農(nóng)民工應(yīng)急預(yù)案2021

農(nóng)民工應(yīng)急預(yù)案2021

項(xiàng)目部

農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

目錄

一、工作原則

二、適用范圍

三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

五、后期處置

項(xiàng)目部

農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

為積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)

民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共

和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防結(jié)合，在

項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部匚“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合、控制局面、安

善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾微化和事態(tài)擴(kuò)大，

盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)穩(wěn)

定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)

事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括：

1.罷工、停工、息工事件；2.圍堵項(xiàng)目部辦公室、場(chǎng)區(qū)交通要道事件；3.

群毆、致人重傷或死亡事件；

4.自殺、自殘等惡性事件；

5.造成農(nóng)民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；

6.其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由生產(chǎn)部門、安

全部門、財(cái)務(wù)部門、勞務(wù)部門等協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。項(xiàng)目

農(nóng)民工工資支付應(yīng)急小組成員：組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工

作。

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情

況，生產(chǎn)部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門、勞務(wù)部門等應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組

進(jìn)行應(yīng)急處理。

生產(chǎn)部門：協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)

協(xié)商、投訴、訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)

人到場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付農(nóng)民工工資。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)突發(fā)事件處置和

恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即支付。協(xié)助

做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實(shí)工作，責(zé)令用工單位立即支

付農(nóng)民工工資。

安全部門：暢通職工訴求表達(dá)渠道，及時(shí)了解并報(bào)告用人單位欠薪情況。負(fù)

責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為必要時(shí)撥打110。

勞務(wù)部門：負(fù)責(zé)宣傳、教育并引導(dǎo)農(nóng)民工按照國(guó)家法律法規(guī)，依法維護(hù)自

身的合法權(quán)益。

四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

（一）信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在20分鐘內(nèi)

上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告總公司領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告內(nèi)容為：1.

突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷

亡等情況。

2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)。

3.突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做好工作和采取的措施及處理情

況。4.其他已掌握的情況。

（二）啟動(dòng)預(yù)案：拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際

情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急處置：各部門在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入

應(yīng)急處理工作。各部門在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，

了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。

如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，可請(qǐng)求總公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指

導(dǎo)和幫助。

1.處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求,

穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化：要通過(guò)開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思

想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

2.現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，各部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的

處理意見。對(duì)嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，責(zé)令改正。必須通過(guò)仲裁和

司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)

法律、法規(guī)及時(shí)處理。

3.當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苜頭時(shí)，必要時(shí)撥打110請(qǐng)公安部門依法采取防范

措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)無(wú)理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法

處理。

4.必要時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，公司設(shè)置一個(gè)

力。應(yīng)急電話為:

項(xiàng)目部

年月日

第2篇：農(nóng)民工用工應(yīng)急預(yù)案

亞太數(shù)據(jù)中心改造工程

農(nóng)民工用工應(yīng)急預(yù)案

北京中建華騰裝飾工程有限公司

2021年11月9日

目錄

一、制訂目的...1二、適用范圍...1三、農(nóng)民工群體性圍攻、械斗等突

發(fā)性惡性事件應(yīng)急預(yù)案.....1四、項(xiàng)目農(nóng)民工群體性突發(fā)勞務(wù)糾紛調(diào)解預(yù)

案.5五、處理群體性突發(fā)事件的原則7六、項(xiàng)目農(nóng)民工舉體性突發(fā)事件預(yù)防

措施....10

農(nóng)民工用工應(yīng)急預(yù)案

一、制訂目的

（一）制定目的

為使項(xiàng)目部發(fā)生農(nóng)民工群體性突發(fā)事件時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，在一

旦發(fā)生各種事故時(shí)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地做出響應(yīng)，迅速采取有效應(yīng)對(duì)措施，控制事

故的發(fā)展，盡可能避免和減少人員傷亡，使損失降低到最低限度，盡量控制事態(tài)

的擴(kuò)大，不引發(fā)群死群傷事故和農(nóng)民工集體上訪事件的發(fā)生，把矛盾與事故消化

在萌芽狀態(tài)，保持項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、適用范圍

包括農(nóng)民工群體性圍攻、械斗等突發(fā)性惡性事件應(yīng)急預(yù)案和農(nóng)民工群體性勞

務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案。

三、農(nóng)民工群體性圍攻、械斗等突發(fā)性惡性事件應(yīng)急預(yù)案

（一）適用范圍

1）本預(yù)案只適用與本工程項(xiàng)目施工中因與勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍所發(fā)生的群體性圍

攻、械斗等突發(fā)性惡性事件的預(yù)防和處理。

2）當(dāng)項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生農(nóng)民工群體性突發(fā)事件時(shí)項(xiàng)目應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急

響應(yīng)程序。

（二）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1、應(yīng)急指揮組：

組長(zhǎng)XXX,全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，按照制訂的應(yīng)急處理

方案，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理工作，對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行全面、統(tǒng)一調(diào)配，事態(tài)

嚴(yán)重難以控制局面和出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、政府部門、醫(yī)療機(jī)

構(gòu)報(bào)警。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)XXX,副組長(zhǎng)XXX協(xié)助組長(zhǎng)工作，組長(zhǎng)因特殊情況不在場(chǎng)時(shí)行

使組長(zhǎng)的權(quán)力和職責(zé)，具體協(xié)調(diào)各部門在應(yīng)急處理中的分工合作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要

進(jìn)行合理的統(tǒng)一調(diào)度。

2、搶險(xiǎn)搶救組

組長(zhǎng)XXX,組員XXX、XXX、XXX、XXX和各分包單位工長(zhǎng)、安全員、技術(shù)員組

成。負(fù)責(zé)在發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，鬧事者對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)重破壞，應(yīng)立即

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，搶救人員。

3、現(xiàn)場(chǎng)警戒組

組長(zhǎng)XXX,組員XXX、XXX、XXX警衛(wèi)人員和各分包單位勞務(wù)管理員、測(cè)量員

組成。負(fù)責(zé)劃定突發(fā)群體性事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通

秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員和引導(dǎo)救援運(yùn)輸車輛C

4、醫(yī)療搶救組

組長(zhǎng)XXX,組員XXX、XXX、XXX和醫(yī)務(wù)人員、項(xiàng)目部和各所屬分包單位的駕

駛?cè)藛T、電工等作業(yè)人員組成，包括項(xiàng)目部和各分包單位的所有車輛。負(fù)責(zé)在發(fā)

生群體性突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶救運(yùn)輸車輛的保障和現(xiàn)場(chǎng)電力供應(yīng)。由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人

員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行傷情判別，依據(jù)不同傷情施行緊急搶救和現(xiàn)場(chǎng)處置，負(fù)責(zé)

安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

5、物資供應(yīng)組

組長(zhǎng)XXX,組員XXX、XXX、XXX和個(gè)分包單位材料管理員組成，負(fù)責(zé)發(fā)生群

體性突發(fā)事件時(shí)，組織搶險(xiǎn)物資和工具、器具和救治藥品的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送

搶險(xiǎn)物資和人員。

6、綜合事務(wù)組

組長(zhǎng)XXX,組員XXX、XXX、XXX和各分包單位后勤人員和項(xiàng)目部空閑人員組

成。密切關(guān)注重大事件發(fā)展的態(tài)勢(shì)，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)反映事件的處理情況，做

好參與應(yīng)急處理人員的后勤保障供給，接待好上級(jí)、地方政府相關(guān)部門或新聞媒

體的工作人員，負(fù)責(zé)緊急情況下與地方公安部門的密切聯(lián)系與配合，并負(fù)責(zé)善后

處理的相關(guān)事情。

7、項(xiàng)目各分包隊(duì)伍

事件發(fā)生單位，要自始至終直接參與事件全過(guò)程處理。要及時(shí)提供產(chǎn)生糾紛

事宜的準(zhǔn)確情況和第一手依據(jù)資料。根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況，全力安排組織好應(yīng)急

處理所需的人力、財(cái)力、物力資源。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員

應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)程和有關(guān)管理制度，在發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)嚴(yán)禁跟著鬧

事，瞎起哄，服從項(xiàng)目指揮，采取有效的自救和互救措施。（三）應(yīng)急救援工

作原則

1、必須在平時(shí)就做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，適時(shí)組織預(yù)案的演練和評(píng)審。2、

發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場(chǎng)施工人員采取有效應(yīng)對(duì)措

施，控制事態(tài)的發(fā)展。各部門、各分包單位分工負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地做出響應(yīng)，控

制事態(tài)的發(fā)展，使損失降低到最低限度，不引發(fā)群死群傷事故和農(nóng)名工集體上訪

事件的發(fā)生。

3、發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，鬧事者進(jìn)行嚴(yán)重破壞，要確保作業(yè)人員和急救

人員人身安全，首先搶救受傷人員，控制危險(xiǎn)人物，清除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源，確保其他

人員不繼續(xù)受到傷害。

4、在發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任

何組織和個(gè)人都必須服從大局，不得阻攔或拒絕。（四）應(yīng)急救援響應(yīng)程序

報(bào)告（由第一發(fā)現(xiàn)人）一應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組一啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案一召集相關(guān)

會(huì)議制訂處理方案一組織控制事態(tài)利緊急救助一報(bào)警f配合地方公安機(jī)關(guān)調(diào)查

處理f善后處理。

1、當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)目擊者應(yīng)第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，

應(yīng)避免自身受到傷害；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即趕赴事件發(fā)生地點(diǎn)，了解情況，同時(shí)向項(xiàng)

目經(jīng)理部報(bào)告。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部在接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，項(xiàng)目各應(yīng)急工

作小組根據(jù)預(yù)案要求立即開展應(yīng)急響應(yīng)工作，相關(guān)人員立即趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)。

3、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人趕到事件現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即查看現(xiàn)場(chǎng)，了解具體情況，根據(jù)現(xiàn)

場(chǎng)情況采取有效應(yīng)對(duì)措施，制止無(wú)關(guān)人員靠近和采取不正確應(yīng)對(duì)措施等。

4、項(xiàng)目各相關(guān)部門和相關(guān)人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，立即根據(jù)各自職能分工實(shí)

行應(yīng)急響應(yīng)和緊急處置。

5、現(xiàn)場(chǎng)警戒組根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)情況設(shè)置警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員入內(nèi)，如發(fā)生

傷亡應(yīng)派專人引導(dǎo)急救車輛至現(xiàn)場(chǎng);搶險(xiǎn)搶救組控制現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi);

醫(yī)療搶救組保證救災(zāi)機(jī)械的有效使用和現(xiàn)場(chǎng)電力安全；采取正確的救助方式，將

所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域，對(duì)救出人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，將傷情較重者及時(shí)送醫(yī)

院救治；物資供應(yīng)組將事

先準(zhǔn)備好的急救物資、器材運(yùn)到事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)度急救車輛；綜合事務(wù)組

做好后勤保障事務(wù)和其他相關(guān)事務(wù)。

6、各項(xiàng)急救措施工作應(yīng)根據(jù)各單項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案組織開展，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮

人員應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)準(zhǔn)確地做出相關(guān)處置。

7、事件救援結(jié)束后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)源存在后，經(jīng)確

認(rèn)后，清點(diǎn)人員、車輛及器材，撤除警戒，相關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。（五）應(yīng)急救援

現(xiàn)場(chǎng)的其他要求

1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和各專業(yè)救援組之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系。2、車輛應(yīng)

服從現(xiàn)場(chǎng)警戒組的安排行駛和停放。

3、事件發(fā)生初期，發(fā)生事件單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取安撫措施和自救措

施，防止事件的擴(kuò)大，并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各應(yīng)急小組進(jìn)入事件救援

現(xiàn)場(chǎng)。

4、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員入內(nèi)。

5、物資供應(yīng)組應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)、運(yùn)輸和提供特種裝備。（六）

通訊聯(lián)絡(luò)和外送急救

1、相關(guān)人員的通訊方式：

組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理（XXX）聯(lián)系電話：副組長(zhǎng)：總工程師（XXX）

聯(lián)系電話：副組長(zhǎng)：生產(chǎn)經(jīng)理（XXX）聯(lián)系電話：副組長(zhǎng)：商務(wù)經(jīng)理（XXX）

聯(lián)系電話：

副組長(zhǎng)：安全總監(jiān)（XXX）聯(lián)系電話：組員：

綜合事務(wù)組：XXX聯(lián)系電話：醫(yī)療搶救組：XXX

聯(lián)系電話：

物資供應(yīng)組：XXX聯(lián)系電話：搶險(xiǎn)搶救組：XXX聯(lián)系電話：現(xiàn)場(chǎng)警戒組：

XXX聯(lián)系電話：

2、項(xiàng)目醫(yī)務(wù)人員在對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和初步診斷后，根據(jù)傷員情況

決定是否立即送往醫(yī)院。

3、項(xiàng)目所屬車輛駕駛員平時(shí)應(yīng)熟悉有關(guān)道路情況，以便在惡性事件發(fā)生時(shí),

能迅速將傷員送往醫(yī)院救治。（七）事件的調(diào)查與處理

農(nóng)民工群體性突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)首先搶救人的生命，穩(wěn)定大家的情緒，控

制事態(tài)的發(fā)展，其次降低物資設(shè)備的損失；在采取了上述應(yīng)急急救措施后，應(yīng)立

即向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告事件的發(fā)生和處置情況。并成立事件調(diào)查小組或指定專

人配合事件調(diào)查。

四、項(xiàng)目農(nóng)民工群體性突發(fā)勞務(wù)糾紛調(diào)解預(yù)案

為進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)群體性勞動(dòng)糾紛的處置能力，建立科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮

體系，妥善處理群體性勞動(dòng)糾紛，有效維護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)定，保障項(xiàng)目的順利施工，制

定處置群體性勞動(dòng)糾紛應(yīng)急預(yù)案。

（一）指導(dǎo)思想

以黨的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的宗旨和本著“依

法辦事”的原則，及時(shí)化解矛盾和糾紛，努力構(gòu)建項(xiàng)目和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、成立處置群體性勞動(dòng)糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組

長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX、XXX成

員：XXX、XXX、XXX、XXX2、下設(shè)勞務(wù)糾紛調(diào)解小組

組長(zhǎng)：XXX

組員：XXX、糾紛單位的負(fù)責(zé)人、勞務(wù)管理員（三）工作范圍

1、當(dāng)遇到下列情況之一或多種情況時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

（1）可能會(huì)產(chǎn)生職工逆反心理、情緒激動(dòng)，容易引發(fā)過(guò)激行為的；（2）

可能會(huì)嚴(yán)重影響用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（3）突發(fā)事件直接影響社會(huì)穩(wěn)定的;

（4）人數(shù)較多，屬集體糾紛的；

（5）影響力大觸及社會(huì)上的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的；（6）法規(guī)無(wú)明確規(guī)定，處

理棘手的；（7）事實(shí)無(wú)法澄清，難以判斷事實(shí)真相的；（8）訴訟行為會(huì)影響

正常工作的；（9）上級(jí)行政主管部門交辦各項(xiàng)任務(wù)。2、預(yù)警級(jí)別

依據(jù)危害程度、社會(huì)影響、發(fā)展趨勢(shì)等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、

橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

3、事件分級(jí)

依據(jù)可能造成的社會(huì)影響以及人員和財(cái)產(chǎn)損失等情況，事件由低到高劃分為

一般，較大，重大和特別重大四個(gè)級(jí)別。

4、出現(xiàn)以下情況之一的為一般事件

（1）5人以上30人以下非正常聚集的；

（2）個(gè)人極端行為造成一般性社會(huì)影響的；

（3）多次上訪勸解無(wú)效的；

（4）其他一般性突發(fā)情況的。

5、出現(xiàn)以下情況之一的為較大事件（1）30人以上60人以下的非正常聚集

的；（2）個(gè)人極端行為造成較大社會(huì)影響的；（3）有圍、堵、打罵等違法違

規(guī)行為的；

（4）影響建設(shè)項(xiàng)目正常生產(chǎn)秩序的；（5）其他較大突發(fā)情況的。6、出

現(xiàn)以下情況之一的為重大事件（1）60人以上100人以下非正常聚集的：

（2）有毀壞公共財(cái)物、危害他們?nèi)松戆踩冗`法行為，情節(jié)嚴(yán)重的；（3）

有堵塞交通、圍堵政府辦公場(chǎng)所等行為，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；（4）其他嚴(yán)重

突發(fā)情況的。

7、出現(xiàn)以下情況之一的為特別重大事件（1）100人以上非正常聚集的；

（2）有毀壞公共財(cái)物、危害他人人身安全等違法行為，情節(jié)特別嚴(yán)重的；（3）

有堵塞交通、圍堵政府公共場(chǎng)所等行為，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；（4）其他

特別嚴(yán)重突發(fā)情況的。（四）預(yù)案啟動(dòng)

1、一般性的勞動(dòng)糾紛由調(diào)解小組依法調(diào)解，無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)

理依法調(diào)解，無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的向公司或上級(jí)行政主管部門反應(yīng)，請(qǐng)求勞動(dòng)仲

載。

2、項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全群體性勞動(dòng)糾紛信息報(bào)告制度，保障群體性

勞動(dòng)糾紛信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序；小組成員移動(dòng)電話24小時(shí)開機(jī)并隨身

攜帶；全體人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)群體性勞動(dòng)糾紛，立即向安全部反映，安全部立即向張

慶曦經(jīng)理匯報(bào)情況同時(shí)通知相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)

展，保證上情下達(dá)，下情上達(dá)；一旦事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即向有關(guān)

部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的處置措施。

五、處理群體性突發(fā)事件的原則

1、加強(qiáng)宣傳教育

動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員積極投入到確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，廣泛宣

傳，深入做好基層人員的思想教育工作，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人、施工工長(zhǎng)和廣

大農(nóng)民工的政策法規(guī)宣教工作，分類指導(dǎo)、引導(dǎo)他們依法維權(quán)，教育和積極引導(dǎo)

農(nóng)民工通過(guò)正當(dāng)途徑

解決有關(guān)爭(zhēng)議和糾紛，防止惡性事件的發(fā)生。各項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)“月結(jié)月清”

的農(nóng)民工工資結(jié)付制度，不得以拖欠工程款等為由拖欠農(nóng)民工工資，避免結(jié)算、

支付等問(wèn)題造成企業(yè)之間的糾紛爭(zhēng)議。

2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

認(rèn)真落實(shí)“實(shí)名制”管理，做到合法用工。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，解決施

工現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)民工生活區(qū)的環(huán)境問(wèn)題；加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作，對(duì)于一些沒(méi)有在項(xiàng)目化

解排除的不安定因素和各類不良隱患，各項(xiàng)目應(yīng)急小組要密切關(guān)注，隨時(shí)掌握發(fā)

展動(dòng)態(tài)，作為重點(diǎn)防范。

3、嚴(yán)密值班制度

建立嚴(yán)密的值班制度。公司各部門要落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任人和責(zé)任范圍，人員

不足的部門要調(diào)劑和充實(shí)人員，不得發(fā)生空崗現(xiàn)象。各分包單位必須實(shí)行24小

時(shí)值班制度，特別是在節(jié)假E期間，各單位要做到班班有領(lǐng)導(dǎo)帶班。

節(jié)假日期間繼續(xù)施工的工程項(xiàng)目，分包負(fù)責(zé)人必須在現(xiàn)場(chǎng)主持工作，因故確

實(shí)不能在施工現(xiàn)場(chǎng)主持工作的，應(yīng)在節(jié)前向項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離

開施工現(xiàn)場(chǎng)。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將安排項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)部門不定期對(duì)各直營(yíng)分包保穩(wěn)定、勞務(wù)費(fèi)

結(jié)付工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。對(duì)存在隱患的分包實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，分包負(fù)責(zé)人不得離

開現(xiàn)場(chǎng)。

5、事件處置

各分包要采取有效措施對(duì)存在的隱患進(jìn)行排查，力求將矛盾降低到最小。各

分包要對(duì)農(nóng)民工群體性突發(fā)事件的發(fā)生有高度的警覺性，當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，分

包要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一責(zé)任人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安全部

備案，重大事件以上報(bào)送項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

6、一般性農(nóng)民工群體性事件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，小組成員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置.，阻

止事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)收集信息，調(diào)查、核實(shí)，妥善處理，并將處理情況交給勞務(wù)管

理員備窠。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

7、較大農(nóng)民工群體性事件

在一般性農(nóng)民工群體性事件處理的基礎(chǔ)上，應(yīng)將事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的事態(tài)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)

目領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示。分包負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并將處置情況報(bào)

勞務(wù)管理員備案，勞務(wù)管理員要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)

解決。

8、重大農(nóng)民工群體性事件

在較大農(nóng)民工群體性事件處理的基礎(chǔ)上，勞務(wù)管理員立即請(qǐng)示項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組，啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)傳達(dá)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。勞務(wù)管理員要趕

赴現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置.

9、特別重大農(nóng)民工群體性事件

在重大農(nóng)民工群體性事件處理的基礎(chǔ)上，勞務(wù)管理員應(yīng)立即請(qǐng)示項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、勞務(wù)管理員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)事發(fā)分包參與處置。

必要時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。

10、擴(kuò)大應(yīng)急

因事態(tài)發(fā)展，群體性事件超出項(xiàng)目控制范圍、需要上級(jí)政府部門提供援助和

支持時(shí)，由勞務(wù)管理員報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，批準(zhǔn)后，擴(kuò)大應(yīng)急處置，報(bào)請(qǐng)中建市

政建設(shè)有限公司應(yīng)急辦援助和支持。

11、應(yīng)急結(jié)束

一般和較大農(nóng)民工群體性應(yīng)急事件結(jié)束后，勞務(wù)管理員宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

重人和特別重人農(nóng)民工群體性應(yīng)急事件結(jié)束后，經(jīng)勞務(wù)管理員報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，勞務(wù)中心宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

12、信息報(bào)告

應(yīng)急事件一旦發(fā)生，勞務(wù)管理員要在1小時(shí)內(nèi)將信息報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，處置過(guò)

程中要隨時(shí)續(xù)報(bào)情況，直到結(jié)束，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。

14、處理原則

（1）堅(jiān)持認(rèn)真對(duì)待、實(shí)事求是、依法解決問(wèn)題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原

則。要堅(jiān)持依法辦事，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行說(shuō)服勸導(dǎo)，以解決問(wèn)題為根本，積

極化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，盡力把矛盾在內(nèi)部解決。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要服從統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，高度重視突發(fā)性群體上

訪工作，按照各自的職責(zé)分工開展工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)通

知所涉及單位和部門，做好調(diào)查處理工作。

（3）及時(shí)溝通，把握事態(tài)動(dòng)向。一旦發(fā)生勞務(wù)用工及公共安全突發(fā)性群體

事件，應(yīng)立即按照應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行處置，成員間要互通情況并及時(shí)向組長(zhǎng)、副

組長(zhǎng)報(bào)告，以便進(jìn)一步采取措施。

（4）要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的及時(shí)聯(lián)系，做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的準(zhǔn)備。

（5）進(jìn)行事件分析，事件調(diào)查，總結(jié)教訓(xùn)，為今后對(duì)潛在事件的發(fā)生采取

預(yù)防措施，提供改進(jìn)意見。

六、項(xiàng)目農(nóng)民工群體性突發(fā)事件預(yù)防措施

1、要加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的引進(jìn)和使用管理。必須選擇遵紀(jì)守法信譽(yù)良好的

勞務(wù)隊(duì)伍，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部建立勞務(wù)隊(duì)伍信譽(yù)評(píng)價(jià)制度。對(duì)那些信用惡劣、資質(zhì)太

低的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行“黑名單”清除制度，并在總公司內(nèi)通報(bào)，在公司其他項(xiàng)目也

不得聘用。

2、杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包工程。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方、公司關(guān)于建設(shè)工程有

關(guān)的法律法規(guī)，杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包工程。

3、要按照《勞動(dòng)法》和公司、項(xiàng)目《協(xié)力隊(duì)伍管理辦法》的要求對(duì)勞務(wù)隊(duì)

伍進(jìn)行管理，關(guān)心他們的工作和生活，督促分包單位為勞務(wù)人員提供必須的勞動(dòng)

保護(hù)用品和福利，創(chuàng)造較好的勞動(dòng)條件，做到政治上、生活上、工作上一視同仁。

4、要按照北京市的要求督促分包單位與所有勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)用工合同，

確保勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

5、督促分包單位按期進(jìn)行勞務(wù)工費(fèi)結(jié)算。按期發(fā)放勞務(wù)工工資，堅(jiān)決杜絕

拖欠、克扣勞務(wù)工工資的現(xiàn)象，確保勞務(wù)工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)思想政治工作和業(yè)余文化娛樂(lè)，給勞務(wù)人員提供良好的思想、休息、

娛樂(lè)環(huán)

境，及時(shí)化解矛盾。

7、加強(qiáng)爆炸物品安全管理，嚴(yán)把爆炸物品存儲(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行

審批、發(fā)放、使用、退庫(kù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行務(wù)工人員進(jìn)退場(chǎng)制度。

本預(yù)案的實(shí)施由項(xiàng)目安全總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第3篇：農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案

項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

目錄

一、工作原則二、適用范圍

三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序五、后期處置

項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

為積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工？資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)

民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共

和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防結(jié)合，在項(xiàng)

目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合、控制局面、安善

處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾微化和事態(tài)擴(kuò)大，盡

快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)

事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括:？1.罷工、停工、息工事件；

?2.圍堵項(xiàng)目部辦公室、場(chǎng)區(qū)交通要道事件；3.群毆、致人重傷或死亡事

件；？4.自殺、自殘等惡性事件；

?5.造成農(nóng)民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；

?6.其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。三、組織體系及相關(guān)機(jī)

構(gòu)職責(zé)

項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由生產(chǎn)部門、安

全部門、財(cái)務(wù)部門、勞務(wù)部門等協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。項(xiàng)目

農(nóng)民工工資支付應(yīng)急小組成員：組長(zhǎng):？？副組長(zhǎng):？？組員：？領(lǐng)導(dǎo)小組工作職

責(zé):？全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作°

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況,

生產(chǎn)部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門、勞務(wù)部門等應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組進(jìn)行

應(yīng)急處理。

生產(chǎn)部門:？協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)

協(xié)商、投訴、訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)

人到場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付農(nóng)民工工資。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)突發(fā)事件處置和

恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

財(cái)務(wù)部門:？負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即支付。協(xié)助做

好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實(shí)工作，責(zé)令用工單位立即支付

農(nóng)民工工資。

安全部門:？暢通職工訴求表達(dá)渠道，及時(shí)了解并報(bào)告用人單位欠薪情況。負(fù)

責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為必要時(shí)撥打110。

勞務(wù)部門：？負(fù)責(zé)宣傳、教育并引導(dǎo)農(nóng)民工按照國(guó)家法律法規(guī)，依法維護(hù)自身

的合法權(quán)益。

四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

（一）信息報(bào)告:？發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在20?分鐘內(nèi)

上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告總公司領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告內(nèi)容為：1.

突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷

亡等情況。2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)。

3.突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做好工作和采取的措施及處理情

況。4.其他已掌握的情況。

（二）啟動(dòng)預(yù)案:？拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際

情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急處置:？各部門在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入

應(yīng)急處理工作。各部門在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，

了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。

如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，可請(qǐng)求總公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)

和幫助。

1.處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求，

穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化:？要通過(guò)開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思

想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

2.現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，各部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處

理意見。對(duì)嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，責(zé)令改正。必須通過(guò)仲裁和司

法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法

律、法規(guī)及時(shí)處理。3.當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，必要時(shí)撥打110請(qǐng)公安部

門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)無(wú)理取鬧、違反治安處罰

法的人員，依法處理。

4.必要時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，公司設(shè)置一個(gè)農(nóng)

民工工資專用賬戶，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。在農(nóng)民工生活確實(shí)困難或用人

單位確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生活

費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。財(cái)務(wù)部門要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資金給予

保障。

五、后期處置

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期組織、協(xié)

調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)序，完善勞動(dòng)用工管理,

及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工資突發(fā)事件

的用人單位列入誠(chéng)信系統(tǒng)黑名單。

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行

分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對(duì)事

件處理情況進(jìn)行上報(bào)。

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)提交處置報(bào)告。

內(nèi)容包括:？發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、

處理經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評(píng)估等。

在預(yù)防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中，部門及工作人員有下列情形

之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：1.對(duì)本工程區(qū)和所屬單位

開展拖欠克扣農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報(bào)工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，

造成勞動(dòng)糾紛不斷，拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì)影響惡劣的：2.

對(duì)農(nóng)民工反映的可能引發(fā)災(zāi)發(fā)事件的問(wèn)題不關(guān)心，或處理不當(dāng)導(dǎo)致問(wèn)題趨向激

化；多次發(fā)生，長(zhǎng)期得不到解決，致使問(wèn)題和矛盾越來(lái)越多，事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及

時(shí)，發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的；3.對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資情況發(fā)生后，緩報(bào)、謊報(bào)、

瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置

不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。

各部門之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享;？按照

各自職責(zé)管理和實(shí)施。并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能

力。

應(yīng)急電話為：

項(xiàng)目部

年月？日

第4篇：農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

為預(yù)防和解決建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支

付長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理

暫行辦法》的規(guī)定，制定本單位實(shí)施辦法：

1、加強(qiáng)用工登記管理。建筑企業(yè)招用職工應(yīng)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，

并按規(guī)定到勞動(dòng)保障行政部門辦理職工錄用備案、就業(yè)登記、勞動(dòng)合同鑒證。否

則，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)合同規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2、明確工資支付責(zé)任。農(nóng)民工工資支付主體是招用農(nóng)民工的建筑企業(yè)。業(yè)

主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)

工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被

拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。因工程款拖欠導(dǎo)致

農(nóng)民工工資拖欠的，建筑企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)

民工工資。

3、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察。建設(shè)單位依法對(duì)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察。施

工單位拖欠農(nóng)民工工資，建設(shè)單位應(yīng)責(zé)令施工單位支付所拖欠的工資；

4、及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。建設(shè)單位對(duì)農(nóng)民工與施工單位因工資支付發(fā)生的爭(zhēng)

議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)事實(shí)清楚，施工單位無(wú)故拖欠工資超過(guò)三個(gè)月，致使

農(nóng)民工生活確實(shí)無(wú)基本保障的工資爭(zhēng)議，建設(shè)單位可直接進(jìn)行監(jiān)督管理

5、結(jié)算的工程，施工單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)全部結(jié)清，確有困難的，也要至

少支付農(nóng)民工工資的85%以上，其余工資的支付不得超過(guò)一個(gè)季度。

6、為了徹底解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，鞏固清償工作所取得的階段性成果，

防止農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的反彈，故采取以下措施：

(1)、建設(shè)項(xiàng)目開工前，工程總承包企業(yè)要按照工程預(yù)算金額的5%足額

將工資保障金存入建設(shè)部門指定的賬戶。工程竣工驗(yàn)收合格后12個(gè)月內(nèi)如沒(méi)

有拖欠工資的投訴，施工單位可以將本息一并支取。如有拖欠工資投訴