是一種特殊的工資,其特殊性就在于其數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般勞動所得到的工資。因?yàn)檎@麧櫚ㄔ诔杀局?,而且往往是作為一種隱含成本,所以,收支相抵就是獲得了正常利潤。在完全競爭條件下,利潤最大化實(shí)際上就是獲得正常利潤。超過正常利潤以外的那一部分利潤在完全競爭之下并不存在。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤(二)超額利潤超額利潤是指超過正常利潤的那部分利潤。在完全競爭的條件下,在靜態(tài)社會里不會有這種利潤產(chǎn)生。只有在動態(tài)的社會里和不完全競爭條件下,才會產(chǎn)生這種利潤,因?yàn)閯討B(tài)的社會涉及創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)。不完全競爭就是存在壟斷,因此,可以從以下三個角度來分析超額利潤的產(chǎn)生與性質(zhì)。1.創(chuàng)新與超額利潤創(chuàng)新是指企業(yè)家對生產(chǎn)要素實(shí)行新的組合。它包括五種情況:第一、引入一種新產(chǎn)品;第二、采用一種新的生產(chǎn)方法;第三、開辟一個新的市場;第四、獲得一種原料的新來源;第五、采用一種新的企業(yè)組織形式。這五種形式的創(chuàng)新都可以產(chǎn)生超額利潤。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤創(chuàng)新是社會進(jìn)步的動力,因此,由創(chuàng)新所獲得的超額利潤是合理的,是社會進(jìn)步必須付出的代價,也是社會對創(chuàng)新者的獎勵。2.承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的超額利潤風(fēng)險(xiǎn)是從事某項(xiàng)事業(yè)時失敗的可能性。由于未來具有不確定性,人們對未來的預(yù)測有可能發(fā)生錯誤,風(fēng)險(xiǎn)的存在就是普遍的。在生產(chǎn)中,由于供求關(guān)系難以預(yù)料的變動,由于自然災(zāi)害、政治運(yùn)動以及其他偶然事件的影響,也存在著風(fēng)險(xiǎn),而且并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都可以用保險(xiǎn)的方法加以彌補(bǔ)。這樣從事具有風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)就應(yīng)該以超額利潤的形式得到補(bǔ)償。上一頁下一頁返回第二節(jié)工資、利息、地租和利潤許多具有風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)和事業(yè)是社會所需要的,社會中充滿了不確定性,風(fēng)險(xiǎn)需要有人承擔(dān),因此由承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的超額利潤也是合理的。3.壟斷的超額利潤由壟斷而產(chǎn)生的超額利潤,又稱壟斷利潤。壟斷的形式可以分為兩種:賣方壟斷和買方壟斷。賣方壟斷也稱專賣,是指對某種產(chǎn)品出售權(quán)的壟斷。壟斷者可以抬高銷售價格以損害消費(fèi)者的利益而獲得超額利潤。買方壟斷又稱專買,是指對某種產(chǎn)品或生產(chǎn)要素購買權(quán)的壟斷。壟斷者可以壓低收購價格,以損害生產(chǎn)者或生產(chǎn)要素供給者的利益而獲得超額利潤。壟斷所引起的超額利潤是壟斷者對消費(fèi)者、生產(chǎn)者或生產(chǎn)要素供給者的剝削,是不合理的。這種超額利潤也是市場竟?fàn)幉煌耆慕Y(jié)果。上一頁返回第三節(jié)社會收入分配與分配政策社會收入分配主要是收入分配是否平等的問題。一、洛倫斯曲線與基尼系數(shù)(一)洛倫斯曲線洛倫斯曲線是由美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫斯于1905年提出來的,用來衡量社會收入分配(或財(cái)產(chǎn)分配)平均程度的曲線。具體做法是:首先,將經(jīng)濟(jì)中人們的收入按照由低到高的順序排隊(duì);其次,統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)中收入最低的10%的人群總收入在整個經(jīng)濟(jì)總收入中所占的比例;最后,統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)中收入最低的20%的人群總收入在整個經(jīng)濟(jì)總收入中所占的比例,以此類推。洛倫斯統(tǒng)計(jì)的人口百分比和收入百分比在統(tǒng)計(jì)時都是累計(jì)百分比。下一頁返回第三節(jié)社會收入分配與分配政策如果把社會上的人口分為五個等級,各占人口總數(shù)的20%,按他們在國民收入中所占份額的大小可以作出表6-2,根據(jù)表6-2可以作圖6-14。(二)基尼系數(shù)根據(jù)洛倫斯曲線可以計(jì)算出反映收入分配平等程度的指標(biāo),這一指標(biāo)稱為基尼系數(shù)?;嵯禂?shù)用G表示。如果把圖6-14中實(shí)際收入線與絕對平等線之間的面積用A來表示,把實(shí)際收入線與絕對不平等線之間的面積用B來表示,則基尼系數(shù)的計(jì)算公式為:上一頁下一頁返回第三節(jié)社會收入分配與分配政策當(dāng)A=0時,G=0,這時收入絕對平等;當(dāng)B=0時,G=1,這時收入絕對不平等。實(shí)際基尼系數(shù)總是大于0而小于1,基尼系數(shù)越小,收入分配越平等;基尼系數(shù)越大,收入分配越不平等國際上存在利用基尼系數(shù)判斷社會收入分配平等與否的通用標(biāo)準(zhǔn)。基尼系數(shù)小于0.2,表示絕對平均;0.20.3,表示比較平均;0.3~0.4,表示基本合理;0.4~0.5,表示差距較大;0.5以上表示收入差距懸殊國際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。一般發(fā)達(dá)國家的基尼指數(shù)在0.24到0.36之間,美國偏高,為0.4。目前,內(nèi)地和香港特區(qū)的基尼系數(shù)都超出0.4,如圖6-15所示。上一頁下一頁返回第三節(jié)社會收入分配與分配政策二、平等與效率(一)收入分配標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,收入分配有三種標(biāo)準(zhǔn):第一個是貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),即按照社會成員的貢獻(xiàn)分配國民收入。也就是按照生產(chǎn)要素的價格進(jìn)行分配。這種分配標(biāo)準(zhǔn)能保證經(jīng)濟(jì)效率,但由于各社會成員能力、機(jī)遇的差別,又會引起收入分配的不平等;第二個是需要標(biāo)準(zhǔn),即按照社會成員對生活必需品的需要分配國民收入;第三個是平等標(biāo)準(zhǔn),即按照公平的準(zhǔn)則來分配國民收入。后兩個標(biāo)準(zhǔn)有利于收入分配的平等化,但不利于經(jīng)濟(jì)效率的提高。上一頁下一頁返回第三節(jié)社會收入分配與分配政策有利于經(jīng)濟(jì)效率則會不利于平等,有利于平等則會有損于經(jīng)濟(jì)效率,這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的平等與效率的矛盾。收入分配要有利于經(jīng)濟(jì)效率的提高,則要按照貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)來分配,這樣有利于鼓勵每個社會成員充分發(fā)揮自己的能力,在競爭中取勝。經(jīng)濟(jì)效率的高低則體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長的速度上。(二)收入分配的平等標(biāo)準(zhǔn)收入分配的平等可以用三種標(biāo)準(zhǔn)來衡量:一是勞動分配率,即勞動收入在國民收入中所占的比例;二是洛倫斯曲線與基尼系數(shù);三是工資差異率。上一頁下一頁返回第三節(jié)社會收入分配與分配政策收入分配的平等體現(xiàn)為勞動收入在國民收入中比例較大,洛倫斯曲線更接近于收入絕對平等線和基尼系數(shù)小,以及工資差異率低。三、收入分配政策為了實(shí)現(xiàn)收入分配的平等化,西方各國都采用了一些有關(guān)的政策,這些政策包括:(一)稅收政策1.個人所得說個人所得稅是稅收的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它通過累進(jìn)所得稅制度來調(diào)節(jié)社會成員收入分配的不平等狀況。上一頁下一頁返回第三節(jié)社會收入分配與分配政策累進(jìn)所得稅制就是根據(jù)收入的高低來確定不同的稅率,對高收入者按高稅率征稅,對低收入者按低稅率征稅。它有利于糾正社會成員之間分配不平等的狀況,從而有助于實(shí)現(xiàn)收入的平等化。但它不利于有能力的人充分發(fā)揮自己的才干,對社會來說也是一種損失。此外,在個人所得稅方面,還區(qū)分了勞動收入稅和非勞動收入稅。對勞動收入按低稅率征收,而對非勞動收入(股息、利息等收入)按高稅率征收。2.遺產(chǎn)說和贈予說除個人所得稅以外,還有遺產(chǎn)稅和贈予稅,即對財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移征收稅收。開征遺產(chǎn)稅和贈予稅,主要是為了糾正財(cái)產(chǎn)分配的不平等。上一頁下一頁返回第三節(jié)社會收入分配與分配政策3.財(cái)產(chǎn)說和消費(fèi)說所謂財(cái)產(chǎn)稅,就是對不動產(chǎn)(如土地、房產(chǎn)等)征收稅收;消費(fèi)稅則是對某些商品和勞務(wù)的消費(fèi)征收稅收。開征財(cái)產(chǎn)稅,也是為了糾正財(cái)產(chǎn)分配的不平等。征收消費(fèi)稅,尤其是對奢侈性商品和勞務(wù)征收較高的稅,也是通過稅收實(shí)現(xiàn)收入分配平等化的一種方法。(二)社會福利政策1.社套福利政策概述如果說稅收政策是要通過對富人征收重稅來實(shí)現(xiàn)收入分配平等化的話,那么社會福利政策則是要通過給窮人補(bǔ)助來實(shí)現(xiàn)收入分配的平等化。因此,社會福利政策是收入分配平等化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。上一頁下一頁返回第三節(jié)社會收入分配與分配政策社會福利政策的歷史很長。早在18世紀(jì)的英國,就有了“濟(jì)貧法”。但它作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)政策,是在20世紀(jì)30年代形成的。第二次世界大戰(zhàn)后,社會福利政策有了迅速的發(fā)展,許多國家,尤其是北歐與西歐的一些國家,實(shí)行了從“搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣kU(xiǎn)福利制度。2.社套福利政策的內(nèi)容從當(dāng)前西方各國的情況看,社會福利政策主要有以下一些內(nèi)容:(1)各種形式的社會保障與社會保險(xiǎn)。失業(yè)救濟(jì)金制度,是指對失業(yè)工人按一定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放能使其維持生活的補(bǔ)助金;老年人年金制度,是對退休人員按一定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放年金;殘疾人保障制度,是對失去工作能力的人按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金;上一頁下一頁返回第三節(jié)社會收入分配與分配政策對未成年子女家庭的補(bǔ)助;對收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)(即貧困線)的家庭與個人的補(bǔ)助。這些補(bǔ)助金主要是貨幣形式,當(dāng)然也有發(fā)放食品券等實(shí)物形式的,其資金來源或是個人或企業(yè)交納的保險(xiǎn)金,或者是政府的稅收。
(2)向貧困者提供就業(yè)機(jī)會與培訓(xùn)。收入不平等的根源在于貢獻(xiàn)的大小,而貢獻(xiàn)的大小與個人的機(jī)遇和能力有關(guān)。首先,政府可以通過改善窮人的能力與條件,來實(shí)現(xiàn)收入分配的均等化。在這方面,主要是實(shí)現(xiàn)機(jī)會均等,尤其是保證所有人具有平等的就業(yè)機(jī)會,并按同工同酬的原則支付報(bào)酬。上一頁下一頁返回第三節(jié)社會收入分配與分配政策其次,是使窮人具有就業(yè)的能力,包括進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),實(shí)行文化教育計(jì)劃(如掃盲運(yùn)動
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