安全生產獎懲管理制度

安全生產獎懲管理制度

1.目的

落實公司各級安全生產責任制，貫徹“事故追究責任，

貢獻獎勵機制”的理念，在安全生產工作中做到獎懲分明。

2.適用范圍

適用于昆明中電環(huán)保電力有限公司的安全工作獎懲管

理，承包公司生產維護、檢修項目的單位可參照執(zhí)行。

3.規(guī)定和程序

3.1凡表彰和獎勵符合中電新能源ZDXNY-07-08《安全生產

獎懲制度》3.1條款規(guī)定的按該條款執(zhí)行。

3.2公司建立安全獎勵基金，以鼓勵在公司安全生產中為防

止和減少事故損失做出突出貢獻的部門和個人?；饋碓闯?/p>

每年中電新能源控股有限公司下撥的各項安全獎勵外，公司

每年從上年度工資總額實際發(fā)生數中留3%至5%工資基金，

作為安全生產獎勵基金。安全獎勵基金由生技部統(tǒng)一管理，

人事勞資及財務部門協助辦理。

根據中電新能源ZDXNY-07-08《安全生產獎懲制度》要

求，安全獎懲和安全責任密切掛鉤。實行安全生產目標管理,

對在安全生產過程中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰

和獎勵，對發(fā)生事故的單位和責任人予以處置；在獎金分配

上對安全責任大、貢獻大的部門和崗位實行傾斜政策。堅持

精神鼓勵與物質獎勵相結合、思想教育與行政懲戒相結合的

原則。

公司安全生產獎勵基金用于獎勵的項目為：

3.2.1百日安全獎；

3.2.2安全管理單項獎；

3.2.3安全生產特殊貢獻獎；

3.2.4個人倒閘操作千項無差錯獎；

3.2.5個人百次辦理工作票、操作票無差錯獎；

3.2.6主設備（包括開關、繼電保護及自動裝置）正確動作

獎；

3.2.7應急救援機制獎；

3.2.8安全管理季度獎、年終獎由生技部提出報公司審批，

給生技部有關人員適當的獎勵。

各項安全獎金的發(fā)放，應經生技部經理審核并報公司領導批

準。對弄虛作假、隱瞞事故及障礙者，一經發(fā)現除扣除已發(fā)

獎金外，應結合相應制度條款嚴肅處理。

3.3安全生產獎勵

3.3.1百日安全獎

3.3.1.1百日安全獎金基數的規(guī)定：

實現全公司安全生產100天，人均獎勵基數300元；實

現連續(xù)安全生產200天及以上，每增加一個百日，獎勵基數

相應增加100元，以此類推。（800天及以上以基數1000元

計發(fā)；2000天及以上，根據實際情況由公司另行確定基數）。

3.3.1.2百日安全獎的系數規(guī)定

根據承擔公司安全生產風險情況，（即承擔上級主管單

位下達公司年度安全生產目標責任風險）進行確定，全部承

擔公司年度安全生產目標責任風險的生產部門其崗位百日

安全獎系數應高于部分承擔公司安全生產目標責任風險的

生產部門相應崗位百日安全獎系數0.2-0.3,應高于機關部

室相應崗位百日安全獎系數0.5-0.6,遇有特殊情況需調整

崗位百日安全獎系數的，必須經公司安委會研究決定后辦

理。

3.3.1.3百日安全獎的系數標準

a）總經理助理系數為2.7；

b）生技部經理、安監(jiān)室主任系數為2.6；

c）生技部副經理、安監(jiān)室副主任系數為2.5；

d）綜合部經理、生技部經理助理、生技部安全環(huán)保專工、

安監(jiān)室安全專工、運行值長系數為2.4；

e）財務部經理、綜合部副經理、生技部專工系數為2.2；

f）財務部副經理、綜合部經理助理、備用值長、檢修班長、

運行值（檢修班組）安全員系數為2.1；

g）財務部經理助理、運行主值為2.0；

h）運行副主值、生產運行人員、檢修人員（點檢員）系數

為1.9；

i）綜合部、財務部安全員、地磅操作人員系數為L6；

3.3.2.3公司撥?？钣缮疾空莆?，用于獎勵在安全管理單

項評比中工作突出的部門與班組；

3.3.2.4公司建立安全生產獎勵基金，根據各部門、人員安

全風險和全年安全生產情況進行年度考核獎勵；

3.3.2.5公司撥?？钣缮疾空莆眨鶕臧踩a情

況，對公司安委會成員及公司安全網成員進行年度獎勵。

3.3.3安全生產特殊貢獻獎和評先

3.3.3.1在安全生產中，為避免人身傷亡、設備重特大事故

而做出特殊貢獻者，經所在單位推薦，公司安委會審核，總

經理批準后，給予一次性獎勵1000-3000元，并給予表彰或

向上級主管部門推薦評先記功；

3.3.3.2在安全生產中，及時發(fā)現設備重大缺陷或重大隱患

并及時處理，從而避免中斷公司安全記錄的有功人員，經所

在單位推薦生技部認定、公司安委會審核，總經理批準后發(fā)

給一次性獎勵1000-2000元；

3.3.3.3公司領導確定要獎勵的其他對安全生產有特殊貢獻

的集體和個人；

3.3.3.4以上獎勵情況，屬個人行為的獎勵給個人，屬多人

行為的，按貢獻大小進行分配。推薦申報必須填寫安全生產

特殊貢獻獎單位（或集體）推薦審批表（格式見附錄3）,安

全生產特殊貢獻獎（個人）推薦審批表（格式見附錄4）；

3.3.3.5安全生產先進單位、先進集體、先進個人的評比和

表彰，按照中電國際新能源控股有限公司ZDXNY-07-08《安

全生產獎懲制度》3.2規(guī)定執(zhí)行；

3.3.4安全生產貢獻獎：

3.3,4.1在生產工作中，通過認真檢查、巡視、分析發(fā)現重

大隱患并及時匯報或處理，被確認為防止事故發(fā)生的有功

者，由生技部認定、審核,經公司領導批準獎勵100-500元;

發(fā)現安全措施有重大錯漏或嚴重違章并及時糾正和制止，被

確認為防止人身事故發(fā)生的直接有功者，由生技部提出，經

公司領導批準獎勵100-500元。事跡突出者可報公司安委會

審議記功表彰；

3.3.4.2在事故處理和事故搶修中做到迅速、果斷、正確或

通過認真檢查、巡視、分析發(fā)現較大設備缺陷及時匯報或組

織處理被確認避免了事故擴大或事故性質降級由生技部認

定、審核,經公司領導批準獎勵50—300元并予以通報表揚;

發(fā)現他人違章作業(yè)、違章操作及時制止被確認避免了發(fā)生人

身事故者，由生技部提出經公司領導批準獎勵50—300元并

予以通報表揚；

3.3.4.3工作認真發(fā)現較大或隱蔽缺陷被確認可避免故障的

擴大由生技部認定、審核，經公司領導批準酌情獎勵50—300

元；發(fā)現兩票中較大差錯或違規(guī)并制止者被確認可避免人身

或設備傷害者，由生技部提出經公司領導批準酌情獎勵50

—300元；

3.3.4.4凡在生產區(qū)域內滅鼠每只獎勵20元，滅蛇或其它較

大動物每只獎勵25—50元；

3.3.5個人倒閘操作千項無差錯獎

3.3.5.1每千項操作無差錯獎勵50元，達萬項者一次性獎

勵300元；

3.3.5.2千次操作無差錯以合格操作票與實際操作無差錯為

準。即操作票合格但實際操作差錯或實際操作無差錯但操作

票不合格均中斷每千項操作無差錯記錄；

3.3.5.3每份操作票的項數，操作人和監(jiān)護人按該票實際操

作項數統(tǒng)計，批準人（值長或班長）按該票實際操作項數的一

半統(tǒng)計；

3.3.5.4達千次操作無差錯人員（千項操作無差錯累計統(tǒng)計

表）由所屬部門每月10日前報生技部審核，經公司領導批準

后給予獎勵。

3.3.6個人百次辦票無差錯獎

3.3.6.1每辦理100份工作票無差錯獎勵100元，達千份者

一次性獎勵500元；

3.3.6.2百次辦票無差錯以合格工作票及實際操作無差錯為

準。每份工作票中工作負責人、工作許可人及許可開工當值

的值（班）長均為一個統(tǒng)計對象給予分別累計，工作票簽發(fā)

人、銷票當值的值（班）長按0.5個統(tǒng)計對象分別累計；

3.3.6.3達百次辦票無差錯人員（百次辦票無差錯累計統(tǒng)計

表）由所屬部門每月10日前報生技部審核，經公司領導批準

后給予獎勵。

3.3.7主設備（包括開關、繼電保護及自動裝置）正確動作

獎。

3.3.7.1機組、主變及母線等設備的開關、保護及自動裝置

等元件全部正確動作一次獎勵300元：

a）同一次事故（障礙）中所有設備各保護動作均計為保護

動作一次；

b）同一次事故（故障）中不論所動開關幾個或幾次均計為

開關動作一次；

c）事故（故障）中僅涉及一個元件的開關、保護及自動裝

置動作，則按上述標準的一半統(tǒng)計。

3.3.7.2“正確動作”系指系統(tǒng)或設備發(fā)生故障時，開關（保

護及自動裝置）均能按設計要求動作；

3.3.7.3其正確動作次數由生技部分別統(tǒng)計上報生技部，經

生技部負責人審核后報公司領導審批；

3.3.7.4對因開關、繼電保護和自動裝置誤動或拒動造成的

后果由生技部根據《事故調查規(guī)程》認定性質，并按公司有

關規(guī)定進行考核。

3.3.8應急救援機制獎

對在突發(fā)事件應急救援準備和實際操作過程中，做出突出表

現的單位和個人,分應急救援程度一次性獎勵1000-3000元。

3.3.9對生產部門實現安全目標的獎勵與處罰

安全目標管理責任狀每年初由公司總經理同生產部門安

全第一責任者簽訂，年終依據安全目標管理責任狀的規(guī)定進

行考核，發(fā)現有弄虛作假、隱瞞事故情況的單位，撤銷獎勵

（已發(fā)扣回），加倍處分，同時追究有關人員的責任，并給

予行政處分。

3.3.10安全生產特殊貢獻獎和安全生產貢獻獎有關規(guī)定

3.3.10.1對避免事故的發(fā)生或擴大者，指安全生產情況異

常，將可能導致事故，迅速做出判斷和處理，避免事故的發(fā)

生；或事故發(fā)生時，迅速正確地進行處理，使將擴大的事故

得以避免，以及接到錯誤操作指令時給予糾正，撲滅初起火

災，避免人員傷害和財產損失等。一般酌情獎勵50-500元,

若是避免重、特大事故和大面積停電事故的發(fā)生，提交公司

安委會研究給予重獎；

3.3.10.2對搶救人員生命，挽救國家財產有突出貢獻的，提

交公司安委會研究，給予重獎；

3.3.10.3及時發(fā)現和處理設備重大缺陷或隱患，使之得到消

除，一般指設備的缺陷發(fā)展還未構成故障或還未達到需緊急

停運的條件。若缺陷已發(fā)展到十分嚴重的程度應緊急停運，

一般不予獎勵，例行檢查或運行中應當發(fā)現的一些缺陷和違

章作業(yè)，如通過表計發(fā)現超標，通過光字牌信號、檢查中能

夠發(fā)現明顯異常狀態(tài)、特征，作業(yè)未戴安全帽、安全帶、無

票作業(yè)等明顯違章或組織查找異常原因而發(fā)現異?；蜻`章

等，一般也不予獎勵。若是不認真執(zhí)行設備巡視制度、監(jiān)盤

制度、反違章規(guī)定，導致設備缺陷未及時發(fā)現，違章未及時

制止，還要追究責任。在例行檢修中發(fā)現和處理的一般缺陷,

處理缺陷未達到消除目的而再重復處理的，一般不予獎勵，

但若是設備投運兩年內發(fā)現存在結構性的、先天性的重大隱

患，并進行了處理的，給予獎勵。若設備投運時間超過兩年,

發(fā)現和消除難以發(fā)現、難以處理的缺陷，尤其是主設備、主

保護等，也應給予獎勵。上述除特殊情況需獎勵的必須填寫

審批表報公司安委會審批。

3.4安全生產處罰

3.4.1符合下列條款之一者，移交司法部門處理：

3.4.1.1破壞電力設備，易燃易爆設備等構成危害公共安全

罪；

3.4.1.2違反爆炸、易燃、放射、毒害、腐蝕性物品的管理

規(guī)定，在生產、儲備、運輸、使用中發(fā)生重大事故造成嚴重

后果的；

3.4.1.3由于玩忽職守致使公共財產以及國家和人民利益

遭受重大損失，構成瀆職罪的。

3.4.2由于工作失職或違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律

以致造成人身或設備事故者應給予經濟處罰和行政處分。經

濟處罰分為扣獎、罰款、賠償經濟損失等。行政處分可分為:

警告、記過、撤職、待崗、留廠察看直至開除。

3.4.3發(fā)生特大事故的處罰

3.4.3.1根據事故調查組的調查報告結論，按事故責任劃分,

對有關責任人員做以下行政處罰：

a）對主要責任者給予開除處分；

b）對次要責任者給予開除處分或開除、留用察看二年處

分；

C）對責任者所在班班長給予行政撤職至開除，留用察看

二年處分；

d）對責任者所在部門領導給予行政降級至開除（解聘）,

留用察看一年處分；

e）對公司有關責任人員給予經濟處罰直至行政記大過處

分；

f）對公司行政正職、有關分管副職、領導班子其他成員

的處罰，由中電新能源決定；

g）對觸犯國家法律者，交司法部門追究其刑事責任。

3.4.3.2根據事故調查組的調查報告結論，按事故責任劃分,

對事故責任部門和有關責任人員給予如下經濟處罰：

a）對負有主要責任或同等責任的部門，每起按每月人均

扣減工資300元連扣5個月的處罰，對負次要責任的部門，

每起按每月人均扣減工資300元連扣3個月的處罰，對負有

一定責任的部門，每起按每月人均扣減工資300元連扣2個

月的處罰，并扣減全公司員工當月人均工資300元；按在冊

人數計算扣減總額；

b）對負主要責任或同等責任的班組，每起按每月人均扣

減工資300元連扣6個月的處罰，對負次要責任的班組，每

起按每月人均扣減工資300元連扣4個月的處罰，對負有一

定責任的班組，每起按每月人均扣減工資300元連扣3個月

的處罰，按在冊人數計算扣減總額；

c）對事故的有關責任人員，按其所受行政處分程度，對

照《企業(yè)職工獎懲條例》進行經濟處罰；對未受到行政處分

的有關人員，視其所負的責任給予相應的經濟處罰。

3.4.4發(fā)生責任性重大設備和重大火災事故的處罰

3.4.4.1根據事故調查組的調查報告結論，按事故責任劃分,

對有關責任人員做以下行政處罰：

a）對主要責任者給予開除，留用察看一至二年處分，情

節(jié)嚴重的，給予開除處分；

b）對次要責任者給予行政記大過至開除，留用察看一年

處分；

c）責任者所在班班長給予行政記大過至開除，留用察看

一年處分；

d）對責任者所在部門領導給予行政記大過至撤職（解聘）

處分；

e）對公司有關責任人員給予經濟處罰至行政記過處分;

f）對公司行政正職、有關分管副職、領導班子其他成員

的處罰，由中電新能源決定；

g）對觸犯國家法律者，交司法部門追究其刑事責任。

3.4.4.2根據事故調查組的調查報告結論，按事故責任劃分,

對事故責任單位（部門）和有關責任人員給予如下經濟處罰：

a）對負有主要責任或同等責任的部門，每起按每月人均

扣減工資200元連扣5個月的處罰，對負次要責任的部門，

每起按每月人均扣減工資200元連扣3個月的處罰，對負有

一定責任的部門，每起按每月人均扣減工資200元連扣2個

月的處罰，并扣減全公司員工當月人均工資100元，按在冊

人數計算扣減總額；

b）對負主要責任或同等責任的班組，每起按每月人均扣

減工資200元連扣6個月的處罰，對負次要責任的班組，每

起按每月人均扣減工資200元連扣4個月的處罰，對負有一

定責任的班組，每起按每月人均扣減工資200元連扣3個月

的處罰，按在冊人數計算扣減總額；

c）對事故的有關責任人員，按其所受行政處分程度，對

照《企業(yè)職工獎懲條例》進行經濟處罰；對未受到行政處分

的有關人員，視其所負的責任給予相應的經濟處罰。

3.4.5發(fā)生重大人身傷亡事故的處罰

3.4.5.1根據事故調查組的調查報告結論，按事故責任劃分,

對有關責任人員做以下行政處罰：

a）對主要責任者給予開除處分；

b）對次要責任者給予開除處分或開除、留用察看二年處

分；

c）對責任者所在班班長給予行政撤職至開除，留用察看

二年處分；

d）對責任者所在部門領導給予行政降級至開除（解聘）,

留用察看一年處分；

e）對公司有關責任人員給予經濟處罰直至行政記大過處

分；

f）對公司行政正職、有關分管副職、領導班子其他成員

的處罰，由中電新能源決定；

g）對觸犯國家法律者，交司法部門追究其刑事責任。

3.4.5.2根據事故調查組的調查報告結論，按事故責任劃分,

對事故責任部門和有關責任人員給予如下經濟處罰：

a）對負有主要責任或同等責任的部門，每起按每月人均

扣減工資300元連扣5個月的處罰，對負次要責任的部門，

每起按每月人均扣減工資300元連扣3個月的處罰，對負有

一定責任的部門，每起按每月人均扣減工資300元連扣2個

月的處罰，并扣減全公司員工當月人均工資300元；按在冊

人數計算扣減總額；

b）對負主要責任或同等責任的班組，每起按每月人均扣

減工資300元連扣6個月的處罰，對負次要責任的班組，每

起按每月人均扣減工資300元連扣4個月的處罰，對負有一

定責任的班組，每起按每月人均扣減工資300元連扣3個

月的處罰，按在冊人數計算扣減總額；

c）對事故的有關責任人員，按其所受行政處分程度，對

照《企業(yè)職工獎懲條例》進行經濟處罰；對未受到行政處分

的有關人員，視其所負的責任給予相應的經濟處罰。

3.4.6發(fā)生一般人身死亡或死亡與重傷合計達3?9人的事

故，做如下處罰：

3.4.6.1根據事故調查組的調查報告結論，按事故責任劃分,

對有關責任人員做以下行政處罰：

a）對主要責任者給予開除，留用察看一年處分，情節(jié)嚴

重的，給予開除處分；

b）對次要責任者給予行政記大過至開除，留用察看一年

處分；

c）對責任者所在班班長給予行政記大過至開除，留用察

看一年處分；

d）對責任者所在部門領導給予行政記大過至撤職（解聘）

處分；

e）對公司有關責任人員給予經濟處罰至行政記大過處

分；

f）對公司行政正職、有關分管副職、領導班子其他成員

的處罰，由中電新能源決定。

g）對觸犯國家法律者，交司法部門追究其刑事責任。

3.4.6.2根據事故調查組的調查報告結論，按事故責任劃分,

對事故責任部門和有關責任人員給予如下經濟處罰：

a）對負有主要責任或同等責任的部門，每起按每月人均

扣減工資200元連扣4個月的處罰，對負次要責任的部門，

每起按每月人均扣減工資200元連扣2.5個月的處罰，對負

有一定責任的部門，每起按每月人均扣減工資200元連扣1.5

個月的處罰，并扣減全公司員工當月人均工資100元，按在

冊人數計算扣減總額；

b）對負主要責任或同等責任的班組，每起按每月人均扣

減工資200元連扣5個月的處罰，對負次要責任的班組，每

起按每月人均扣減工資200元連扣3個月的處罰，對負有一

定責任的班組，每起按每月人均扣減工資200元連扣2個月

的處罰，按在冊人數計算扣減總額；

c）對事故的有關責任人員，按其所受行政處分程度，對

照《企業(yè)職工獎懲條例》進行經濟處罰；對未受到行政處分

的有關人員，視其所負的責任給予相應的經濟處罰。

3.4.7一年內發(fā)生2次人身死亡事故，或發(fā)生2次責任性重

大電網事故或重大設備事故，還要進行如下處罰：

3.4.7.1對公司行政正職、有關分管副職、領導班子其他成

員的處罰，由中電新能源決定；

3.4.7.2二級單位行政正職、有關分管副職給予撤職處分，

給予其他成員記大過至撤職（解聘）處分。

3.4.8發(fā)生人身重傷1?2人的事故或責任性一般設備事故

和火災事故以及發(fā)生帶負荷拉、合隔離開關，帶電掛（合）

接地線（接地刀閘），帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔

離開關）等惡性誤操作事故的處罰。

3.4.8.1對上列事故，根據事故調查組的調查報告結論，按

事故責任劃分，對有關責任人員做以下行政處罰：

a）對主要責任者給予記過處分；

b）對次要責任者給予行政警告處分；

c）對有關責任人員給予通報批評至行政記過處分；

d）對責任者所在班班長給予行政警告處分；

e）對責任者所在部門領導給予行政警告至記過處分；

f）一年內發(fā)生兩起惡性誤操作或同類型人身重傷事故，對

事故責任部門的行政正職、有關分管副職給予行政記過至撤

職（解聘）處分。

3.4.8.2根據事故調查組的調查報告結論，按事故責任劃分,

對事故責任部門和有關責任人員給予如下經濟處罰：

a）每起惡性誤操作事故和每重傷一人事故或責任性一般

設備事故和火災事故，對責任部門每起按每月人均扣減工資

200元連扣3個月的處罰，掛牌限期整改2-3個月。同時扣

減全公司員工當月人均工資100元，按在冊人數計算扣減總

額；

b）對事故的有關責任人員，按其所受行政處分程度，對照

《企業(yè)職工獎懲條例》進行經濟處罰；對未受到行政處分的

有關人員，視其所負的責任給予相應的經濟處罰；

3.4.9發(fā)生人身輕傷事故、非責任性一般設備事故和設備一

類障礙的處罰

3.4.9.1根據調查分析結論，按事故責任劃分，對有關責任

人員（因違章作業(yè)、違章操作、違章指揮、違反勞動紀律）進

行以下經濟處罰至行政處分：

a）對主要責任人給予扣減工資200元連扣3個月的處罰或

給予通報批評至行政警告處分；

b）對次要責任人扣減工資200元連扣2個月的處罰或給予

通報批評處分；

c）對事故所在主要責任班組扣減當月人均工資200元。并

掛牌限期整改1-2個月?？蹨p事故所在主要責任班組班長工

資300元的處罰直至給予通報批評。對事故所在次要責任班

組扣減當月人均工資100元。并掛牌限期整改1個月?？蹨p

事故所在次要責任班組班長工資200元的處罰直至給予通報

批評。對事故其他有關責任人員扣減工資100元的處罰直至

給予通報批評；

d）事故所在部門領導扣減工資200元的處罰直至給予通報

批評，并掛牌限期整改1-2個月；對事故所在部門其他管理

責任人員扣減工資150元的處罰直至給予通報批評；

e）對事故中受到行政處分的有關責任人員，按其所受行政

處分程度，對照《企業(yè)職工獎懲條例》進行經濟處罰；

f）對事故所在部門的其他人員，每次扣減事故部門人均工

資100元，按在冊人數計算扣減總額。

3.4.9.2除3.4.9.1條款外的其他責任原因，按3.4.9.1條

款考核數的1/2量考核。

3.4.10下列情況之一者按規(guī)定以上限處罰：

3.4.10.1事故責任者是二級單位及以上領導人員；

3.4.10.2不執(zhí)行反事故措施或重復發(fā)生類似尋故；

3.4.10.3純屬嚴重違章造成的。

3.4.11由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律以及職責未

到位、維護不當或自我保護意識不強等造成二類障礙、異常、

以及未遂事件，按附錄5二類障礙、異常與未遂規(guī)定執(zhí)行；

3.4.12由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律以及職責未

到位、維護不當或自我保護意識不強等造成交通事故，按附

錄6交通安全考核規(guī)定執(zhí)行。

3.4.13發(fā)生責任性的未遂事故處罰

在電力生產過程中，凡是一經發(fā)生就能造成人員傷亡、

設備和電網事故的違章行為，均屬于責任性未遂事故。包括

高空物品墜落未造成人員傷害；打開遮欄（門）誤入帶電間

隔前瞬間，未造成人員傷亡；誤登帶電設備，未造成人員傷

亡等違章行為；未及時發(fā)現設備隱患，未造成后果；在處理

設備缺陷時，因檢修質量問題未造成后果；管理不善，工作

未到崗到位未造成后果等行為。

3.4.13.1發(fā)生責任性未遂事故的，根據調查分析結論，按以

下規(guī)定進行處罰：

發(fā)生責任性未遂設備事故或發(fā)生責任性人身未遂事故

的，對主要責任者扣罰500元的經濟處罰，對次要責任者扣

罰300元的經濟處罰；對主要責任者所在班組人均扣罰150

元的經濟處罰；對次要責任者所在班組人均扣罰100元的經

濟處罰。給予責任部門每次扣減1000元經濟處罰。責任部

門負責人陪罰300元。

3.4.14由于安全生產是全員、全方位、全過程的管理工作,

因此對發(fā)生頻發(fā)性問題和中斷記錄事故等將視情況和責任

對公司領導、生技部、綜合部等管理部門（人員）進行考核。

對支部書記的行政處分比照本單位行政正職按同獎同罰的

原則處分；黨內處分由上級黨組織根據情況決定。本辦法未

涉及的其他有關責任人員，參照各崗位安全責任和對事故的

具體分析的不同，參照以下條文進行相應的處罰。

3.4.14.1責任班組管理或領導責任：

a）班長：800—1000元；

b）技術、安全員：700—800元。

3.4.14.2責任部門管理或領導責任：

a）值長和分管：600—1000元；

b）技術、安全員：500—800元。

3.4.14.3公司和職能部門管理或領導責任:

a）總經理分管：300—1000元;

b）公司其他領導：200—800元；

c）生技部領導：100—600元；

d）綜合部領導：50—300元；

e）技術或安全專職：50—200元。

3.4.14.4中斷公司安全紀錄（重大及以上事故）按上限考核,

中斷公司安全紀錄（一般事故）按下限考核。

3.4.15受到處分的事故直接責任者，除開除、開除留用者

以外，受行政記大過處分者，給以待崗1年；受行政記過處

分者，給以待崗9個月；受嚴重警告處分者，給以待崗6個

月；受警告處分者，給以待崗4個月；受通報批評處分者，

給以待崗3個月。待崗者經培訓考核或競聘后重新上崗；

3.4.16對事故受到行政處分的責任者，進行如下相應的經

濟處罰：

3.4.16.1對被開除、開除留用及待崗的，一般不再另行追

加經濟處罰；

3.4.16.2對被行政處分的非事故直接責任者，按以下標準

進行經濟處罰：

a）降級或撤職（解騁）處分的，扣罰8000元的經濟處罰；

b）行政記大過處分的，扣罰6000元的經濟處罰；

c）行政記過處分的，扣罰5000元的經濟處罰；

d）行政嚴重警告處分的，扣罰4000元的經濟處罰；

e）行政警告處分的，扣罰3000元的經濟處罰；

f）通報批評的，扣罰2000元的經濟處罰。

3.4.17發(fā)生責任性一類障礙，按以下規(guī)定進行處罰：

3.4.17.1對主要責任者扣罰500—2000元的經濟處罰，因

失職、嚴重違規(guī)而造成較嚴重后果的，扣罰1000-4000元

的經濟處罰；

3.4.17.2對次要責任者扣罰250—1000元的經濟處罰；

3.4.17.3對主要責任者所在班組（工作班組），人均扣罰200

—300元的經濟處罰；對次要責任者所在班組（工作班組），

人均扣罰100—200元的經濟處罰；

3.4.17.4發(fā)生二類障礙的，一般由責任部門對責任人進行

處罰。公司僅考核責任部門負責人，每次扣罰200元。嚴重

違章造成的二類障礙，或責任單位未及時組織調查分析所發(fā)

生的二類障礙，可以由公司一級直接進行處置，處罰按上限

或加重處理。

3.4.18對隱瞞事故的處罰，按中電國際新能源ZDXNY-07-08

《安全生產獎懲制度（試行）》3.5條款規(guī)定執(zhí)行；

3.4.19發(fā)生重大及以上事故時，責任部門要立即報告公司

及有關部門；發(fā)生三類事件（指事故、障礙、惡性未遂）后責

任部門必須按公司事件匯報規(guī)定執(zhí)行，并在規(guī)定的時間內將

書面分析報告送公司生技部。愈期不報者扣該部門500元，

部門負責人陪罰100元。情節(jié)嚴重的按隱瞞事故處理；

3.4.20違章行為的處罰

（公司內其它文件有更嚴厲規(guī)定的按更嚴厲規(guī)定執(zhí)行）

在電力生產過程中，凡違反上級頒發(fā)和本企業(yè)制定的有

關安全生產的各項規(guī)章制度的行為，均屬違章行為。分為嚴

重性違章行為和一般性違章行為。

3.4.20.1下列各種行為屬嚴重性違章行為：

a）無票工作或無票操作；工作或操作無人監(jiān)護；

b）掛接地線（或合接地線）前不驗電；工作地段不掛或

少掛接地線；

c）發(fā)布倒閘操作命令不審核，不核對；倒閘操作前不模

擬預演、不核對設備名稱、編號和位置；倒閘操作時不唱票,

不復誦，不操作錄音或地線登記錯誤、漏登記等；

d）高處（2米及以上）作業(yè)不使用安全帶或酒后登高作業(yè);

e）設備檢修或工程施工時，工作人員擅自廣大作業(yè)范圍,

工作現場人員超出工作票所列的人員數或與工作票上所列

的人員不符；

f）進入生產現場（除辦公室、值班室、主控室、繼保室、

通訊室外）不戴安全帽或戴安全帽不規(guī)范；

g）使用已損壞或不合格驗電筆、接地線、操作棒、絕緣

手套、絕緣鞋等安全工器具；工作時使用梯子質量不合格，

無防滑措施或沒有專人監(jiān)護；

h）使用未經審批、未經培訓考試合格后上崗和已通知停

止使用的承包單位或臨時工；用工單位未與承包單位簽訂工

程合同和安全協議書就先開工；工程以包代管，實行轉包；

i）在帶電設備附近進行起吊作業(yè)不符合安全距離要求或

無人監(jiān)護；電梯、電焊、吊車、叉車、行車等特殊工種無證

工作；

j）酒后駕車或無證駕駛車輛或無本公司準駕證駕駛廠內

車輛或向無證駕駛者提供車輛者；

k）作業(yè)前未進行安全技術組織措施交底和交待安全注意

事項；

1）電氣誤操作被他人及時發(fā)現制止；設備檢修、工程施

工不進行危險點分析預控或繼保工作不辦理繼保措施手續(xù)；

電氣設備停電檢修，約時停送電；

m）工作許可人、工作負責人未共同到現場履行《安規(guī)》

規(guī)定的職責就辦理許可或終結手續(xù)或未辦理工作票終結手

續(xù)，就對停電設備恢復送電；

n）誤入帶電間隔或誤蹬帶電桿塔、設備，企圖進行檢修

工作或其他作業(yè)，被及時發(fā)現制止或人體、工具等誤碰帶電

設備，產生弧光或觸電者；

o）在中控室、繼保室、油庫等現場吸煙者；上班干私活、

打毛線、打牌、賭博等行為者；運行值班時睡覺或用微機玩

游戲；擅自變更經批準的安全技術措施或工作票、操作票、

安全施工作業(yè)票；

p）擅自更改繼保定值或擅自退出保護及自動裝置或防誤

閉鎖裝置鑰匙未按規(guī)定使用者或無插頭的電源線直接塞入

電源插座或繞在刀閘上送電；

q）作業(yè)者被機械轉動部分絞住衣服、袖口、手套等；在

帶電設備附近進行起吊作業(yè)無措施、無監(jiān)護或高空作業(yè)人員

不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲東西或作業(yè)人員在

2米以上高空墜落；

r）現場檢修、施工作業(yè)時，穿高跟鞋（＞3cm）及點式小跟

鞋、拖鞋、涼鞋、背心、短褲、短袖、裙子和其他不符合安

全生產要求的服裝者以及赤膊、赤腳等，或不戴安全帽、不

穿工作服或長發(fā)未掖在帽內進入檢修、施工作業(yè)現場從事作

業(yè)者；

s）設備投運或設備改造、技改后，在規(guī)定時間內沒有編

制相關規(guī)程，致使設備的運行、操作、維護無章可循；圖紙

資料與現場實際嚴重不符或主要部分、重要部分不符，重大

設備異動未事先辦理批準手續(xù)者，重大設備缺陷不組織排

除；

t）安全規(guī)程考試作弊及補考不合格者；對公司下達的安

全整改、公司領導布置的工作不布置落實、弄虛作假；違反

操作規(guī)定未造成后果者；特種作業(yè)操作工操作本人持證規(guī)定

以外的特種作業(yè)設備；

U）對外發(fā)包工程項目沒有依法簽訂合同或合同中未具體

規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任；工程項目未進

行資質審查、審批，就組織定標、簽訂合同。

3.4.20.2下列行為均屬一般性違章行為：

除3.4.20.1所列以外的違章行為均屬一般性違章行為，

以下是常見一般性違章行為：

a）進入生產區(qū)域（包括生產倉庫）著裝不符合公司規(guī)定，

一經發(fā)現扣50元；

b）進入中控室未經值長許可或中控室、繼保室內使用手

機每次扣50元；

c）監(jiān)盤期間擅自離崗或違反監(jiān)盤紀律者扣款100元；

d）值班或上班期間未按規(guī)定進行設備巡回檢查、抄表記

錄、定期檢測等工作，發(fā)現每漏查、漏記一次扣50元；

e）設備消缺不及時、未按消缺規(guī)定填寫、或安全日活動

未按要求開展或不開展班前班后會，未進行安全交底，每發(fā)

現一次，扣款100元，弄虛作假者每人次扣款200元，并給

予曝光；

f）安全工器具未按規(guī)定試驗，每項次扣款100元；

g）根據安全生產責任制各級人員未盡安全職責，致使工

作人員違規(guī)違制，扣該責任人100元。凡發(fā)生三違行為現象,

按廠“反三違”有關規(guī)定執(zhí)行；

h）在公司規(guī)定的禁煙區(qū)域吸煙，一經發(fā)現違規(guī)者第一次

扣款100元；第二次扣款200元；第三次待崗，同時均給予

曝光，發(fā)現煙蒂，扣衛(wèi)生責任單位50元/個；

i）機動車輛未按規(guī)定進行檢查并有記錄的，每次扣款100

元；

j）每月5日前生產部門應將本部門安全月報上報公司生

技部，未按時上報者每次扣款100元；

k）各類安全生產會議無故缺勤者或因出差、公務等原因

未安排代理人參加者每次扣款100元；

1）檢查發(fā)現中控室無人監(jiān)盤或中控室內除監(jiān)盤人員外還

有其他人員在聊天，每次考核當班值長100元。

3.4.20.3各生產部門應設有發(fā)現違規(guī)違制記靈簿，部門扣款

歸本部作為安全專項獎勵之用。公司發(fā)現扣款歸公司。

3.4.21嚴重性違章行為的處罰

每發(fā)生一次上述各種嚴重違章行為之一者，雖未造成事

故，對違章者處理規(guī)定如下：

凡第一次違章者，在本部門待崗一周處技；第二次違章

者，在本部門按待崗三個月處罰；第三次違章者，退至綜合

部待崗處罰。在本部門待崗期間仍必須服從本部門工作安

排，認真完成工作任務，待遇按待崗處理。屬在作業(yè)現場發(fā)

生的違章，當班工作負責人陪罰200元，當班工作班成員陪

罰50元,所在班的班組長陪罰200元。同時，單位負責人

陪罰200元。一年內每發(fā)生二次嚴重違章者，當事人給予行

政警告，所在班組全體人員人均扣罰300元；一年內累計發(fā)

生五次嚴重性違章行為的單位，取消其年終安全生產先進單

位和公司文明單位評先資格，所在車間的所有領導人均扣罰

500元，且列入部門年終安全責任狀考核。

3.4.22一般性違章行為的處罰

每發(fā)生一次一般性違章行為，雖未造成事故，對違章者

處罰50—200元，屬在作業(yè)現場發(fā)生的違章，當班工作負責

人陪罰30-50元，當班工作班成員陪罰10—20元，所在班的

班組長陪罰30元，同時，部門負責人陪罰50元；一年內每

發(fā)生二次一般違章者，給予違章者600元經濟處罰，發(fā)生三

次一般違章者，當事人給予行政警告處分；一年內累計發(fā)生

十次一般性違章行為的部門，取消其年終安全生產先進單位

和公司文明單位評先資格，所在單位的所有領導人均扣罰

300元，且列入部門年終安全責任狀考核。

3.4.23查禁違章工作以自查為主，發(fā)現違章應及時糾正。對

違章行為進行分級處罰：班組長查出違章處殘違章者；車間

查出違章處罰違章者及違章者所在班組負責人和工作負責

人；公司領導及公司有關職能部室查出違章按3.4.21款或

3.4.22款處罰違章者及違章者所在車間（部門）負責人。

3.4.24承包單位和臨時工管理考核

3.4.24.1承包單位管理按集團公司“關于進一步做好發(fā)包

工程項目和臨時工管理的通知>>執(zhí)行；

3.4.24.2嚴重性違章行為和一般性違章行為定義的內容也

適用于在本公司生產范圍從事生產作業(yè)的承包單位和臨時

工；

3.4.24.3嚴重性違章行為的處罰

每發(fā)生一次上述各種嚴重性違章行為，雖未造成事故，

對負有責任的承包單位或臨時工給予1000—3000元經濟處

罰，當班工作負責人陪罰500元，用工部門現場有關人員各

陪扣300元。一年內累計發(fā)生二次嚴重性違章行為的承包單

位，分別給予取消當事隊伍入公司施工的資格。一年內承包

單位累計發(fā)生五次嚴重性違章行為，取消施工隊伍所在的獨

立法人單位的入公司資格和用工部門年度安全生產單位和

個人評先資格，且列入部門年終安全生產責任狀考核。對于

臨時工每發(fā)生一次嚴重性違章行為，雖未造成事故，對違章

者給予1000元一3000元經濟處罰，當班工作負責人賠罰300

元；一年內累計發(fā)生二次嚴重性違章行為的臨時工，給予終

止勞動合同的處罰；一年內所用臨時工累計發(fā)生五次嚴重性

違章行為，取消用工部門年度安全生產單位和個人評先資

格，且列入部門年終安全生產責任狀考核。

3.4.24.4一般性違章行為的處罰

每發(fā)生一次一般性違章行為，雖未造成事故，對違章者

處罰200—500元，當班工作負責人陪罰100元，用工部門

現場有關人員各陪扣30元。

一年內累計發(fā)生四次一般違章行為的承包單位，給予停

止當事隊伍入公司施工資格。一年內所用承包單位累計發(fā)生

十次一般性違章行為，取消用工部門年度安全生產單位和個

人評先資格，列入部門年終安全生產責任狀考核。

對于臨時工每發(fā)生一次一般性違章行為，雖未造成事

故,對違章者給予200—500元經濟處罰，當班工作負責人

賠罰100元；一年內累計發(fā)生四次一般性違章行為的臨時工,

給予終止勞動合同的處罰；一年內所用臨時工累計發(fā)生十次

一般性違章行為，取消用工部門年度安全生產單位和個人評

先資格，且列入部門年終安全生產責任狀考核。

3.4.24.5責任性設備事故和一類障礙處罰

承包單位在施工過程中，造成責任性的電網、電力設備

事故。對于發(fā)生特大、重大事故，除全額賠償所有經濟損失

外，給予罰款20萬元經濟處罰，永久性取消其入公司施工

資格；對于發(fā)生一般性設備事故，除全額賠償所有經濟損失

外，給予罰款4萬元經濟處罰，立即取消本年度入公司施工

資格，且三年內不批準該承包單位入公司施工；對造成設備

一類障礙，除全額賠償所有經濟損失外，給予罰款1萬元經

濟處罰。

3.4.24.6責任性人身傷亡事故處罰

承包單位和臨時工在從事電力生產工作中，由于不安全

行為，造成我公司職工人身傷亡，除按國家有關規(guī)定賠償損

失外，分別給予承包單位和臨時工個人罰款1萬元和0.5萬

元經濟處罰，永久性取消該承包單位入公司施工資格和終止

臨時工勞動合同。

3.4.24.7以上承包單位的獎懲應在施工合同和安全生產協

議有關條款中明確。

3.4.25安全整改管理和考核

3.4.25.1本條款所指安全整改工作，包含下列內容：

a）發(fā)電廠并網運行安全性評價提出問題的整改工作；

b）業(yè)績評估提出改進的整改工作；

c）中電投集團公司或中電新能源組織安全檢查或互查問

題的整改工作；

d）公司安全監(jiān)察通知書；

e）公司反事故措施和勞動保護安全技術措施計劃項目的

完成情況；

f）每起事故的防范對策和中電新能源批復中提出問題的

整改工作；

g）地方各級行政安全監(jiān)察部門提出問題的整改工作；

h）公司各種安全檢查、安全管理整改通知書提出問題的

整改工作；

i）對生產碰頭會決定事項或值長、設備點檢員通知設備

缺陷處理的工作;

j）各部門根據公司布置開展的安全生產檢查，發(fā)布的安

全生產整改工作未按期完成。

3.4.25.2各單位對以上安全整改工作，除h）條外應在7天

之內制定出詳細的整改計劃，明確整改措施、責任人和完成

期限，落實必要的資金，報公司生技部門認可備案，并納入

月度經濟責任制考核。第h）條應根據工作內容，在確保安

全生產前提下即時做出響應；

3.4.1.25.3安全整改項目完成后應進行驗收。驗收工作由公

司生技部組織專業(yè)人員，根據公司驗收制度進行驗收，驗收

結果作為月度經濟責任制考核的依據：

a）安全整改項目未按期完成，每項扣減該單位當月績效

工資總額5000元；

b）已完成的安全整改項目驗收未合格，每項扣減該單位

當月績效工資總額1000元;

c）復查發(fā)現未合格的安全整改項目未改進，每項扣減該

單位當月績效工資總額5000元；

d）安全整改項目未整改，虛報完成報驗收，每項扣減該

單位當月績效工資總額20000元；

e）對提出安全整改項目執(zhí)行落實不到位而發(fā)生一切后果,

由相應責任部門負責。

3.4.25.4安全整改計劃需要調整時，必須在計劃完成期限

30天前向公司生技部申請，經批準后備案；

3.4.25.5涉及到計劃調整、手續(xù)報批、資金列支、項目審批

等需協調事宜，公司各職能部室應在二天之內給予申請部門

滿意答復，逾期或不積極主動協調解決，給予相關責任人500

元的經濟處罰，部門負責人陪罰100元。

3.4.26事故報告制度考核

3.4.26.1凡發(fā)生事故不按上級《電力生產事故調查規(guī)程》規(guī)

定及時報告的，每次扣減該部門當月績效工資總額2萬元。

凡是故意隱瞞事故不報的單位，一經查實，每次扣減該單位

當月績效工資總額10萬元；

3.4.26.2事故、障礙涉及的部門應在事發(fā)5日之內上報書面

材料至生技部門，逾期未報，給予相關責任人500元的經濟

處罰，部門負責人陪罰100元。

3.4.27各種安全檢查的計劃和總結管理

在公司生技部門布置安全檢查下文后7天內，各部門應

報送本部門安全檢查計劃安排內容；在自查自糾階段結束7

天內，報送自查自糾情況總結給公司生技部門。否則，每次

扣減該部門當月績效工資總額1000元。

3.4.28安全生產周報、安全生產月報、設備事故（障礙）報

告、人身傷亡事故報告、“兩票”合格率統(tǒng)計表、年度“安

措”計劃表等報表按規(guī)定時間上報，逾期上報扣罰責任人100

元；逾期不報，扣罰責任人當月績效工資500元，每次扣減

該部門當月崗績效工資總額1000元;

3.4.29“兩票”管理和考核

3.4.29.1使用“兩票”必須嚴格遵守“安規(guī)”、中電新能源

“兩票”規(guī)定和我公司“兩票”管理有關規(guī)定；

3.4.29.2在電力生產過程中，凡是違反上述規(guī)定的“兩票”,

均屬不合格票?？煞譃閲乐夭缓细衿焙鸵话悴缓细衿?；

下列各種票屬于嚴重不合格票：

a）使用微機自動生成打印的電氣倒閘操作票；

b）多項調度指令，電氣倒閘操作票中未填寫“待令”以示

下一項操作；

c）除檢修設備已全部停電外，電氣工作票中工作地點未注

明帶電部位和未補充安全措施；

d）工作票中“安全措施”欄漏填和錯填安全措施；

e）工作票或操作票執(zhí)行前，未開展危險點分析預控；

f）“兩票”中工作內容錯填、漏填、順序顛倒等可能直接

造成人員傷亡和設備事故的不合格票；

g）工作票中所列的工作任務、工作地點、安全措施不一致;

h）危險點分析預控票的危險點分析預控內容錯誤、不具體、

作業(yè)人員未簽名。

除以上嚴重不合格票外，其他不合格票均為一般不合格票。

3.4.29.3對每發(fā)現一張嚴重不合格票，扣罰責任人200元；

對每發(fā)現一張一般不合格票，扣罰責任人100元；部門未能

自查出嚴重不合格票和一般不合格票的，被公司查出分別扣

部門有關人員100元而50元。同時，打破千次操作無差錯

記錄或打破個人百次辦票無差錯記錄。

3.4.30安全生產處罰說明

3.4.30.1個人負有兩個及以上行政處分時，應按較重執(zhí)行；

3.4.30.2受經濟處罰的責任部門、職工個人、承包單位人員

和臨時工按處罰通知書要求，七天內到公司財務部交款，逾

期加倍處罰；

3.4.30.3部門（單位）和個人的嚴重性違章行為和一般性違

章行為分別累計和處罰；

3.4.30.4部門（單位）和個人受兩個及以上經濟處罰時，應

按累加金額處罰；個人同時受到行政處分和經濟處罰，應分

別給予行政處分和經濟處罰；

3.4.30.5生產性交通責任事故和交通違章行為，按附錄5車

輛交通安全管理規(guī)定考核；

3.4.30.6為鼓勵部門自查自糾，凡是部門自查出的違章行為

不給予追究；發(fā)現其他部門人員、承包單位、臨時工等違章

行為，及時給予制止的人員，公司給予獎勵，對隱瞞違章行

為的人員與違章者一并處罰。

3.4.31事故責任的認定

發(fā)生事故，應按“四不放過”的原則認真處理，對因違

章作業(yè)與違章指揮造成的特、重大事故，一般責任事故的直

接責任者，應嚴肅處理，直至追究法律責任，不得寬容姑息。

并應重新學習安規(guī)、重新進行安規(guī)考試及格后（有空崗時）

才能上崗。

3.4.31.1主要責任者

是指違章指揮、違章作業(yè)、過失和失職（如擅自拆除、

毀壞、挪用安全、保護、自動裝置和設施，違反操作規(guī)程和

安全規(guī)程，違反勞動紀律等）直接導致事故發(fā)生、發(fā)展，在

事故過程中起主導作用者。

3.4.31.2次要責任者

是指由于過失、疏忽，在安全組織措施、安全技術措施

等方面安排、布置不嚴密，未能及時制止事故的發(fā)生、發(fā)展,

在事故過程中起次要作用者。

3.4.31.3擴大責任者

是指由于違章、過失、失職、違反勞動紀律，安全措施

的布置、安排不當或發(fā)生事故過程中處置不當等，導致了事

故的擴大和發(fā)展，在事故過程中起擴大作用者。

3.4.31.4領導責任

是指各級領導人員在其職責范圍內未履行或未正確履

行安全生產責任制，或因工作計劃、安排、組織、技術措施

不落實，督促、檢查、指導不夠，對安全生產方針政策貫徹

不力，對職工安全思想教育不夠等，導致或影響了事故的發(fā)

生、發(fā)展。根據對事故責任的分析，領導責任一般可分為主

要領導責任和次要領導責任。凡因下列情況造成事故者，應

追究有關領導責任:

a）發(fā)生特、重大事故或類似事故頻發(fā)，而未采取應有

措施，經分析，與各級領導相關者，要負領導責任；

b）按中電國際《安全生產獎懲制度》中第3.3條規(guī)定

追究有關領導責任；

c）凡是上一級領導對下一級有明確命令指令，而由于

下一級領導無故拖延執(zhí)行，則下一級領導要負領導責任，上

級領導的指令明顯錯誤時，下級可不執(zhí)行，但應立即向其提

出或向上一級反映意見，由于上一級領導決策不力，造成后

果，則上一級領導要負領導責任；

d）違反安全職責或企業(yè)安全生產責任制不落實或對貫

徹上級和本單位提出的要求和反事故措施不力；

e）對頻發(fā)的重復性事故不能有力制止或對職工安全培

訓不力、考核不嚴，造成職工不能安全操作者；

f）現場規(guī)程制度不健全或現場安全防護裝置、安全工

器具和個人防護用品不全、不合格或重大設備缺陷未及時組

織排除或違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或違章作業(yè)。

3.4.31.5其它事故責任的劃分

a）工作人員進入現場工作，必須穿戴配備根據工作需要

所發(fā)給的勞動保護用品和安全工具。若不穿戴配備（例如：

進入現場不戴安全帽或安全帽不規(guī)范，高空作業(yè)不正確使用

安全帶、使用電動工具不戴絕緣手套等）；運行人員監(jiān)盤精

力不集中（例如：睡覺打盹、串崗離位、打鬧等）造成事故

或其它不安全情況。

以上情況，工作人員應負主要責任，其直接領導應負次

要責任，參與工作的其他人員不勸阻、不制止，應負一定責

任；

b）凡因現場安全設施不完善（例如照明不足、坑、溝、孔、

洞的蓋板、遮攔不全，高處走道無欄桿、轉動機械無防護罩、

電氣設備和外殼應接地的而未接地、裸露帶電設備無遮攔、

無罩殼、距離不夠等）以致發(fā)生人身傷亡事故，設備所在部

門的領導應負主要責任、設備主人應負次要責任；

C）凡違反安規(guī)無票作業(yè)，若檢修人員未經運行人員許可，

檢修工作負責人應負主要責任；若運行人員已許可，運行許

可人負主要責任，檢修工作負責人負次要責任；

d）工作票中填寫的安全措施不正確、不完善，工作票簽發(fā)

人負主要責任，工作票許可人負次要責任，工作票負責人負

一定責任；

e）工作中因工作負責人組織、監(jiān)護、檢查工作做得不夠而

發(fā)生問題，工作負責人負主要責任，工作班其它成員負一定

責任；

f）工作尚未結束，未收回工作票，而誤送電、水、氣、油

等，運行人員負主要責任；

g）因設備不符合安規(guī)和其它規(guī)程而導致誤操作，有關領導

負主要責任，設備主人負次要責任，操作人員視情節(jié)承擔責

任；

h）無票進行操作或不按操作順序進行操作，監(jiān)護人負主要

責任，操作人員負次要責任；

i）操作人員在無人監(jiān)護或沒有接到監(jiān)護人的命令擅自操

作，操作人員要負主要責任，監(jiān)護人如已發(fā)現未有效制止，

應負同等責任；

j）走錯位置，監(jiān)護人負主要責任，操作人員負次要責任；

k）發(fā)布錯誤的命令，發(fā)令人負主要責任，受令人盲目執(zhí)行,

負次要責任；

1）由于工作許可人未按工作票要求執(zhí)行安全措施，則許可

人應負主要責任，工作負責人未檢查是否符合要求，應負事

故的同等責任；

m）由于工作班成員擅自解除安全措施，違章作業(yè)，則當事

者應負主要責任，工作負責人或監(jiān)護人應負同等責任。如果

發(fā)現而未及時制止，則工作負責人和監(jiān)護人應負主要責任，

工作班當事者亦負主要責任；

n）凡無票工作，未辦好許可工作手續(xù)，違章者負主要責任,

值班人員有發(fā)現，而未及時制止，要負同等責任。由于值班

負責人同意無票工作，則值班負責人也應負主要責任；

。）由于工作負責人或監(jiān)護人沒有盡其安全職責，沒正確安

全地組織工作和交待安全事項而造成事故，則應負主要責

任，當事人應負次要責任;

p）由值長簽審的操作票，由于操作票錯誤而造成誤操作，

則值長負主要責任，監(jiān)護人負同等責任，操作人負次要責任;

q）由于值班負責人同意無票操作、未派監(jiān)護人等，則值班

負責人要負主要責任，操作人負次要責任；

r）由于運行人員沒有嚴格貫徹現場規(guī)章制度，沒認真巡回

檢查，沒定期切換試驗，對設備監(jiān)視不力，調整操作不當，

能自行處理的異常未及時采取措施造成擴大等，運行人員應

負主要責任；

s）由于修試人員處理缺陷不及時，檢修工藝不當，應修不

修或可修而故意拖延或缺陷處理不及時等，則修試人員應負

主要責任。

3.4.32在設備發(fā)生異常時，由于崗位人員未及時如實向值

班負責人匯報，而誤處理或判斷錯誤，則崗位人員應負主要

責任，如崗位人員及時如實匯報，而值班負責人組織處理不

力，指揮不當，則值班負責人應負主要責任（崗位人員能處

理而未及時處理，崗位人員仍應負主要責任）。

3.4.33值長有權通知有關單位或人員處理急迫缺陷，而對

方扯皮，誤時而擴大事故，則受令人要負主要責任。

3.4.34凡是發(fā)生事故、障礙、未遂、異常等，均需考核發(fā)

生部門（單位）安全責任，責任分類有主要、同等、次要、一

定責任。

3.4.34.1主要責任的承擔60%?100%（無其他責任者，只有

負主要責任的承擔100%）；

3.4.34.2負同等責任的承擔50%；

3.4.34.3負次要責任的承擔40%以下；

3.4.34.4負一定責任的承擔20%以下。

3.4.35除上述規(guī)定以外的其他事故，亦參照本標準劃分事故

責任，交通事故按當地交通監(jiān)理部門載決。

3.5關于事故責任者的處理。

3.5.1由司法機關依法懲處者：

3.5.1.1破壞電力設備，易燃易爆設備等構成危害公共安全

罪，按刑法第109條，110條處理；

3.5.1.2由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強令工人違章

冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果，按刑法

第114條處理；

3.5.1.3違反爆炸性，易燃性，放射性，毒害性，腐蝕性物

品的管理規(guī)定，在生產，儲存，運輸，使用中發(fā)生重大事故,

造成嚴重后果的，按刑法第H5條處理；

3.5.1.4工作人員由于玩忽職守。致使公共財產，國家和人

員利益遭受重大損失的，構成讀職罪，按刑法第187條處理。

3.5.2根據《企業(yè)職工獎懲條例》的處分：

3.5.2.1未達到追究刑事責任者，按其情節(jié)給予警告，記過,

記大過，降級，撤職，留用察看，辭退，開除的行政處分；

3.5.2.2按《企業(yè)職工獎懲條例》，對于造成重大責任事故

的直接責任者，工資級別可向下浮動1-2級一年。

3.6安全生產目標經濟考核按公司《安全生產責任制目標經

濟考核辦法》執(zhí)行。

4.職責

4.1制度負責人：生技部經理

4.1.1負責制訂和完善本制度，并確保制度實施的有效性；

4.1.2負責監(jiān)督、檢查各部門執(zhí)行本制度的符合性和有效

性；

4.1.3監(jiān)督、檢查本制度是否得到有效落實，并及時向公司

總經理反饋制度執(zhí)行中遇到的情況；

4.1.4根據公司總經理的安排，制訂公司的安全生產獎懲制

度。

4.2制度執(zhí)行人：安全專工

4.2.1負責公司表彰和獎勵的申報，并按規(guī)定的格式填寫和

審核；

4.2.2負責將安全事件的責任追究結果按規(guī)定及時報中電

新能源生技部。

4.3人事勞資主管

4.3.1負責提供公司員工百日安全獎期間的人員崗位變動、

考勤、行政處分等情況；

4.3.2負責審查、核對本制度行政處分內容，并對觸犯本制

度3.4安全生產處罰條款涉及行政處分的員工，履行行政處

分的發(fā)布令；

4.3.3監(jiān)督本制度的執(zhí)行情況。

4.4財務部經理

4.4.1監(jiān)督本制度的執(zhí)行情況；

4.4.2保證公司安全生產獎勵資金的落實。

4.5公司領導、各部門經理

4.5.1公司領導應保證本制度在公司內部的宣傳學習和全面

落實；

4.5.2各部門經理應根據本制度組織制訂本部門的安全生產

獎懲實施細則，并保證本制度在部門內部的宣傳學習和全面

落實；

4.5.3監(jiān)督、檢查本制度在公司的執(zhí)行情況，并定期向中電

新能源生技部反饋；

4.5.4保證公司安全生產獎勵資金的落實。

5.持續(xù)改善

5.1記錄

5.1.1對制度執(zhí)行情況，檢查人要及時填寫《制度執(zhí)行情況

檢查評價表》（附錄2）；

5.1.2編寫、修改制度填寫《制度管理控制表》。

5.2檢查與評價

5.2.1制度負責人監(jiān)督各部門對本制度執(zhí)行情況，必要時通

報制度執(zhí)行中存在的共性問題；

5.2.2制度執(zhí)行人組織人員對制度在本單位的執(zhí)行情況進

行檢查，監(jiān)督本單位的安全生產獎懲工作是否按本制度進

行；

5.2.3部門制度執(zhí)行人每季度末（20日前）填寫《制度執(zhí)行情

況檢查評價表》（附錄2）,報送公司生技部，公司執(zhí)行人每季

度末填寫《制度執(zhí)行情況檢查評價表》（附錄2）,報送中電

新能源生技部。

5.3反饋

制度負責人應做到制度反饋閉環(huán)，及時收集制度執(zhí)行過

程中的反饋信息。根據反饋的檢查、評審情況，適時修訂、

升版制度。本制度應根據如下情況和反饋意見及時進行修

訂、完