應(yīng)急災(zāi)難管理與防范制度

應(yīng)急災(zāi)難管理與防范制度第一章總則第一條目的與依據(jù)本制度的訂立旨在規(guī)范醫(yī)院應(yīng)對應(yīng)急災(zāi)難的管理和防范工作，確保醫(yī)院在突發(fā)事件中能夠及時、有效地組織處理、減少傷亡和資產(chǎn)損失，保障員工和患者的生命安全和資產(chǎn)安全。本制度依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理方法》等相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)院實際情況訂立。第二條適用范圍本制度適用于醫(yī)院全體員工、患者及家屬，包含內(nèi)部員工、外來人員、訪客等。第三條定義應(yīng)急災(zāi)難：包含但不限于自然禍害（如地震、火災(zāi)、洪水）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病暴發(fā)）、惡意攻擊（如恐怖攻擊）等情況特別時期。應(yīng)急預(yù)案：指針對各類災(zāi)難事故，在發(fā)生前準(zhǔn)備好的工作方案，包含預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、人員組織、協(xié)調(diào)與管理措施等內(nèi)容。應(yīng)急演練：指定期定時進(jìn)行的應(yīng)急演練和培訓(xùn)，以檢驗和提高醫(yī)院的應(yīng)急管理本領(lǐng)和操作水平。第二章應(yīng)急災(zāi)難管理組織結(jié)構(gòu)第四條領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)醫(yī)院應(yīng)成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長擔(dān)負(fù)組長，包含醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、后勤部、行政人事部、安全保衛(wèi)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查本院應(yīng)急管理工作的實施，訂立并修訂應(yīng)急預(yù)案。第五條職責(zé)和職權(quán)劃分應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)訂立和修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其科學(xué)、可行、有效。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高醫(yī)院應(yīng)急管理水平。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，做好應(yīng)急工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。定期報告應(yīng)急管理情況給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層。醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)醫(yī)療救援工作的組織與運(yùn)行。訂立醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案，包含病人疏散、醫(yī)療資源調(diào)配等。協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)外的專業(yè)醫(yī)療力氣，供應(yīng)醫(yī)療支持。護(hù)理部引導(dǎo)和幫助疏散患者，醫(yī)院內(nèi)部的疏散和轉(zhuǎn)移。組織并參加應(yīng)急演練，提高護(hù)理人員的應(yīng)急意識和操作本領(lǐng)。后勤部組織力氣參加禍害事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作。協(xié)調(diào)各部門資源，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和維護(hù)和修理。負(fù)責(zé)禍害食品安全和供應(yīng)的保障。行政人事部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練和培訓(xùn)的組織與協(xié)調(diào)。供應(yīng)人員信息匯總和管理，保證應(yīng)急人員的配備和調(diào)動。安全保衛(wèi)部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。負(fù)責(zé)監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)出應(yīng)急通知和警報。組織應(yīng)急處理措施，保證醫(yī)院的安全和秩序。第六條應(yīng)急專家?guī)灬t(yī)院建立應(yīng)急專家?guī)?，由相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成，為醫(yī)院應(yīng)對應(yīng)急災(zāi)難供應(yīng)專業(yè)技術(shù)支持和咨詢看法。應(yīng)急專家?guī)祀S時待命，參加應(yīng)急演練和實際救援工作。第三章應(yīng)急預(yù)案第七條應(yīng)急預(yù)案編制醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依據(jù)可能發(fā)生的應(yīng)急災(zāi)難類型和醫(yī)院的實際情況編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急措施的科學(xué)性、可行性和有效性。第八條應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容預(yù)警與通知措施：包含監(jiān)測機(jī)制的建立、應(yīng)急通知與警報發(fā)布機(jī)制確實定等。應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)：包含應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和組織機(jī)構(gòu)、指揮體制等。人員疏散與匯總：包含病區(qū)內(nèi)疏散、病人轉(zhuǎn)移和病區(qū)人員匯總等。醫(yī)療救援與分流：包含醫(yī)務(wù)處的組織與協(xié)調(diào)、醫(yī)療資源調(diào)配等。安全保衛(wèi)措施：包含應(yīng)對惡意攻擊的防備和處理、應(yīng)對火災(zāi)與化學(xué)品泄漏的防范等。各相關(guān)部門的職責(zé)與工作任務(wù)。第九條應(yīng)急預(yù)案的修訂與演練醫(yī)院應(yīng)定期評估應(yīng)急預(yù)案的有效性，依據(jù)實際需要進(jìn)行修訂。同時，進(jìn)行應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門和人員的應(yīng)急管理本領(lǐng)和應(yīng)變本領(lǐng)。第四章應(yīng)急資源保障第十條應(yīng)急設(shè)備與物資儲備醫(yī)院應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，及時配備和儲備應(yīng)急設(shè)備和物資，包含但不限于手持對講機(jī)、急救箱、應(yīng)急藥品、消防器材、食品、飲用水等。第十一條指揮中心與通訊設(shè)備醫(yī)院應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮中心，配備應(yīng)急通訊設(shè)備，保證指揮、協(xié)調(diào)和通訊的暢通。第十二條應(yīng)急隊伍與培訓(xùn)醫(yī)院應(yīng)建立專業(yè)的應(yīng)急隊伍，包含但不限于醫(yī)療救援隊、疏散與轉(zhuǎn)移隊、清理與修復(fù)隊等。同時，定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的素養(yǎng)和本領(lǐng)。第十三條外部資源調(diào)配醫(yī)院在應(yīng)急事件發(fā)生時，可以與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)聯(lián)系，協(xié)調(diào)調(diào)動外部資源，共同應(yīng)對突發(fā)事件。第五章應(yīng)急演練與評估第十四條應(yīng)急演練的內(nèi)容和頻率醫(yī)院應(yīng)定期組織各類應(yīng)急演練，內(nèi)容包含但不限于火災(zāi)逃命演練、地震應(yīng)急演練、傳染病防控演練等。演練頻率依據(jù)實際情況和預(yù)案要求確定。第十五條應(yīng)急演練的目的和原則目的：檢驗和提高醫(yī)院的應(yīng)急管理本領(lǐng)和操作水平，嫻熟掌握應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容。原則：真實性、科學(xué)性、可操作性、安全性。第十六條應(yīng)急演練的組織和實施醫(yī)院應(yīng)依照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織應(yīng)急演練，并進(jìn)行全面評估和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并及時進(jìn)行改進(jìn)。第六章應(yīng)急信息管理第十七條信息收集與發(fā)布醫(yī)院應(yīng)建立健全的信息收集與發(fā)布機(jī)制，及時取得禍害信息，并通過醫(yī)院內(nèi)部通知、啟事、網(wǎng)站等途徑向員工、患者及家屬發(fā)布相關(guān)信息和應(yīng)急通知。第十八條信息記錄與歸檔醫(yī)院應(yīng)建立健全的應(yīng)急信息記錄與歸檔制度，對應(yīng)急事件的應(yīng)對措施和救援過程進(jìn)行認(rèn)真記錄，并妥當(dāng)保管歸檔。第七章應(yīng)急調(diào)查與事后處理第十九條應(yīng)急調(diào)查與分析醫(yī)院應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急調(diào)查組，對應(yīng)急事件進(jìn)行調(diào)查與分析，查明原因和責(zé)任，提出改進(jìn)看法和措施，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二十條事后處理與評估醫(yī)院應(yīng)樂觀做好災(zāi)后事后處理工作，及時追蹤和評估災(zāi)后影響，并依據(jù)評估結(jié)果訂立相應(yīng)的整改措施，確保仿佛事件的再次發(fā)生。第八章違紀(jì)與懲罰第二十一條違反本制度的行為醫(yī)院全體員工、患者及家屬應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度，如有違反，依照醫(yī)院相關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行懲罰。第九章附則第二十二條本制度的解釋與修改本制度的解釋權(quán)歸醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組全部，并可以