DB50T 1294-2022 黨政機(jī)關(guān)辦公用房處置管理規(guī)范　

ICS91.140.01CCSP33DB50重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB50/T1294—2022本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、榮昌區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：高龍、崔利華、丁娟、李勇、肖波、肖全敏、巫德玲、黃光明、邱克斌、陳馨、向龍宇。1DB50/T1294—2022黨政機(jī)關(guān)辦公用房處置管理規(guī)范本文件規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)辦公用房及其土地處置管理的術(shù)語和定義、辦理無償劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、置換和報(bào)損等處置方式的基本要求。本文件適用于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利（以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬）的處置管理工作，技術(shù)業(yè)務(wù)用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利（以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬）的處置管理參照?qǐng)?zhí)行。區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)、各民主黨派辦公用房及技術(shù)業(yè)務(wù)用房處置管理參照?qǐng)?zhí)行。注：黨政機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T41568-2022機(jī)關(guān)事務(wù)管理術(shù)語DB50/T1018-2020黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房權(quán)屬管理工作規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T41568-2022界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1辦公用房officebuildings行政事業(yè)單位占有、使用或者可以確認(rèn)屬于行政事業(yè)單位資產(chǎn)的,為保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的工作場(chǎng)所。[來源：GB/T41568-2022，5.10]3.2技術(shù)業(yè)務(wù)用房technicalandbusinessbuildings為保障專項(xiàng)技術(shù)性業(yè)務(wù)開展所設(shè)置的特殊工作場(chǎng)所。[來源：GB/T41568-2022，5.11]3.3無償劃轉(zhuǎn)freeassign2DB50/T1294—2022不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)、以無償方式變更辦公用房權(quán)屬的處置行為。3.4轉(zhuǎn)讓transfer變更辦公用房權(quán)屬并取得相應(yīng)收益的處置行為。3.5置換substitute黨政機(jī)關(guān)單位與其他單位之間以辦公用房權(quán)屬為主進(jìn)行的交換，該交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即退補(bǔ)差價(jià)）。3.6報(bào)損reportdamage未達(dá)到最低使用年限，經(jīng)技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，不能繼續(xù)使用的辦公用房權(quán)屬進(jìn)行房屋所有權(quán)核銷的處置行為。4基本要求4.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房及其土地資產(chǎn)處置的方式包括無償劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、置換和報(bào)損。4.2擬處置的黨政機(jī)關(guān)辦公用房及其土地資產(chǎn)，其權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰完整。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬界定明確后處置。5處置流程5.1無償劃轉(zhuǎn)5.1.1申報(bào)申報(bào)單位向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門申報(bào)資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)，提交的材料包括但不限于：a)無償劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)文件（說明資產(chǎn)基本情況、處置理由、接收方意見等情況）；b)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（一）》（按附錄A的表A.1）；c)資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明（產(chǎn)權(quán)登記在機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下除外，下同）。5.1.2審查機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門收到資產(chǎn)處置申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。5.1.3報(bào)批機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)審查情況和審批要求向同級(jí)財(cái)政部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)資產(chǎn)處置審批。5.1.4簽訂協(xié)議書資產(chǎn)處置審批文件下達(dá)后，產(chǎn)權(quán)方、使用方與接收方簽訂資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議書。3DB50/T1294—20225.1.5辦理權(quán)屬登記及賬務(wù)調(diào)整資產(chǎn)處置相關(guān)方根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件，按照DB50/T1018-2020規(guī)定的或協(xié)議約定要求辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，及時(shí)核銷相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息并進(jìn)行賬務(wù)處理。5.2轉(zhuǎn)讓5.2.1申報(bào)申報(bào)單位向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門申報(bào)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，提交的材料包括但不限于：a)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件（說明資產(chǎn)基本情況、處置理由、受讓方意見等情況）；b)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（二）》（按附錄A的表A.2）；c)資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明；d)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表；e)屬協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，附轉(zhuǎn)讓意向協(xié)議。5.2.2審查機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門收到資產(chǎn)處置申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。5.2.3報(bào)批機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)審查情況和審批要求向同級(jí)財(cái)政部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)資產(chǎn)處置審批。5.2.4簽訂協(xié)議書資產(chǎn)處置審批文件下達(dá)并取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的交易鑒證書后，產(chǎn)權(quán)方、使用方與受讓方簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書；屬協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，審批文件下達(dá)后，產(chǎn)權(quán)方、使用方與受讓方簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。5.2.5辦理權(quán)屬登記及賬務(wù)調(diào)整資產(chǎn)處置相關(guān)方根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件，按照DB50/T1018-2020規(guī)定的或協(xié)議約定要求辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，及時(shí)核銷相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息并進(jìn)行賬務(wù)處理。5.3置換5.3.1申報(bào)申報(bào)單位向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門申報(bào)資產(chǎn)置換，提交的材料包括但不限于：a)置換申請(qǐng)文件（說明資產(chǎn)基本情況、處置理由、置換相關(guān)方意見等情況）；b)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（二）》（按附錄A的表A.2）；c)資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明；d)雙方擬置換資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；e)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表和置換相關(guān)方法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；f)置換意向協(xié)議。5.3.2審查機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門收到資產(chǎn)處置申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。5.3.3報(bào)批4DB50/T1294—2022機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)審查情況和審批要求向同級(jí)財(cái)政部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)資產(chǎn)處置審批。5.3.4簽訂協(xié)議書資產(chǎn)處置審批文件下達(dá)后，置換相關(guān)方簽訂資產(chǎn)置換協(xié)議書。5.3.5辦理權(quán)屬登記及賬務(wù)調(diào)整資產(chǎn)處置相關(guān)方根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件，按照DB50/T1018-2020規(guī)定的或協(xié)議約定要求辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，及時(shí)核銷相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息并進(jìn)行賬務(wù)處理。5.4報(bào)損5.4.1申報(bào)申報(bào)單位向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門申報(bào)資產(chǎn)報(bào)損，提交的材料包括但不限于：a)報(bào)損申請(qǐng)文件；b)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（二）》（按附錄A的表A.2）；c)能夠證明報(bào)損資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證；d)認(rèn)定為資產(chǎn)損失的有關(guān)憑據(jù)和證明、房屋拆除批準(zhǔn)文件和補(bǔ)償協(xié)議。5.4.2審查機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門收到資產(chǎn)處置申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。5.4.3報(bào)批機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)審核情況和審批要求向財(cái)政部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)資產(chǎn)處置審批。5.4.4辦理權(quán)屬登記及賬務(wù)調(diào)整資產(chǎn)處置相關(guān)方根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件，按照DB50/T1018-2020規(guī)定的或協(xié)議約定要求辦理房屋所有權(quán)注銷登記，及時(shí)核銷相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息并進(jìn)行賬務(wù)處理。5DB50/T1294—2022行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表見表A.1、A.2。表A.1行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（一）稱劃出方6DB50/T1294—2022表A.1（續(xù)）接收方年月日年月日年月日年月日2.資產(chǎn)分類1）固定資產(chǎn)（2）無形資產(chǎn)（3）對(duì)外3.明細(xì)類別1）固定資產(chǎn)①房屋及構(gòu)筑物②專用設(shè)備③通用設(shè)備④文物和陳列品⑤圖書和檔案⑥家具、用具、裝具及動(dòng)植物（2）無形資產(chǎn)①專利權(quán)②著作權(quán)③商4.資產(chǎn)來源1）財(cái)政撥付資金形成（2）單位自籌資金形成（3）單位合并形成（4）上級(jí)撥付資金形成（5）上級(jí)調(diào)入形成（6）接受捐贈(zèng)5.處置方式1）同部門之間劃轉(zhuǎn)（2）跨部門之間劃轉(zhuǎn)（3）跨級(jí)次資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)（4）固定資產(chǎn)捐贈(zèng)（5）無形資7DB50/T1294—2022表A.2行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（二）申報(bào)單位（簽章）申報(bào)日期：年月日金額：元序號(hào)卡片編號(hào)資產(chǎn)名稱資產(chǎn)分類明細(xì)類別資產(chǎn)來源規(guī)格型號(hào)車牌號(hào)）計(jì)量單位數(shù)量資產(chǎn)價(jià)值處置方式備注賬面原值折舊/攤銷額賬面凈值評(píng)估價(jià)值處置原因單位意見資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門負(fù)責(zé)人單位負(fù)責(zé)人主管部門審核意見資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門負(fù)責(zé)人備注說明：1.本表適用于市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等處置事項(xiàng)申請(qǐng)。本表可自行加行。2.資產(chǎn)分類：（1）固定資產(chǎn)（2）無形資產(chǎn)（3）對(duì)外投資（4）其他3.明細(xì)類別1）固定資