《鄉(xiāng)村振興背景下“微腐敗”問題探究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述》3200字

鄉(xiāng)村振興背景下“微腐敗”問題研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u20559鄉(xiāng)村振興背景下“微腐敗”問題研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 179521.國外研究綜述 110447（1）腐敗產(chǎn)生原因的研究 130718（2）腐敗問題治理的研究 166172.國內(nèi)研究綜述 218433（1）村干部“微腐敗”的表現(xiàn)特點(diǎn) 231888（2）村干部“微腐敗”原因的研究 229505（3）治理村干部“微腐敗”對(duì)策的研究 37616參考文獻(xiàn)： 31.國外研究綜述村干部作為我國獨(dú)有的基層干部群體，國外對(duì)此鮮有研究，對(duì)于其“微腐敗”問題，更是缺少針對(duì)性的研究。但是掌握公權(quán)力人員的腐敗問題存在于各個(gè)國家當(dāng)中，也有很多國外的學(xué)者對(duì)此進(jìn)行過探討，可以為本文的研究提供借鑒。（1）腐敗產(chǎn)生原因的研究古希臘亞里士多德在其《政治學(xué)》一書里把人類的邪惡本質(zhì)與權(quán)力制約的思想聯(lián)系起來，指出人類是有欲望的，欲望不加節(jié)制的擴(kuò)展會(huì)給社會(huì)造成危害，因此有必要采取措施控制個(gè)人欲望的擴(kuò)張。法國的孟德斯鳩認(rèn)為，當(dāng)人們獲得權(quán)力時(shí)，他們會(huì)不由自主地想到自己，讓自己能夠得到數(shù)量更大的個(gè)人利益，從這個(gè)角度來看，腐敗問題是不可避免的，在這個(gè)基礎(chǔ)上，孟德斯鳩提出了權(quán)力制衡理論，通過不同部門之間的相互制約，避免某個(gè)部門獨(dú)大，從而更好地運(yùn)行權(quán)力。TingGong（2013）等人認(rèn)為，官員的個(gè)人利益并不是完全等同于公共利益，兩者之間存在著必然沖突，而這種沖突，會(huì)在特定的環(huán)境下被擴(kuò)大和激化，從而轉(zhuǎn)變成腐敗行為。美國政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為，在任何社會(huì)中，個(gè)人腐敗的程度都是伴隨其社會(huì)地位或者政治地位的上升而增加，而腐化的頻率正好相反，行政地位越低、政治權(quán)力越小的人，其腐化的頻率反而更高了。（2）腐敗問題治理的研究十七世紀(jì)英國偉大的思想家、哲學(xué)家約翰·洛克提出：權(quán)力不能完全集中在某個(gè)部門或者某一個(gè)人的手中，要合理的將其化為幾個(gè)部門并相互制約。南非學(xué)者羅伯特·克利特加德（1998）在《控制腐敗》中用委托和代理理論分析腐敗問題，闡明了自己控制腐敗的觀點(diǎn)。新加披學(xué)者JonS.T.Quah（2010）指出。反腐機(jī)構(gòu)能夠充分履職，要在保證其獨(dú)立性之外，還要給予其保障條件：需要政府機(jī)構(gòu)給予足夠的幫助支持，需要獲得充足的經(jīng)濟(jì)支持和專業(yè)人才，需要不被任何其他機(jī)構(gòu)干擾。美國學(xué)者NunoS.Themudo（2012）認(rèn)為,當(dāng)輿論和媒體得到充足自我發(fā)揮空間的時(shí)候，公民社會(huì)組織的產(chǎn)生能夠在避免腐敗問題出現(xiàn)方面起到作用。除此之外，對(duì)于我國農(nóng)村社會(huì)中出現(xiàn)的干部腐敗問題，部分國外學(xué)者也對(duì)此進(jìn)行了分析，并且提出了相應(yīng)的意見建議。英國學(xué)者O'BrienK.J（2010）認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過健全農(nóng)村法制，強(qiáng)化村干部監(jiān)督，完善村務(wù)運(yùn)行體系等方面入手，以治理中國農(nóng)村社會(huì)中出現(xiàn)的腐敗問題。美國學(xué)者OsaasKecave（2012）認(rèn)為制定出合理高效的制度執(zhí)行程序是防治中國村干部腐敗問題的關(guān)鍵所在。2.國內(nèi)研究綜述1990年，王滬寧在其著作的《腐敗與反腐敗——當(dāng)代國外腐敗問題研究》一書中，對(duì)國外研究腐敗問題的理論方法、思想主張和處置對(duì)策等內(nèi)容進(jìn)行了較為全面的介紹?！拔⒏瘮　弊鳛楦瘮栴}的內(nèi)涵之一，是腐敗問題在農(nóng)村的具體表現(xiàn)之一，在諸多特點(diǎn)上與腐敗問題具有一致性，因此對(duì)村干部腐敗的研究，對(duì)本文研究有一定的借鑒作用。（1）村干部“微腐敗”的表現(xiàn)特點(diǎn)從發(fā)生的人員上看，徐勇（2019）指出，村干部腐敗的主體集中在村莊“一把手”身上，同時(shí)，孔繼海（2019）又指出，農(nóng)村“微腐敗”出現(xiàn)“抱團(tuán)腐敗”情況。從其表現(xiàn)形式上看，馬月（2019）總結(jié)出了坐等上門，侵害群眾利益；虛列虛報(bào)，套取惠民資金；獨(dú)斷專行，肆意暗箱操作；優(yōu)親厚友，模糊公私界限；作風(fēng)粗暴，漠視組織紀(jì)律等五種形式。在其危害性上，姜昀辰（2019）認(rèn)為，農(nóng)村“微腐敗”侵蝕了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、損害了群眾的切身利益、揮霍了群眾對(duì)黨的信任；李明（2017）認(rèn)為，微腐敗行為給社會(huì)風(fēng)氣帶來了極大的破壞，它不僅侵犯了人民群眾最直接的利益，而且讓國家扶貧戰(zhàn)略無法得到有效的落實(shí)。在其手段方面，劉子平（2018）認(rèn)為現(xiàn)階段村干部“微權(quán)力”腐敗具有多樣化、隱蔽化的特點(diǎn)。（2）村干部“微腐敗”原因的研究在權(quán)力尋租和制度預(yù)防腐敗理論中，因?yàn)楣芾碇贫?、體系等出現(xiàn)缺陷，給各種腐敗行為提供了其生長所需要的條件，也就是所謂的“腐敗機(jī)會(huì)”，因此制度方面的漏洞是產(chǎn)生“微腐敗”問題的重要原因之一。在制度建設(shè)方面，李泉（2013）指出，財(cái)務(wù)方面的漏洞是誘發(fā)農(nóng)村腐敗行為的重大原因之一：農(nóng)村缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，甚至出現(xiàn)管賬管錢一人挑的情況，農(nóng)村財(cái)務(wù)資料管理也較為混亂。潘雪倩（2016）認(rèn)為，農(nóng)村的集體土地所有權(quán)虛置和在農(nóng)村土地的征收管理中的漏洞，為村干部在土地征收過程中的“微腐敗”提供了便利條件。在制度執(zhí)行方面，李威（2016）指出，雖然各級(jí)政府對(duì)村務(wù)公開一直常抓不懈，但形式大于實(shí)質(zhì)的情況仍然在大部分地區(qū)存在，并沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督效果。李婷（2018）認(rèn)為，村干部選舉制度中存在的賄選現(xiàn)象嚴(yán)重、宗族大于民主、行政干預(yù)過多、缺乏罷免機(jī)制等情況，滋生了農(nóng)村“微腐敗”的土壤。村干部自身綜合素質(zhì)和對(duì)工作認(rèn)識(shí)的偏差，加上農(nóng)村社會(huì)大環(huán)境中部分陋習(xí)的影響，也是產(chǎn)生“微腐敗”的重要原因之一。劉升（2019）指出，部分基層工作人員法制意思淡薄，甚至認(rèn)為在工作中對(duì)自己的親戚朋友有所偏向性是正確的，是沒有問題的，根本算不上違紀(jì)違法，也不可能是腐敗，這種行為助長了農(nóng)村的不正之風(fēng)，使得“微腐敗”行為在基層頻頻出現(xiàn)。劉紀(jì)舟（2014）從心理角度出發(fā)，認(rèn)為黨員干部“微腐敗”的原因是弄權(quán)心理作祟。（3）治理村干部“微腐敗”對(duì)策的研究針對(duì)“微腐敗”問題的產(chǎn)生原因，國內(nèi)眾多學(xué)者主要從強(qiáng)化對(duì)村干部的管理、落實(shí)監(jiān)督制度、提高基層法制能力等方面提出了對(duì)策。增強(qiáng)村干部的紀(jì)律意識(shí)，完善干部管理制度。李威（2016）、劉蔥蔥（2019）、周師（2018）等學(xué)者均提出了要加強(qiáng)培訓(xùn)教育來增強(qiáng)黨員教育提高黨性，減少腐敗現(xiàn)象。周師（2018）特別指出認(rèn)為，在開展多種形式的思想政治教育，提高村干部規(guī)矩意識(shí)和法律意識(shí)的同時(shí)，要通過完善基層的巡查、民主監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)檢查等制度，從各個(gè)角度封鎖村干部腐敗的道路。學(xué)者伍曉艷（2016）、陳志剛（2018）認(rèn)為應(yīng)該逐級(jí)壓實(shí)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)肅追究用權(quán)不規(guī)范的行為，并通過建設(shè)廉政文化形成濃郁的廉潔氛圍，持之以恒，常抓不懈，形成長效機(jī)制。劉升（2019）認(rèn)為，要全方位的提升監(jiān)察巡訪力度，將其擴(kuò)展到所有人員、所有領(lǐng)域、所有工作，不給基層留下監(jiān)督的漏洞；要將對(duì)基層干部的法制教育提到重要位置，切實(shí)保障基層干部能夠依法用權(quán)，依法治理鄉(xiāng)村。綜合來看，國內(nèi)外諸多學(xué)者對(duì)基層官員腐敗以及我國村干部“微腐敗”問題進(jìn)行了研究，也提出了很多值得借鑒的方法和措施。但是對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下村干部“微腐敗”缺乏針對(duì)性的研究；在研究內(nèi)容上，有的是基于工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)相關(guān)原因?qū)Σ哌M(jìn)行總結(jié)，有的是通過數(shù)據(jù)簡單統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析，有的是針對(duì)個(gè)別案例分析得出結(jié)論進(jìn)行推廣，缺少大量案例數(shù)據(jù)的支撐。因此，村干部“微腐敗”的問題還存在進(jìn)一步的研究空間。參考文獻(xiàn)：[1]JonS.T.Quah.DefingInstitutionalFailure:LearningfromtheExperiencesofAnti-corruptionAgenciesinFourAsianCountries[J].CrimeLawSocChange,2010(53).[2]NunoS.Themudo.ReassessingtheImpactofCivilSociety:NonprofitSector,PressFreedom,andCorruption[J].Governance,2012(26).[3]O'BrienK.J.,LiL.J.Accommodating‘democracy’inaone-partystate:IntroducingvillageelectionsinChina[J].TheChinaQuarterly,2010(162).[4]OsaasKecave.StateandPeasantinContemporaryChina:Thepoliticaleconomyofvillagegovernment[J].TheJournalofAsianStudies,2012(3).[5]周師."微腐敗"概念辨析[J].湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2019,29(02).[6]鄔沈青等人.基層"微腐敗"的成因及其糾治路徑探析[J].海軍工程大學(xué)學(xué)報(bào)(綜合版),2019,16(02).[7]劉升.堅(jiān)決杜絕發(fā)生在人民群眾身邊的"微腐敗"[J].中共烏魯木齊市委黨校學(xué)報(bào),2019(01).[8]孔繼海,劉學(xué)軍.新時(shí)代鄉(xiāng)村"微腐敗"及其治理路徑研究[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào),2019,21(03).[9]呂永祥,王立峰.縣級(jí)監(jiān)察委治理基層"微腐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