DB50T 1260-2022 頁巖氣與煤層氣綠色礦山建設(shè)規(guī)范　

ICS75.020CCSE20DB50頁巖氣與煤層氣綠色礦山建設(shè)規(guī)范重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB50/T1260—2022前言 Ⅱ 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總則 25礦區(qū)環(huán)境 26資源開發(fā)方式 37節(jié)能減排與資源綜合利用 48科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山 49企業(yè)管理與企業(yè)形象 5參考文獻(xiàn) 6DB50/T1260—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由重慶市規(guī)劃和自然資源局提出、歸口并實施。本文件起草單位：重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院、重慶大學(xué)、中國石油大學(xué)（北京）。本文件主要起草人：陸朝暉、蒙春、王里奧、張燁、黃永葵、李大華、程禮軍、盧培利、徐泉、王錦喜、欒進(jìn)華、張健強(qiáng)、賀培、劉莉、鄧智、汪威、周軍平、劉成均、歐陽黎明、楊德敏、郭東鑫、袁勇、周洋、周建坤、李夢來、吳俊樺。1DB50/T1260—2022頁巖氣與煤層氣綠色礦山建設(shè)規(guī)范本文件規(guī)定了頁巖氣與煤層氣開發(fā)綠色礦山礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、節(jié)能減排與資源綜合利用、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的要求。本文件適用于頁巖氣與煤層氣開發(fā)新建、改擴(kuò)建和在產(chǎn)礦山的綠色礦山建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T13306標(biāo)牌GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范DZ/T0223礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范DZ/T0317陸上石油天然氣開采業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范HJ1091—2020固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則HJ1209—2021工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）SY/T7300陸上石油天然氣開采含油污泥處理處置及污染控制技術(shù)規(guī)范SY/T7301陸上石油天然氣開采含油污泥資源化綜合利用及污染控制技術(shù)要求TD/T1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)DB50/T1234—2022頁巖氣開發(fā)地震監(jiān)測技術(shù)要求3術(shù)語和定義DZ/T0317界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1綠色礦山greenmine在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學(xué)有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動在可控范圍內(nèi)，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。[來源：DZ/T0317—2018，3.1]3.2礦區(qū)綠化覆蓋率greencoveragerateoftheminingarea指礦區(qū)土地綠化面積占可綠化區(qū)域面積的百分比。2DB50/T1260—2022[來源：DZ/T0317—2018，3.2]3.3礦區(qū)可綠化區(qū)域greenableareaoftheminingarea在滿足安全生產(chǎn)條件下，用地許可范圍內(nèi)應(yīng)開展綠化的區(qū)域。3.4研發(fā)及技改投入inputofresearchanddevelopmentandtechnicalinnovation企業(yè)開展研發(fā)和技改活動的資金投入。研發(fā)和技改活動包括科研開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新、改造和推廣，設(shè)備更新，以及科技培訓(xùn)、信息交流、科技協(xié)作等。[來源：DZ/T0317—2018，3.3]4總則4.1礦山應(yīng)遵守國家及地方的法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，依法采礦。4.2礦山應(yīng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。遵循因礦制宜的原則，實現(xiàn)頁巖氣與煤層氣開發(fā)全過程的資源高效利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、企業(yè)文化和企地和諧等統(tǒng)籌兼顧和全面發(fā)展。4.3礦山應(yīng)遵守礦山安全法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，達(dá)到安全生產(chǎn)條件，取得安全生產(chǎn)許可證，建立安全生產(chǎn)保障機(jī)制。4.4礦山以人為本，保護(hù)職工身體健康，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害。4.5新建、改擴(kuò)建礦山應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；生產(chǎn)礦山應(yīng)根據(jù)本文件進(jìn)行升級改造。綠色礦山建設(shè)應(yīng)貫穿設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、封井全過程。5礦區(qū)環(huán)境5.1基本要求5.1.1礦區(qū)功能分區(qū)布局合理，礦區(qū)應(yīng)綠化、美化，整體環(huán)境整潔美觀。5.1.2生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用等管理規(guī)范有序。5.2礦容礦貌5.2.1礦區(qū)按生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)等功能劃分，各功能區(qū)符合GB50187的規(guī)定，建立管理機(jī)構(gòu)，制訂管理制度，運(yùn)行有序、管理規(guī)范。5.2.2礦區(qū)地面道路、供水、供電、衛(wèi)生、環(huán)保等基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，道路平整規(guī)范，標(biāo)識清晰、標(biāo)牌統(tǒng)一。在生產(chǎn)區(qū)設(shè)置操作提示牌、說明牌、線路示意圖牌等標(biāo)牌，標(biāo)牌符合GB/T13306的規(guī)定。5.2.3待用設(shè)備、物資材料應(yīng)管理規(guī)范，分類分區(qū)存放，擺放有序、堆碼整齊。5.2.4生活垃圾應(yīng)合理分類、集中存放、及時處置。5.3礦區(qū)綠化5.3.1因地制宜綠化礦區(qū)，綠化應(yīng)與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，綠化植物布局科學(xué)、搭配合理，礦區(qū)可綠化區(qū)域綠化率應(yīng)達(dá)到100%。3DB50/T1260—20225.3.2應(yīng)建立長效綠化保障機(jī)制，制定相應(yīng)綠化養(yǎng)護(hù)方案。6資源開發(fā)方式6.1基本要求6.1.1頁巖氣與煤層氣開發(fā)應(yīng)與環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，滿足地方“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、自然資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”環(huán)境管控要求，最大限度減少對自然環(huán)境的擾動和破壞，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)方式。6.1.2應(yīng)選擇符合清潔生產(chǎn)要求的開采工藝和裝備。6.1.3應(yīng)貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，及時開展地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾。6.2綠色開發(fā)6.2.1應(yīng)遵循礦區(qū)頁巖氣與煤層氣資源賦存狀況、生態(tài)環(huán)境特征等條件，科學(xué)合理確定開發(fā)方案，選擇與氣藏類型相適應(yīng)的先進(jìn)開采技術(shù)和工藝，推廣使用成熟、先進(jìn)的技術(shù)裝備，不得使用國家明文規(guī)定的淘汰的技術(shù)工藝及裝備。6.2.2應(yīng)合理確定站場、管網(wǎng)、道路建設(shè)占地規(guī)模，集約節(jié)約利用土地，土地利用符合用地政策。6.2.3應(yīng)實施綠色鉆井，宜采用環(huán)境友好綠色鉆井液體系，配備完善固控系統(tǒng)，宜采用定向鉆井方式，井控工作要求符合率100%，廢棄泥漿不落地技術(shù)應(yīng)用率100%。6.2.4應(yīng)實施綠色作業(yè)，宜采用帶壓作業(yè)技術(shù)進(jìn)行井下作業(yè)，井下作業(yè)和試氣無污染作業(yè)應(yīng)用率達(dá)到80%以上，壓裂返排液處理率100%。6.2.5應(yīng)實施綠色施工，工程施工預(yù)制化率≥80%，工程質(zhì)量合格率100%，杜絕較大及以上工程質(zhì)量事故。6.2.6應(yīng)實施綠色生產(chǎn)，開發(fā)過程環(huán)保措施完善，采出水處理率100%。6.2.7既有項目應(yīng)依據(jù)開發(fā)動態(tài)情況及時調(diào)整開發(fā)方案，適時進(jìn)行工藝技術(shù)革新改造。6.3采收率要求6.3.1頁巖氣開采基于儲層條件，采收率不低于開發(fā)方案目標(biāo)值，應(yīng)通過科學(xué)開發(fā)提高資源采收率。6.3.2煤層氣開采基于儲層條件，采收率不應(yīng)低于30%。6.4礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)6.4.1設(shè)置專門環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備環(huán)境管理人員。6.4.2廢水和固體廢物應(yīng)及時收集、分類儲存、合規(guī)處置。6.4.3廢氣應(yīng)進(jìn)行合規(guī)處理、達(dá)標(biāo)排放。6.4.4配置齊全的環(huán)保設(shè)施設(shè)備，建立完善的環(huán)保設(shè)施管理制度，制定有效的維護(hù)和應(yīng)急處理措施。6.4.5應(yīng)制定企業(yè)環(huán)境監(jiān)測方案，對頁巖氣與煤層氣開采過程中水、土壤、聲、大氣等環(huán)境以及碳排放進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時整改。6.4.6應(yīng)針對工程施工可能誘發(fā)的微地震、滑坡等工程地質(zhì)問題開展地質(zhì)安全監(jiān)測，微地震監(jiān)測應(yīng)滿足DB50/T1234—2022的要求。6.4.7應(yīng)制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配齊應(yīng)急物資，定期開展應(yīng)急演練。6.4.8應(yīng)按照TD/T1036和DZ/T0223的要求編制土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案，及時開展土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。4DB50/T1260—20227節(jié)能減排與資源綜合利用7.1基本要求7.1.1建立頁巖氣與煤層氣生產(chǎn)全過程能耗核算體系，通過采取節(jié)能減排措施，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗，“三廢”排放應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求。7.1.2應(yīng)對頁巖氣與煤層氣的共伴生資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評價。按照減量化、資源化、再利用的原則，綜合利用固體廢物、廢水等，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。7.2節(jié)能降耗7.2.1頁巖氣與煤層氣生產(chǎn)全過程單位產(chǎn)品能耗應(yīng)達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)產(chǎn)品年度節(jié)能指標(biāo)要求。7.2.2生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)應(yīng)選用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，在具備條件的情況下宜以電驅(qū)替代柴油動力，及時淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和裝備。7.3廢棄物減排7.3.1應(yīng)優(yōu)化井身結(jié)構(gòu)以及鉆井、采氣工藝設(shè)計，減少固液廢產(chǎn)生量。頁巖氣與煤層氣生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)建檔分類管理，并進(jìn)行減量化、無害化處置。7.3.2鉆井廢水、洗井廢水應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中處理點(diǎn)或污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。7.3.3壓裂返排液開發(fā)階段回用率達(dá)到85%以上，開發(fā)末期處理達(dá)標(biāo)排放。7.3.4應(yīng)采取先進(jìn)技術(shù)措施對頁巖氣與煤層氣生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄泥漿及巖屑按GB18599、SY/T7300、SY/T7301的規(guī)定進(jìn)行減量化、無害化處理，資源化利用。7.3.5具備條件的企業(yè)宜對放空氣量回收利用。7.4降噪鉆井、壓裂等施工過程中應(yīng)優(yōu)選電驅(qū)動等低噪音設(shè)備，減少開采過程中施工噪聲，采用合理有效的技術(shù)措施對高噪聲設(shè)備進(jìn)行降噪處理。7.5碳減排宜加強(qiáng)綠色低碳新工藝、技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，加大可再生能源與資源的利用，采取有效措施控制溫室氣體及甲烷氣體的排放，建立開發(fā)全過程清潔生產(chǎn)模式。7.6資源綜合利用7.6.1鼓勵企業(yè)對頁巖氣與煤層氣開發(fā)中伴生的致密砂巖氣等氣體資源進(jìn)行綜合勘查、綜合開發(fā)，提升資源綜合利用效率。7.6.2鉆井泥漿以及開發(fā)階段鉆井廢水、壓裂返排液等生產(chǎn)廢水宜循環(huán)利用。7.6.3固體廢物宜按HJ1091—2020要求進(jìn)行資源化利用。8科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山8.1基本要求8.1.1建立科技研發(fā)隊伍，推廣轉(zhuǎn)化科技成果，加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)升級。8.1.2建立數(shù)字化氣田，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的信息化。8.2科技創(chuàng)新5DB50/T1260—20228.2.1應(yīng)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。8.2.2開展支撐企業(yè)主業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究，持續(xù)改進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備。8.2.3研發(fā)及技改投入不低于上年度主營業(yè)務(wù)收入的1.5%。8.3數(shù)字化礦山8.3.1結(jié)合生產(chǎn)實際分級建立監(jiān)控平臺，實現(xiàn)頁巖氣與煤層氣生產(chǎn)、計量、集輸與處理等主要環(huán)節(jié)數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。8.3.2建立場站區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，實時采集流量、壓力、液位、可燃?xì)怏w濃度等信息，錄入生產(chǎn)運(yùn)行中人工化驗或記錄數(shù)據(jù)，進(jìn)行系統(tǒng)化實時監(jiān)控管理。8.3.3利用人工智能、網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)，實現(xiàn)對頁巖氣和煤層氣田礦區(qū)經(jīng)營、生產(chǎn)決策、環(huán)境監(jiān)測治理、設(shè)備控制和安全生產(chǎn)的信息化管理，鼓勵建立智能化礦山。9企業(yè)管理與企業(yè)形象9.1基本要求9.1.1應(yīng)建立涵蓋產(chǎn)權(quán)、責(zé)任、管理和文化等方面的企業(yè)管理制度。9.1.2應(yīng)建立質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，確保對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全的管理。9.2企業(yè)文化9.2.1應(yīng)建立以人為本、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、行為規(guī)范、高效安全、生態(tài)文明、綠色發(fā)展的企業(yè)核心價值觀，培育團(tuán)結(jié)奮斗、樂觀向上、開拓創(chuàng)新、務(wù)實創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)先進(jìn)的企業(yè)精神。9.2.2企業(yè)發(fā)展愿景應(yīng)符合全員共同追求的目標(biāo)，企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略要和職工個人價值實現(xiàn)緊密結(jié)合。9.2.3應(yīng)健全企業(yè)工會組織，并切實發(fā)揮作用，豐富職工物質(zhì)、文化生活，企業(yè)職工滿意度不低于70%，接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率應(yīng)為100%。9.2.4宜建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績同步增長機(jī)制。9.3企業(yè)管理9.3.1應(yīng)建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度，健全工作機(jī)制，責(zé)任落實到位。9.3.2各類報表、臺賬、檔案資料等應(yīng)齊全、完整、真實。9.3.3應(yīng)定期組織職工參加綠色礦山培訓(xùn)，建立職工培訓(xùn)制度，培訓(xùn)計劃明確，培訓(xùn)記錄清晰。9.4企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營活動、履行社會責(zé)任等堅持誠實守信，應(yīng)履行礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示義務(wù)，公示公開相關(guān)信息。9.5企地和諧9.5.1應(yīng)構(gòu)建企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念。宜通過創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展平臺，構(gòu)建長效合作機(jī)制，發(fā)揮多方資源和優(yōu)勢，建立多元合作型的礦區(qū)社會管理共贏模式。9.5.2建立礦區(qū)群眾滿意度調(diào)查機(jī)制，宜在教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等方面提供支持，提高礦區(qū)群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)企地和諧。9.5.3與礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等建立磋商和協(xié)商機(jī)制，及時妥善處理各種利益糾紛，防范發(fā)生重大群體性事件。6DB50/T1260—2022參考文獻(xiàn)[1]GB/T30060—2013石油天然氣輸送管件用鋼板[2]GB/T31483—2015