放射性同位素與射線裝置安全和防護條例

放射性同位素與射線裝置

平安和防護條例二○一二年八月2/2/20251佳木斯市疾病預防控制中心大綱要求了解總那么熟悉有關(guān)法律責任掌握：許可和備案平安和防護輻射事故應(yīng)急處理監(jiān)督檢查附那么中的用語含義2/2/20252佳木斯市疾病預防控制中心本講主要內(nèi)容本條例的發(fā)布方式主要內(nèi)容概述對條例正文的理解總結(jié)條例的總體框架結(jié)構(gòu)本條例修訂的要點本條例的主要特點2/2/20253佳木斯市疾病預防控制中心2/2/20254佳木斯市疾病預防控制中心發(fā)布時間和方式2/2/20255佳木斯市疾病預防控制中心主要內(nèi)容第一章總那么〔1~4條〕第二章許可和備案〔5~26條〕第三章平安和防護〔27~39條〕第四章輻射事故應(yīng)急處理〔40~45條〕第五章監(jiān)督檢查〔46~49條〕第六章法律責任〔50~64條〕第七章附那么〔65~69條〕2/2/20256佳木斯市疾病預防控制中心條例中用語的含義〔1〕放射性同位素：指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。放射源：是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料。非密封放射性物質(zhì)：指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。2/2/20257佳木斯市疾病預防控制中心條例中用語的含義〔2〕射線裝置：指X線機、加速器及中子發(fā)生器。伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品指不以產(chǎn)生X射線為目的，但在生產(chǎn)或者使用過程中產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品。2/2/20258佳木斯市疾病預防控制中心條例的幾點解釋本條例的施行之日也就是89年10月24日發(fā)布的?放射性同位素與射線裝置放射防護條例?〔即44號令〕的廢止之日。強調(diào)了平安與防護并重的科學監(jiān)管符合IBSS、CODE和GB18871根本標準要求貫徹“預防為主、防治結(jié)合、嚴格管理、平安第一〞方針在防止事故發(fā)生和減少人員受照方面，平安與防護并重比單純的防護更有效表達了監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變2/2/20259佳木斯市疾病預防控制中心條例的幾點解釋〔續(xù)〕標準范圍擴展從生產(chǎn)、銷售和使用三個環(huán)節(jié)到全過程監(jiān)管分類管理極高危險源、高危險源、危險源、低危險源和極低危險源五類輻射工作單位實行許可管理規(guī)定放射性同位素備案規(guī)定輻射事故管理規(guī)定2/2/202510佳木斯市疾病預防控制中心主要特點控制源頭，分級發(fā)證分類管理進出口許可身份管理備案制度進出口輻射標識數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)共享上下聯(lián)動橫向互動2/2/202511佳木斯市疾病預防控制中心44號令----449號令的主要變化完善了監(jiān)管體制，調(diào)整了職責分工，明確了統(tǒng)一監(jiān)管完善了生產(chǎn)、使用、銷售單位的許可證制度確立了進出口審批制度加強了轉(zhuǎn)讓管理，明確了轉(zhuǎn)讓要求完善了備案制度加強了平安和防護管理完善了輻射事故應(yīng)急處理制度完善了法律責任，加大了處分力度2/2/202512佳木斯市疾病預防控制中心第一章總那么2/2/202513佳木斯市疾病預防控制中心第一條為了加強對放射性同位素、射線裝置平安和防護的監(jiān)督管理，促進放射性同位素、射線裝置的平安應(yīng)用，保障人體健康，保護環(huán)境，制定本條例。針對現(xiàn)狀和開展需求分頭負責，底數(shù)不清，責任不明放射源流向難以及時掌握，監(jiān)管不到位存在平安隱患應(yīng)急反響能力缺乏表達政府職能加強監(jiān)管、促進平安應(yīng)用根本出發(fā)點：保障人體健康，保護環(huán)境2/2/202514佳木斯市疾病預防控制中心2/2/202515佳木斯市疾病預防控制中心管理體制和職責2/2/202516佳木斯市疾病預防控制中心制定分類管理方法頒發(fā)I類放射源生產(chǎn)、銷售和使用許可證頒發(fā)I類射線裝置銷售和使用許可證會同有關(guān)部門制定同位素進出口目錄辦理進口審批和出口有關(guān)手續(xù)制定編碼規(guī)那么，產(chǎn)品臺帳和源的編碼清單備案批準野外示蹤試驗會同有關(guān)部門編制輻射事故應(yīng)急預案負責應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定級定性實施監(jiān)督檢查查處有關(guān)違法行為2/2/202517佳木斯市疾病預防控制中心2/2/202518佳木斯市疾病預防控制中心分類管理制度和授權(quán)規(guī)定2/2/202519佳木斯市疾病預防控制中心分類的原那么不考慮放射事故和惡意使用放射源導致的社會經(jīng)濟后果〔因為還沒有完全研究出這些后果的定量方法和比較方法，尤其是基于國際根底的方法〕。不考慮輻射的隨機效應(yīng)〔例如增加患癌的風險，因為事故或惡意使用放射源導致確實定性效應(yīng)比短期內(nèi)增加的任何隨機性效應(yīng)的風險要高得多〕。不包括醫(yī)療原因的成心照射〔盡管由于有涉及這類源的事故報道，本分類系統(tǒng)中也包括了為這些目的使用的放射源〕。2/2/202520佳木斯市疾病預防控制中心類別的描述

I類源——極度危險源如果不被平安管理或采取可靠的保護，將很可能對處理這一數(shù)量放射源、或接觸它超過幾分鐘的人員造成永久性損傷。如果接近這一數(shù)量的無屏蔽放射源幾分鐘至1小時，傷害將可能是致命的。I類源幾乎不可能將公共補給水源污染到危險水平，即使放射性材料高度可溶。2/2/202521佳木斯市疾病預防控制中心類別的描述

II類源——高度危險源如果不被平安管理或采取可靠的保護，可能對處理這一數(shù)量放射源、或在短時間〔幾分鐘至幾小時〕接觸它的人員造成永久性損傷。如果接近這一數(shù)量無屏蔽源幾小時至幾天，傷害將可能是致命的。II類源根本不可能將公共補給水源污染到危險水平，即使放射性材料高度可溶。2/2/202522佳木斯市疾病預防控制中心類別的描述

III類源——危險源如果不被平安管理或采取可靠的保護，可能對處理這一數(shù)量放射源、或接觸它數(shù)小時的人員造成永久性損傷。如果接近這一數(shù)量的無屏蔽源幾天至幾周，傷害可能是致命的〔一般不大可能〕。III類源根本不可能將公共補給水源污染到危險水平，即使放射性材料高度可溶。2/2/202523佳木斯市疾病預防控制中心類別的描述

IV類源——低危險源這一數(shù)量的放射性材料非常不大可能對任何人造成永久性損傷。然而，如果不被平安管理或可靠保護，可能〔盡管不大可能〕對處理這一數(shù)量的無屏蔽放射性材料或接觸它或接近它長達數(shù)周的人員造成臨時性損傷。2/2/202524佳木斯市疾病預防控制中心類別的描述

2/2/202525佳木斯市疾病預防控制中心射線裝置分類原那么根據(jù)射線裝置對人體健康和環(huán)境可能造成危害的程度，從高到低將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。按照使用用途分醫(yī)用射線裝置和非醫(yī)用射線裝置?！惨弧尝耦悶楦呶ｋU射線裝置，事故時可以使短時間受照射人員產(chǎn)生嚴重放射損傷，甚至死亡,或?qū)Νh(huán)境造成嚴重影響；〔二〕Ⅱ類為中危險射線裝置，事故時可以使受照人員產(chǎn)生較嚴重放射損傷，大劑量照射甚至導致死亡；〔三〕Ⅲ類為低危險射線裝置，事故時一般不會造成受照人員的放射損傷。2/2/202526佳木斯市疾病預防控制中心2/2/202527佳木斯市疾病預防控制中心第二章許可和備案2/2/202528佳木斯市疾病預防控制中心許可證管理制度第五條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當依照本章規(guī)定取得許可證。依據(jù)：放污法第28條第1款規(guī)定，應(yīng)當申請領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)；許可證管理：是通過監(jiān)管部門對擬從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用單位的平安和防護設(shè)施、人員資格、管理措施等方面的評價和驗證，滿足國家法規(guī)和標準要求的，方允許該單位開展上述活動，以到達本條例之目的。2/2/202529佳木斯市疾病預防控制中心許可證分級審批頒發(fā)規(guī)定2/2/202530佳木斯市疾病預防控制中心申請許可證的條件2/2/202531佳木斯市疾病預防控制中心申請、審批程序和時限2/2/202532佳木斯市疾病預防控制中心許可證的主要內(nèi)容第十條許可證包括以下主要內(nèi)容：(一)單位的名稱、地址、法定代表人；(二)所從事活動的種類和范圍；(三)有效期限；(四)發(fā)證日期和證書編號。2/2/202533佳木斯市疾病預防控制中心變更規(guī)定和重新申領(lǐng)規(guī)定第十一條持證單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理許可證變更手續(xù)。第十二條有以下情形之一的，持證單位應(yīng)當按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取許可證：(一)改變所從事活動的種類或者范圍的；(二)新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所的。2/2/202534佳木斯市疾病預防控制中心有效期、變更和注銷規(guī)定第十三條許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當于許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自受理延續(xù)申請之日起，在許可證有效期屆滿前完成審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。第十四條持證單位局部終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動的，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)提出局部變更或者注銷許可證申請，由原發(fā)證機關(guān)核查合格后，予以變更或者注銷許可證。2/2/202535佳木斯市疾病預防控制中心明令禁止規(guī)定第十五條禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證。2/2/202536佳木斯市疾病預防控制中心進出口審批規(guī)定2/2/202537佳木斯市疾病預防控制中心進口同位素及其單位應(yīng)具備的條件第十七條申請進口列入限制進出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當符合以下要求：(一)進口單位已經(jīng)取得與所從事活動相符的許可證；(二)進口單位具有進口放射性同位素使用期滿后的處理方案，其中，進口Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的，應(yīng)當具有原出口方負責回收的承諾文件；(三)進口的放射源應(yīng)當有明確標號和必要說明文件，其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標號應(yīng)當刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標號應(yīng)當記錄在相應(yīng)說明文件中；(四)將進口的放射性同位素銷售給其他單位使用的，還應(yīng)當具有與使用單位簽訂的書面協(xié)議以及使用單位取得的許可證復印件。2/2/202538佳木斯市疾病預防控制中心進口審批條件2/2/202539佳木斯市疾病預防控制中心轉(zhuǎn)讓條件和審批程序第十九條申請轉(zhuǎn)讓放射性同位素，應(yīng)當符合以下要求：(一)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動相符的許可證；(二)轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案；(三)轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。第二十條轉(zhuǎn)讓放射性同位素，由轉(zhuǎn)入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門提出申請，并提交符合本條例第十九條規(guī)定要求的證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。第二十一條放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi)，分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。2/2/202540佳木斯市疾病預防控制中心臺帳、編碼和備案2/2/202541佳木斯市疾病預防控制中心廢舊放射源備案編碼、轉(zhuǎn)移規(guī)定第二十三條持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)當在該活動完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。第二十四條本條例施行前生產(chǎn)和進口的放射性同位素，由放射性同位素持有單位在本條例施行之日起6個月內(nèi)，到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門辦理備案手續(xù)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對放射源進行統(tǒng)一編碼。第二十五條使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應(yīng)當持許可證復印件向使用地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案，并接受當?shù)丨h(huán)境保護主管部門的監(jiān)督管理。2/2/202542佳木斯市疾病預防控制中心出口審批和要求2/2/202543佳木斯市疾病預防控制中心第三章平安和防護2/2/202544佳木斯市疾病預防控制中心持證單位責任和行業(yè)主管部門責任第二十七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當對本單位的放射性同位素、射線裝置的平安和防護工作負責，并依法對其造成的放射性危害承擔責任。

生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門，應(yīng)當加強對生產(chǎn)單位平安和防護工作的管理，并定期對其執(zhí)行法律、法規(guī)和國家標準的情況進行監(jiān)督檢查。2/2/202545佳木斯市疾病預防控制中心持證單位人員資質(zhì)要求2/2/202546佳木斯市疾病預防控制中心對持證單位的要求第二十九條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當嚴格按照國家關(guān)于個人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定，對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。第三十條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當對本單位的放射性同位素、射線裝置的平安和防護狀況進行年度評估。發(fā)現(xiàn)平安隱患的，應(yīng)當立即進行整改。2/2/202547佳木斯市疾病預防控制中心終止和變更活動前的要求第三十一條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止的，應(yīng)當事先對本單位的放射性同位素和放射性廢物進行清理登記，作出妥善處理，不得留有平安隱患。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生變更的，由變更后的單位承擔處理責任。變更前當事人對此另有約定的，從其約定；但是，約定中不得免除當事人的處理義務(wù)。在本條例施行前已經(jīng)終止的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，其未平安處理的廢舊放射源和放射性廢物，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門提出處理方案，及時進行處理。所需經(jīng)費由省級以上人民政府承擔。2/2/202548佳木斯市疾病預防控制中心廢舊放射源處理和場所退役2/2/202549佳木斯市疾病預防控制中心標識和警示說明第三十四條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標志，其入口處應(yīng)當按照國家有關(guān)平安和防護標準的要求，設(shè)置平安和防護設(shè)施以及必要的防護平安聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應(yīng)當具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的平安措施。放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)當設(shè)置明顯的放射性標識和中文警示說明；放射源上能夠設(shè)置放射性標識的，應(yīng)當一并設(shè)置。運輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標志或者顯示危險信號。2/2/202550佳木斯市疾病預防控制中心電離輻射標識和警示電離輻射標志電離輻射警告標志2/2/202551佳木斯市疾病預防控制中心平安存放規(guī)定2/2/202552佳木斯市疾病預防控制中心野外使用規(guī)定2/2/202553佳木斯市疾病預防控制中心防護器材和放射性產(chǎn)品防護要求第三十七條輻射防護器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，以及含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品和伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，應(yīng)當符合輻射防護要求。不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售。2/2/202554佳木斯市疾病預防控制中心說明2/2/202555佳木斯市疾病預防控制中心

含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品，是指因功能或制造工藝需要將少量放射性物質(zhì)參加其中，或以密封源形式裝配在內(nèi)，或因所采用的原材料與生產(chǎn)工藝而具有一定放射性比活度的產(chǎn)品，如煙霧探測器、熒光度盤、離子發(fā)生管、磷肥及附加有放射性物質(zhì)的建筑裝飾材料等。

伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，是指使用該電器時伴生有產(chǎn)品功能所不需要的X射線的電器產(chǎn)品，不包括電視機、計算機終端設(shè)備。說明2/2/202556佳木斯市疾病預防控制中心醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量保證規(guī)定2/2/202557佳木斯市疾病預防控制中心對金屬冶煉廠的規(guī)定第三十九條金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時，應(yīng)當采取必要的監(jiān)測措施，防止放射性物質(zhì)熔入產(chǎn)品中。監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當及時通知所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門。2/2/202558佳木斯市疾病預防控制中心第四章輻射事故應(yīng)急處理2/2/202559佳木斯市疾病預防控制中心輻射事故分級規(guī)定第四十條根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。 特別重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源喪失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人)急性死亡。2/2/202560佳木斯市疾病預防控制中心 重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源喪失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。 較大輻射事故，是指Ⅲ類放射源喪失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。 一般輻射事故，是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源喪失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。2/2/202561佳木斯市疾病預防控制中心編制應(yīng)急預案的要求2/2/202562佳木斯市疾病預防控制中心輻射事故報告和應(yīng)急處理規(guī)定2/2/202563佳木斯市疾病預防控制中心2/2/202564佳木斯市疾病預防控制中心采取臨時控制措施的規(guī)定第四十三條在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門有權(quán)采取以下臨時控制措施：(一)責令停止導致或者可能導致輻射事故的作業(yè)；(二)組織控制事故現(xiàn)場。2/2/202565佳木斯市疾病預防控制中心實施應(yīng)急預案2/2/202566佳木斯市疾病預防控制中心2/2/202567佳木斯市疾病預防控制中心輻射傷害人員的救治第四十五條發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)當立即將可能受到輻射傷害的人員送至當?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進行檢查和治療，或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。2/2/202568佳木斯市疾病預防控制中心應(yīng)急預案的編制參考2/2/202569佳木斯市疾病預防控制中心第五章監(jiān)督檢查2/2/202570佳木斯市疾病預防控制中心監(jiān)督檢查制度和監(jiān)督員管理制度第四十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。第四十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當配備輻射防護平安監(jiān)督員。輻射防護平安監(jiān)督員由從事輻射防護工作，具有輻射防護平安知識并經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門認可的專業(yè)人員擔任。輻射防護平安監(jiān)督員應(yīng)當定期接受專業(yè)知識培訓和考核。2/2/202571佳木斯市疾病預防控制中心限期整改規(guī)定，檢查員的義務(wù)2/2/202572佳木斯市疾病預防控制中心2/2/202573佳木斯市疾病預防控制中心第六章法律責任〔50~64條〕主要有以下內(nèi)容：〔1〕對監(jiān)管主體和監(jiān)管人員〔2〕對從事活動單位〔3〕民事責任和處分權(quán)限2/2/202574佳木斯市疾病預防控制中心第七章附那么〔65~69條〕主要有以下內(nèi)容：〔1〕軍用的監(jiān)管〔2〕職業(yè)病防治〔3〕同位素運輸和廢物處置〔4〕用語解釋2/2/202575佳木斯市疾病預防控制中心本講總結(jié)條例的總體框架結(jié)構(gòu)本條例修訂的要點本條例的主要特點2/2/202576佳木斯市疾病預防控制中心條例的總體框架結(jié)構(gòu)2/2/202577佳木斯市疾病預防控制中心第一章，總那么，4條條例制訂的目的條例的適用范圍確立監(jiān)督管理部門對放射源和射線裝置實現(xiàn)分類的原那么2/2/202578佳木斯市疾病預防控制中心第二章，許可和備案，22條許可證的分級審批頒發(fā)申請條件和審批程序許可證的主要內(nèi)容、有效期許可證的變更、延續(xù)或注銷放射性同位素進口、轉(zhuǎn)讓等特定活動的條件、審批程序放射性同位素的編碼、備案原那么和程序2/2/202579佳木斯市疾病預防控制中心第三章，平安和防護，13條對持證單位的責任，人員培訓、考核，人員健康和個人劑量監(jiān)測，年度自我評估，廢舊放射性同位素的返回或處理，場所退役，工作場所的平安聯(lián)鎖，場所、源或源容器的輻射警示標志、標識，放射性同位素存放等平安和防護方面進行了具體的規(guī)定；對野外使用或示蹤試驗、輻射診療機構(gòu)、廢舊金屬回收冶煉廠等特定活動的平安和防護進行了規(guī)定；對輻射平安和防護有影響的輻射防護器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置等產(chǎn)品質(zhì)量進行了規(guī)定。2/2/202580佳木斯市疾病預防控制中心第四章，輻射事故應(yīng)急處理，6條詳細規(guī)定了輻射事故的分級、編制事故應(yīng)急預案的部門和預案的主要內(nèi)容、事故報告程序、各部門在事故應(yīng)急處理中的職責分工等。2/2/202581佳木斯市疾病預防控制中心第五章，監(jiān)督檢查，4條規(guī)定了輻射平安和防護監(jiān)督檢查的部門和級別、輻射防護平安監(jiān)督員的設(shè)立、認可、培訓和考核，監(jiān)督檢查部門的職責和義務(wù)等。2/2/202582佳木斯市疾病預防控制中心第六章，法律責任，15條2/2/202583佳木斯市疾病預防控制中心第七章，附那么，5條2/2/202584佳木斯市疾病預防控制中心本條例修訂的要點2/2/202585佳木斯市疾病預防控制中心修訂的要點〔A〕條例名稱的修改放射性同位素與射線裝置平安和防護條例全過程、統(tǒng)一監(jiān)管和分工協(xié)作采用“從搖籃到墳墓〞的監(jiān)管模式統(tǒng)一監(jiān)管，分工協(xié)作，職責明確放射源分級管理潛在危害和風險放射源〔極高、高、中、低和極低危險源〕5類2/2/202586佳木斯市疾病預防控制中心修訂的要點〔B〕建立放射性同位素備案制度通過實行放射源身份證管理和轉(zhuǎn)移登記制度，表達了由單純管輻射工作單位到進一步管放射性同位素的理念。更新對輻射工作單位的平安與防護要求平安根底條件和平安責任制注冊核平安工程師關(guān)鍵崗位增加了輻射工作放射性廢物管理表達誰審批誰負責監(jiān)督檢查的原那么2/2/202587佳木斯市疾病預防控制中心本條例的主要特點2/2/202588佳木斯市疾病預防控制中心完善了放射性同位素與射線裝置平安和防護監(jiān)督管理體制完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度確立了放射性同位素進、出口審批制度加強了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批管理完善了放射性同位素的備案制度加強了放射性同位素與射線裝置的平安和防護管理完善了輻射事故應(yīng)急制度完善了法律責任2/2/202589佳木斯市疾病預防控制中心〔1〕完善了放射性同位素與射線裝置

平安和防護監(jiān)督管理體制2/2/202590佳木斯市疾病預防控制中心〔2〕完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度明確了許可證的審批頒發(fā)機關(guān)〔第6條〕規(guī)定了許可條件〔第7條〕明確了許可證的申請、審批程序和期限〔第8~9條〕2/2/202591佳木斯市疾病預防控制中心〔3〕確立了放射性同位素

進、出口審批制度確立了放射性同位素進口批準制度〔第16條〕明確了申請進口放射性同位素的條件〔第17條〕規(guī)定了放射性同位素進口的批準程序和期限〔第18條〕明確了放射性同位素出口的批準程序〔第26條〕2/2/202592佳木斯市疾病預防控制中心〔4〕加強了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的

審批管理標準了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的條件〔第19條〕明確了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的申請、批準程序和期限〔第20條〕2/2/202593佳木斯市疾病預防控制中心〔5〕完善了放射性同位素的備案制度轉(zhuǎn)讓放射性同位素的備案〔第21條〕生產(chǎn)放射性同位素的備案〔第22條〕廢舊放射源處理后的備案〔第23條〕放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省使用的備案〔第25條〕2/2/202594佳木斯市疾病預防控制中心〔6〕加強了放射性同位素與射線裝置的平安和防護管理對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員的培訓和考核〔第28條〕：生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進行平安與防護知識教育和培訓，并進行考核；考核不合格的