防坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

防坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

目錄

防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案................................1

L適用范圍............................................1

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................................1

3.處置程序...........................................5

4.應(yīng)急處置措施.......................................8

5.應(yīng)急保障...........................................13

6,附件...............................................15

附件1：社會(huì)救援/報(bào)案電話.............................15

附件2：應(yīng)急救援指揮部成員及聯(lián)系方式...............16

附件3：應(yīng)急物資保障...............................17

附件4：應(yīng)急救援預(yù)案流程圖.........................17

防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

L適用范圍

為預(yù)防或減少潛在安全事故，有效避免坍塌事故給項(xiàng)目帶來(lái)?yè)p失，使

項(xiàng)目在面對(duì)重大突發(fā)事故危險(xiǎn)時(shí)，能迅速反應(yīng)、快速采取有效控制措施;

妥善處理，正確救護(hù)，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大；努力減少人員

傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，將事故損失降到最低；盡快消除事故影響,

確保各項(xiàng)工作能正常有序開(kāi)展，特根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，針對(duì)土方、模板、腳

手架的失穩(wěn)、坍塌編制本事故應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案是為防止項(xiàng)目部生產(chǎn)過(guò)程

中發(fā)生坍塌事故而制定的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組戌部分。

1.2事故類(lèi)型和危害程度分析

坍塌事故是指物體在外力和重力作用下,超過(guò)自身極限強(qiáng)度或因結(jié)構(gòu)

穩(wěn)定性破壞而造成的高處墜物、物體打擊、擠壓和掩埋窒息等事故，如挖

溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等。本項(xiàng)目基坑開(kāi)挖、模板支

護(hù)、腳手架工程較多、面積較大，且有深基坑作業(yè)，坍塌事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較

高。加上工期緊，現(xiàn)場(chǎng)施工人員較多，交叉作業(yè)頻繁，如發(fā)生意外，極易

造成群死群傷，影響較大。

根據(jù)以上分析，本項(xiàng)目可能發(fā)生坍塌事故類(lèi)型可分為：

土方（基坑）坍塌、模板坍塌、腳手架坍塌。

實(shí)踐證明，只要施工人員樹(shù)立安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育，做好安全技術(shù)交

底，執(zhí)行正確的專(zhuān)項(xiàng)方案，完善各種安全技術(shù)措施，這些常見(jiàn)安全事故是

完全可以預(yù)防的。

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1

本工程防坍塌事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全質(zhì)量部。

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮及協(xié)調(diào)，保證現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)

急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；控制緊急情況，及時(shí)保持與各應(yīng)急救援小組的聯(lián)系；

做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等公共救援部門(mén)聯(lián)絡(luò)工作；最大限

度的保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員

的行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

組長(zhǎng)職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮中心組織、應(yīng)急處理工作及建立應(yīng)急步

驟。

(2)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件處理所需的人、財(cái)、物提供保障。

(3)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件處理工作中消極拖沓、玩忽職守、故意阻撓人

員，現(xiàn)場(chǎng)作出處理。

(4)負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地的恢復(fù)，并組織人員參

加事故的分析和處理，并裁決處理方案。

副組長(zhǎng)職責(zé)：

(1)具體指揮應(yīng)急處理工作。

(2)負(fù)責(zé)對(duì)本應(yīng)急事件處理的人、財(cái)、物進(jìn)行組織調(diào)度。

2

主要職責(zé)：其任務(wù)是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指令，及時(shí)撲救、搶險(xiǎn)，當(dāng)事態(tài)無(wú)

法控制時(shí)，應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門(mén)電話求援。

2.6善后處理組

組長(zhǎng)：

組員：

主要職責(zé)：對(duì)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢

通工作，疏散場(chǎng)內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險(xiǎn)地帶。

2.7醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：

組員：

主要職責(zé)：對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)單的搶救和包扎工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員

到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

2.8事故調(diào)查組

組長(zhǎng)：

組員：

主要職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損

失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事

故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。

2.9通訊聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng)：

組員：

主要職責(zé)：緊急情況下聯(lián)絡(luò)政府主管部門(mén)。

4

3.處置程序

3.1預(yù)警行動(dòng)

針對(duì)生產(chǎn)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實(shí)際

情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，以隱

患整改通知、通報(bào)等形式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整

改，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早

處置，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、降低損失目的。

3.2信息報(bào)告、記錄與通知

(1)預(yù)警或生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員必須立即報(bào)告

項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員。

(2)應(yīng)急小組辦公室工作人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急小組組

長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及小組所有成員，并將內(nèi)容記錄存檔。

3.3信息報(bào)告

(1)信息報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及

事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不

明的人數(shù))和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施等。

(2)信息報(bào)告程序：事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員一應(yīng)急救援組長(zhǎng)一上級(jí)

主管部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)。

3.4信息上報(bào)

事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故大小和性質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的程

序和時(shí)限，及時(shí)上報(bào)。事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援組長(zhǎng)，應(yīng)

急救援組長(zhǎng)應(yīng)接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告施工所在地縣級(jí)以上人民政府安

5

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)。

3.5響應(yīng)分級(jí)

按照事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力可控性，應(yīng)急

響應(yīng)級(jí)別劃分為四級(jí)：

一級(jí)響應(yīng)：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以

上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事

故；

二級(jí)響應(yīng)：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50

人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的

事故；

三級(jí)響應(yīng)：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10

人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失

的事故；

四級(jí)響應(yīng)：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷,

或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)（四級(jí)響應(yīng)）條件時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

3.6響應(yīng)啟動(dòng)

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及兼職應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急響應(yīng)后作如下工作：

（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，討論現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急處置工作。

（2）將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急管理局及相關(guān)部門(mén)。

（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員下發(fā)通知。

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(4)各應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)啟動(dòng)級(jí)別奔赴現(xiàn)場(chǎng)。

(5)后勤保障組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好聯(lián)絡(luò)工具，確保一切救援人員救援工作

信息報(bào)告暢通；準(zhǔn)備好車(chē)輛及相關(guān)應(yīng)急救援處置物資。

(6)搶險(xiǎn)救援組使用搶險(xiǎn)救援物資進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。

(7)警戒保衛(wèi)組準(zhǔn)備好警戒帶及警示標(biāo)識(shí)做好警戒工作。

(8)醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備好應(yīng)急藥箱等急救物資準(zhǔn)備對(duì)受傷人員進(jìn)行初

步治療。

(9)根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位、人員，通過(guò)無(wú)線通訊實(shí)施指揮。

(10)密切關(guān)注事故動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握事故處置進(jìn)展情況。

(11)當(dāng)事態(tài)發(fā)展可能或已經(jīng)超出本項(xiàng)目的控制能力或已經(jīng)影響到周

邊單位與社區(qū)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)將響應(yīng)級(jí)別提高一級(jí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)

應(yīng)急管理局及政府有關(guān)部門(mén)提供技術(shù)支援。

3.7響應(yīng)程序

(1)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)

急、應(yīng)急終止和后期處置。

(2)事故發(fā)生后，事故單位和現(xiàn)場(chǎng)人員在迅速報(bào)告事故的同時(shí)，應(yīng)

積極采取安全可靠的自救措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

(3)應(yīng)急救援小組接到事故報(bào)告后，立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故

應(yīng)急救援工作，并做好相關(guān)接警記錄。

(4)事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后，視生產(chǎn)安全事故級(jí)別，組織啟動(dòng)應(yīng)

急救援預(yù)案，制定具體實(shí)施方案，指揮各應(yīng)急小組行動(dòng)。根據(jù)救援過(guò)程中

發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

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(5)各應(yīng)急小組接到應(yīng)急救援組通知后，按照指令迅速到達(dá)事故現(xiàn)

場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作。

(6)現(xiàn)場(chǎng)指揮組按具體實(shí)施方案、專(zhuān)家建議，迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)

急搶險(xiǎn)和救援，并且與參加應(yīng)急行動(dòng)的各行動(dòng)小組、崗位工作人員保持聯(lián)

絡(luò)暢通。

(7)根據(jù)災(zāi)害級(jí)別，救援小組應(yīng)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員投

入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(8)在現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員的過(guò)程中，要正確施救，避免受傷人員加重傷

害，將重傷人員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

4.應(yīng)急處置措施

4.1應(yīng)急處置基本原則

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、以人為本、安全發(fā)展、全員

參與”的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、資源共享、規(guī)范有序、相應(yīng)迅

速、科學(xué)高效、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

4.2現(xiàn)場(chǎng)處置措施

坍塌事故發(fā)生時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)迅速采取自救、互救措施；

當(dāng)事人：在發(fā)生坍塌事故時(shí)，如邊坡失穩(wěn)、坍塌或模板、腳手架失穩(wěn)

坍塌，當(dāng)事人力爭(zhēng)及時(shí)逃到安全地帶，同時(shí)高聲進(jìn)行呼救。

目擊者：第一時(shí)間進(jìn)行高聲呼救，并在安全狀態(tài)下進(jìn)行救援，同時(shí)撥

打或要求其它人員撥打應(yīng)急電話，報(bào)告事故情況，尋求應(yīng)急救援。造成人

身傷害事故的，應(yīng)同時(shí)采取兩方面的措施，一方面立即清理坍塌部位，搶

救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對(duì)坍塌部位附近采

8

取臨時(shí)支撐措施防止因二次傷害搶救者或加重事故后果。排險(xiǎn)和搶救應(yīng)由

有經(jīng)驗(yàn)的人統(tǒng)一指揮進(jìn)行。

4.2.1土方（基坑）坍塌應(yīng)急措施

A、邊坡失穩(wěn)、基坑支護(hù)位移應(yīng)急措施

基坑開(kāi)挖時(shí)，若發(fā)現(xiàn)附近建筑物傾斜超過(guò)警戒值、基坑明顯變形或突

降大雨導(dǎo)致基坑有可能失穩(wěn)或坍塌，應(yīng)立即采取如下應(yīng)急措施：①負(fù)責(zé)觀

測(cè)的技術(shù)員馬上把結(jié)果報(bào)告給項(xiàng)目部經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，立即停止正

在基坑進(jìn)行土方平整和在同一區(qū)域施工的其他作業(yè)，人員撤離出基坑；②

技術(shù)負(fù)責(zé)人組織在施工現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)職安全員、施工員馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)，檢查基

坑狀況；③基坑四周用警戒線圍起來(lái)，專(zhuān)門(mén)安排人員進(jìn)行看護(hù)，無(wú)關(guān)人員

不得進(jìn)入；④安排人員，采用1:2的水泥砂漿對(duì)基坑頂面的所有裂縫進(jìn)行

封閉處理；⑤處理過(guò)程中繼續(xù)觀測(cè)基坑的變形，每4小時(shí)觀測(cè)一次，直到

變形穩(wěn)定為止；處理完畢，支護(hù)樁變形穩(wěn)定后，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后方可

恢復(fù)施工。

B、基坑邊坡坍塌應(yīng)急措施

①根據(jù)支護(hù)結(jié)構(gòu)的特性，當(dāng)發(fā)生支護(hù)坍塌時(shí)，會(huì)有錨桿發(fā)生斷裂、支

護(hù)樁傾斜的過(guò)程。所以當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即高聲呼叫，基

坑內(nèi)施工人員往基坑中部集中，任何人不得搶道亂跑；②人員集中后，要

求大家不要亂跑亂動(dòng)，要安靜，不要喧嘩；要求班組長(zhǎng)清點(diǎn)班組人員人數(shù),

安撫班組人員的情緒，如有人員失蹤，要詢問(wèn)知情人員，確定出失蹤人員

的大概位置;③基坑內(nèi)負(fù)責(zé)人臨時(shí)從施工人員中抽出一部分人員對(duì)出事部

位進(jìn)行警戒④應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。各應(yīng)急

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小組迅速行動(dòng)，展開(kāi)救援。

基坑坍塌時(shí)有可能危及鄰近建筑物的安全，由技術(shù)負(fù)責(zé)人派員對(duì)建筑

物進(jìn)行察看并派技術(shù)員對(duì)基坑進(jìn)行不間斷的觀測(cè)，主要是觀測(cè)已經(jīng)坍塌的

部分的變形情況和發(fā)展情況，以便給項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的客觀數(shù)

據(jù)；如有問(wèn)題，應(yīng)馬上向技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并執(zhí)行既定措施：回填，灌注

砂石或混凝土，緊急加固維護(hù)。

由搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)把基坑周邊上的鋼筋和模板移到安全場(chǎng)地臨時(shí)堆

放，由吊機(jī)配合運(yùn)輸；在對(duì)坍塌部位進(jìn)行清理時(shí)，先用砂包把基坑與坍塌

部分支護(hù)樁進(jìn)行反壓；砂包壓好后，再進(jìn)行清理；清理時(shí)，先清理露在外

面的錨桿、錨索，錨桿采用機(jī)械切割；應(yīng)防止錨桿、錨索切斷后擺動(dòng)傷人。

搶救人員時(shí)，應(yīng)先移除壓在上面的大宗物體，扒開(kāi)覆在其身上的土石方等

雜物。

4.2.2模板、腳手架坍塌應(yīng)急措施

A、模板、腳手架失穩(wěn)的應(yīng)急措施

模板、腳手架在相關(guān)作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的管理人員或安全專(zhuān)職人員對(duì)

其進(jìn)行觀測(cè)，觀測(cè)的內(nèi)容有相關(guān)架體的變形與垂直度、板面的沉降、支護(hù)

及附著點(diǎn)是否牢固、施工人員操作是否滿足相關(guān)操作規(guī)程。當(dāng)觀測(cè)數(shù)據(jù)超

過(guò)警戒嚴(yán)值時(shí)或目測(cè)架體變形有可能導(dǎo)致失穩(wěn)破壞時(shí)，應(yīng)采取如下應(yīng)急措

施：①立即停止相關(guān)操作，立即把與之相關(guān)的施工人員從操作面疏散到安

全地帶或從安全通道疏散到地面上;②立即把架體有可能坍塌影響到的范

圍內(nèi)的所有人員疏散到安全地帶，并劃出危險(xiǎn)區(qū)域，拉起警戒線，不準(zhǔn)人

員靠近；③現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人馬上報(bào)告給應(yīng)急指揮部，主要說(shuō)明有可能失穩(wěn)的部

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位、當(dāng)前情況、已經(jīng)采取的應(yīng)急措施；④應(yīng)急指揮部人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)

快速了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，檢查人員是否全部疏散到了安全地帶，檢查已

經(jīng)采取的應(yīng)急措施是否合理和有效；

B、模板、腳手架坍塌的應(yīng)急措施

發(fā)生坍塌事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)高聲呼救，所在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即

按以下程序進(jìn)行應(yīng)急處理：①立即停止相應(yīng)的操作，立即把與之相關(guān)或可

能發(fā)生聯(lián)帶的施工人員從操作面上有組織的疏散到安全質(zhì)量部位或從安

全通道疏散到地面上;②立即把有可能再次坍塌影響到的范圍內(nèi)的地面人

員疏散到安全地帶，并劃出危險(xiǎn)區(qū)域，拉起警戒線，不準(zhǔn)人員靠近；③在

坍塌后的安全區(qū)域立即組織搶救從操作面上掉下來(lái)的施工人員;④立即通

知應(yīng)急指揮部，主要說(shuō)明坍塌部位、坍塌面積、有無(wú)傷亡、目前采取的應(yīng)

急措施、是否需要派救護(hù)車(chē)、消防車(chē)或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救；⑤立即

通知現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生趕到出事地點(diǎn)，如需要可直接撥打120等求救電話。⑥清點(diǎn)

現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，確定被埋、壓人員的數(shù)量和位置。

技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況盡快確定搶險(xiǎn)技術(shù)措施，并準(zhǔn)確無(wú)誤地向搶

險(xiǎn)人員進(jìn)行交底。如果存在繼續(xù)坍塌的可能，應(yīng)立即通知所有救援人員終

止救援，迅速撤離到安全區(qū)域。在確定坍塌沒(méi)有繼續(xù)擴(kuò)大的可能后，根據(jù)

確定的被埋人員的位置和被埋的方式立即投入救援：①首先自上而下清理

被埋壓者上方的松散的模板、木防、鋼管、混凝土及其它有可能掉下傷人

的小型物體；②然后把被壓或被埋人員扒出；

人員救出后，由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生對(duì)傷者進(jìn)行處理，對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取可

行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施，防止受傷人員流血過(guò)多造成死亡

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事故發(fā)生；重傷人員由醫(yī)療救護(hù)組送外搶救。

模板、腳手架坍塌事故所造成的傷害主要是機(jī)械性窒息引起呼吸功能

衰竭和顱腦損傷所致中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能衰竭，因此醫(yī)療救護(hù)組成員必須熟

練掌握止血包扎、骨折固定、傷員搬運(yùn)及心肺復(fù)蘇等急救知識(shí)。其他組員

采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大，控制事故影響。警戒保衛(wèi)組應(yīng)在事故

現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

4.3應(yīng)急過(guò)程中避免二次傷害的措施

（1）當(dāng)發(fā)生土方坍塌初始階段，無(wú)法判定其坍塌的范圍和程度，所

以在坍塌沒(méi)有穩(wěn)定前，不得從坍塌部位附近的通道或其它地方疏散人員，

要等坍塌事故基本穩(wěn)定不再擴(kuò)展時(shí)方可組織施救和人員疏散，避免在施救

和疏散過(guò)程中造成對(duì)人員的二次傷害事故；

（2）坍塌事故發(fā)生后，警戒保衛(wèi)組必須要做好警戒工作，凡是坍塌

所影響的范圍均要有專(zhuān)人看護(hù)，除了經(jīng)允許的救援人員能進(jìn)出外，所有非

經(jīng)允許的閑雜人員均不得靠近或進(jìn)入；

（3）組織救援時(shí)，要采取以人為本的方針，要不惜一切代價(jià)先救人;

要注意動(dòng)作幅度不能太大，避免傷及受害者的身體；在救援被重物壓住的

人員時(shí)，采取一次成功的辦法，避免在搬運(yùn)過(guò)程中重物斷裂、或綁捆不牢

滑落等情形造成二次傷害的發(fā)生；受傷人員身體內(nèi)如穿有鋼筋等異物，救

援人員不能擅自撥出，要在醫(yī)生指導(dǎo)下處理，避免擅自處理引起大出血等

導(dǎo)致二次傷害的發(fā)生；

（4）在割除變形的鋼筋或鋼管時(shí)，要注意有些彎曲變形的鋼筋或鋼

管在割開(kāi)時(shí)會(huì)反彈，人員不能站在反彈的方向進(jìn)行切割，避免鋼筋或鋼管

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斷開(kāi)時(shí)突然的反彈力傷人引起二次傷害;

(5)要對(duì)搶救出來(lái)的受傷人員進(jìn)行及時(shí)的救治，并且要根據(jù)不同的

受傷情況采用正確的方法進(jìn)行救護(hù)，避免由于方法不正確或拖延時(shí)間造成

受傷人員的二次傷害。

4.4應(yīng)急心埋輔導(dǎo)

(1)在基坑坍塌時(shí)，基坑內(nèi)的管理人員要不停的高聲喊話，快速往

基坑中間集中人員，避免施工人員在慌亂中亂竄亂跑，勸其集中后能平靜

的等待救援；

(2)在基坑坍塌穩(wěn)定后，對(duì)基坑內(nèi)人員往外疏散時(shí)，管理人員要先

對(duì)被疏散人員進(jìn)行心理上的安慰，向被醫(yī)者說(shuō)明救援工作馬上開(kāi)始，要求

其安靜下來(lái)等待救援，避免其在慌亂中大喊大叫或用力掙扎，造成體力的

消耗或加重自己的傷勢(shì)；

(3)如果被埋、壓人員短時(shí)間內(nèi)無(wú)法救出，對(duì)被埋、壓者進(jìn)行心理

安慰，使其心情平靜，便于救援者采取合理和有效的措施進(jìn)行救援。

(4)對(duì)在事故中造成身體致殘人員做好心理?yè)嵛抗ぷ?，使其?shù)立生

活的信心和勇氣，以便其有良好的心態(tài)接受醫(yī)生的治療；

(5)對(duì)有親友在項(xiàng)目傷亡的人員，要調(diào)動(dòng)其工作，安排在其它項(xiàng)目

工作或勸其休息一段時(shí)間，避免其在同一項(xiàng)目上工作有心理陰影，從而情

緒低落引發(fā)意外事故。

5.應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

為保障信息暢通，采用固定電話、手機(jī)等多種渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián)

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系，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員的手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保能夠及時(shí)溝通

信息。

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

為保證救援工作的順利實(shí)施和救援組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目部每年對(duì)應(yīng)

急救援預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急措施進(jìn)行定期檢查。確保在應(yīng)急救援

過(guò)程中制度的落實(shí)、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急物資與裝備的落實(shí)、人員落實(shí),

并承擔(dān)起其相應(yīng)的職責(zé)。當(dāng)有人員變動(dòng)時(shí)，能及時(shí)補(bǔ)充新的人員，并對(duì)其

進(jìn)行培訓(xùn)。

5.3應(yīng)急裝備保障

項(xiàng)目部配有急救設(shè)備、應(yīng)急照明及動(dòng)力、逃生工具、消防器材、通訊

及運(yùn)輸設(shè)備，建立應(yīng)急救援設(shè)施清單，明確貯存地點(diǎn)，并保持狀態(tài)完好。

5.4其他保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)應(yīng)

急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測(cè)、應(yīng)急救援物資采購(gòu)、應(yīng)急救援演習(xí)

和應(yīng)急人員培訓(xùn)等的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)理及財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)確保應(yīng)急費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)

用，并接受安全管理人員的監(jiān)督。

（2）交通運(yùn)輸保障

在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用項(xiàng)目部現(xiàn)有的運(yùn)輸車(chē)輛資源，提供交巡支持，保

證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。必要時(shí)，可請(qǐng)求外部援助。

（3）治安保障

項(xiàng)目部協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重要物

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資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。

(4)技術(shù)保障

充分利用現(xiàn)車(chē)的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)

下的技術(shù)支持。

(5)醫(yī)療保障

發(fā)生事故后可直接安排車(chē)輛送至附近醫(yī)院，也可直接撥打120等待救

治。

(6)后勤保障

辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的裝備、通訊、衣食等的調(diào)配，全力配合支持應(yīng)

急救援工作。

6.附件

附件1：社會(huì)救援/報(bào)案電話

序號(hào)單位名稱(chēng)聯(lián)系電話備注

1濟(jì)南市應(yīng)急管理/p>

2濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)應(yīng)急管理/p>

3濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)人民醫(yī)院急診電/p>

4醫(yī)療急救中心